時(shí)間：2023-06-20 17:06:01
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)氣象 災(zāi)害 影響評(píng)估 發(fā)展趨勢(shì)
一、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評(píng)估現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的破壞和影響主要是依據(jù)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)體系對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的，我國(guó)的學(xué)者通過(guò)多種控制條件、實(shí)驗(yàn)和對(duì)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，逐漸形成了以農(nóng)業(yè)為主的氣象災(zāi)害指標(biāo)體系，并以此為基礎(chǔ)，建立了各種農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)價(jià)的數(shù)學(xué)模型，使我國(guó)的氣象災(zāi)害逐漸由定性評(píng)價(jià)向定量評(píng)級(jí)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。其中，主要的研究對(duì)象包含洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評(píng)估內(nèi)容主要有災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及管理、人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失和作物產(chǎn)量損失等，評(píng)估的模型主要有災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、作物模型評(píng)估和綜合模型評(píng)估。
1.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析最早起源于國(guó)外，分析領(lǐng)域主要集中在重大自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分析相對(duì)較少，起步較晚，我國(guó)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在主要是通過(guò)災(zāi)害影響評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)化、數(shù)量化技術(shù)和方法，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)體系，主要內(nèi)容包含了氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分析，后期的跟蹤與評(píng)價(jià)，災(zāi)后的評(píng)估以及應(yīng)對(duì)的措施等等。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)綜合性的、多因子的評(píng)估分析工作，主要涉及對(duì)氣象災(zāi)害的危害性、危險(xiǎn)程度，對(duì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)、承載體系的承受能力以及降低災(zāi)害措施的分析等方面。
2.農(nóng)業(yè)作物模型評(píng)估
目前，在國(guó)際上的農(nóng)業(yè)作物模型評(píng)估類型比較多，例如澳大利亞的APSIM模型、美國(guó)的DSSAT模型、荷蘭de W it學(xué)派的系列模型等，而我國(guó)目前采用的主要是CCSODS模型。該模型主要面向國(guó)內(nèi)的農(nóng)田管理者以及農(nóng)業(yè)管理者，具有通用性和機(jī)理性的特點(diǎn)，經(jīng)實(shí)踐證明，在氣象災(zāi)害評(píng)估方面具有較強(qiáng)的實(shí)用性，能夠提供作物的優(yōu)化栽培體系。
3.綜合模型評(píng)估
綜合模型評(píng)估所要考慮的因素主要有災(zāi)害的覆蓋面積、災(zāi)害的強(qiáng)度、農(nóng)作物對(duì)災(zāi)害的敏感度、農(nóng)作物的防御能力以及當(dāng)?shù)卦谀骋粫r(shí)間段所擁有的生產(chǎn)力水平等，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建氣象災(zāi)害評(píng)估的指標(biāo)體系，然后通過(guò)模糊數(shù)學(xué)方法、回歸分析法、層次分析法，以及灰色聚類分析和BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方法的選擇與利用，建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的綜合評(píng)估模型，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的定量分析和定性分析。目前，我國(guó)的很多專家和學(xué)者都根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害和農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)綜合評(píng)估模型進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，確定了科學(xué)的評(píng)估手段和方法。在該模型中，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害定量評(píng)估主要依據(jù)對(duì)農(nóng)作物受災(zāi)后產(chǎn)量的損失評(píng)估，農(nóng)業(yè)部門(mén)主要是計(jì)算受災(zāi)面積、成災(zāi)面積和絕收面積對(duì)糧食的損失。
二、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估的發(fā)展趨勢(shì)
1.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估中將加強(qiáng)作物模型的應(yīng)用
農(nóng)業(yè)作物模型主要是對(duì)農(nóng)作物的生理過(guò)程和土壤、氣象等一系列影響因素進(jìn)行數(shù)值模擬，把農(nóng)作物的成長(zhǎng)過(guò)程進(jìn)行模擬再現(xiàn)，對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)過(guò)程與環(huán)境因素的相互關(guān)系做定量的描述，這對(duì)于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評(píng)估有非常重要的價(jià)值?；谧魑锬Ｐ偷奶厥庾饔茫谖覈?guó)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)中將會(huì)得到廣泛應(yīng)用。從作物模型的發(fā)展來(lái)看，將依據(jù)簡(jiǎn)單、精準(zhǔn)、大眾化為基本準(zhǔn)則，研究方向?qū)⒂袑I(yè)的上層研究轉(zhuǎn)向基層的廣大生產(chǎn)用戶。農(nóng)業(yè)評(píng)估模型也將結(jié)合數(shù)學(xué)模型融合專家知識(shí)模型，最終建立成綜合系統(tǒng)的評(píng)估專家系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)作物模擬的專業(yè)化和可視化。
2.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估將得到進(jìn)一步完善
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多新的理論和方法都將被引入到農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中，并將得到進(jìn)一步發(fā)展和完善。首先，通過(guò)農(nóng)業(yè)災(zāi)害相關(guān)機(jī)理的研究，對(duì)于承災(zāi)體的易損傷性、致災(zāi)因子的不穩(wěn)定性以及區(qū)域防災(zāi)能力的脆弱性將得到深入分析和研究。其次，因?yàn)椴煌淖匀画h(huán)境孕育出不同類型的氣象災(zāi)害，而在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中不同的風(fēng)險(xiǎn)因素的影響效果也是不一樣的，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)模型評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的看法也是千差萬(wàn)別，這就導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的不統(tǒng)一，所以，通過(guò)不斷構(gòu)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，在未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的標(biāo)準(zhǔn)方面會(huì)得到進(jìn)一步的統(tǒng)一和規(guī)范。
3.農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估技術(shù)將朝向多元化方向發(fā)展
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是受多方面的因素影響的，然而在對(duì)農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失進(jìn)行定量評(píng)估時(shí)，一般都比較看重給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)方面的損失，對(duì)于生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生活等方面的損失關(guān)注力度不夠。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估將朝向多元化方向發(fā)展，與之相配套的風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估技術(shù)也將出現(xiàn)多元化。對(duì)于氣象災(zāi)害的影響，除了災(zāi)害性天氣之外，植被地標(biāo)狀況、區(qū)域地形結(jié)構(gòu)等也成為氣象災(zāi)害的影響因素。綜合來(lái)看，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估將發(fā)展成為地面監(jiān)測(cè)與3S技術(shù)相融合的一體化的災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害進(jìn)行全面評(píng)估。
三、總結(jié)
綜上所述，通過(guò)我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估的現(xiàn)狀分析和對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的研究可以看出，我國(guó)要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評(píng)估與相關(guān)作物模型的分析研究，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的氣象保障能力，使作為我國(guó)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為我國(guó)這個(gè)人口大國(guó)提供可靠的保證，這也是我國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)獨(dú)立自主發(fā)展的先決條件。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評(píng)估，才能為農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)：
[1] 常彥軍，董津瑞．我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)[J]．黑龍江科技信息，2011，(06).
[2] 余衛(wèi)東，張弘，劉偉昌．我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估研究現(xiàn)狀和發(fā)展方向[J]．氣象與環(huán)境科學(xué)，2009，(03).
【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品 冷鏈物流 國(guó)外發(fā)達(dá)經(jīng)驗(yàn)
2016年全國(guó)社會(huì)物流總額229.7萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.1%，增速比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，全年社會(huì)物流總額呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中農(nóng)產(chǎn)品物流總額3.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.1%。另一方面，2016年社會(huì)物流總費(fèi)用11.1萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)2.9%，增速雖比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，但明顯低于社會(huì)物流總額、GDP增速。由以上數(shù)據(jù)可知，我國(guó)物流運(yùn)行效率有所提升，但農(nóng)產(chǎn)品物流方面，特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展相對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家而言仍十分落后，本研究擬通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行比較，借鑒國(guó)外成熟和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展建設(shè)提供些許啟示。
一、國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家冷鏈物流的特點(diǎn)
美國(guó)己經(jīng)建立了以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者為市場(chǎng)主體的先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式，冷鏈物流包括預(yù)冷在內(nèi)的各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫銜接，一體化程度高。美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品大多由大農(nóng)場(chǎng)主規(guī)?；a(chǎn)，收獲后的產(chǎn)品可以經(jīng)過(guò)冷藏技術(shù)保存后直接賣(mài)給批發(fā)商或者自己銷售，然后農(nóng)產(chǎn)品再經(jīng)過(guò)冷藏車等運(yùn)輸配送到各個(gè)銷售末端，最后到達(dá)消費(fèi)者手中，有效減少了中間環(huán)節(jié)，一體化程度高，大大降低了物流的費(fèi)用。
加拿大建立了多元化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式，既有產(chǎn)地冷鏈加工企業(yè)模式：以國(guó)家鐵路公司（CCM和最大產(chǎn)地加工企業(yè)Melvin Farms為主體；也有批發(fā)市場(chǎng)與冷鏈配送中心模式：由北美最大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)OFTB與最大配送中心Sobeys組成；還有第三方冷鏈物流模式，如Thomson Group獨(dú)立運(yùn)作等。這些多樣的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式互相之間高效結(jié)合給農(nóng)產(chǎn)品一體化的進(jìn)程進(jìn)行了提速。
日本農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式主要批發(fā)市場(chǎng)為主，以“直買(mǎi)所”等形式為輔的冷鏈物流模式，日本和我國(guó)一樣，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，面臨著“小生產(chǎn)與大市場(chǎng)”之間的矛盾，r產(chǎn)品的流通基本會(huì)通過(guò)兩個(gè)以上的批發(fā)市場(chǎng)，使得流通成本增加。但在日本，最主要的產(chǎn)地供貨組織是農(nóng)協(xié)，農(nóng)協(xié)將農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品集中起來(lái)進(jìn)行冷藏后再規(guī)?；N售，提高了自身的議價(jià)能力，并使中間環(huán)節(jié)降低大大加快了農(nóng)產(chǎn)品流通速度，降低了農(nóng)產(chǎn)品流通成本。
二、國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀比較
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流相對(duì)其他物流而言算的上是一個(gè)完備的低溫保持工程，具有多個(gè)環(huán)節(jié)，確保各環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全是整個(gè)低溫工程的重中之重，因此，需要建立一套“從農(nóng)田到餐桌”的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。表1給出了國(guó)內(nèi)外冷鏈物流主要衡量指標(biāo)比較：
首先從農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷保鮮環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，國(guó)外先進(jìn)國(guó)家通常達(dá)到了80%以上，而我國(guó)不到30%，如果當(dāng)季果蔬沒(méi)有產(chǎn)地收貨商及時(shí)收購(gòu)，大量果蔬因?yàn)闆](méi)有預(yù)冷就會(huì)爛在田間地頭，造成嚴(yán)重的損耗。
從冷藏運(yùn)輸?shù)难b備上來(lái)看，中國(guó)目前冷藏保溫車輛約7萬(wàn)輛，大部分為改裝且冷凍機(jī)質(zhì)量相對(duì)較低，而易腐物品裝卸也不是在規(guī)范性的冷鏈環(huán)節(jié)中操作，即水果、蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品都是用普通卡車運(yùn)輸。相對(duì)于中國(guó)龐大的人口，這些冷藏保溫車的人均占有率嚴(yán)重不足，無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的保鮮需求；而鐵路運(yùn)輸方面，由于鐵路資源的限制，要優(yōu)先滿足大量民生物資運(yùn)輸?shù)蔫F路，無(wú)法協(xié)同配合公路冷鏈運(yùn)輸，效率無(wú)法提升。
從冷鏈物流企業(yè)建設(shè)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家政府十分重視冷鏈物流，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，制定了一系列涉及冷鏈物流管理規(guī)章制度，培養(yǎng)了一大批綜合物流企業(yè)，其果蔬冷鏈流通率達(dá)95%以上。而我國(guó)目前能獨(dú)立開(kāi)展預(yù)冷、流通加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等一條龍冷鏈綜合物流服務(wù)的企業(yè)比較少，各地雖有一定數(shù)量的冷庫(kù)和冷藏運(yùn)輸車隊(duì)，但服務(wù)功能單一、規(guī)模不大，服務(wù)范圍小，跨區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有形成，無(wú)法提供市場(chǎng)需求的全程綜合物流服務(wù)，冷鏈流通率僅為5%。
從冷鏈物流流通環(huán)節(jié)來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品走上市民餐桌，流通環(huán)節(jié)往往大于或等于5個(gè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)至少加價(jià)5%～10%：產(chǎn)地收貨商集配―集散地批發(fā)市場(chǎng)―銷售地批發(fā)市場(chǎng)―銷地超市―農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)。由于缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的組織者進(jìn)行資源整合，這些環(huán)節(jié)沒(méi)有辦法進(jìn)行精簡(jiǎn)，最終農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的成本大大增加。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系渠道短、環(huán)節(jié)少，服務(wù)機(jī)構(gòu)健全，農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)者手中，只需經(jīng)歷產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷地批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)3個(gè)環(huán)節(jié)。由于美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化程度高，且絕大部分農(nóng)產(chǎn)品由企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的少數(shù)大農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)，供應(yīng)給全國(guó)各地以及海外市場(chǎng)，這使得美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地市場(chǎng)比較集中，從而使流通的成木大大降低。
最后從冷藏鏈管理來(lái)看，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家已基本建立適應(yīng)各冷藏品特點(diǎn)的高效冷藏鏈，第三方物流企業(yè)冷鏈服務(wù)完善；而我國(guó)的第三方冷鏈物流發(fā)展以中小企業(yè)為主，專業(yè)的第三方冷鏈物流占有率不到20%。另外，出于成本和質(zhì)量考慮，大部分食品的物流都是由生產(chǎn)、零售商自己解決，變相阻礙了第三方專業(yè)物流
三、來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的啟示
總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展很大程度上受國(guó)家流通模式影響，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品流通體系的共同特點(diǎn)就是按照現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求，在縱向上實(shí)行產(chǎn)加銷一體化，在橫向上實(shí)行資金、技術(shù)、信息、人才的集約經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品商品化、管理企業(yè)化和服務(wù)社會(huì)化。要加速發(fā)展我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，我們需要加強(qiáng)以下方面：
（一）大力加強(qiáng)冷鏈物流技術(shù)應(yīng)用
發(fā)展用于產(chǎn)地的真空預(yù)冷技術(shù)和冰溫預(yù)冷技術(shù)，有效消除日間熱，降低果蔬的呼吸強(qiáng)度，延長(zhǎng)了保鮮期；發(fā)展并大量運(yùn)用RFID技術(shù)，實(shí)時(shí)對(duì)各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，將需求信息和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)信息進(jìn)行整合，實(shí)時(shí)進(jìn)行運(yùn)力分配，確保物流信息傳遞暢通無(wú)阻；采用自動(dòng)化冷庫(kù)技術(shù)和氣調(diào)儲(chǔ)藏技術(shù)，使鮮活果蔬貯藏保鮮期比普通冷藏延長(zhǎng)1-2倍。
（二）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供高品質(zhì)、高附加值的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化物流服務(wù)。大力發(fā)展鐵路、水運(yùn)冷鏈物流，降低整個(gè)冷鏈物流綜合運(yùn)輸成本。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、整合物流數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用全網(wǎng)采購(gòu)、調(diào)度、監(jiān)控服務(wù)，有效減少資源錯(cuò)配及無(wú)效運(yùn)行，提供精益、精準(zhǔn)、精細(xì)的創(chuàng)新物流服務(wù)。
（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施銜接配套
生鮮農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)冷、低溫加工、低溫存儲(chǔ)及運(yùn)輸、低溫裝卸、低溫查驗(yàn)及銷售都需要專門(mén)的設(shè)施，而目前我國(guó)冷鏈物流設(shè)施整體規(guī)模不足。要為農(nóng)產(chǎn)品提供全程冷鏈物流服務(wù)，就需要加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理進(jìn)行冷鏈物流設(shè)施設(shè)備的分布布局，全面規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施格局。
（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化
發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)多年的冷鏈發(fā)展，都形成了一套自己的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)體系，能有效保障農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)冷鏈運(yùn)輸中的質(zhì)量安全。而我國(guó)則沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范冷鏈物流市場(chǎng)的運(yùn)作，不同的冷鏈物流企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)章可循，大大延緩了相關(guān)冷鏈物流企業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]張潔.發(fā)達(dá)國(guó)家冷鏈物流供配技術(shù)[J].世界農(nóng)業(yè)，2016.
關(guān)鍵詞：寶應(yīng) 有機(jī)農(nóng)業(yè) 發(fā)展 對(duì)策
近年來(lái)，隨著食品安全、土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問(wèn)題越來(lái)越多地受到關(guān)注，有機(jī)食品也逐漸被認(rèn)識(shí)并日益受到消費(fèi)者親睞。寶應(yīng)縣作為全國(guó)首家“國(guó)家有機(jī)食品基地示范縣”，形成了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的較為典型的經(jīng)驗(yàn)。研究表明，寶應(yīng)有基礎(chǔ)、有條件，也有市場(chǎng)前景推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。
1 國(guó)內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)前景分析
1.1 國(guó)內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 有機(jī)農(nóng)業(yè)于20世紀(jì)20年源于德國(guó)和瑞士，20世紀(jì)40年代，美國(guó)的羅代爾（Rodale）建立“羅代爾農(nóng)場(chǎng)”，成為世界上最早的規(guī)?；袡C(jī)農(nóng)場(chǎng)。20世紀(jì)60年代，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛建立有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，有機(jī)食品市場(chǎng)初步形成。進(jìn)入21世紀(jì)，不少發(fā)展中國(guó)家加入有機(jī)食品生產(chǎn)和出口的行列。根據(jù)最近FiBL和iFOAM對(duì)160個(gè)國(guó)家進(jìn)行調(diào)查（數(shù)據(jù)截止2010年），全球有機(jī)農(nóng)業(yè)土地為3700萬(wàn)公頃（包括轉(zhuǎn)換期土地），有機(jī)認(rèn)證的土地面積占全球所有農(nóng)業(yè)用地面積的0.9%，有機(jī)認(rèn)證面積最大的國(guó)家依次為澳大利亞、阿根廷和美國(guó)[1]。
國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)80年代，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)和原國(guó)家環(huán)保局（現(xiàn)環(huán)境保護(hù)部）南京環(huán)境科學(xué)研究所相繼開(kāi)始有機(jī)食品的科研工作；截止2011年11月，我國(guó)已頒發(fā)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證8655張，獲得認(rèn)證的有機(jī)生產(chǎn)面積達(dá)200萬(wàn)公頃，有機(jī)轉(zhuǎn)換面積44萬(wàn)公頃，80個(gè)單位通過(guò)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核。
1.2 有機(jī)食品市場(chǎng)前景分析 在歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)，有機(jī)產(chǎn)品的需求正持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)“有機(jī)觀察”的數(shù)據(jù)，2010年全球有機(jī)食品和飲料銷售額達(dá)到590億美元，是2010年的3倍以上（2010年為179億美元）[3]。對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的需求集中在北美和歐洲，構(gòu)成了全球有機(jī)消費(fèi)的96%。發(fā)達(dá)國(guó)家銷售的有機(jī)食品，近60%是從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口，有機(jī)食品正成為發(fā)展中國(guó)家出口創(chuàng)匯的新興產(chǎn)業(yè)。
隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的逐步認(rèn)知和親睞，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，2010年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)額達(dá)13億美元。消費(fèi)有機(jī)食品已成為未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的趨勢(shì)，有機(jī)食品市場(chǎng)前景廣闊。
2 寶應(yīng)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1 組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)健全。成立有機(jī)食品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建有機(jī)食品辦公室，列入政府職能序列?？h人大、政協(xié)定期審議、調(diào)研有機(jī)農(nóng)業(yè)工作情況。相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成了縣、鎮(zhèn)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)。
2.1.2 規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系較為完善。2003年，寶應(yīng)率先在全國(guó)編制、評(píng)審和實(shí)施《有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)運(yùn)西、東蕩、中部三大有機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)合作研究制定出有機(jī)稻米、有機(jī)藕、有機(jī)蟹、有機(jī)鴨和有機(jī)專用肥五大省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2.1.3 技術(shù)服務(wù)和政策配套體系基本形成。組建縣生態(tài)辦、部門(mén)、鎮(zhèn)和基地四級(jí)有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系。成立有機(jī)種植、有機(jī)畜禽養(yǎng)殖、有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖、動(dòng)植物病蟲(chóng)害防治、灌排水系和生產(chǎn)資料供應(yīng)等六個(gè)服務(wù)小組，編印《有機(jī)食品生產(chǎn)指南》，指導(dǎo)基地有機(jī)食品生產(chǎn)。出臺(tái)《關(guān)于加快國(guó)家有機(jī)食品基地縣建設(shè)、打造“生態(tài)寶應(yīng)”的工作意見(jiàn)》，設(shè)立50萬(wàn)元生態(tài)基金和200萬(wàn)元有機(jī)食品基地建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)基金，完善土地流轉(zhuǎn)、減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
2.1.4 有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。延伸有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造有機(jī)生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、集散和觀光五大基地。建成有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)22個(gè)，總面積10.8萬(wàn)畝，擁有有機(jī)食品品牌35個(gè)，涵蓋稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水產(chǎn)5大類12個(gè)品種；建成江蘇省首個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)——寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)并獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地；建成國(guó)家級(jí)有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心；與全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)合作籌建“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品交易中心”；創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣通過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織的評(píng)審。有機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了寶應(yīng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也帶動(dòng)了旅游、觀光、休閑等三產(chǎn)的發(fā)展，通過(guò)發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)觀光和有機(jī)農(nóng)業(yè)休閑旅游，2011年實(shí)現(xiàn)旅游收入12億元。
2.1.5 有機(jī)農(nóng)業(yè)成為招商引資載體。編制30多個(gè)有機(jī)招商項(xiàng)目，在縣網(wǎng)站上。以中國(guó)寶應(yīng)荷藕節(jié)和國(guó)內(nèi)相關(guān)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)外推介，尋求對(duì)外合作，先后有國(guó)內(nèi)外多批客商來(lái)寶考察洽談，寶泰米業(yè)、興泰農(nóng)牧等一批企業(yè)相繼落戶。
2.2 優(yōu)勢(shì)與困難
關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展思路；立體產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)
中圖分類號(hào)：F303.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1001-8204（2015）03-0098-04
近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)一直持續(xù)高速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與基本消費(fèi)需求已經(jīng)具備。同時(shí)隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府部門(mén)和學(xué)者們開(kāi)始積極倡導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)向休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。但目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展極缺戰(zhàn)略規(guī)劃，大部分經(jīng)營(yíng)中的休閑農(nóng)業(yè)旅游場(chǎng)所環(huán)境不舒適、特色不明顯、吸引力不足、產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短等，這些成為制約各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何深刻認(rèn)識(shí)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義，以及對(duì)其發(fā)展思路進(jìn)行研究成為擺在我們面前亟待解決的問(wèn)題。
一、休閑農(nóng)業(yè)的國(guó)內(nèi)外研究與發(fā)展現(xiàn)狀
1.休閑農(nóng)業(yè)的定義
艾倫?尼斯首先在其論文《日本農(nóng)業(yè)模式》中明確提出了都市農(nóng)業(yè)的概念，此后日本、韓國(guó)的學(xué)者相繼展開(kāi)研究。2000年，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)主管機(jī)構(gòu)明確提出了休閑農(nóng)業(yè)的概念并作出界定：休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，以為居民提供休閑為目的綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如今，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)及管理學(xué)的重要分支與研究對(duì)象。
2.國(guó)外與我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)研究與發(fā)展現(xiàn)狀
休閑農(nóng)業(yè)于1924年興起于歐洲，至20世紀(jì)90年代在世界各國(guó)均有了較大發(fā)展。德國(guó)、日本、法國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)研究和發(fā)展比較領(lǐng)先的國(guó)家和地區(qū)。德國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)主要是提供小塊農(nóng)田供市民自結(jié)自足從而享受田園之樂(lè)。日本研發(fā)休閑農(nóng)業(yè)較早，其休閑農(nóng)業(yè)依托先進(jìn)的科技水平進(jìn)行深層次開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已發(fā)展出觀光型、教育型和特色型三種典型模式，具有強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。法國(guó)政府在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程中專門(mén)設(shè)立了農(nóng)業(yè)及旅游接洽服務(wù)處和“歡迎蒞臨農(nóng)場(chǎng)”網(wǎng)絡(luò)組織，不僅為從業(yè)者提供日常咨詢，還為其休閑農(nóng)業(yè)制定了強(qiáng)有力的促銷策略。服務(wù)處和網(wǎng)絡(luò)組織連結(jié)了法國(guó)各大農(nóng)場(chǎng)并將他們劃分為“美食品嘗、休閑和住宿”三大類型進(jìn)行統(tǒng)一管理。臺(tái)灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)效法于德國(guó)。在臺(tái)灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，當(dāng)局從資金、技術(shù)、政策上給予了充分支持。
國(guó)外和我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的研究主要集中在概念、經(jīng)濟(jì)、動(dòng)力機(jī)制和社區(qū)管理四個(gè)領(lǐng)域，其中比較具有代表性的學(xué)者和觀點(diǎn)有：在休閑農(nóng)業(yè)的概念研究方面，Inskeep提出了用休閑農(nóng)業(yè)統(tǒng)一渚多稱謂，Bramwell B.對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行了較為完整地闡釋，Debolah，以及以范子文、郭煥成、鄭健雄等為代表的我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者也做出了相關(guān)研究；在休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)研究方面，Oppermann M.、Nilsson P.A.K等通過(guò)實(shí)例證實(shí)了休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的新收入來(lái)源，Evans、Dernol證實(shí)了休閑農(nóng)業(yè)可為當(dāng)?shù)貛?lái)就業(yè)機(jī)會(huì)；在休閑農(nóng)的動(dòng)力機(jī)制研究方面，Greffe、Bendl等分別從需求和供給兩方面做出了研究；在休閑農(nóng)業(yè)的社區(qū)管理研究方面，F(xiàn)leming與Walshand Burr，以及ReidD.G.均強(qiáng)調(diào)了社區(qū)參與對(duì)休閑農(nóng)業(yè)管理的重要性。
日前在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的國(guó)家和地區(qū)，已出現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的多產(chǎn)業(yè)、多企業(yè)協(xié)同趨勢(shì)。但這種趨勢(shì)大多尚足經(jīng)營(yíng)者的白發(fā)結(jié)盟，站在國(guó)家高度或大區(qū)域角度進(jìn)行統(tǒng)?規(guī)劃、協(xié)調(diào)運(yùn)作的迄今為止很少。
3.國(guó)內(nèi)研究與發(fā)展現(xiàn)狀
我同的休閑農(nóng)業(yè)起步于20世紀(jì)90年代，但經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展已初具規(guī)模，形成了觀光農(nóng)園、市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、森林旅游、農(nóng)村留學(xué)：、民宿農(nóng)莊、民宿旅游等九種形式，已建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)203個(gè)，基本呈現(xiàn)出類型多元化、功能系列化的特征。但在快速發(fā)展的同時(shí)，整體規(guī)劃缺乏、建設(shè)重復(fù)、特色不足等問(wèn)題開(kāi)始凸顯。
在我同休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，諸多研究者也開(kāi)始從其概念與性質(zhì)、開(kāi)發(fā)與發(fā)展、驅(qū)動(dòng)機(jī)制等方面展開(kāi)研究，比較有代表性的學(xué)者有：祁黃雄等做出了概念與功能研究；盧云亭、郭煥成等界定了休閑農(nóng)業(yè)的性質(zhì)，認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的交叉型產(chǎn)業(yè)；舒伯陽(yáng)、毛帥、李林、張廣海等做出了休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與發(fā)展研究；白廷斌認(rèn)為城市化進(jìn)程足休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的根本原因；郭煥成、劉軍萍等提出了休閑農(nóng)業(yè)的“現(xiàn)代文明病”驅(qū)動(dòng)論。比較而言，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的單一理論研究較多，跨學(xué)科研究較少，欠缺系統(tǒng)研究。
4.國(guó)內(nèi)外研究發(fā)展小結(jié)
縱觀國(guó)內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展及研究我們發(fā)現(xiàn)：國(guó)外較注重休閑農(nóng)業(yè)的應(yīng)用性研究，而國(guó)內(nèi)偏理論研究。但足，尤論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，均欠缺對(duì)休閑農(nóng)業(yè)理論與發(fā)展的系統(tǒng)研究，在與其他學(xué)科如社會(huì)心理學(xué)、景觀學(xué)、地理科學(xué)結(jié)合上尚不夠密切，有待于繼續(xù)豐富發(fā)展。在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，許多國(guó)家均從資金、技術(shù)、政策上給予充分支持。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的國(guó)家和地區(qū)已出現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的多產(chǎn)業(yè)、多企業(yè)協(xié)同趨勢(shì)，而這種趨勢(shì)在我國(guó)尚未顯現(xiàn)。
二、休閑農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展的背景與機(jī)遇
在今天的時(shí)代背景下，我國(guó)體閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨許多契機(jī)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
尋根溯源，20世紀(jì)50年代末至60年代初，美國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始研究都市農(nóng)業(yè)，首先提出了都市農(nóng)業(yè)的概念，并于1977年明確提出“都市型農(nóng)業(yè)”一詞。我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的提出與實(shí)踐探索始于20世紀(jì)90年代初期，以地處長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)的上海、深圳、北京等地開(kāi)展得較早。1998年，在北京召開(kāi)了首屆全國(guó)都市農(nóng)業(yè)研討會(huì)，我國(guó)學(xué)者對(duì)都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵各抒己見(jiàn)，有些學(xué)者認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是一種與城市經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)象；有的認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是在都市圈內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)事作業(yè)，包含“市區(qū)農(nóng)業(yè)”和“郊區(qū)農(nóng)業(yè)”兩個(gè)層次；有的則認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代都市建設(shè)的重要內(nèi)容，是城郊農(nóng)業(yè)的高級(jí)階段，是發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分?？傮w來(lái)看，都市農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展的歷史較短，國(guó)內(nèi)對(duì)都市農(nóng)業(yè)的研究也還是停留在理論性探索、國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)介紹和對(duì)各地都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做初步研究的基礎(chǔ)上提出政策性建議的層面上。
2烏魯木齊市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是多方因素綜合影響的必然趨勢(shì)
烏魯木齊是新疆維吾爾自治區(qū)首府，全疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是第二座亞歐大陸橋中國(guó)西部橋頭堡和我國(guó)向西開(kāi)放的重要門(mén)戶。地處亞歐大陸中心，天山山脈中段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，早在2000多年前，這里就是古絲綢之路新北道上的重鎮(zhèn)。全市轄7區(qū)1縣，總面積1.38萬(wàn)km2，建成區(qū)面積339km2，全市常住人口已超過(guò)300萬(wàn)。根據(jù)2010年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，烏魯木齊現(xiàn)有耕地65430hm2，占土地總面積的5.55%，其中水田990hm2，菜地4618hm2，水澆地面積56872hm2，山旱地2950hm2；現(xiàn)有園地1007hm2，占土地總面積的0.09%；林地57712hm2，占土地總面積的4.89%；牧草地804679hm2，占土地總面積的68.23%；城、鎮(zhèn)、村莊及工礦用地30702hm2，占土地總面積的2.6%；水域總面積36204hm2，占土地總面積的3.07%；未利用土地178412hm2，占土地總面積的15.13%。近幾年，隨著城市建設(shè)的規(guī)模化發(fā)展，現(xiàn)有耕地面積在不斷縮減，這勢(shì)必造成以很少的耕地來(lái)保障和供給龐大城市人口正常生活所需的局面，并成為該市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的一大瓶頸和短板。雖然烏魯木齊市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在全市生產(chǎn)總值中所占比例較少，但其關(guān)乎民生、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展，戰(zhàn)略意義不容小覷。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)正是從現(xiàn)有農(nóng)業(yè)耕地和種植技術(shù)現(xiàn)狀出發(fā)，追求科學(xué)、環(huán)保、合理、高效利用土地，提高單位面積土地產(chǎn)出和產(chǎn)值的一種全新模式，進(jìn)而建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局，達(dá)到解決城鎮(zhèn)人口就業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)收入、新興農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。
3深刻認(rèn)識(shí)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)合理的原則發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)
都市農(nóng)業(yè)發(fā)展因所處地域不同，其特點(diǎn)、類型、功能也不盡相同，應(yīng)以務(wù)實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)合理為原則發(fā)展烏市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的生物性、適應(yīng)性和區(qū)域性決定了都市農(nóng)業(yè)的多樣性，不同國(guó)家、省份和地域，其形式、內(nèi)容和功能獨(dú)具特色。只有以務(wù)實(shí)的態(tài)度從本地經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的大局出發(fā)，借鑒和吸取國(guó)內(nèi)外寶貴經(jīng)驗(yàn)和成功模式，并在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新、不斷完善，制定科學(xué)合理的實(shí)施規(guī)劃和細(xì)則，才能確保烏市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合城市地域、人文、科技、消費(fèi)習(xí)慣和水平、從事農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)等諸多情況，本人認(rèn)為烏魯木齊市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)具有五大功能和七大類型。
3.1五大功能
3.1.1生產(chǎn)功能
能為都市居民生產(chǎn)并提供更多的生鮮活嫩、名特優(yōu)新的農(nóng)副產(chǎn)品，以滿足不同層次的消費(fèi)需要，同時(shí)，還要確保農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者有較高的穩(wěn)定收入。
3.1.2生態(tài)功能
保護(hù)生態(tài)平衡是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)不可或缺的功能。通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建一批生態(tài)園林區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和綠色食品生產(chǎn)園區(qū)等，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，達(dá)到保護(hù)生態(tài)資源與生產(chǎn)綠色食品相結(jié)合的目的。
3.1.3旅游功能
通過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，為都市居民和國(guó)內(nèi)外游客提供潔凈、優(yōu)美的休閑、游覽場(chǎng)所，提高人們的休閑生活質(zhì)量。
3.1.4教育功能
通過(guò)興建教育農(nóng)園、觀光農(nóng)院和科技示范園，為城市生活的兒童、中小學(xué)生打造農(nóng)業(yè)教育基地。
3.1.5輻射功能
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、農(nóng)業(yè)高科技開(kāi)發(fā)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平等方面的優(yōu)勢(shì)，將對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到良好的示范輻射作用。
3.2七大類型
3.2.1產(chǎn)業(yè)型
都市農(nóng)業(yè)直接面對(duì)450余萬(wàn)都市人口的“菜籃子”問(wèn)題，首先要進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)，要成為都市農(nóng)副產(chǎn)品的保障、供應(yīng)基地。
3.2.2休閑型
都市農(nóng)業(yè)依托地域文化、旅游、生態(tài)環(huán)境、交通等優(yōu)勢(shì)，合理開(kāi)發(fā)、建設(shè)休閑設(shè)施，滿足都市居民休閑度假的需求。
3.2.3庭院型
都市農(nóng)業(yè)針對(duì)目前已初具規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)、認(rèn)領(lǐng)地、采摘園等功能單一的郊區(qū)農(nóng)業(yè)，采取整合資源、提高土地利用率、合理規(guī)劃和布局、高新技術(shù)扶持、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式等措施，建成規(guī)模雖小、功能巨大的庭院式現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。
3.2.4文化型
都市農(nóng)業(yè)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以人文景觀、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)等形式，建設(shè)集休閑度假、文化參與、旅游觀光、民俗民風(fēng)體驗(yàn)等多重功能的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。
3.2.5示范型
都市農(nóng)業(yè)可遴選和引進(jìn)適合本區(qū)域發(fā)展的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)種植技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、高附加值加工手段、名優(yōu)特稀品種等進(jìn)行試驗(yàn)示范，對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展起到相應(yīng)的輻射帶動(dòng)作用。
3.2.6公園型
都市農(nóng)業(yè)應(yīng)科學(xué)合理地利用自然條件及資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批花木繁茂、碧草藍(lán)天，或牧野風(fēng)情、影視基地等生態(tài)公園，既起到退耕還草、還林的環(huán)境保護(hù)作用，又提高農(nóng)民收益。如烏魯木齊縣已建成的“花海南山”，就是這種模式。
3.2.7親子采摘認(rèn)養(yǎng)型
關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議；江蘇盱眙
中圖分類號(hào) F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）23-0253-02
盱眙縣地處長(zhǎng)江以北淮河以南，氣候四季分明，境內(nèi)丘陵眾多、河網(wǎng)交匯、生態(tài)優(yōu)美，森林覆蓋率達(dá)28.92%。素有“兩畝耕地一畝山，一畝水面一畝灘”的美稱。其獨(dú)特的氣候、地理?xiàng)l件，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全縣各類休閑農(nóng)業(yè)約260家，年接待游客200余萬(wàn)人次，占全年旅游總?cè)藬?shù)的35.7%，同比增長(zhǎng)10.2%；休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過(guò)10億元，占全年旅游總收入的20.8%，同比增長(zhǎng)13.5%，盱眙休閑農(nóng)業(yè)正以蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭向前邁進(jìn)。
1 盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 發(fā)展階段
2006年以前，盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量極少，約有40余家，基本處于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始階段；2006―2010年期間，縣委、縣政府提出了以渡口村、新華村、陡山村為中心，逐步發(fā)展農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，一時(shí)間全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展，新增150余家；2011―2015年期間，休閑農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，新增70余家。
1.2 模式形態(tài)
目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)大致可劃分6種模式形態(tài)：以澳吉爾綠博園、龍蝦博物館為代表的科普教育模式約占3%；以龍蝦節(jié)、甘泉寺廟會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)為主的民俗風(fēng)情模式約占3%；以盱眙國(guó)際房車露營(yíng)基地、韻園農(nóng)莊為代表的休閑度假模式約占6%；以鐵山寺國(guó)家森林公園為代表的回歸自然模式約占8%；以玉皇山為代表的田園農(nóng)業(yè)休閑模式約占22%；以陡山村農(nóng)家樂(lè)集聚區(qū)為代表的農(nóng)家樂(lè)模式約占58%。
1.3 服務(wù)種類
從目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)提供的服務(wù)類型看，科普教育服務(wù)約占5%，住宿服務(wù)約占16%，而購(gòu)物服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)及餐飲服務(wù)為主要類型，可見(jiàn)提供住宿和科普教育服務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)仍顯不足。
2 主要做法及成效
2.1 加大政策扶持力度，不斷推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)深度開(kāi)發(fā)
近年來(lái)，盱眙縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，提出了“泛產(chǎn)業(yè)融合、全域化旅游”發(fā)展思路，突出生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)旅游，著力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品，在淮安市率先成立了休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站，同時(shí)加大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度，重點(diǎn)向中澳樂(lè)博園、農(nóng)本尚品等一批有實(shí)力的休閑觀光農(nóng)業(yè)傾斜。在財(cái)政資金的引導(dǎo)下，全縣各類投資主體積極投資休閑農(nóng)業(yè)，使得各類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量連年增加，質(zhì)量檔次穩(wěn)步遞增，業(yè)態(tài)類型日趨豐富。
2.2 強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)
一是建“國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)品牌”。2013年盱眙縣獲批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，2014年江蘇三農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)示范企業(yè)，2015年盱眙縣陡山村和明祖陵村獲中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村稱號(hào)。通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)著名品牌，示范引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是開(kāi)展“省級(jí)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”。截至2015年，盱眙縣共有7個(gè)省級(jí)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，其中4星級(jí)2個(gè)、3星級(jí)2個(gè)、2星級(jí)1個(gè)、1星級(jí)2個(gè)，通過(guò)創(chuàng)建一批星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，進(jìn)一步引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。三是精心打造一批省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)品牌。2012年新華村獲“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)，2015年陡山村別評(píng)為“江蘇省農(nóng)家樂(lè)集聚區(qū)”，通過(guò)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)品牌的打造推進(jìn)全縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌。以中國(guó)盱眙國(guó)際龍蝦節(jié)為平臺(tái)，衍生打造一批節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)政府搭臺(tái)、企業(yè)支持、全民參與等措施，逐步打造盱眙特色的休閑農(nóng)業(yè)名片。
2.3 拓展休閑農(nóng)業(yè)，不斷促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展
在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，一是拓展一批以生產(chǎn)、加工、采摘、參觀學(xué)習(xí)、餐飲服務(wù)為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；二是重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的挖掘，將科技、文化、園林藝術(shù)等元素注入休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)為主題的澳吉爾綠博園、以紅酒文化為主題的中澳樂(lè)博園、以園林花木盆景為主題的盱眙萬(wàn)景園農(nóng)莊等一批注重產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)、強(qiáng)化創(chuàng)意營(yíng)銷的特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。
2.4 創(chuàng)新推介手段，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)知名度
近年來(lái)，盱眙縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介的不斷創(chuàng)新。一是“以節(jié)為媒，推介品牌”。以“中國(guó)盱眙龍蝦節(jié)”為媒，通過(guò)走進(jìn)北京、上海、寧波、南京等特大型城市，廣泛宣傳盱眙休閑觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。二是“以會(huì)為臺(tái)，提升品牌”。在推介休閑農(nóng)業(yè)品牌的同時(shí)，注重品牌的提升，縣財(cái)政每年都撥付一定的資金，組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)參加北京、上海、南京等地舉辦的農(nóng)展會(huì)和休閑農(nóng)業(yè)推介會(huì)。不斷放大品牌效應(yīng)，提升盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。三是“以媒為媒，宣傳品牌”。2016年盱眙縣通過(guò)新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)盱眙公眾號(hào)向社會(huì)推介“梨花結(jié)緣聚三河”等19個(gè)休閑農(nóng)業(yè)觀光季精品活動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合吸引更多的長(zhǎng)三角地區(qū)的游客到盱眙縣農(nóng)村休閑消費(fèi)。
2.5 堅(jiān)持立足鄉(xiāng)村，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)惠民生
鄉(xiāng)村讓城市更向往，盱眙讓休閑更有味。2013年盱眙縣承辦江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)啟動(dòng)儀式以來(lái)，創(chuàng)新旅游開(kāi)放模式，連續(xù)3年實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游免費(fèi)年”，全縣4個(gè)4A級(jí)景區(qū)免收門(mén)票，惠及全國(guó)各地游客；財(cái)政每年撥付2 000萬(wàn)元補(bǔ)助景點(diǎn)景區(qū)，推動(dòng)“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。期間，盱眙縣新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)近100家，其中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)近30家，進(jìn)一步增加了全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖隱2]。
3 存在的問(wèn)題
3.1 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，項(xiàng)目?jī)?nèi)容特色不鮮明
盱眙縣近幾年休閑農(nóng)業(yè)可謂遍地開(kāi)花，但絕大多數(shù)都是私營(yíng)業(yè)主或農(nóng)民自發(fā)新建，整體建設(shè)水平較低，隨意性較大、缺乏科學(xué)規(guī)劃、項(xiàng)目重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，給人一種“似曾相識(shí)”的錯(cuò)覺(jué)，發(fā)展的無(wú)序性和盲目性較為普遍，造成項(xiàng)目建設(shè)缺乏特色，進(jìn)而導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)以致效益不佳。
3.2 缺乏營(yíng)銷手段，項(xiàng)目文化底蘊(yùn)匱乏
盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)由于起步晚，在市場(chǎng)營(yíng)銷方面缺乏清晰的市場(chǎng)定位和市場(chǎng)營(yíng)銷理念，導(dǎo)致行業(yè)間簡(jiǎn)單效仿現(xiàn)象嚴(yán)重，忽視自身品牌運(yùn)營(yíng)，缺乏農(nóng)耕文化、餐飲文化等底蘊(yùn)的支撐，僅停留在采摘、垂釣、觀賞等表象上，缺乏吸引力，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目宣傳力度不夠，品牌知名度不高[3]。
3.3 缺乏專業(yè)人才，經(jīng)營(yíng)管理水平低下
休閑農(nóng)業(yè)對(duì)管理水平的要求遠(yuǎn)高于單純的休閑業(yè)和農(nóng)業(yè)，因樗是多功能、綜合性的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要財(cái)務(wù)管理、導(dǎo)游管理、人力資源管理等專業(yè)人才。但是目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員大多是專注傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)及管理經(jīng)驗(yàn)。
3.4 缺乏規(guī)模效益，經(jīng)營(yíng)分散化程度高
休閑農(nóng)業(yè)在盱眙縣發(fā)展速度較快，但是主要以自發(fā)、分散、粗放的私營(yíng)、個(gè)體等經(jīng)營(yíng)模式為主，雖然傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)對(duì)游客有一定的吸引力，但由于大面積的分散經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致品牌形成、科學(xué)管理與整體營(yíng)銷難度加大，并且有限的經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
4 建議
4.1 科學(xué)規(guī)劃布局
把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)考核內(nèi)容，按照“合理布局、突出特色”的要求，重點(diǎn)打造以城區(qū)為核心，河西水鄉(xiāng)、東部平原、山區(qū)丘陵為片區(qū)的“一核三片”休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，突出水鄉(xiāng)、田園、森林特色，做到有序發(fā)展、相對(duì)集中、規(guī)模開(kāi)發(fā)，提高觀賞性、體驗(yàn)性、娛樂(lè)性和教育性，避免雷同。
4.2 制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
加快制定“盱眙縣農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定”等相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)來(lái)促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展、提檔升級(jí)。
4.3 搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)
以盱眙旅游網(wǎng)和盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)為平臺(tái)，加快搭建以休閑農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、國(guó)內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、本地休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)介紹、農(nóng)家樂(lè)餐飲推薦、精品休閑觀光農(nóng)業(yè)線路推介、民俗及農(nóng)耕文化展示、特色農(nóng)產(chǎn)品展示等為內(nèi)容的盱眙休閑農(nóng)業(yè)信息專欄或鏈接，更快速、更便捷地讓游客和投資者了解盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
4.4 推進(jìn)聯(lián)合協(xié)作的雙贏機(jī)制
推進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間的合作或聯(lián)營(yíng)機(jī)制。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的廠房和設(shè)備生產(chǎn)自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，銷售給游客。同樣，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以利用休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)龐大的游客資源，推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)聯(lián)合和協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[4]。
4.5 培育特色休閑農(nóng)產(chǎn)品品牌
發(fā)展盱眙休閑農(nóng)業(yè)必須要結(jié)合水鄉(xiāng)、平原、丘陵的特色，鼓勵(lì)和引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分利用本地的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品和野生資源進(jìn)行精細(xì)化加工和深加工。重點(diǎn)打造鮑集螃蟹，玉皇山水果，興隆富硒龍蝦，觀音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，鐵山寺草雞、葛藤、板栗，維橋蝦稻米、火龍果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龍果，穆店農(nóng)本尚品蔬菜，舊鋪雨山茶等一批具有地方特色和影響力的品牌。
4.6 拓展特色農(nóng)家菜品牌
充分挖掘漢文化、淮揚(yáng)文化的潛力，開(kāi)發(fā)地方特色菜品，以農(nóng)家味為特色，河西水鄉(xiāng)突出魚(yú)、蝦、蟹、水生蔬菜等；城區(qū)及東片平原地區(qū)突出鮮活、綠色有機(jī)蔬菜等；西南山區(qū)突出家禽、山野菜、中藥材為食材的農(nóng)家特色。
4.7 創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游品牌
一是積極開(kāi)展中澳樂(lè)博園、韻園農(nóng)莊等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的升星和創(chuàng)星工作；二是全力推進(jìn)陡山村、新華村爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村工作。通過(guò)品牌創(chuàng)建，建設(shè)一批規(guī)模較大、特色突出、形象良好、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)建一批盱眙休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。
4.8 強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)
由縣委、縣政府引導(dǎo)，縣旅游局和縣農(nóng)委具體實(shí)施，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。
4.9 完善休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施
一是通過(guò)與高等院校、科研單位的合作，對(duì)觀音寺西瓜等一批園藝品種進(jìn)行升級(jí)改造；同時(shí)大力引進(jìn)農(nóng)本尚品等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣先進(jìn)、適用的園藝和種植養(yǎng)殖技術(shù)，強(qiáng)化綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。二是建設(shè)完善休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所接待中心、停車場(chǎng)、游步道、路牌標(biāo)識(shí)和廢污物收集處理設(shè)施，為游客提供優(yōu)質(zhì)便捷的硬件服務(wù)。
4.10 加大資金扶持力度
一是積極向上爭(zhēng)取相關(guān)資金及政策用于扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶減免營(yíng)業(yè)稅，銷售自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及加工品享受免稅，用水用電享受農(nóng)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策；三是鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本提供信貸服務(wù)和資金支持；四是鼓勵(lì)將休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開(kāi)發(fā)貸款的范圍之內(nèi)。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 趙航.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論與實(shí)踐[D].福州：福建師范大學(xué)，2012.
[2] 陳宇峰.城市郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集聚度研究[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.
關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè) 現(xiàn)狀 對(duì)策 分析
設(shè)施農(nóng)業(yè)就是根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要利用人工建造的實(shí)用設(shè)施，該設(shè)施為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其產(chǎn)品的貯藏保鮮等提供良好的環(huán)境條件，以便將農(nóng)業(yè)生物的遺傳潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的巨大生產(chǎn)力，從而獲得速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)畜產(chǎn)品。設(shè)施農(nóng)業(yè)是知識(shí)與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，是衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一，設(shè)施農(nóng)業(yè)具有高科技含量、高投入、高產(chǎn)出、高效益、易于集約化生產(chǎn)等特點(diǎn)，近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外得到快速發(fā)展。
一、我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
1、我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展久遠(yuǎn)，至今已形成多種類型、多種結(jié)構(gòu)、多種功能的綜合發(fā)展模式。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)工作也得到不斷加強(qiáng)，其科技項(xiàng)目正受到國(guó)家前所未有的重視。
我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)蔬菜供應(yīng)不足的問(wèn)題隨著設(shè)施園藝的快速發(fā)展得到了基本解決，達(dá)到了淡季不淡、周年有余的目標(biāo)。我們已經(jīng)試驗(yàn)研究出比較適合我國(guó)氣候條件的園藝設(shè)施，同時(shí)在保護(hù)種植栽培、節(jié)水灌溉、機(jī)械化育苗以及蔬菜無(wú)土栽培等方面的研究也取得了明顯的進(jìn)展，有些研究成果已逐步應(yīng)用與推廣在生產(chǎn)實(shí)踐中。目前，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)不但超越以前的瓜、菜、花卉等園藝作物的范疇，而且在大田作物、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及林果生產(chǎn)等諸多領(lǐng)域也獲得廣泛應(yīng)用。
2、我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
（1）科技含量低。發(fā)達(dá)國(guó)家采取的是“高投入、高產(chǎn)出”的高科技手段來(lái)發(fā)展工業(yè)化農(nóng)業(yè)，而我國(guó)由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的原因，則是采用的低投入、低能耗的技術(shù)體系。我們的溫室結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，環(huán)境控制能力差；栽培管理主要靠經(jīng)驗(yàn)、靠天氣，與生產(chǎn)管理數(shù)量化和指標(biāo)化的要求差距很大；溫室種植品種還沒(méi)有專用型、系列化的品種，設(shè)施條件下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)始終在低水平范圍內(nèi)徘徊：
（2）設(shè)施水平低下。我國(guó)設(shè)施栽培面積從統(tǒng)計(jì)數(shù)字情況上看很大，但設(shè)施裝備的水平低下，大部分設(shè)施都是簡(jiǎn)易型，有些只具備簡(jiǎn)單的防雨、保溫功能，而抗御自然災(zāi)害能力差，土地利用率較低，保溫、采光性能差，由于作業(yè)空間小，不便于機(jī)械操作，更談不上對(duì)設(shè)施內(nèi)的環(huán)境因素的綜合調(diào)控。雖在一定程度上滿足了較低農(nóng)民生活水平的需求，但整體設(shè)施水平卻很低，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要：
（3）機(jī)械化程度低，勞動(dòng)強(qiáng)度大。目前，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套水平仍然較低，還不適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)水平，生產(chǎn)仍以人力為主，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度大?，F(xiàn)有的產(chǎn)品機(jī)型很少，且多為已有的陸地用小型耕耘機(jī)械。這些都是制約我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸；
（4）運(yùn)行管理水平較低?，F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：市場(chǎng)、高技術(shù)和企業(yè)化，這三者是硬件設(shè)施和軟件技術(shù)的統(tǒng)一體。隨著硬件設(shè)施的建成，軟件技術(shù)將起到主導(dǎo)作用。要想設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，國(guó)家不但擁有先進(jìn)的硬件設(shè)施，還要使生產(chǎn)一加工一銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)，具有完全與市場(chǎng)相適應(yīng)的運(yùn)行管理機(jī)制。
二、我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策的思考與建議
1、轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)。
當(dāng)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志就是設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。為此，我國(guó)應(yīng)從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，不可盲目引進(jìn)和擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，也不要對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)冷漠淡化，無(wú)動(dòng)于衷。因此，要正確認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)所具備的潛力和影響，在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃中，要結(jié)合本地實(shí)際情況制定規(guī)劃，有預(yù)見(jiàn)性地、不失時(shí)機(jī)地將設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展放到應(yīng)有的位置，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和企業(yè)集團(tuán)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
2、發(fā)展符合國(guó)情的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)體系。
我國(guó)應(yīng)適當(dāng)引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，以提高我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。但我國(guó)幅員遼闊、地域條件差別大，氣候類型多樣、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場(chǎng)條件不一，致使我國(guó)不同的地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也分別不同。因此要有條件、有計(jì)劃、有目的地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，而不能盲目照搬他國(guó)或他地區(qū)的模式。要因地制宜，重視區(qū)域特點(diǎn)，找出適合本地的設(shè)施農(nóng)業(yè)類型，使先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合，形成適合中國(guó)國(guó)情的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。
3、推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。
設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)，要想形成強(qiáng)有力的品牌效應(yīng)，必須形成相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模，這樣才能占領(lǐng)市場(chǎng)，有效的開(kāi)發(fā)與持續(xù)利用資源優(yōu)勢(shì)，從而帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，政府應(yīng)采取加大投入等政策措施，以龍頭企業(yè)為突破口，集中扶持和培育規(guī)模化的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，進(jìn)而使設(shè)施農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)：
4、大力提高生產(chǎn)者的素質(zhì)。
只有由掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的人來(lái)操作先進(jìn)的設(shè)施和技術(shù)，才能使設(shè)施和技術(shù)的先進(jìn)性得以發(fā)揮，才能充分體現(xiàn)巨大的增產(chǎn)潛力。目前，我國(guó)在設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、管理等方面高素質(zhì)的人才極度缺乏徑，有些關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)管理與國(guó)外水平差距甚遠(yuǎn)。因此，必須通過(guò)各種方式和途徑，大力普及設(shè)施農(nóng)業(yè)的科學(xué)知識(shí)，注重培養(yǎng)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人才，提高生產(chǎn)者的素質(zhì)：
關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問(wèn)題對(duì)策
中圖分類號(hào)：S661.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化收入來(lái)源體系、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要舉措，同時(shí)也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路[1]?！笆濉币詠?lái)，平安縣縣委、縣政府高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口、作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持和培育。但由于該地區(qū)受自然條件、地理和歷史發(fā)展等因素的制約，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)。本文通過(guò)對(duì)平安縣設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的研究分析，立足平安縣實(shí)際，對(duì)加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提出一些認(rèn)識(shí)和看法。
1 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及分析
1.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
近年來(lái)，平安縣憑借獨(dú)特的氣候資源及當(dāng)?shù)馗晃寥赖拈_(kāi)發(fā)和利用，設(shè)施農(nóng)業(yè)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確定了“生態(tài)、綠色、富硒農(nóng)產(chǎn)品”的定位，通過(guò)匯集土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建“企業(yè)+基地+合作社+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)已取得明顯成效。
1.2 平安縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益分析
通過(guò)對(duì)普通日光溫室重點(diǎn)茬口生產(chǎn)效益進(jìn)行調(diào)查，分析了普通日光溫室中常種作物在不同茬口的生產(chǎn)效益。
1.2.1 一大茬番茄
8月中旬到來(lái)年5月中旬一茬番茄，平均每667m2產(chǎn)量5000kg。價(jià)格分別為番茄1元/kg。每667m2產(chǎn)值20000元左右，除2012年生產(chǎn)成本2600元（農(nóng)用塑料膜、化肥、農(nóng)藥等），折4000元，效益為13400元。
1.2.2 一大茬黃瓜
一大茬黃瓜平均每667m2產(chǎn)量為3500kg，平均每667m2產(chǎn)值0.7萬(wàn)～0.85萬(wàn)元，除2012年生產(chǎn)成本2000萬(wàn)元，平均每667m2純收入5000元。
1.2.3 一大茬西葫蘆
一大茬西葫蘆平均每667m2產(chǎn)量5000kg，價(jià)格2元/kg，每667m2產(chǎn)值4萬(wàn)元，除2012年生產(chǎn)成本7500元，折舊3600元，每667m2效益29900元。
1.2.4 一大茬茄子
一大茬茄子平均每667m2產(chǎn)量12000kg。價(jià)格分別為茄子1.1元/kg。每667m2產(chǎn)值26400元，除2012年生產(chǎn)成本6500千元，折舊6000元，每667m2純收入14400元。
綜上所述，平安設(shè)施蔬菜發(fā)展與國(guó)內(nèi)其他設(shè)施蔬菜發(fā)展水平較高的地區(qū)比較，在每667m2平均效益上還存在有較大的距離，有很大的提升空間。
1.3 平安縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)分析
1.3.1 市場(chǎng)需求空間較大
2010年平安縣總?cè)丝?2.1萬(wàn)人，將全縣常住人口每人每天平均消費(fèi)的蔬菜按照0.5kg/人計(jì)算，全縣每日平均蔬菜消費(fèi)量為60.5t，將縣轄區(qū)內(nèi)自產(chǎn)自食部分人口（約占50%）0.92萬(wàn)kg蔬菜扣除后，全縣每日平均蔬菜消費(fèi)量為51.3t，全年蔬菜消費(fèi)需求量為51.3t/d×365d=1.87萬(wàn)t（其中還不包括流動(dòng)人口的蔬菜的消費(fèi)需求）。2011年全縣設(shè)施蔬菜面積達(dá)867hm2，總產(chǎn)量2479t，設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量約占蔬菜總需求量的13%，因此，市場(chǎng)需求還有很大的空間可以提升。
1.3.2 進(jìn)入西寧及周邊市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)突出
利用高原冷涼性氣候和工業(yè)污染少等優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)無(wú)公害、綠色及有機(jī)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品，為海東各縣及周邊高端消費(fèi)市場(chǎng)提供充分的綠色農(nóng)產(chǎn)品。充分發(fā)揮我縣富硒產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快富硒資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。平安縣是海東地區(qū)地委、行署所在駐地，介于蘭州、西寧兩大省會(huì)城市之間，蘭青鐵路、蘭西高速公路、109國(guó)道橫貫全境，交通便利，區(qū)位優(yōu)越。
2 平安縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)分散，規(guī)模偏小
從設(shè)施農(nóng)業(yè)的總體布局來(lái)看，分布不均，相對(duì)集中在縣城附近及離縣城較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅生產(chǎn)規(guī)模偏小，對(duì)企業(yè)及老板的吸引力不大，不愿專程上門(mén)收購(gòu)，難以產(chǎn)生規(guī)模效益。
2.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)投入不足
一棟334m2的日光節(jié)能溫室需要建設(shè)資金1.5萬(wàn)元左右，加之水、電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金投入更大。雖然多渠道籌措資金，但對(duì)收入較低的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，資金不足的矛盾十分突出。
2.3 農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位，等、靠、要的思想比較嚴(yán)重
設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在“上熱、下冷”的現(xiàn)象，省、地、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，從政策、資金等方面給予了很大的支持，但個(gè)別干部群眾依然習(xí)慣與舊的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，思想認(rèn)識(shí)不到位，瞻前顧后，認(rèn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)是政府部門(mén)的事，等政府投入，靠政府出資，影響建設(shè)進(jìn)度。
2.4 注重設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，對(duì)產(chǎn)后服務(wù)重視不夠
在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)初期，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行建設(shè)，出主意、想辦法、跑項(xiàng)目、籌資金。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)完成后，雖然也在引導(dǎo)種植上做了大量工作，但對(duì)后期經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)問(wèn)的多，幫助銷售的少，造成一部分產(chǎn)品銷售不暢甚至積壓，影響群眾的建棚積極性。
2.5 技術(shù)人員缺乏，科學(xué)指導(dǎo)不夠深入
雖然通過(guò)培訓(xùn)等方式培育了一批技術(shù)人員，但真正懂蔬菜種植技術(shù)，能為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)的科技人員嚴(yán)重缺乏，科技推廣力度不夠。加之大部分農(nóng)民都是糧農(nóng)轉(zhuǎn)菜農(nóng)，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，對(duì)發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的重要性認(rèn)識(shí)不足，接受新生事物的能力有限，掌握新技術(shù)慢、種植技術(shù)和管理水平不高，影響溫棚種植效益。
3 平安縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)
政府在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展當(dāng)中扮演著及其重要的角色，不但要引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)良性發(fā)展，同時(shí)還要協(xié)調(diào)各部門(mén)之間形成合力，解決實(shí)際工作中存在的突出問(wèn)題。因此，政府因建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織，調(diào)控作用。要爭(zhēng)取各渠道資金，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、人力上的投入，不斷完善政策扶持力度，在土地調(diào)整、征用、項(xiàng)目申報(bào)、資金整合等方面制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，認(rèn)真解決影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的種種問(wèn)題。業(yè)務(wù)技術(shù)部門(mén)切時(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)和物資供應(yīng)，促使農(nóng)民種植技術(shù)不斷提高。要重點(diǎn)組織實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、管理者對(duì)新技術(shù)和管理知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)。
3.2 擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)行區(qū)域化布局
按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的原則，選擇優(yōu)勢(shì)比較明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)品種，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)。根據(jù)不同地域條件，選擇有水源、交通便利、勞動(dòng)力素質(zhì)較高、群眾有一定積極性的地區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中建設(shè)。
3.3 拓寬融資渠道，加大投入力度
設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件具有很強(qiáng)的選擇性，如果沒(méi)有一定的投入很難產(chǎn)生相應(yīng)的規(guī)模和效益。政府應(yīng)發(fā)揮職能作用，多途徑加大資金投入，增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)，吸引更多的企業(yè)和信貸資金支持農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)水平，同時(shí)要引導(dǎo)農(nóng)民、鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織增加對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，充分調(diào)動(dòng)投入主體農(nóng)民建設(shè)溫棚，科學(xué)種植的積極性。
3.4 加強(qiáng)科技培訓(xùn)力度，提高科學(xué)種植水平
加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度。結(jié)合“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、“科技三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取“手把手”、“面對(duì)面”培訓(xùn)和選派農(nóng)民技術(shù)員、“土專家”實(shí)際指導(dǎo)辦法，同時(shí)積極與省內(nèi)外科研院所加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，切實(shí)改變技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀。加大科技投入，解決影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題支持技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新，搞好技術(shù)儲(chǔ)備；優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)，提高節(jié)能效率[2]。
3.5 樹(shù)立品牌意識(shí)，推行無(wú)公害生產(chǎn)
充分發(fā)揮我縣氣候冷涼、環(huán)境無(wú)污染的條件，積極引進(jìn)新品種，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜品種的價(jià)值。嚴(yán)格按照無(wú)公害產(chǎn)品的要求和商標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，爭(zhēng)取產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、注冊(cè)商標(biāo)、打出品牌、提高知名度。
3.6 拓寬銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
組織專門(mén)力量常年在周邊城市和地區(qū)進(jìn)行信息收集、分析和研究，建立蔬菜種植研究基地和銷售窗口，與省內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，保持對(duì)市場(chǎng)信息的快速反應(yīng)態(tài)勢(shì)，建立信息和市場(chǎng)指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)蔬菜上市前的處理、儲(chǔ)藏、保險(xiǎn)和加工包裝技術(shù)的推廣應(yīng)用，延伸無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，最終使設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售各環(huán)節(jié)服務(wù)呈現(xiàn)系列化，產(chǎn)品走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。
參考文獻(xiàn)
[1] 鄧萬(wàn)平，張艷榮.古浪縣大靖鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)[J] .甘肅農(nóng)業(yè)，2012（1）.
