時(shí)間：2023-06-21 08:44:56
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關(guān)鍵詞：主要城市；環(huán)境地質(zhì)
中圖分類號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1地下水資源衰減與短缺
1.1社會(huì)影響
地下水是遼寧省大部分城市的主要的供水水源，地下水資源的大量開發(fā)，已引起部分城市地下水位的大幅下降，形成大面積的地下水降落漏斗，造成區(qū)內(nèi)地下水資源的嚴(yán)重衰減與短缺；地下水資源的衰減與短缺已造成不良的社會(huì)影響。地下水資源的嚴(yán)重衰減與短缺已引起政府主管部門的高度重視，開始限制部分區(qū)域地下水的開發(fā)，關(guān)閉了部分地下水源地，造成用水緊張，加劇供需矛盾，直接影響城市人口的生活質(zhì)量和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估
1.2.1評(píng)估方法
根據(jù)遼寧省主要城市實(shí)際情況，本次經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估采用估算地下水的損失量，然后根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘械乃畠r(jià)，計(jì)算出因地下水資源衰減所造成的經(jīng)濟(jì)損失。
計(jì)算公式:
S=u?V?M或S=Q超?T?M
式中:S―地下水資源衰減造成的經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）；
u―地下水超采區(qū)的平均給水度；
V―地下水降落漏斗體積（萬(wàn)m3）；
Q超―地下水多年平均超采量（萬(wàn)m3/年）；
T―計(jì)算地下水的超采年數(shù)（年）；
M―當(dāng)?shù)爻鞘芯用裆钣盟膬r(jià)格（元/m3）。
間接經(jīng)濟(jì)損失的評(píng)估主要參考項(xiàng)當(dāng)?shù)卣峁┑拈g接經(jīng)濟(jì)損失與直接經(jīng)濟(jì)損失的估算參數(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的具體情況，確定當(dāng)?shù)氐墓浪銋?shù)，從而估算間接經(jīng)濟(jì)損失。
1.2.2評(píng)估結(jié)果
遼寧省14個(gè)主要城市中除丹東、撫順、本溪、鐵嶺無(wú)地下水資源衰減，沈陽(yáng)市、錦州地下水衰減情況緩解外，其余8個(gè)城市地下水資源衰減相對(duì)較嚴(yán)重的。根據(jù)以上估算方法，計(jì)算出8個(gè)城市因地下水資源衰減所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)66.78億元，間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)301.01億元，總經(jīng)濟(jì)損失近367.79億元。
2 地質(zhì)災(zāi)害
遼寧省主要城市工作區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害主要對(duì)區(qū)內(nèi)房屋、土地、公路和水利設(shè)施等造成破壞和危脅。根據(jù)對(duì)遼寧省14個(gè)主要城市區(qū)內(nèi)歷史地質(zhì)災(zāi)害造成損失的現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果（見表1-1）的統(tǒng)計(jì)資料，地質(zhì)災(zāi)害已造成23人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)450573.6萬(wàn)元。
表1-1地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)表
具體城市及詳情如下：
沈陽(yáng)市：沈陽(yáng)市已發(fā)地質(zhì)災(zāi)害均為地面塌陷、地裂縫，受災(zāi)體主要為居民房屋、企事業(yè)單位廠房、公共設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施和土地資源。
大連市：大連市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有滑坡、崩塌等，所造成的經(jīng)濟(jì)損失包括人員傷亡，房屋損毀，土地毀壞，公路受損，河渠破壞及企事業(yè)單位損失等。
鞍山市：鞍山市已造成損失的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共有9處，主要是2處滑坡、3處崩塌和4處地面塌陷。詳見鞍山市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)損失匯總表。
撫順市：
2.1撫順市滑坡
撫順市發(fā)生的滑坡主要在西露天礦，其次還有榆林青年路滑坡（直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元）和前戈滑坡（直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元）兩處小型滑坡。在西露天礦開采過(guò)程中，由地質(zhì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失中，僅滑坡一項(xiàng)就超過(guò)5億元人民幣，而且死亡7人。
調(diào)查中自然滑坡造成的損失基本發(fā)生在1995年“7.29”洪水期間，以小型崩滑為主。發(fā)生的區(qū)域很廣，且受災(zāi)點(diǎn)分散，分布在海浪、石文、峽河、救兵、后安、上馬六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)28處。主要是摧毀掩埋房屋設(shè)施和道路，造成損失累計(jì)130萬(wàn)元。
2.2地面塌陷（沉陷）、地裂縫
地面塌陷（沉陷）引起的經(jīng)濟(jì)損失包括區(qū)內(nèi)其它地質(zhì)災(zāi)害引起的經(jīng)濟(jì)損失。如采煤沉陷區(qū)包括井采區(qū)引起的沉陷、塌陷、地裂縫地質(zhì)災(zāi)害引起的經(jīng)濟(jì)損失，露采區(qū)包括不均勻沉降、地裂縫、地面塌陷引起的經(jīng)濟(jì)損失。
采煤沉陷區(qū)：目前遭到破壞的面積近10km2，中型以上企業(yè)2家、小型企業(yè)多家，居民2000余戶，直接損失3億多元，搬遷費(fèi)用5.87億元?？傆?jì)損失近9億元。
西露天采區(qū)邊幫破壞變形區(qū)：1993年和1994年汛期，北幫E1000區(qū)段發(fā)生大規(guī)模沉陷滑移變形，面積達(dá)12.88×104m2導(dǎo)致14段站場(chǎng)被埋、地面沉陷斷裂、多處交通阻斷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.2億元。1986年至今發(fā)生的北幫W200~W800滑移變形，造成石油一廠的部分工業(yè)設(shè)施和建筑物嚴(yán)重破壞，并影響西露天礦生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)損失和維護(hù)費(fèi)用超過(guò)5億元。南幫坡頂?shù)亓严蹲冃螀^(qū)居住人囗少，造成經(jīng)濟(jì)損失也較小，主要為道路和圍墻，直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。
章黨煤礦沉陷區(qū)：目前遭到破壞的有一變電所、數(shù)十間房屋，表現(xiàn)為地表沉陷、建筑開裂，造成損失近50萬(wàn)元。
除沉陷區(qū)、露天開采滑移區(qū)內(nèi)的地裂縫外，還有略陽(yáng)街和永安臺(tái)兩處樓房開裂帶。略陽(yáng)街有七座樓房開裂，永安臺(tái)有五座樓房開裂。榆林樓房開裂帶的經(jīng)濟(jì)損失約3500萬(wàn)元，永安臺(tái)樓房開裂帶的經(jīng)濟(jì)損失約2500萬(wàn)元。
2.3 泥石流
泥石流災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失包括自然型崩滑泥石流造成的經(jīng)濟(jì)損失，主要災(zāi)害點(diǎn)集中發(fā)生在上馬、后安、石文、峽河、救兵、海浪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，時(shí)間上也集中發(fā)生在1995年“7.29“洪水災(zāi)害期間，共有140處發(fā)生了泥石流或崩滑泥石流災(zāi)害，累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失3.04億元，死亡31人。其后的1997、7和1999年又在局部地區(qū)重復(fù)發(fā)生了泥石流，但災(zāi)害損失小，累計(jì)損失200余萬(wàn)元。
本溪市:本溪市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有地面塌陷、滑坡、泥石流、地裂縫、崩塌等。
丹東市:丹東市主要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷。崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害多為小型；地面塌陷規(guī)模有所擴(kuò)大；
阜新市:阜新市主要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種有崩塌、滑坡、地面塌陷。阜新市自1953年發(fā)生過(guò)85次以上的滑坡和崩塌，造成的經(jīng)濟(jì)損失是十分巨大的，但由缺少相關(guān)資料，很難作出準(zhǔn)確經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估，據(jù)初步估算其直接經(jīng)濟(jì)損失不下于10億元人民幣。地面塌陷、地裂縫可以根據(jù)搜集資料進(jìn)行詳細(xì)估算，具體見表
葫蘆島市:根據(jù)已有資料，工作區(qū)內(nèi)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施造成損失的有地面塌陷62個(gè)、地裂縫點(diǎn)18個(gè)，泥石流點(diǎn)17個(gè)，崩塌12個(gè)。
（1）城市污水處理能力不足。生活污水、工業(yè)污水和徑流污水是我國(guó)城市污水的主要來(lái)源。其中，以城市生活污水的排放量居首位。工業(yè)日常污水包括大量高腐蝕性且難化的廢水，在比較發(fā)達(dá)的城市，工業(yè)污水的排放量是巨大的。生活污水來(lái)源于商業(yè)區(qū)衛(wèi)生設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施和家庭衛(wèi)生設(shè)施。這些設(shè)施中產(chǎn)生的糞便和洗滌污水流至地下污水區(qū)域。城市徑流污水，成分較復(fù)雜且具有明顯的季節(jié)特征。就目前情況而言，我國(guó)的城市污水未得到及時(shí)的處理，是城市環(huán)境工程建設(shè)中的一個(gè)重要問題。
（2）園林綠化落后。園林綠化在我國(guó)的城市建設(shè)中，占據(jù)著較大的比重，它對(duì)城市的發(fā)展和人們的生活具有重要的作用。園林綠化不僅能改善人們的生活環(huán)境，同時(shí)還能減少城市噪聲和大氣污染，在一定程度上提升了人們的生活質(zhì)量。但很多城市對(duì)園林建設(shè)不重視，而對(duì)高檔商品房和居民住宅過(guò)度強(qiáng)調(diào)，因此往往會(huì)出現(xiàn)公共綠地不足且不夠集中的現(xiàn)象，導(dǎo)致居住地密集，使得城市的綠化空間和綠化范圍被嚴(yán)重縮減了。
（3）城市生活垃圾未得到及時(shí)處理。城市生活垃圾未得到及時(shí)處理，是目前城市環(huán)境工程建設(shè)中存在的重要問題之一。近年來(lái)，我國(guó)城市人口在不斷增加，城市的發(fā)展速度也在不斷加快，隨之而來(lái)的是人們消費(fèi)水平的提高，但同時(shí)也產(chǎn)生了較多的生活的垃圾。城市生活垃圾，包括：餐飲服務(wù)業(yè)中產(chǎn)生的垃圾、生活垃圾和商場(chǎng)垃圾，這些垃圾的日產(chǎn)量很多，一旦沒有得到及時(shí)的處理，將會(huì)給城市生活帶來(lái)重要的影響。因此，城市環(huán)境工程建設(shè)中的一個(gè)重要難題就是處理生活垃圾。
2城市環(huán)境工程建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施
（1）建立城市污水和垃圾的處理機(jī)制。應(yīng)建立健全城市污水和垃圾的處理機(jī)制，將經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)行落實(shí)和完善，對(duì)各級(jí)城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)部門進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，制定優(yōu)惠政策和節(jié)能措施。鼓勵(lì)相關(guān)單位和部門在城市環(huán)境的建設(shè)過(guò)程中，使用新型的綠色建筑產(chǎn)品和建筑技術(shù)。建立健全建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的政府監(jiān)管體制，以促進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率。
（2）提高居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。城市環(huán)境工程建設(shè)與城市居民的生活和工作具有緊密的聯(lián)系，每一位城市居民既有義務(wù)，也有責(zé)任。因此，提升人們的認(rèn)識(shí)，是十分有必要的。提升人們對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)，對(duì)城市環(huán)境工程的建設(shè)具有重要的作用。城市環(huán)境工程的建設(shè)，想要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，就要讓人們認(rèn)識(shí)到城市環(huán)境工程建設(shè)的重要性，聽取市民的意見，促進(jìn)建設(shè)的發(fā)展。
（3）充分發(fā)揮政府的職能。政府在城市環(huán)境工程建設(shè)中具有重要的作用。因此，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)各部門的工作和任務(wù)，將城市環(huán)境工程建設(shè)施工落到實(shí)處，抓緊環(huán)境工程建設(shè)的責(zé)任、項(xiàng)目、規(guī)劃和資金等各個(gè)方面的工作，合理解決規(guī)劃、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)和土地等工作中產(chǎn)生的問題。對(duì)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行引導(dǎo)與監(jiān)督，科學(xué)地規(guī)劃和建設(shè)城市環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施。綜合考核和評(píng)比各個(gè)部門的工作，形成有效的科學(xué)制度。
（4）加強(qiáng)社會(huì)各界的投資。在建設(shè)過(guò)程中，需要政府部門提供財(cái)力支持，同時(shí)還需要社會(huì)各界的投資。讓更多的企業(yè)參與到城市環(huán)境建設(shè)中，以促進(jìn)我國(guó)城市環(huán)境建設(shè)速度的加快。應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)城市環(huán)境工程建設(shè)進(jìn)行投資，促進(jìn)城市環(huán)境工程建設(shè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，我國(guó)的相關(guān)部門應(yīng)對(duì)建立有效的引導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)中的積極的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，調(diào)動(dòng)參與者的積極性和主動(dòng)性，從而促進(jìn)城市環(huán)境工程建設(shè)的不斷發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：城市綠化面積；城市環(huán)境保護(hù)
2010年我國(guó)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)在上海世博會(huì)“環(huán)境變化與城市責(zé)任”論壇上標(biāo)示，我國(guó)將繼續(xù)有力推進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)工作，其表明了我國(guó)政府在城市環(huán)境保護(hù)上的態(tài)度，也預(yù)示了城市環(huán)境保護(hù)工作開展的前景。當(dāng)前保護(hù)城市環(huán)境應(yīng)該在加強(qiáng)污染治理的同時(shí)，科學(xué)利用城市綠化面積，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善，從而最終實(shí)現(xiàn)城市的生態(tài)平衡與可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城市宜居水平的提升。通過(guò)科學(xué)的城市綠化，有助于改善城市空氣質(zhì)量、降低城市噪音、提高城市宜居水平，促進(jìn)城市的科學(xué)發(fā)展。但是由于近年來(lái)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市用地日益緊張。如何在有限的城市綠化面積中，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)的發(fā)展成為了現(xiàn)代城市規(guī)劃部門面臨的首要問題。
1現(xiàn)代城市環(huán)境保護(hù)與綠化存在的問題分析
現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加劇了城市用地的緊張，過(guò)去幾年中常會(huì)有城市綠地改建樓宇等情況發(fā)生，嚴(yán)重減少了城市綠化面積。隨著近年來(lái)我國(guó)城市規(guī)劃中對(duì)城市綠化認(rèn)識(shí)的不斷加深，目前城市老城區(qū)改造、城市規(guī)劃中城市綠地面積有了一定的增加。如何在有限的綠化面積內(nèi)提升城市綠化質(zhì)量，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)成為了現(xiàn)代城市綠化面臨的首要問題。針對(duì)這一情況，城市綠化工作應(yīng)以現(xiàn)代綠化技術(shù)方式提高城市綠化立體效果，提高綠化面積，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)工作的開展。
2科學(xué)利用城市綠化面積促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)的實(shí)施
2.1運(yùn)用現(xiàn)代綠化理念，提高城市綠化表面積
在現(xiàn)代城市綠化面積有限的前提下，如何利用腺癌綠化理念，提高城市綠化表面積，是促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)工作開展的關(guān)鍵。運(yùn)用現(xiàn)代園林綠化設(shè)計(jì)理念能夠在有限的綠化面積中進(jìn)行立體景觀設(shè)計(jì)，而立體景觀不僅能夠有效地提高城市綠地的可觀賞性，同時(shí)其立體景觀還能夠提高綠化的表面積，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)的實(shí)施。因此，在現(xiàn)代城市綠化面積規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，綠化景觀設(shè)計(jì)人員必須注重現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)中立體綠化技術(shù)的應(yīng)用。另外還可以采用高大樹種與低矮品種間種的方式增加綠化效果，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)的實(shí)施。
2.2加強(qiáng)城市住宅小區(qū)景觀綠化規(guī)劃與管理，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)的實(shí)施
隨著現(xiàn)代城市規(guī)劃腳步的不斷加快，現(xiàn)代城市正向著集中商業(yè)、集中住宅的規(guī)劃方向發(fā)展。而在住宅小區(qū)審批過(guò)程中，其綠化面積是住宅小區(qū)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)利用住宅小區(qū)綠化面積能夠有效的促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)工作的開展，提高城市綠化率。針對(duì)城市舊有住宅小區(qū)，城市規(guī)劃部門必須通過(guò)詳細(xì)的調(diào)查與走訪，對(duì)舊有住宅小區(qū)綠化情況進(jìn)行綜合分析，加大資金投入利用好住宅小區(qū)的綠化面積。例如：上世紀(jì)90年代建設(shè)的住宅小區(qū)中多有一個(gè)面積較大的自行車棚，其主要是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的需求而建設(shè)。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自行車數(shù)量急劇減少，多數(shù)自行車棚已經(jīng)廢棄不用。因此對(duì)原有自行車棚進(jìn)行拆除改建綠地能夠有效改善城市綠地面積緊張的局面，在提高城市綠化促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)開展的同時(shí)還能夠有效改善住宅小區(qū)居住環(huán)境，提高住宅小區(qū)的宜居水平。
2.3注重城市道路綠化面積的利用，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)的實(shí)施
城市道路綠化占城市綠化面積的35%～40%，其綠化面積的有效利用時(shí)促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)工作開展的關(guān)鍵。在城市道路綠化面積利用中，需要根據(jù)車輛行駛、駕車視線、行人通行等方面進(jìn)行綜合考慮與分析，從而科學(xué)的設(shè)計(jì)城市道路綠化面積，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)工作的開展。例如：在城市道路綠化隔離帶的植物選用中，通過(guò)高大樹種與低矮喬灌木的搭配種植能夠在提升綠化效果的同時(shí)有效避免對(duì)行車視線的影響，保障城市行車安全與行人安全。另外對(duì)于城市人行道路的設(shè)計(jì)也可以采用現(xiàn)代綠化技術(shù)，在人行道路中設(shè)置鏤空步道板，而鏤空中心種植耐干旱、易生長(zhǎng)的草皮，以此達(dá)到既能夠提高城市綠化面積又能夠改善人行道路觀賞性的目的，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)的實(shí)現(xiàn)。
2.4積極利用墻體、屋頂面積提高城市綠化
在2010年世博會(huì)上來(lái)自世界各國(guó)的屋頂、墻體、室內(nèi)立體綠化的新技術(shù)，像春風(fēng)一樣，吹綠了“東方之冠”和世博會(huì)其他200多棟時(shí)尚的建筑。屋頂綠化、墻體綠化已經(jīng)成為現(xiàn)代城市綠化發(fā)展的重要方向，其不僅能夠有效利用屋頂面積為人們提供休閑娛樂場(chǎng)所，同時(shí)還能夠有效改善城市綠化面積緊缺的局面，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)的實(shí)施。屋頂綠化是指通過(guò)人工創(chuàng)造的特殊環(huán)境，使園林植物出現(xiàn)在建筑物的墻壁、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、屋頂和城市各類建筑物的表面，借以增加城市的綠化面積。在低碳生活方式日益深入人心的今天，屋頂綠化為節(jié)能減排提供了一種全新的思路，它不向城市要土地，而是充分利用已有建筑物和新建建筑物的屋頂、墻體等作為綠化的載體，對(duì)城市土地進(jìn)行成本低廉的二次開發(fā)。頂綠化在高樓林立、到處鋼筋水泥的城市里，可以吸納可吸入顆粒物、粉塵，凈化空氣，改善城市熱環(huán)境，降低熱島效應(yīng)。經(jīng)研究測(cè)定，在炎熱的夏季，有爬山虎覆蓋的墻面比的墻面表面溫度要低3℃至5℃，可以降低室內(nèi)溫度2℃至4℃。植物是最好的隔熱材料，能做到夏天隔熱、冬天保溫，降低空調(diào)和暖氣的耗能，間接實(shí)現(xiàn)了節(jié)能的目標(biāo)。
3政府支持、技術(shù)先行，積極推廣現(xiàn)代化城市綠化技術(shù)，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)的實(shí)施
屋頂綠化在節(jié)能環(huán)保、改善城市景觀等方面的優(yōu)勢(shì)使地方政府對(duì)屋頂綠化給予了熱情的鼓勵(lì)和支持，紛紛出臺(tái)相關(guān)法規(guī)和政策。而鏤空人行步道板技術(shù)更是傳統(tǒng)園林景觀中常用技術(shù)，其不需特殊進(jìn)行改建，只需在城市道路管網(wǎng)維修后，將傳統(tǒng)步道板改用鏤空步道板并在其鏤空部位注重草皮即可。城市綠地立體景觀設(shè)計(jì)作為現(xiàn)代城市綠化中常用技術(shù)方式僅需城市在綠化建設(shè)中更多的注重立體綠化即可實(shí)現(xiàn)。因此，在現(xiàn)代城市綠化開展中，政府應(yīng)加大新技術(shù)的支持，以技術(shù)領(lǐng)先的方式提高城市綠化面積，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；工程建設(shè)；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
城市環(huán)境工程建設(shè)與人們生活息息相關(guān)。在城市環(huán)境工程建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)以科學(xué)的視角、可持續(xù)發(fā)展理念，正確的處理人和自然、人和生態(tài)的關(guān)系，有效的改善人類的居住環(huán)境，并高效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)地位提升。因此，現(xiàn)代各種生產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，都需要重視環(huán)境工作，重視環(huán)境工程對(duì)各個(gè)行業(yè)的影響。
一、城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的主要問題
1城市污水處理技術(shù)粗糙，污水處理設(shè)施建設(shè)滯后
城市的污水主要來(lái)源有生活污水、工業(yè)廢水、和城市流經(jīng)污水。其中，生活污水是城市污水的主要來(lái)源。生活污水來(lái)源于家庭、商業(yè)區(qū)、城市的衛(wèi)生公共設(shè)施等。這些地方產(chǎn)生的糞水、洗滌污水通過(guò)地下排水道進(jìn)入污水處理廠。這部分水的處理是在污水廠進(jìn)行統(tǒng)一處理，經(jīng)過(guò)一系列處理設(shè)施后再達(dá)標(biāo)排出來(lái)。這些水的本質(zhì)特點(diǎn)是可以循環(huán)使用，但目前國(guó)內(nèi)只在少部分缺水嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)現(xiàn)了中水回用，大部分城市都將這部分水資源排入城市內(nèi)河等排放通道。工業(yè)廢水是城市污水的主要來(lái)源。全國(guó)各地污水的分布與城市的發(fā)展布局密切相關(guān)，以工業(yè)生產(chǎn)為主的城市，污水的排放更嚴(yán)重些。城市里的工業(yè)污水治理極為重要，這關(guān)系到人們的生命健康。工業(yè)污水中的腐蝕性、難降解的物質(zhì)，難于用常規(guī)工藝進(jìn)行處理，嚴(yán)重威脅著人們的健康，必須用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行深度處理。另一個(gè)污水來(lái)源是流經(jīng)城市的污水，成分復(fù)雜，具有季節(jié)變換的特點(diǎn)。當(dāng)水體流經(jīng)一個(gè)城市，該城市的大氣污染物和垃圾廢物等將對(duì)它造成影響，再流經(jīng)另一個(gè)城市時(shí)，會(huì)將這種影響遷移到該城市。對(duì)于水體的治理，必須從宏觀的角度進(jìn)行整體掌控。污水處理關(guān)系到城市的命脈，我國(guó)污水處理存在的主要問題是：處理設(shè)施落后，處理不及時(shí)，回收率差，集中處理困難，缺乏生態(tài)技術(shù)支持，水體治理宏觀意識(shí)較輕等問題都是城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的重大問題。
2 城市生活垃圾沒有進(jìn)行無(wú)公害的處理
總體來(lái)說(shuō)我國(guó)的垃圾處理量在逐年增加， 但在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，對(duì)城市生活垃圾的處理還停留在傳統(tǒng)的做法上，或者采用運(yùn)輸?shù)浇紖^(qū)進(jìn)行掩埋的辦法，或者是進(jìn)行焚燒處理而已。能達(dá)到國(guó)家無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理量卻偏低，許多市、縣級(jí)城市的垃圾處理達(dá)不到國(guó)家的無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)。
3 城市園林綠化建設(shè)相對(duì)落后
園林建設(shè)是城市環(huán)境工程建設(shè)中的重要一部分， 園林建設(shè)中的綠化建設(shè)對(duì)降低城市的噪音和改善小范圍的氣候環(huán)境有著很好的作用，園林建設(shè)在一定程度上是城市面貌的象征。 但在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中， 由于各種原因， 城市園林建設(shè)還存在著一定的欠缺。 特別是在一些大城市，由于土地資源奇缺，片面地強(qiáng)調(diào)加大商品房和高檔住宅的建設(shè)現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致樓房林立，沒有足夠的綠化空間。 一些城區(qū)的綠地覆蓋率偏低。
二、影響城市環(huán)境工程建設(shè)的原因
1 部分地區(qū)政府對(duì)環(huán)境工程重視不夠，政策落實(shí)不到位一些城市為了追求發(fā)展，盲目地追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了環(huán)境工程建設(shè)。 重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益和生態(tài)效益。 一些地區(qū)在城市污水處理、生活垃圾處理方面也出臺(tái)了政策，但下面執(zhí)行力度不夠，又缺乏監(jiān)督機(jī)制，才使環(huán)境工程建設(shè)步履維艱。
2 資金不足，技術(shù)水平不夠我們都知道無(wú)論是城市污水處理、 還是城市生活垃圾處理都需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，在城市建設(shè)資金有限的情況下，用于環(huán)境工程建設(shè)資金明顯不足，嚴(yán)重制約了城市環(huán)境工程建設(shè)進(jìn)程。 現(xiàn)在許多發(fā)達(dá)國(guó)家在污水處理、生活垃圾處理等方面都有比較成熟的技術(shù)，我們也有相關(guān)技術(shù)，但技術(shù)不成熟或者技術(shù)落后，致使環(huán)境工程建設(shè)沒有大幅度的進(jìn)展。
3 公眾的環(huán)保意識(shí)不足一些城市的環(huán)境保護(hù)宣傳力度不夠， 沒有把環(huán)保從公眾的意識(shí)變成自發(fā)的行動(dòng)。 一些市民隨處仍垃圾、傾倒污水也比較普遍，環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差。 在城市園林綠化建設(shè)過(guò)程中，人為的破壞占有重要比例，對(duì)于環(huán)境工程的建設(shè)和發(fā)展來(lái)說(shuō)，人為的破壞影響因素是重要的因素之一，在當(dāng)前的情況下，由于一些人員對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)而導(dǎo)致了對(duì)園林綠化的破壞，給城市環(huán)境造成重大的污染。
三、做好城市環(huán)境工程建設(shè)工作應(yīng)采取的對(duì)策
1 提高對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的認(rèn)識(shí) ，加大宣傳和監(jiān)督力度
城市環(huán)境工程建設(shè)不是城市建設(shè)部門的事情，而是和每個(gè)市民聯(lián)系在一起的事，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量共同參與。 為了讓全社會(huì)的力量共同來(lái)參與城市環(huán)境工程的建設(shè)，市民不僅要提高對(duì)城市環(huán)境工程的認(rèn)知度，更要加大對(duì)城市環(huán)境工程的宣傳，這樣才能保證必要的監(jiān)督，才能加大城市建設(shè)的步伐。
2 充分發(fā)揮政府的管理職能 ，做好協(xié)調(diào)工作
城市環(huán)境工程不是單一的項(xiàng)目，城市環(huán)境工程建設(shè)會(huì)牽扯到多個(gè)部門，這樣就需要在建設(shè)前與各部分進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便于更好的開展建設(shè)工作，政府部門就充分發(fā)揮其職能管理作用，協(xié)調(diào)各部門的利益關(guān)系，及時(shí)解決城市環(huán)境工程建設(shè)中存在的問題， 并在建設(shè)中執(zhí)行其監(jiān)管的職能，以保證項(xiàng)目的實(shí)施。
3 解決城市道路交通噪聲污染這一突出環(huán)境問題
削減交通噪聲污染的途徑主要有兩大類，一類是從源頭削減交通噪聲的產(chǎn)生，如改善機(jī)動(dòng)車性能，減少發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲及排氣噪聲的產(chǎn)生量，道路采用瀝青路面等；第二類是在噪聲傳播途徑上削減或吸收噪聲，如設(shè)置聲屏障、種植綠化帶等。 聲屏障降噪效果明顯，但其造價(jià)高、美觀性差、且會(huì)造成視線的阻擋，適用的區(qū)域有限；相對(duì)來(lái)說(shuō)，城市綠化對(duì)噪聲的削減效果不如聲屏障明顯，但其降噪效果只是城市綠化美化措施的一個(gè)附帶功能，可以說(shuō)是現(xiàn)有阻止噪聲傳播的途徑中，最環(huán)保、最綠色和最經(jīng)濟(jì)的一種方式。
4 加強(qiáng)城市規(guī)劃和城市環(huán)境工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
突出規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)和監(jiān)督，合理規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，避免一個(gè)區(qū)域大規(guī)模建設(shè)后才到處找地方建環(huán)保設(shè)施，造成征地難、拆遷難、建設(shè)難的矛盾。 在進(jìn)行一項(xiàng)環(huán)境建設(shè)工程的過(guò)程當(dāng)中，需要結(jié)合環(huán)境的評(píng)估，在建設(shè)的開始就做好環(huán)境保護(hù)工作，避免城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)不相協(xié)調(diào)情況的發(fā)生。只有合理地進(jìn)行城市規(guī)劃，有效利用城市空間，加大城市綠化力度，加強(qiáng)城市公園建設(shè)，出臺(tái)節(jié)能配套措施和相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品，有效避免不必要的污染和環(huán)境問題的出現(xiàn)，為城市發(fā)展奠下良好的基礎(chǔ)。
5加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，促進(jìn)區(qū)域性發(fā)展，提高資源循環(huán)利用
在現(xiàn)代的城市生產(chǎn)過(guò)程中，各個(gè)行業(yè)都需要不同的資源和能源，不同行業(yè)間在資源利用上存在著交叉點(diǎn)，一個(gè)行業(yè)的原料往往可以用另一個(gè)行業(yè)產(chǎn)生的廢品來(lái)代替，此時(shí)國(guó)家應(yīng)該從技術(shù)和財(cái)政上兩方面對(duì)這類行業(yè)進(jìn)行支持，一方面不斷研發(fā)資源二次利用的新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)更好的節(jié)約資源，促進(jìn)能源和資源的二次使用，這樣就可以實(shí)現(xiàn)資源的有效節(jié)約，還能夠減少垃圾的產(chǎn)生量；另一方面，政府通過(guò)減少稅收的方式鼓勵(lì)這類企業(yè)的聯(lián)合建設(shè)，并提倡區(qū)域性產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，節(jié)省分別建設(shè)造成的資源消耗。另外，隨著工業(yè)的發(fā)達(dá)，日產(chǎn)的廢棄物劇增，很多國(guó)家已意識(shí)到廢品和二次資源同等的重要性，必須把生產(chǎn)過(guò)程和消費(fèi)過(guò)程當(dāng)成一個(gè)整體，把二次資源利用列為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，使二次資源的利用率逐漸上升。我國(guó)每年有大量的可利用資源作為廢棄物流失，而且嚴(yán)重污染環(huán)境。在我國(guó)工業(yè)廢物的利用僅用率僅為 30%，因此，我國(guó)回收利用二次資源、資源綜合利用都有待發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，城市環(huán)境工程建設(shè)是利在當(dāng)代，功在千秋的大事情，應(yīng)采取有效的措施加大對(duì)城市環(huán)境工程的建設(shè)，做好工程建設(shè)后的保護(hù)和利用工作，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境工程的重要性，發(fā)揮出城市環(huán)境工程的優(yōu)勢(shì)，著眼于未來(lái)，搞好城市建設(shè)與環(huán)境工程二者的相互融合關(guān)系， 動(dòng)員社會(huì)力量參與到建設(shè)當(dāng)中，打造一個(gè)良好的社會(huì)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類生態(tài)環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王海燕.城市環(huán)境工程建設(shè)的難點(diǎn)及對(duì)策[J].城市建設(shè)，2009.07.
關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；大氣污染；城市垃圾；生活污水；環(huán)境保護(hù)
中圖分類號(hào)：X799 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）17-0093-02
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，忽略了環(huán)境的平衡發(fā)展問題，自然生態(tài)環(huán)境不斷地遭到人類的破壞，使得城市環(huán)境日趨惡化，城市環(huán)境污染已經(jīng)成為阻礙社會(huì)發(fā)展的主要因素。我國(guó)去年初開始監(jiān)測(cè)的PM2.5指數(shù)引發(fā)全社會(huì)的重視。此外，新聞還爆出了許多企業(yè)偷偷將污水、廢水用高壓水井壓至地下致水資源污染的事例，讓人感到憤慨。業(yè)內(nèi)學(xué)者表示，城市生態(tài)建設(shè)滯后和粗放式管理手段以及國(guó)際污染不斷向中國(guó)轉(zhuǎn)移等諸多因素使我國(guó)環(huán)境持續(xù)惡化，污染程度逐漸超過(guò)環(huán)境耐受上限，已經(jīng)到了不得不治的地步。如北京、太原、西安等城市已列入世界大氣污染嚴(yán)重的城市之列。解決環(huán)境污染問題已經(jīng)成為世界各個(gè)國(guó)家面臨的首要問題。對(duì)造成城市環(huán)境污染的原因進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)于遏制生態(tài)環(huán)境惡化、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相互協(xié)調(diào)有重要的意義。
1 我國(guó)城市環(huán)境污染的原因
環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過(guò)其自凈能力的物質(zhì)或能量，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展造成不利影響的現(xiàn)象。包括：水污染、大氣污染、噪聲污染等。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速，城市經(jīng)濟(jì)、文化和科技得到很大發(fā)展。但是與此同時(shí)，由于基礎(chǔ)設(shè)施短缺和環(huán)境管理不善，產(chǎn)生了一系列城市環(huán)境問題。
第一，城市管理水平低下或?qū)Τ鞘猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)不重視，僅片面追求經(jīng)濟(jì)效益或城市沒有周密而有預(yù)見性的總體規(guī)劃，使城市的各種功能不健全、不配套，布局規(guī)劃不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致城市環(huán)境污染日益嚴(yán)重。
第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡、不合理，造成環(huán)境污染加劇。由于建筑物的增多，使得冶金、化工、建材等基礎(chǔ)材料需求加快，而生產(chǎn)化工材料的企業(yè)是產(chǎn)生工業(yè)廢氣嚴(yán)重的企業(yè)。加之工業(yè)布局不合理，環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系不健全，沒有建立清潔生產(chǎn)審核制度，把重污染企業(yè)建在城市等。
第三，由于城市人口的增多，原有的公共基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能滿足人們的需求，如城市污水處理、供熱、垃圾處理、休閑場(chǎng)所和公共綠地等，如不加以擴(kuò)大，就會(huì)跟不上城市發(fā)展的需要，如垃圾、污水、煙塵等影響環(huán)境的問題沒有得到很好的解決。
第四，城市垃圾處理技術(shù)水平低下，垃圾泛濫成災(zāi)，無(wú)害化處理水平低下，一方面造成嚴(yán)重的垃圾圍城現(xiàn)象，另一方面又造成大量可回收利用的資源白白浪費(fèi)。
城市是人們生產(chǎn)、娛樂、生活集中的地方，同時(shí)也是大氣污染、垃圾污染、水污染、噪音污染等等大量的污染物質(zhì)產(chǎn)生的地方，其中大氣污染對(duì)人類的危害最為嚴(yán)重。
2 我國(guó)城市環(huán)境污染問題及影響狀況
隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市環(huán)境對(duì)人們的危害不斷加大，主要在以下三方面表現(xiàn)
突出：
2.1 城市空氣污染
在城市發(fā)展中，由于中國(guó)是一個(gè)能源消耗大國(guó)，燃煤等能源工業(yè)排放的廢氣，使城市天空變得日益污濁。另外，城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加，尾氣污染也日益嚴(yán)重。其污染物主要包括固體懸浮顆粒、一氧化碳、二氧化硫、碳?xì)浠衔?、芳烴、有機(jī)酸和苯等有害氣體，嚴(yán)重影響著居民的身體健康。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因空氣污染而患疾病的人數(shù)在不斷增加。煤氣燃燒污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣已成為城市空氣污染的主要根源。
2.2 城市水資源污染
隨著城市人口的增加，我國(guó)城市污水的排放量與日俱增。目前，城市生活污水的處理能力較低，工業(yè)廢水雖然經(jīng)過(guò)處理但仍有一半達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。污水的化學(xué)成分越來(lái)越復(fù)雜，水體的自然凈化能力有限，一些未經(jīng)處理的污水排入河流，使地下水和土壤污染，破壞了水體的自然環(huán)境，污水灌溉農(nóng)田可使糧食營(yíng)養(yǎng)成分下降。受到污染的地下水正侵蝕著每個(gè)人的健康。工業(yè)廢水和生活污水是造成城市水污染的主要原因。
2.3 城市垃圾污染
目前，城市垃圾越來(lái)越多，已成為城市環(huán)境建設(shè)和人類生活最嚴(yán)重的公害。這些城市生活垃圾長(zhǎng)期露天堆放，其有害成分通過(guò)地表和雨水的沖刷、滲透，向四周土壤空隙和水源地?cái)U(kuò)散，對(duì)土壤、大氣、水體產(chǎn)生污染。生活在環(huán)境中的人，以大氣、水、土壤為媒介，將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道攝入人體使人致病。由于我國(guó)目前垃圾廢物的處理和利用能力低下或隨意堆放，致使許多城市都處在垃圾的包圍中。垃圾中的有害物成為嚴(yán)重的污染源，對(duì)城市環(huán)境、地下水、空氣和人體健康造成多方面的危害。
3 城市環(huán)境污染的防治措施
樹立環(huán)保理念，加快治理環(huán)境污染，是未來(lái)社會(huì)發(fā)展中人類面臨的主要課題。城市環(huán)境綜合整治要采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科學(xué)技術(shù)等多方面措施，最大限度地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察的功能作用，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)
發(fā)展。
3.1 加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
城市環(huán)境污染的重要原因就是與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境保護(hù)與城市發(fā)展不同步。因此，在城市規(guī)劃中要按照城市建設(shè)與環(huán)境評(píng)價(jià)體系同步進(jìn)行的原則，通過(guò)環(huán)境評(píng)價(jià)分析對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其要加快建設(shè)城市污水處理廠及垃圾處理設(shè)施建設(shè)，采用新技術(shù)、新工藝科學(xué)地利用垃圾，減少有害物的排放，提供改善城市生態(tài)環(huán)境的配套服務(wù)。同時(shí)要提高城市綠化覆蓋率，大力植樹種草，提高環(huán)境自然凈化能力。
3.2 加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度
進(jìn)一步完善我國(guó)法律制度，建立建全各項(xiàng)環(huán)保體系，制定嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)，不斷對(duì)各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充，完善標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)執(zhí)法
力度。
3.3 加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高公民環(huán)保意識(shí)
環(huán)保局與科協(xié)聯(lián)手制作可讀性強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)讀物，作為公民和團(tuán)體環(huán)保意識(shí)教育的讀本，使公民養(yǎng)成環(huán)保生活行為。政府應(yīng)大力發(fā)展公共交通工具，向市民提倡乘盡量乘坐公交車、騎自行車或步行取代私家車。企業(yè)禁止生產(chǎn)制造尾氣排放量不達(dá)標(biāo)的汽車，減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染
排放。
3.4 對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整
對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)進(jìn)行整改或堅(jiān)決取締，發(fā)展清潔生產(chǎn)。在開發(fā)新技術(shù)、生產(chǎn)高新設(shè)備的同時(shí)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比例。正確擺正經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境之間的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)本身去解決環(huán)境問題，在城市建設(shè)中走可持續(xù)發(fā)展道路。
4 結(jié)語(yǔ)
城市環(huán)境與我們的生活息息相關(guān)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，已納入我國(guó)政府工作的議事日程。環(huán)境整治是關(guān)系人類生存和發(fā)展、人民健康的大事，我們必須正視城市環(huán)境問題，用先進(jìn)的方法加以解決。當(dāng)今，全球生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重，水資源的短缺、臭氧層的擴(kuò)大，保護(hù)環(huán)境已成為人類最關(guān)注的話題。在城市建設(shè)中，要從生態(tài)學(xué)角度去規(guī)劃城市，使城市各系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，保護(hù)人類賴以生存的自然環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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[3] 李西建.城市環(huán)境污染的根源及治理措施[J].西安工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，（3）.
【關(guān)鍵詞】城市環(huán)境 問題 建設(shè) 發(fā)展
一.城市環(huán)境面臨的主要問題
1.水污染嚴(yán)重和水資源短缺
隨著城市的發(fā)展，城市水環(huán)境惡化狀況也相當(dāng)嚴(yán)重，城市水資源短缺和水污染問題將成為我國(guó)城市在21世紀(jì)面臨的最緊迫的環(huán)境問題。
1.1 水污染嚴(yán)重
城市水污染主要由工廠排水和城市居民生活污水造成的，近年來(lái)城市居民生活污水排放量年增長(zhǎng)率為7%，有50%的污水量是從家庭排放的。目前我國(guó)每日排放的廢污水量約1億多噸，這些污水有80%未經(jīng)處理直接排入水域，造成全國(guó)三分之一以上河段受到污染；同時(shí)90%以上城市水域污染嚴(yán)重，城市大量未經(jīng)處理或處理不充分的廢污水排入流經(jīng)城市的河流，使徑流水質(zhì)惡化。
1.2 水資源嚴(yán)重短缺
由于城市增長(zhǎng)快，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市用水集中、量大、增長(zhǎng)快，因此缺水現(xiàn)象首先反映到城市。在我國(guó)目前660多座城市中，有300多座城市缺水，日缺水量達(dá)1600萬(wàn)噸以上，重點(diǎn)缺水城市108座，嚴(yán)重缺水城市50多座，如遼寧省的城市每天缺水8.5×105噸，每年因缺水而影響的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2300億元。
2.空氣污染加劇
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，各城市主要燃煤量在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中一般占80%以上，很多已經(jīng)超過(guò)90%。煤含硫和灰份較高，許多都沒有經(jīng)過(guò)脫硫處理，直接燃燒，加之城市居民家庭小爐灶直接低空排放，產(chǎn)生了大量的煙塵、二氧化硫等污染物，導(dǎo)致嚴(yán)重的煤煙型大氣污染；迅速的城市化伴隨機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)，在一些大、中城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車尾氣污染，形式嚴(yán)峻。
3.城市噪聲污染嚴(yán)重
隨著城市發(fā)展的加快，噪聲已成為城市一大公害，嚴(yán)重影響人們的生活和健康。城市的噪聲主要來(lái)源于機(jī)動(dòng)車輛和建筑工地。目前我國(guó)約70%的城市人口遭受到高噪聲的影響，在70個(gè)有監(jiān)測(cè)的城市中只有60%的主要城市達(dá)標(biāo)，而一般城市只有33%達(dá)到噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率不到50%，90%的城市道路交通噪聲超過(guò)了70分貝，社會(huì)生活噪聲呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。大量的統(tǒng)計(jì)研究表明，長(zhǎng)期處在高噪音中的人，容易造成精神緊張、耳聾等疾病，影響人們身心健康。
4.固體廢物排放量大，綜合利用和處置率低
隨著我國(guó)城市人口的猛增及人們生活水平的提高，城市垃圾產(chǎn)量大幅度上漲。據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市垃圾主要是生活垃圾、工業(yè)固體廢物和建筑垃圾，年產(chǎn)量已超過(guò)5億多噸，并且每年以8%至10%的速度增長(zhǎng)，綜合利用和處置率非常低，其中城市生活垃圾無(wú)害化處理率僅為1.2%，大多直接堆放在城市郊外，累計(jì)堆存量達(dá)65億噸以上，占地5萬(wàn)余公頃，形成了垃圾圍城的惡劣情況，影響城市景觀，污染了城市的水源和空氣，孳生著各種傳染病菌，同時(shí)又潛伏著資源危機(jī)。
二、城市環(huán)境建設(shè)面臨的難點(diǎn)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，城市的建設(shè)步伐加快。在高速發(fā)展的城市建筑行業(yè)方面，城市的基礎(chǔ)建設(shè)受到了很大關(guān)注。環(huán)境工程也是一個(gè)衡量城市建設(shè)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。包括城市建設(shè)當(dāng)中的生活污水和垃圾處理、園林綠化行動(dòng)、公園的建設(shè)和節(jié)能建筑的發(fā)展問題等等都是相關(guān)部門關(guān)注的主要問題。在新的城市建設(shè)發(fā)展條件之下，城市環(huán)境建設(shè)得到了相應(yīng)的發(fā)展，但是，從具體的實(shí)際上來(lái)看，還存在著很大的問題。
1.城市生活垃圾沒有進(jìn)行無(wú)公害的處理。
隨著城市的不斷發(fā)展，城市人口的比重不斷加大，城市生活消費(fèi)得到了很大的提高，也因此而帶來(lái)了很大的城市生活垃圾處理問題。城市生活垃圾來(lái)源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商場(chǎng)垃圾、餐飲服務(wù)行業(yè)等等方面的垃圾。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料顯示，大型城市每天產(chǎn)生的垃圾多達(dá)幾千噸，小型的城市每天產(chǎn)生的垃圾也在幾百噸以上。如果不能夠進(jìn)行有效的處理，城市很有可能變成一個(gè)堆滿垃圾的地方，嚴(yán)重影響了城市的形象和人們的生活。
2.城市的污水沒有得到及時(shí)處理問題。
城市生活的污水主要有三個(gè)來(lái)源：生活污水、工業(yè)廢水和城市徑流污水。城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，污水的處理是一個(gè)很重要的方面，但是，目前存在的問題主要是污水處理實(shí)施比較落后，在每個(gè)區(qū)域建設(shè)當(dāng)中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時(shí)，污水的回收率差，沒有進(jìn)行集中處理等等。這些都是城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的重大問題。
三.城市環(huán)境建設(shè)的相關(guān)措施
1.確立新的城市環(huán)境戰(zhàn)略和目標(biāo)規(guī)劃
在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要求，全國(guó)城市分布特征、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡和因地理?xiàng)l件帶來(lái)城市環(huán)境條件和環(huán)境要求的差異，綜合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要求，確立按層次分類的城市發(fā)展的環(huán)境戰(zhàn)略，指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照新的城市發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)略，制定不同類別城市發(fā)展環(huán)境目標(biāo)規(guī)劃，用于修訂和完善城市建設(shè)總體規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求和相應(yīng)的對(duì)策和措施，確保城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步行動(dòng)，達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
2、合理劃分環(huán)境治理權(quán)限，建立權(quán)威性的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)
合理劃分中央政府和地方政府在環(huán)境治理中的權(quán)限。在環(huán)境治理中，為解決跨地區(qū)或跨國(guó)環(huán)境問題以及保持全國(guó)環(huán)境保護(hù)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)一致性，需要中央一級(jí)政府具有統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的職能和權(quán)力。同時(shí)，許多環(huán)境問題同各地自然、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)狀況密切相關(guān)，具有地域性特征，這需要地方自主、靈活地采取相應(yīng)的治理措施。因此，在環(huán)境治理中，應(yīng)該明確中央政府與地方政府之間的權(quán)限及各自發(fā)揮作用的空間，才能協(xié)調(diào)二者的行動(dòng)，形成共同治理環(huán)境的合力。發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境治理中重視根據(jù)環(huán)境問題所涉及的范圍和層次，來(lái)劃分各級(jí)政府權(quán)限，實(shí)現(xiàn)中央統(tǒng)一管理和地方自主的有效結(jié)合。
3、積極籌資，加強(qiáng)和改善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)控制水體污染的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及和完善城市供排水系統(tǒng)，加快建設(shè)城市污水處理廠的步伐。實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾箱式收集、密封清運(yùn)；建立家庭和社區(qū)分類收集體系，實(shí)行分類處理、回收利用；建設(shè)垃圾處理和綜合利用示范工程。加強(qiáng)市政道路建設(shè)，提高道路運(yùn)行能力；適度發(fā)展立體交通，實(shí)現(xiàn)街巷路面硬化。對(duì)城市進(jìn)行生態(tài)重建，推行以綠化為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立和恢復(fù)野生生物的生境，加強(qiáng)舊城、城市廢棄土地的生態(tài)恢復(fù)，建設(shè)立體綠化示范工程，增加城市綠地面積。
4、加大科技投入，注重科技進(jìn)步，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升離不開科技進(jìn)步，環(huán)境問題的解決同樣也離不開科技進(jìn)步。在城市環(huán)境治理中要重視通過(guò)技術(shù)研究，開發(fā)污染控制、節(jié)能、節(jié)水等新工藝和技術(shù)，在降低污染的同時(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)上實(shí)現(xiàn)“雙贏”。而環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起，不僅可以為城市經(jīng)濟(jì)注入活力，也成為城市經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，重視科技進(jìn)步，加快環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是治理環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：城市環(huán)境 工程建設(shè) 應(yīng)對(duì)措施
城市環(huán)境工程的建設(shè)一項(xiàng)重大的工程，也是目前城市建設(shè)當(dāng)中比較新的建設(shè)領(lǐng)域，主要包括了城市的污水處理問題，對(duì)城市生活生產(chǎn)垃圾進(jìn)行無(wú)公害的處理，進(jìn)行城市當(dāng)中的園林綠化行動(dòng)以及建設(shè)節(jié)能建筑，改善城市供暖供氣的公共服務(wù)等等。這是城市生活當(dāng)中的幾個(gè)重要方面的管理內(nèi)容。建設(shè)環(huán)境工程的建設(shè)人們的生活有著重要的聯(lián)系。特別是在新的環(huán)境建設(shè)理念的影響之下，把環(huán)境保護(hù)和城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)得到了很多城市建設(shè)專家的認(rèn)可。為此，需要把城市環(huán)境工程建設(shè)做好，加快建設(shè)環(huán)境友好型的城市。
1 城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的難點(diǎn)問題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，城市的建設(shè)步伐加快。在高速發(fā)展的城市建筑行業(yè)方面，城市的基礎(chǔ)建設(shè)受到了很大關(guān)注。環(huán)境工程也是一個(gè)衡量城市建設(shè)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。包括城市建設(shè)當(dāng)中的生活污水和垃圾處理、園林綠化行動(dòng)、公園的建設(shè)和節(jié)能建筑的發(fā)展問題等等都是相關(guān)部門關(guān)注的主要問題。[1]在新的城市建設(shè)發(fā)展條件之下，城市環(huán)境工程建設(shè)得到了相應(yīng)的發(fā)展，但是，從具體的實(shí)際上來(lái)看，還存在著很大的問題。
1.1 城市的污水沒有得到及時(shí)處理問題。城市生活的污水主要有三個(gè)來(lái)源：生活污水、工業(yè)廢水和城市徑流污水。其中，城市的生活污水是城市污水的主要來(lái)源。生活污水主要來(lái)自于家庭、商業(yè)區(qū)和城市的衛(wèi)生公共設(shè)施等等。這些地方產(chǎn)生的糞便、洗滌污水經(jīng)由城市的排水道進(jìn)入地下污水區(qū)。對(duì)這部分的污水進(jìn)行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進(jìn)行相應(yīng)的處理之后再排放出來(lái)。這部分水具有明顯的周期循環(huán)使用特點(diǎn)。城市當(dāng)中的工業(yè)廢水在城市污水當(dāng)中也占有一定的比例。工業(yè)污水在全國(guó)各個(gè)城市當(dāng)時(shí)的分布是不一樣的，那些以工業(yè)為主的城市，污水排放相對(duì)嚴(yán)重些。對(duì)城市工業(yè)污水的處理要求更為嚴(yán)格，因?yàn)檫@部分污水當(dāng)中含有大量對(duì)人體有害的腐蝕性、難化解的污染物。[2]需要采用更為科學(xué)的技術(shù)手段進(jìn)行處理。最后的一個(gè)污水來(lái)源主要是城市徑流污水。他們具有比較明顯的季節(jié)特點(diǎn)和復(fù)雜的成分。主要是由城市上空的大氣污染物對(duì)大氣的影響造成的，也有一些是地面上的垃圾和廢物經(jīng)由流過(guò)城市的河流造成的。城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，污水的處理是一個(gè)很重要的方面，但是，目前存在的問題主要是污水處理實(shí)施比較落后，在每個(gè)區(qū)域建設(shè)當(dāng)中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時(shí)，污水的回收率差，沒有進(jìn)行集中處理等等。這些都是城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的重大問題。
1.2 城市生活垃圾沒有進(jìn)行無(wú)公害的處理。隨著城市的不斷發(fā)展，城市人口的比重不斷加大，城市生活消費(fèi)得到了很大的提高，也因此而帶來(lái)了很大的城市生活垃圾處理問題。城市生活垃圾來(lái)源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商場(chǎng)垃圾、餐飲服務(wù)行業(yè)等等方面的垃圾。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料顯示，大型城市每天產(chǎn)生的垃圾多達(dá)幾千噸，小型的城市每天產(chǎn)生的垃圾也在幾百噸以上。[3]如果不能夠進(jìn)行有效的處理，城市很有可能變成一個(gè)堆滿垃圾的地方，嚴(yán)重影響了城市的形象和人們的生活。在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，對(duì)城市生活垃圾的處理還停留在傳統(tǒng)的做法上，或者采用運(yùn)輸?shù)浇紖^(qū)進(jìn)行掩埋的辦法或者是進(jìn)行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運(yùn)轉(zhuǎn)成本高，同時(shí)垃圾中的有用資源也會(huì)被燒毀，加上，現(xiàn)有國(guó)內(nèi)焚燒廠運(yùn)行均比較困難。沒有進(jìn)行生活垃圾的無(wú)公害處理是城市環(huán)境工程建設(shè)的一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的問題。
1.3 城市園林綠化建設(shè)相對(duì)落后。園林建設(shè)在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中有著很重要的作用，不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染，還能夠改善城市的居住環(huán)境，提升居住品質(zhì)。但是在我國(guó)的城市建設(shè)當(dāng)中，對(duì)城市的園林綠化建設(shè)重視不夠，片面地強(qiáng)調(diào)加大商品房和高檔住宅的建設(shè)，導(dǎo)致很多城市密切在一起，沒有足夠的綠化空間。我國(guó)城市的園林綠化和發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在著很大的差距，在各地的城市發(fā)展當(dāng)中，建設(shè)水平也不一致?？傮w上看，城市園林綠化建設(shè)相對(duì)落后于城市的高速建設(shè)發(fā)展，將會(huì)嚴(yán)重限制未來(lái)城市的進(jìn)步。
1城市環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與社會(huì)管理的現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)城市環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)較好的地區(qū)多為一線城市，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域在建設(shè)上還存在很多不足，環(huán)境污染嚴(yán)重、社會(huì)管理能力薄弱，制約著經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。具體而言如下：
1.1存在“兩種模式”的弊端
所謂的兩種模式。一是在資金投入上存在困難，費(fèi)用花費(fèi)較大。二是，相關(guān)治理技術(shù)和管理能力有限，很多工作人員的技術(shù)水平不過(guò)關(guān)，地區(qū)之間的治理和管理也具有雙重標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法保證城市污染建設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.2城市環(huán)境污染治理能力有限
城市環(huán)境治理是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，僅僅依靠單一的治理手段，無(wú)法保證環(huán)境治理的科學(xué)性，也不能發(fā)揮管理的效力。例如，我國(guó)南京在2012年治理水污染中，雖然運(yùn)用了生物、物理、化學(xué)等多種治理對(duì)策，但是卻沒有形成制度規(guī)范，在實(shí)際管理中缺乏效用。
1.3中國(guó)環(huán)境污染治理與社會(huì)管理亟待提高
中國(guó)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化起步較晚，在眾多排污企業(yè)中，只有少數(shù)企業(yè)把環(huán)境污染治理設(shè)施交給專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。但是從中國(guó)大環(huán)境上著眼，很多城市的認(rèn)識(shí)還相對(duì)薄弱，環(huán)境污染得不到有效的治理，管理能力和技術(shù)手段都有待提升。
2環(huán)境污染治理與社會(huì)管理應(yīng)該采取的有效方式
從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰直觀的看到了我國(guó)環(huán)境污染治理在設(shè)施建設(shè)與社會(huì)管理上存在的主要問題。針對(duì)這些不足，我國(guó)相關(guān)單位一定要做好建設(shè)工作，根據(jù)污染設(shè)備建設(shè)的實(shí)際，完善相關(guān)管理對(duì)策，從多方面入手解決問題，實(shí)現(xiàn)城市的快速發(fā)展。
2.1加強(qiáng)社會(huì)城市環(huán)境污染管理的法制化建設(shè)
法律是規(guī)范行為的基準(zhǔn)，是解決城市環(huán)境污染治理建設(shè)問題的核心，也是引導(dǎo)工作積極開展的重點(diǎn)，有助于規(guī)范運(yùn)營(yíng)單位的工作流程。因此，我國(guó)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要制定完善的制度體系，鼓勵(lì)城市開展環(huán)境污染治理，通過(guò)法律的制定明確治理的方式和手段，為城市環(huán)境的保護(hù)提供法律依據(jù)。
2.2環(huán)境污染治理要建立激勵(lì)政策
在現(xiàn)行的政策體系中，扶持和鼓勵(lì)環(huán)保與社會(huì)管理發(fā)展的政策還不完善，必須在城市環(huán)境污染治理與社會(huì)管理上為企業(yè)提供優(yōu)惠政策，加大企業(yè)的治污能力，使城市環(huán)境污染與社會(huì)管理服務(wù)盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。例如，國(guó)家要積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)城市環(huán)境的實(shí)際情況制定合理的運(yùn)營(yíng)服務(wù)方法，形成良性競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，充分發(fā)揮治理功效，為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供一定政策上的優(yōu)惠。
2.3強(qiáng)化監(jiān)督職能
有效地監(jiān)督監(jiān)管是保證城市環(huán)境污染治理設(shè)施良好運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，也是做好管理的有效環(huán)節(jié)，對(duì)此，環(huán)保管理部門必須要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍監(jiān)督水平的提高，定期檢查設(shè)備使用情況，保證管理運(yùn)營(yíng)朝著專業(yè)化與現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
2.4環(huán)境污染治理要采取雙贏機(jī)制
環(huán)境污染治理要注重雙贏，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新投入，使城市環(huán)境治污的市場(chǎng)空間得到擴(kuò)展。在城市環(huán)境污染治理中需要平衡雙方的利益，使城市環(huán)境治污企業(yè)在優(yōu)化管理、節(jié)約成本、提高效益的基礎(chǔ)上得到較大的空間。另外，治理機(jī)構(gòu)還要確定合理的、科學(xué)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支必須要低于排污企業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)成本，從而取得運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的最終認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)公司與排污企業(yè)的雙贏。
3結(jié)語(yǔ)
