時間：2023-06-25 09:21:37
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇科技管理存在問題，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
摘要科研單位的科研工作從課題的選題、申報(bào)、立項(xiàng)、中期監(jiān)督以及結(jié)題，直至最終的歸檔，每個環(huán)節(jié)都離不開科研管理工作，重視科研，加強(qiáng)科研管理創(chuàng)新至關(guān)重要。從基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作中存在的主要問題出發(fā)，在實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，對科研管理工作創(chuàng)新提出了一些有價值的對策。
關(guān)鍵詞基層農(nóng)業(yè)科研單位;科研管理工作;存在問題;創(chuàng)新;對策
近年來，農(nóng)業(yè)科技事業(yè)有了長足的發(fā)展，然而，值得注意的是，基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研及科研管理水平卻與農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的整體發(fā)展水平不相吻合，從一定意義上講，科研管理水平制約了科研的快速發(fā)展。因?yàn)榭蒲泄ぷ魇菍I(yè)建設(shè)、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作的前提和基礎(chǔ)，所以基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研工作如何開展，科研管理機(jī)制如何創(chuàng)新，如何使科研工作水平進(jìn)一步提升，顯得十分重要[1]。當(dāng)前，基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作的改革與創(chuàng)新相對滯后，限制了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展?，F(xiàn)從科研管理工作中存在的主要問題出發(fā)，對基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作創(chuàng)新提出一些對策。
1存在的主要問題
1.1科研基礎(chǔ)較薄弱，管理意識相對滯后
基層農(nóng)業(yè)科研單位因?yàn)榈靥幓鶎樱蒲泄芾淼幕纠碚撆c理念相對薄弱，往往還意識不到科研管理工作對單位發(fā)展的重要性，很多時候還停滯在以前的習(xí)慣做法，科研管理人員的思維沒能跟上時代的步伐，滯后于時代潮流。對于與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的應(yīng)用研究和開發(fā)研究缺乏足夠的認(rèn)識和了解，缺乏主動性和廣泛參與性。
1.2管理體制較僵化，經(jīng)費(fèi)投入不足
基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理程序較混亂，管理人才素質(zhì)不高。歸根結(jié)底在于科研管理部門的管理體制比較僵化，沒能從根本上進(jìn)行科研管理體制的改革與創(chuàng)新，致使科研管理部門的管理人員魚龍混雜，沒有能夠深入挖掘一些年輕的更有潛力的高素質(zhì)科研人才，這也是由于科研管理體制不夠靈活造成的。
1.3優(yōu)勢專業(yè)較少，科研隊(duì)伍較薄弱
總體來說，基層農(nóng)業(yè)科研單位在各專業(yè)、各研究方向的研究力量上單薄且分散，一個專業(yè)的科研項(xiàng)目往往只包括了該專業(yè)的研究方向，集約化程度較低，缺少交叉優(yōu)勢和新的學(xué)科生長點(diǎn)，難以形成有競爭力、有特色的專業(yè)群;科研隊(duì)伍缺乏足夠的凝聚力和向心力，科研工作缺乏深度的積累和縱深發(fā)展;科研范圍窄小，科研成果形式單一，大都是發(fā)表的論文，而真正能為區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的科研項(xiàng)目較少，能轉(zhuǎn)讓、被采用的技術(shù)成果就更少。究其原因，主要在于科研管理人員的梯隊(duì)有待進(jìn)一步的優(yōu)化配置。
2對策
基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，正確認(rèn)識、發(fā)掘這些特點(diǎn)是做好基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作的關(guān)鍵，也是一個單位科研工作能否順利開展的關(guān)鍵。
2.1確立創(chuàng)新觀念
2.1.1確立創(chuàng)新的觀念。基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理工作創(chuàng)新，觀念的創(chuàng)新是前提。要從傳統(tǒng)的科研管理理念和模式中解放出來，以科技創(chuàng)新作為切入點(diǎn)和突破口，把培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才作為科技創(chuàng)新的核心和目標(biāo)，以科技創(chuàng)新服務(wù)未來，確立以人為本的管理理念[2]?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作創(chuàng)新的根本任務(wù)是激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，為研究人員能夠釋放出更大的潛能，能夠更好地進(jìn)行科研活動，實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)，創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。管理就是服務(wù)，科研管理工作要盡可能地為科研活動提供便利和保證，確立質(zhì)量第一的觀念?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作創(chuàng)新的根本目標(biāo)，是出高質(zhì)量的科研成果?？蒲泄芾砉ぷ饕獜闹朴喴?guī)劃、組織管理、基金資助、評價標(biāo)準(zhǔn)、激勵機(jī)制等方面，確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)多出成果多出效益。
2.1.2確立協(xié)同攻關(guān)的觀念?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作創(chuàng)新在某種意義上說就是將個體的、分散的科研力量集合為一個有機(jī)的整體，進(jìn)行有組織的科研，緊貼生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)科研攻關(guān)。要重視數(shù)據(jù)采集、實(shí)證調(diào)查、跟蹤研究。要確立打造科研特色的觀念。打造科研的特色是基層農(nóng)業(yè)科研單位科研發(fā)展的根本出路，是提高科研競爭力的重要方式?？蒲泄芾聿块T必須牢固樹立特色意識，從自身實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自己的基礎(chǔ)和條件，結(jié)合地理區(qū)位的特點(diǎn)，遵循科技發(fā)展規(guī)律，有意識有側(cè)重地進(jìn)行優(yōu)勢力量的整合，打造本單位的科研特色，形成品牌。
2.2建立健全開放的管理機(jī)制
基層農(nóng)業(yè)科研單位只有創(chuàng)新科研管理機(jī)制，科研管理工作才能夠創(chuàng)新?？蒲泄芾肀仨毚蚱圃械墓芾砟Ｊ剑⑿滦偷?、適合基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理創(chuàng)新機(jī)制，從宏觀上對基層農(nóng)業(yè)科研單位科研活動進(jìn)行調(diào)控，增加協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，使基層農(nóng)業(yè)科研單位科研工作充滿活力并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.2.1競爭機(jī)制創(chuàng)新?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位科研工作中一個很大的難題就是隊(duì)伍整合難、資源共享難，科研競爭大多體現(xiàn)在個體之上，導(dǎo)致課題小型化、單干的傾向，個體之間彼此封鎖信息，難以開展聯(lián)合攻關(guān)，難以形成創(chuàng)新群體。為此，提倡群體競爭、團(tuán)隊(duì)競爭，建立以合作為基礎(chǔ)的新型競爭機(jī)制，正確處理競爭與合作的關(guān)系，在倡導(dǎo)競爭的同時強(qiáng)調(diào)合作，保證科研人員能加強(qiáng)聯(lián)系與合作，促進(jìn)其在相互聯(lián)系的動態(tài)過程中形成合力[3]。
2.2.2激勵機(jī)制創(chuàng)新?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位的激勵方式主要有目標(biāo)激勵、政策激勵、經(jīng)濟(jì)激勵、機(jī)制激勵、情感激勵等。基層農(nóng)業(yè)科研單位在參考這些激勵方式的基礎(chǔ)上，制定適合本單位發(fā)展的激勵機(jī)制的整體規(guī)劃，使激勵成為促進(jìn)其科研可持續(xù)發(fā)展的有力依托，并在整體規(guī)劃的指導(dǎo)下，兼顧不同群體或個體的差異來進(jìn)行激勵。同時，對科研人員實(shí)施激勵機(jī)制時，還應(yīng)根據(jù)基層農(nóng)業(yè)科研單位科研能力較弱的事實(shí)，合理設(shè)置激勵的“度”。
2.2.3約束機(jī)制創(chuàng)新。約束機(jī)制的作用主要在于對科研行為的規(guī)范，無論是縱向課題、橫向課題，還是對論文質(zhì)量衡量上都必須進(jìn)行約束，否則將給科研工作帶來負(fù)面影響，甚至?xí)o單位帶來很大的損失[4]。如實(shí)行科研項(xiàng)目中期匯報(bào)制度，然后由科研處匯總向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，縱向課題還要向上級有關(guān)機(jī)構(gòu)匯報(bào)。項(xiàng)目到期如尚未完成研究任務(wù)或不符合結(jié)題條件的，應(yīng)及時提交申請延期的書面報(bào)告，科研處簽署意見后，報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，且項(xiàng)目延長期不得超過一年。
2.2.4評價機(jī)制創(chuàng)新。評價機(jī)制的作用主要體現(xiàn)其對科研工作實(shí)際意義和效果的評價。這一機(jī)制的核心就是要建立公平、客觀和準(zhǔn)確的科研業(yè)績評價體系，必須把科研成果的質(zhì)與量結(jié)合起來進(jìn)行綜合評價。應(yīng)將定量管理與定性管理相結(jié)合，既鼓勵科研人員多出成果，更鼓勵科研人員多出高質(zhì)量的成果，使科研人員在數(shù)量中求質(zhì)量，在質(zhì)量中求數(shù)量，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研工作在質(zhì)與量上達(dá)到統(tǒng)一。
2.3建立高素質(zhì)科研管理隊(duì)伍
培養(yǎng)一批有才干的科研管理人員和建立相對穩(wěn)定的科研管理隊(duì)伍，應(yīng)盡快使科研管理隊(duì)伍知識化、專職化、高效化[5]。
2.3.1科研管理工作者的自身觀念要更新?？蒲泄芾砣藛T的思維方式、行為方式和服務(wù)形式應(yīng)表現(xiàn)為2個“強(qiáng)”:服務(wù)意識、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識、效益觀念強(qiáng);信息獲取及處理能力、服務(wù)能力和公關(guān)能力強(qiáng)。避免常規(guī)的思維套路，摒棄陳舊落后的管理思想，樹立創(chuàng)新意識。既了解本單位科研工作的目標(biāo)與現(xiàn)狀，又了解全國乃至世界科技發(fā)展的形勢及國家的科技方針與政策，在管理工作中具備全局性和前瞻性的思想和觀念[6]。
2.3.2科研管理工作者的服務(wù)意識要到位?？蒲泄芾碚咭獜氐赘淖円浴靶姓睢钡姆绞竭M(jìn)行科研管理，向以“協(xié)調(diào)、服務(wù)”為中心的工作模式轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識和服務(wù)觀念，“內(nèi)強(qiáng)管理、外樹形象”，堅(jiān)持面向基層、面向科研第一線，提高服務(wù)水平、服務(wù)效率，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。在工作中要有服務(wù)創(chuàng)新意識，為科研人員提供各類科技信息、技術(shù)轉(zhuǎn)化途徑等方面的服務(wù)。
2.3.3科研管理工作者的求新意識要超前?？蒲泄芾砣藛T需從廣闊的外界環(huán)境中吸取一切有用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改變僅憑直覺經(jīng)驗(yàn)和感情因素支配的狹隘的、單一的思維方式，多角度、全方位、辨證地思考問題，提高思維的敏捷性、靈活性和應(yīng)變能力，引導(dǎo)科技人才在科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域取得突破。
2.3.4科研管理工作者的競爭意識要強(qiáng)烈。競爭意識既是憂患意識又是進(jìn)取意識，在科研活動逐步面向市場的過程中，科研管理人員要有緊迫感，把握住市場、企業(yè)需求的脈搏，面臨激烈的市場競爭，全力以赴地投身于工作當(dāng)中，保持旺盛的創(chuàng)新精神，發(fā)揮在一般狀況下難以發(fā)揮的管理潛能，提供高質(zhì)量的全程服務(wù)，在競爭中取得優(yōu)勢地位。
2.4構(gòu)建良好科研管理平臺
基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理工作創(chuàng)新，很重要的一個方面就是要以本單位的發(fā)展實(shí)際為依托，以黨和國家的相關(guān)政策法規(guī)為指引，清除科研管理過程中的政策盲點(diǎn)，為廣大科研人員創(chuàng)造良好的決策咨詢研究條件，改革績效評價體系，完善科研服務(wù)體系，創(chuàng)新科研管理服務(wù)平臺。
2.4.1領(lǐng)導(dǎo)高度重視是前提。領(lǐng)導(dǎo)要躬身下去，走到前面，為培養(yǎng)和提高科研人員的科研素質(zhì)理清思路、創(chuàng)建體系、構(gòu)建機(jī)制。單位領(lǐng)導(dǎo)既要搭臺，又要唱戲;既是導(dǎo)演，又是演員。只有領(lǐng)導(dǎo)重視科研，帶頭科研，營造重視科研、尊重科研人員的良好氛圍，強(qiáng)化精神激勵，提高科研人員的榮譽(yù)感和歸屬感，才能調(diào)動廣大科技人員從事科研的積極性，才能把科研上的“單兵”、“散兵”作戰(zhàn)組織起來變?yōu)椤氨鴪F(tuán)”大戰(zhàn)，才能促進(jìn)科研管理工作的開展。
2.4.2增加經(jīng)費(fèi)投入是保證。對科研工作人力、物力和財(cái)力的必要投入，是科研工作正常開展的必要保證。重視科研工作的一項(xiàng)指標(biāo)就是經(jīng)費(fèi)的投入;同時鼓勵科研人員積極爭取國家及其他有關(guān)部門的科研課題的立項(xiàng)，多渠道爭取科研經(jīng)費(fèi)，保證配套經(jīng)費(fèi)足額到位，專項(xiàng)使用[7]?？蒲薪?jīng)費(fèi)有力保證，不但可以購買供科研用的設(shè)備、資料，確?？蒲行畔⒌墨@取，為科研創(chuàng)造有利條件，而且還可實(shí)施有效的獎勵措施，激勵職工積極參與科研工作，為單位的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2.4.3人性化管理是基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本，以人為本的管理理念以尊重人、關(guān)心人和信任人為管理的出發(fā)點(diǎn)，以造就人、成全人和發(fā)展人為落腳點(diǎn)。通過不斷完善規(guī)章制度和管理機(jī)制，以“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)住關(guān)鍵人才，引進(jìn)急需人才，培養(yǎng)未來人才，凝聚社會各界人才”為原則，通過制定和實(shí)施科研發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)全體職員工關(guān)注社會的需要，為科技人員提升科研素質(zhì)營造良好的環(huán)境和氛圍。
2.4.4管理方法創(chuàng)新是保障?？蒲泄芾淼男畔⒒蜆?biāo)準(zhǔn)化程度反映了科研管理工作的效率和水平。相關(guān)部門應(yīng)集中力量開發(fā)一批水平高、適應(yīng)性強(qiáng)的公共管理軟件，并進(jìn)行示范和推廣應(yīng)用，減少低水平、難交互的管理軟件的使用，使各類數(shù)據(jù)資源、信息資源更好地運(yùn)用于日常工作、項(xiàng)目監(jiān)控、評估和科學(xué)決策中。科研管理部門在日常管理中也應(yīng)以資源共享、服務(wù)共享和充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的思路來考慮和安排，積極采用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)格式，實(shí)現(xiàn)信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理?？蒲泄芾砣藛T要大膽突破以往舊的束縛，思想上要超前，行動上要快捷，走出單位，走向市場，貼近社會需要，找準(zhǔn)自身定位，勇于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，并融科研于科技服務(wù)、科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理中，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，讓科研成為農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的主要推動力量[8]。
3參考文獻(xiàn)
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畢業(yè)論文被認(rèn)為是大學(xué)生培養(yǎng)過程中的一個重要環(huán)節(jié)，影響著本科教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平的高低從近年來的實(shí)際情況來看，學(xué)生對論文寫作認(rèn)識不夠，興趣不高，并且受大學(xué)生就業(yè)體制變革的影響，大學(xué)生本科畢業(yè)論文在選題、指導(dǎo)、寫作、答辯等各個環(huán)節(jié)中存在著諸多問題正如時偉在《大學(xué)本科畢業(yè)論文的棄與存》指出，本科畢業(yè)論文仍然存在著指導(dǎo)不力、過程不嚴(yán)以及質(zhì)量泡沫等問題，正經(jīng)受著廢除與續(xù)存的輿論煎熬吳國杰等在《本科畢業(yè)論文教學(xué)改革探討》一文中認(rèn)為本科畢業(yè)論文教學(xué)的制約因素在于：畢業(yè)論文的時間安排不合理、學(xué)生對畢業(yè)論文的重視程度不足、學(xué)校的科研物質(zhì)基礎(chǔ)不足、畢業(yè)論文師生比不合理、畢業(yè)論文過程管理力度與考核監(jiān)控缺乏等等再比如，畢業(yè)論文理論研究較多，整體較為空洞，缺乏實(shí)踐意義；部分學(xué)生對畢業(yè)論文的重視程度不夠；個別教師要求不嚴(yán)，部分青年教師經(jīng)驗(yàn)不足；等等最為突出的就是學(xué)術(shù)不端，而且不端行為在升級筆者在與一些外校同行進(jìn)行交流時，感覺本科生畢業(yè)論文還存在一個嚴(yán)重問題——學(xué)術(shù)不端在本科生畢業(yè)論文中也開始苗頭漸起，大有泛濫與升級之勢；甚至拷貝網(wǎng)上的碩士學(xué)位論文，或?qū)灼T士學(xué)位論文壓縮、拼湊、肢解為自己的畢業(yè)論文同時，由于本科院校擴(kuò)招，教師畢業(yè)論文的指導(dǎo)壓力也很大例如天津某高校的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，2011年共有約1200名畢業(yè)生，專業(yè)教師約160人，平均每名專業(yè)教師要指導(dǎo)7.5名學(xué)生的畢業(yè)論文，其中某兩個系每名教師平均要指導(dǎo)12人以上如果再考慮部分教師還要指導(dǎo)二學(xué)位畢業(yè)論文、二級學(xué)院的畢業(yè)論文、夜大學(xué)的論文、研究生的畢業(yè)論文，畢業(yè)論文指導(dǎo)任務(wù)是比較繁重的。
二、本科畢業(yè)論文的廢與立
畢業(yè)論文是高校人才培養(yǎng)中一個綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)它集實(shí)踐性、綜合性與創(chuàng)新性于一體，對于培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才具有重要意義同時，畢業(yè)論文是對學(xué)生四年所學(xué)知識綜合運(yùn)用能力的一次全面、系統(tǒng)的檢測，直接反映著一所高校教學(xué)質(zhì)量的整體水平教育部對此予以高度重視，明確要求確保畢業(yè)論文質(zhì)量，并曾經(jīng)是教育部對普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評估體系中一個重要的二級指標(biāo)實(shí)際上，本科畢業(yè)生要不要撰寫畢業(yè)論文，是由來已久的一個爭論正如人們所言，本科畢業(yè)論文已成“雞肋”，不僅學(xué)生寫起來痛苦，指導(dǎo)老師感到棘手，而且社會輿論指責(zé)本科畢業(yè)論文太水，與其維持目前這種尷尬局面，不如放棄。丁晴雪在2009年10月14曰《光明曰報(bào)》撰文“本科畢業(yè)論文的存廢值得探討”，明確贊成取消本科畢業(yè)論文或不再將論文作為本科畢業(yè)的硬性條件丁晴雪指出，主要理由并不在于本科畢業(yè)論文“摻水”問題嚴(yán)重，而是在于本科教育的定位和功能已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變——隨著我國高等教育呈現(xiàn)出大眾化趨勢，本科教育不再是“精英教育”，而是一半左右（現(xiàn)在已經(jīng)超過這個比一的高中畢業(yè)生都能夠享受到的“平民教育”相應(yīng)的，本科教育要培養(yǎng)的并不是精英人才，而是適應(yīng)社會需求的大眾化人才正因?yàn)槲覈叩冉逃l(fā)生了這種變化，本科畢業(yè)論文的必要性才受到懷疑但是，取消畢業(yè)論文的做法是不是有些過激或一刀切呢？2009年曾經(jīng)傳言“四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院新聞系擬從2010年起在教學(xué)計(jì)劃中刪除畢業(yè)論文”僅僅過了一天，四川大學(xué)宣傳部就將這個“善意的謊言”戳破了可能是四川大學(xué)在各方面承受的壓力過于大了吧！第一個吃螃蟹的人的確有些難當(dāng)?。?/p>
三、經(jīng)濟(jì)管理類本科畢業(yè)論文改革的若干設(shè)想
有鑒于此，本科畢業(yè)論文有必要進(jìn)行改革針對經(jīng)濟(jì)管理類本科生的專業(yè)特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)，其畢業(yè)論文改革可以分為近期和中長期兩步走。
1.近期設(shè)想 近期就是嚴(yán)格規(guī)范畢業(yè)論文管理，具體設(shè)想有兩點(diǎn)：第一，對那些畢業(yè)論文不合格、第一次沒有通過答辯的同學(xué)，即使以后答辯通過，應(yīng)適當(dāng)延遲畢業(yè)證、學(xué)位證的發(fā)放時間，直至取消筆者所在單位，為了提高畢業(yè)論文質(zhì)量，出臺了一些制度與措施，如開題報(bào)告制度、指導(dǎo)教師與學(xué)生背對背答辯制度、二次答辯制度，等等但是，措施的實(shí)施效果依然難以令人滿意不少教師私下反應(yīng)，現(xiàn)在畢業(yè)論文的指導(dǎo)是“學(xué)生不急、老師急”在學(xué)生心目中論文寫作答辯只是一個過程，早晚得通過，即使進(jìn)行了N次答辯通過推遲發(fā)放畢業(yè)證、學(xué)位證來引起學(xué)生對畢業(yè)論文的重視當(dāng)然，為了慎重起見，維護(hù)和諧校園，而且更具有權(quán)威性，不合格畢業(yè)論文的確定應(yīng)該由學(xué)院學(xué)術(shù)委員會或?qū)W位委員會組織進(jìn)行第二，對本科畢業(yè)論文進(jìn)行查新現(xiàn)在，本科畢業(yè)論文是否存在學(xué)術(shù)不端的任務(wù)一般由指導(dǎo)教師來負(fù)責(zé)，明顯沒有權(quán)威性；而且也不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)橹笇?dǎo)教師的資源有限、時間有限只能通過非正規(guī)的方式確認(rèn)，如上下文的行文、直覺、交流談話等，或者是根據(jù)電子版文件中回車符、逗號、分號是不是半角提出質(zhì)疑建議由教務(wù)處、學(xué)院和學(xué)工部等部門出頭，組織對本科生畢業(yè)論文的查新工作對不符合要求的學(xué)生一律延期畢業(yè)，甚至更嚴(yán)厲的措施此舉即可樹立學(xué)校嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)又可以起到對學(xué)生起保護(hù)作用，免得出現(xiàn)“秋后成名算賬”事件。
一、基層央行科技管理存在的主要問題
1.整體風(fēng)險評價（1）總體風(fēng)險情況本文選擇了3家人民銀行縣（市）支行，對其計(jì)算機(jī)場地管理、設(shè)備設(shè)施管理、場地運(yùn)行維護(hù)管理、電子設(shè)備管理、業(yè)務(wù)網(wǎng)結(jié)構(gòu)與資源管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全防護(hù)管理、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理、應(yīng)急和保密管理九大科技管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了實(shí)際調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)了17類風(fēng)險問題。參照《中國人民銀行風(fēng)險量化評估辦法》，按照所發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險及問題的性質(zhì)、控制措施有效性，將風(fēng)險劃分為四個等級：嚴(yán)重、較嚴(yán)重、一般、輕微風(fēng)險隱患。在發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險中較嚴(yán)重風(fēng)險9個（占比53%），一般風(fēng)險6個（占比35%），輕微風(fēng)險2個（占比12%）。其中，在科技管理的九個業(yè)務(wù)領(lǐng)域中，風(fēng)險主要集中在設(shè)備設(shè)施管理（7個）、計(jì)算機(jī)場地管理（3個）及場地運(yùn)維管理（3個）三個領(lǐng)域，在科技管理工作中，應(yīng)對風(fēng)險較為集中的上述三個領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。（2）主要風(fēng)險列表按照后續(xù)監(jiān)督關(guān)注程度由高到低以及風(fēng)險等級由高到低的原則，將各類風(fēng)險進(jìn)行匯總排序，人民銀行縣（市）支行科技管理主要風(fēng)險情況見表1。2.主要風(fēng)險評價（1）計(jì)算機(jī)場地管理較嚴(yán)重風(fēng)險：一是機(jī)房窗戶僅為普通鋁合金窗，未安裝防盜網(wǎng)等防護(hù)設(shè)備，防盜性能較差；二是放置UPS房間內(nèi)出現(xiàn)窗戶鎖具損壞的情況，不具備防護(hù)性能。潛在影響：計(jì)算機(jī)機(jī)房作為支行重要場地，機(jī)房內(nèi)存放保障各業(yè)務(wù)運(yùn)行的核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、UPS等重要設(shè)備設(shè)施，門窗防護(hù)性能較差，易產(chǎn)生失竊風(fēng)險，造成資產(chǎn)損失。（2）設(shè)備設(shè)施管理較嚴(yán)重風(fēng)險：一是未配置煙火探測器；二是未配置火災(zāi)自動報(bào)警設(shè)施；三是機(jī)房內(nèi)未配備視頻監(jiān)控設(shè)備，無法對機(jī)房內(nèi)設(shè)備設(shè)施及操作情況進(jìn)行有效監(jiān)控；四是綜合布線不規(guī)范,核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備到辦公樓各個辦公室的網(wǎng)絡(luò)線路集中在機(jī)房進(jìn)行跳線，到各個辦公室的網(wǎng)絡(luò)線路無相應(yīng)標(biāo)識，也無相應(yīng)的文檔對線路進(jìn)行記錄。潛在影響：一是未配置安全防護(hù)硬件設(shè)備，機(jī)房的安全穩(wěn)定運(yùn)行得不到保障。若發(fā)生火災(zāi)、進(jìn)水等突況，救援人員較難及時獲取預(yù)警信息，耽誤救援可能造成設(shè)備損壞，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷等安全事故。二是綜合布線不規(guī)范,當(dāng)進(jìn)行線路改造或出現(xiàn)線路故障時，因較難確定線路連接情況，造成難以準(zhǔn)確開展線路改造及難以及時排除網(wǎng)絡(luò)故障，給日常維護(hù)工作帶來較大困難。（3）場地運(yùn)行維護(hù)管理較嚴(yán)重風(fēng)險：機(jī)房無門禁系統(tǒng)。潛在影響：對異常開門請求及長時間開門狀態(tài)不能進(jìn)行有效警告，無法與視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動。（4）電子設(shè)備管理較嚴(yán)重風(fēng)險：某支行在采購臺式機(jī)和筆記本的過程中未及時與電腦公司簽訂采購合同。潛在影響：一是若出現(xiàn)采購電子設(shè)備質(zhì)量問題或安全事故等情況，難以有效維權(quán)，合法權(quán)益難以得到保障，對外易產(chǎn)生法律糾紛；二是若出現(xiàn)“人情”采購，集中采購優(yōu)勢不能得到發(fā)揮，采購成本將會增加，易造成資金損失，不利于財(cái)政資金效益的最大化。（5）應(yīng)急和保密管理較嚴(yán)重風(fēng)險：未制定《計(jì)算機(jī)場地環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》。潛在影響：若發(fā)生機(jī)房失火、進(jìn)水等事故，難以及時有效開展滅火、防水救援，易造成機(jī)房資產(chǎn)損失。
二、成因分析
產(chǎn)生風(fēng)險的主要原因如下。1.責(zé)任心不強(qiáng)，風(fēng)險防范意識淡薄一是部分科技管理人員責(zé)任心及風(fēng)險意識不強(qiáng)。如：機(jī)房配置的3具滅火器已過有效期近一年時間，科技人員未能發(fā)現(xiàn)此風(fēng)險，導(dǎo)致隱患未及時排除。二是部分科技管理人員未充分重視機(jī)房安全管理工作。如：放置UPS的房間窗戶鎖具損壞，未及時更換。2.工作嚴(yán)謹(jǐn)性不夠，制度執(zhí)行力不強(qiáng)盡管上級行對科技管理工作在制度層面進(jìn)行了明確規(guī)定，但由于管理不嚴(yán)格，部分人員工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，制度執(zhí)行不到位的情況普遍存在。3.人力資源不充足，科技力量薄弱一是縣（市）支行人員不足，一人兼多崗的情況較普遍。人員投入不足使得工作質(zhì)量受到影響，直接影響了科技管理的效果，易產(chǎn)生較大風(fēng)險隱患。二是縣（市）支行科技兼管員業(yè)務(wù)技能有待提升，業(yè)務(wù)知識的缺乏易導(dǎo)致風(fēng)險隱患的發(fā)生。4.機(jī)房建設(shè)投入不足，硬件配置不到位支行計(jì)算機(jī)機(jī)房多數(shù)使用近20年，期間，未對計(jì)算機(jī)機(jī)房進(jìn)行全面的改造升級。同時，機(jī)房硬件設(shè)施方面投入較少，造成設(shè)備老化、安全防護(hù)設(shè)備不到位、綜合布線不規(guī)范等問題普遍存在。
三、對策建議
[關(guān)鍵詞]高?？蒲泄芾?；創(chuàng)新研究；問題；對策
[中圖分類號]G311 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]C [文章編號]1674-4721(2011)05(b)-005-02
高校是國家自主創(chuàng)新體系的重要組成部分，不僅是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要基地，也是我國基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿創(chuàng)新的主要基地和技術(shù)創(chuàng)新的源泉。承擔(dān)著科教興國和人才強(qiáng)國的雙重使命。高校的建設(shè)工作離不開高?？蒲泄ぷ骷翱蒲泄芾恚苯佑绊懼咝摿蛢?yōu)勢的發(fā)揮。在建設(shè)創(chuàng)新型國家進(jìn)程中，高?？蒲泄芾砉ぷ鞒袚?dān)著對高校科研方向、任務(wù)提出指導(dǎo)性建議的責(zé)任，對制定高校科研規(guī)劃、組織目申報(bào)、落實(shí)協(xié)調(diào)科研任務(wù)起著直接的作用。面對新的形勢。高校的科研管理必然要緊跟時代步伐，按國家需要做出相應(yīng)的調(diào)整。因此，我們要加強(qiáng)高?？蒲泄芾砉ぷ?，進(jìn)一步促進(jìn)高?？蒲泄ぷ鞯慕】蛋l(fā)展。本文圍繞高?？蒲泄芾碇写嬖诘囊恍﹩栴}進(jìn)行分析，并探討相關(guān)問題，以求使學(xué)校科研管理水平得到更大的提升，為高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會做出貢獻(xiàn)。
1、目前我國高校在科研管理工作中存在的幾個主要問題
受傳統(tǒng)管理模式的影響。高校的生存與發(fā)展都是在指令性計(jì)劃中完成，即課題經(jīng)費(fèi)全部或主要來自國家或上級政府部門的資助。在這種前提下，科研管理人員也就不自覺地形成了等、靠、要的傳統(tǒng)觀念，工作熱情不高，消極被動地進(jìn)行管理和服務(wù)。管理工作的中心多放在科研目的申報(bào)上，以課題立數(shù)和資助經(jīng)費(fèi)的多少來衡量科研管理和教師學(xué)術(shù)水平的高低，忽視對立課題的日常管理和監(jiān)督，結(jié)果可想而知，高?？蒲谐晒|(zhì)量不高，長此以往大大地滋生科研人員浮躁心態(tài)和急功近利思想。學(xué)校的整體學(xué)術(shù)水平和研究質(zhì)量受到影響。
科研管理部門缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識。把研究成果只局限地認(rèn)為是發(fā)表的論文、專著(譯著)等等，對于除此之外的學(xué)術(shù)成果重視程度不夠，更沒有申報(bào)專利，這必然會造成知識產(chǎn)權(quán)的流失，如新技術(shù)等科技成果。
院校科研課題立率有明顯提高，科研經(jīng)費(fèi)增長較快，但是研究領(lǐng)域范圍狹窄、與國內(nèi)外知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系機(jī)會少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這些使得科學(xué)研究的水平不能在很大程度上得到提高。尤其是目申報(bào)中存在低水平的重復(fù)，缺少高水平的重大科技計(jì)劃。
大學(xué)下設(shè)的負(fù)責(zé)科研的職能部門都是在各二級學(xué)院(系)的辦公室，他們平時工作繁忙，沒有專門從事科研的管理人員，即便是有也僅僅是上情下達(dá)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、填填表格、匯總材料，這些人員流動快，臨時性強(qiáng)，很難真正實(shí)施和發(fā)揮科技管理的職能，嚴(yán)重阻礙了科研工作的發(fā)展和學(xué)術(shù)繁榮。而且科研管理政策、條例和檔案建設(shè)滯后，跟不上時代的需要和學(xué)?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展需求。
2、促進(jìn)高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膸c(diǎn)建議
2.1 高校科研管理部門要樹立敬業(yè)精神，提升服務(wù)質(zhì)量
服務(wù)是管理的職能之一，它也是科研管理人員職業(yè)素質(zhì)的一個體現(xiàn)，具有良好服務(wù)意識的科研管理人員必須摒棄原有的等、靠、要的思想，不斷更新自己的管理意識，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，熟練掌握并運(yùn)用科研管理的理論、原則和方法，并且要具有較高的政策水平，對各種規(guī)范有較好地了解和把握，對自然科學(xué)、社會科學(xué)以及一些交叉學(xué)科等方面的知識具有一定的理解能力，把被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù)。要從思想上高度重視成果管理的重要性，加大科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣力度，從科研政策的貫徹落實(shí)，科研目的申報(bào)、論證。研究計(jì)劃的實(shí)施。研究成果的評價與保護(hù)等各個方面來促進(jìn)工作的進(jìn)展，而不是以課題數(shù)和資助經(jīng)費(fèi)的多少作為衡量科研管理和教師學(xué)術(shù)水平高低的尺度。同時要加強(qiáng)課題的日常管理和監(jiān)督。為科研人員提供良好的服務(wù)，最大限度地激發(fā)科研人才進(jìn)行科研創(chuàng)新的積極性，提升學(xué)術(shù)水平和研究質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)?？蒲泄ぷ鞯娜孢M(jìn)步。
2.2 重視知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化
長期以來，高校一直沒有重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這有其歷史沿革的原因。這種情況的產(chǎn)生使得科研目的最終目標(biāo)只是獲得一紙獎狀，沒有獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為此，高校科研管理部門必須加強(qiáng)管理功能，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。改變科研管理工作中重科研成果鑒定而輕知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念，樹立、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，防止科研成果的流失。切實(shí)加強(qiáng)高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化科技活動各環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)管理，加快確立以專利等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式為主、多種形式并存的新的科研成果管理及評價體系。特別是醫(yī)學(xué)科研目對于人口與健康的發(fā)展起著非常重要的作用，因此科研管理部門要努力促進(jìn)科研與臨床、科研與市場的結(jié)合，為科研成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。
2.3 加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，提高科研水平
科研管理部門要制定并執(zhí)行科學(xué)合理的管理制度和科技政策，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善科研管理部門的職能。一方面，要重視科研政策的導(dǎo)向作用，提高科研工作者的積極性，鼓勵大家相互配合、通力協(xié)作，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，只有這樣才可能獲得重大科研目申報(bào)率和立率，取得高水平、高質(zhì)量的科研成果。另一方面，科研管理部門要結(jié)合自身優(yōu)勢，依托重點(diǎn)學(xué)科，積極促進(jìn)重大、重點(diǎn)目的立申報(bào)工作。爭取立的成果。同時高?？蒲泄芾聿块T要優(yōu)化整合現(xiàn)有資源，支持科研工作者在國內(nèi)外從事科研活動。培養(yǎng)一定數(shù)量的能在國際上往來于大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行科學(xué)研究的優(yōu)秀學(xué)者和具有較高科研能力和學(xué)術(shù)知名度的學(xué)科帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、研究方向明確、人員穩(wěn)定、競爭力強(qiáng)的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。要進(jìn)一步擴(kuò)大國際國內(nèi)合作空間，加強(qiáng)校際合作和校企合作，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的科研理念、借助其優(yōu)質(zhì)的科研資源、力爭取得高水平的科研成果，不斷提升學(xué)校整體科研水平和科技創(chuàng)新能力。
2.4 強(qiáng)化院系科研管理職能
目前，院系科技管理職能薄弱，院系科研干事流動性比較大，而且分擔(dān)事務(wù)比較繁雜，只能起到上傳下達(dá)、送材料的作用，很難真正實(shí)施科技管理職能。要保持高校科研管理隊(duì)伍相對穩(wěn)定性，必須通過科研管理部門，利用召開會議或者座談會等方式加強(qiáng)組織建設(shè)，學(xué)習(xí)管理辦法來解決。校、院系兩級對科研目要協(xié)調(diào)管理。并且進(jìn)一步強(qiáng)化院系管理職能，實(shí)行院系有限目標(biāo)下的壓力傳遞和管理互動，要多了解科技工作的各方針、政策，有關(guān)科技管理的法令和條例，運(yùn)用高科技手段，把傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理逐漸向檔案信息建設(shè)數(shù)字化過度。眾所周知，科技檔案具有自身的特殊性，這就需要各級管理人員在平時的工作中要根據(jù)具體情況科學(xué)加以管理、態(tài)度上認(rèn)真對待，將可以規(guī)范化的電子檔案存入數(shù)據(jù)庫，考慮到安全性，要做好保密工作，充分利用國內(nèi)外先進(jìn)的儀器設(shè)備、完善的校園網(wǎng)絡(luò)、科學(xué)的方法和手段。逐步提高科技檔案、信息的管理和利用效率，為科研工作的可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
高?？蒲泄芾黻?duì)伍的建設(shè)是一重要的系統(tǒng)工程?？蒲泄ぷ魇翘嵘咝Ｋ降挠辛ぞ?，而高素質(zhì)的科研管理隊(duì)伍的建設(shè)又是提升科研水平的關(guān)鍵。為此要充分調(diào)動廣大科研管理人員的積極性和創(chuàng)造性，推動學(xué)校科研發(fā)展的進(jìn)程，確保學(xué)?？蒲邪l(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞 ：科研項(xiàng)目 項(xiàng)目管理 對策 驗(yàn)收管理
中圖分類號：G 331 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科研項(xiàng)目作為推動技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力，尤其在當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢大潮流中，更是發(fā)揮著不可替代的作用。近年來隨著我國科技水平的不斷提高，科研項(xiàng)目的數(shù)量不斷增長，覆蓋領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，深度與廣度也不斷提高，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，由于制度尚不完善，導(dǎo)致科研項(xiàng)目的管理中出現(xiàn)了各式各樣的問題，制約著其進(jìn)一步的發(fā)展。本文主要針對科研項(xiàng)目管理中存在的問題進(jìn)行了分析和研究，并對其解決對策進(jìn)行了簡要的闡述。
一、科研項(xiàng)目管理的內(nèi)容
科研項(xiàng)目管理是一項(xiàng)貫穿整個項(xiàng)目進(jìn)程的系統(tǒng)性工程，一般來說根據(jù)管理階段的不同可以分為立項(xiàng)審批管理、實(shí)施過程管理以及結(jié)題驗(yàn)收管理三個內(nèi)容。
（一）立項(xiàng)審批管理
立項(xiàng)審批管理是科研項(xiàng)目管理的核心?？蒲许?xiàng)目的立項(xiàng)需要經(jīng)過不同層次的專家進(jìn)行評審，并在審批中不斷修改完善，直至最終得到上級部門的立項(xiàng)，收到立項(xiàng)批文。立項(xiàng)審批是一個涉及大量材料的繁瑣過程，做好這一階段的管理十分重要。
（二）實(shí)施過程管理
實(shí)施過程管理是科研項(xiàng)目管理的主體。實(shí)施過程管理對科研項(xiàng)目能否順利進(jìn)行有著重要的影響，一般來說，實(shí)施過程管理主要分為項(xiàng)目計(jì)劃、跟蹤管理以及中期評估三個方面，具體來說主要負(fù)責(zé)對項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目成本以及項(xiàng)目進(jìn)展等進(jìn)行管理。
（三）結(jié)題驗(yàn)收管理
結(jié)題驗(yàn)收管理是科研項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。一個科研項(xiàng)目進(jìn)行到最后，需要經(jīng)過結(jié)題驗(yàn)收才能圓滿完成，結(jié)題驗(yàn)收管理是保證項(xiàng)目取得預(yù)期成果，達(dá)到考核指標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，需要對項(xiàng)目的科研成果及技術(shù)路線等進(jìn)行全面的考核驗(yàn)收。
二、科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
（一）個性化
個性化是科研項(xiàng)目管理的一大突出特點(diǎn)。不同的科研項(xiàng)目性質(zhì)不同，周期不同，內(nèi)容不同，參研的人員也不同，這就要求管理人員要根據(jù)實(shí)際的項(xiàng)目管理需要，在相關(guān)規(guī)章制度的允許下，進(jìn)行個性化的管理，在管理中有所側(cè)重，有所針對。
（二）動態(tài)性
科研項(xiàng)目的過程本身就是一個發(fā)展變化的過程，不同階段有著不同的問題和困難，這就使得科研項(xiàng)目的管理工作具有較強(qiáng)的動態(tài)性，需要與科研項(xiàng)目的進(jìn)展緊密貼合，在不同階段由于項(xiàng)目的實(shí)際情況不同，管理的任務(wù)和側(cè)重點(diǎn)也不盡相同。
（三）不確定性
科研項(xiàng)目管理具有較大的不確定性。由于科研項(xiàng)目本身就具有不可預(yù)見性以及較大的難度，這就使得在管理過程中會出現(xiàn)較多的不確定性因素，科研的方向錯誤、進(jìn)展緩慢、成本超支等都是科研項(xiàng)目管理中可能出現(xiàn)的情況，這就需要管理人員能夠隨機(jī)應(yīng)變，妥善處理。
（四）以人為本
科研人員作為科研項(xiàng)目的直接參與者，是科研項(xiàng)目中最寶貴的資源，也是科研項(xiàng)目能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵，因此科研項(xiàng)目的管理應(yīng)當(dāng)以人為本，充分發(fā)揮科研人員的主觀能動性，激發(fā)其創(chuàng)造力，保證科研項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。
三、科研項(xiàng)目管理存在的問題
（一）重立項(xiàng)而輕過程
科研項(xiàng)目管理是一個貫穿整個項(xiàng)目的系統(tǒng)性工程，從項(xiàng)目立項(xiàng)開始直至驗(yàn)收結(jié)題，都需要嚴(yán)謹(jǐn)高效的管理。而在實(shí)際中，由于科研項(xiàng)目所帶來的資金和榮譽(yù)上的好處，導(dǎo)致在立項(xiàng)時管理人員十分重視，各類材料一遍遍修改一遍遍審核，力求能夠拿下項(xiàng)目，而當(dāng)項(xiàng)目成功立項(xiàng)后，由于缺乏淘汰退出機(jī)制，導(dǎo)致管理人員的積極性大減，忽視了對項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施過程的管理，而將重心又放到新項(xiàng)目的立項(xiàng)管理中，這就導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中各類文檔管理不到位，不僅影響項(xiàng)目的正常進(jìn)展，甚至可能導(dǎo)致無法成功驗(yàn)收。
（二）資金管理機(jī)制不完善
科研項(xiàng)目資金管理一直是項(xiàng)目管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)，一方面由于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展分批發(fā)放的，而科研團(tuán)隊(duì)自身一般不具有籌款能力，一旦對資金的管理和使用缺乏長期的規(guī)劃，將會導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)空缺現(xiàn)象，影響項(xiàng)目的正常進(jìn)行；另一方面由于科研項(xiàng)目進(jìn)行過程中涉及設(shè)備購買、人員工資、出差費(fèi)用等各方面的開支，而報(bào)賬及采購等環(huán)節(jié)資金管理機(jī)制較不完善，這就導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的流失，影響正常的科研開支。
（三）缺乏有效激勵機(jī)制
科研項(xiàng)目管理者與科研人員缺乏有效的交流，導(dǎo)致管理者不了解科研人員的實(shí)際想法和需求，在管理上常常處于被動，管理效率較低。另外在許多科研機(jī)構(gòu)中，由于科研項(xiàng)目管理中缺乏有效的激勵機(jī)制，科研人員的收入與科研項(xiàng)目的聯(lián)系并不強(qiáng)，導(dǎo)致許多科研人員消極怠工，產(chǎn)生“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的消極思想，工作效率低下，不利于科研項(xiàng)目的正常開展。
（四）橫向合作管理薄弱
科研項(xiàng)目的完成往往不是一個科研團(tuán)隊(duì)單打獨(dú)斗能夠?qū)崿F(xiàn)的，通常需要與其他科研團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)或者企業(yè)開展橫向合作，通過技術(shù)交流實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和突破，這對科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行有著重要的意義。但由于橫向合作管理較為薄弱，導(dǎo)致合作多方科研資源、科研力量得不到有效的整合，許多低技術(shù)水平的科研工作重復(fù)性進(jìn)行，科研資源的價值得不到最大化的利用，科研項(xiàng)目的效率大大降低。
（五）法律意識淡薄
科研項(xiàng)目開展過程中，在涉及采購、合作等環(huán)節(jié)時，為了保證雙方能夠按規(guī)定履行各自的職責(zé)和義務(wù)，往往需要簽訂合同，而由于部分項(xiàng)目管理人員法律意識淡薄，導(dǎo)致部分合同的法律約束力較弱，對違反合同的懲罰措施缺少清晰明確的條款和規(guī)定，使得科研過程中缺少有力的保障機(jī)制，導(dǎo)致違約現(xiàn)象多發(fā)，對科研項(xiàng)目的進(jìn)展造成了較大的影響。
四、加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理的對策
（一）加強(qiáng)科研項(xiàng)目的過程管理
加強(qiáng)科研項(xiàng)目的管理要避免虎頭蛇尾的現(xiàn)象，既要抓立項(xiàng)管理，更要重視科研項(xiàng)目的過程管理。要針對科研項(xiàng)目采取全程跟蹤式的管理，密切關(guān)注科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況，一方面要對項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行掌握和督促，保證項(xiàng)目能夠按期順利完成；另一方面要及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目研究過程中存在的問題，及時了解科研人員存在的困難，并及時予以解決，掃除項(xiàng)目進(jìn)行的障礙，為項(xiàng)目的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。
（二）完善資金管理機(jī)制
充足的資金是支撐科研項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理要完善項(xiàng)目資金的管理機(jī)制。一方面要做好資金的長期使用規(guī)劃，合理分配使用項(xiàng)目資金，針對剩余資金可以建立資金池，保證在下一階段資金未到賬時能夠支持項(xiàng)目的正常進(jìn)行；另一方面要做好資金的管控工作，嚴(yán)把資金出口關(guān)，在設(shè)備采購、簽訂合作合同以及日常開銷中，對相關(guān)材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，避免科研項(xiàng)目資金的流失。
（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)高效的管理要求，這就要求我們轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，采取信息化、數(shù)字化的管理方式。通過建立科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，搭建高效的信息管理平臺，一方面打破時間、空間的限制，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目進(jìn)展信息的實(shí)時共享，便于管理者及時了解并進(jìn)行決策；另一方面通過平臺數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目相關(guān)資料及財(cái)務(wù)信息的信息化管理與保存，便于管理人員對相關(guān)信息進(jìn)行查詢與管理。
（四）提高管理人員素質(zhì)
科研項(xiàng)目管理人員是項(xiàng)目管理的參與者和主導(dǎo)者，其自身素質(zhì)及管理水平的高低直接決定整個科研項(xiàng)目的管理水平，因此應(yīng)當(dāng)完善科研項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)機(jī)制，定期開展項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)進(jìn)修工作，實(shí)行嚴(yán)格的管理人員考評機(jī)制，切實(shí)提高管理人員的素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)高水平的管理型人才，促進(jìn)科研項(xiàng)目的管理工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，保障科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
（五）注重以人為本
科研人員作為科研項(xiàng)目的實(shí)際參與者，其智慧與創(chuàng)造力是項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行的重要保障。加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)更加注重以人為本，肯定和重視科研人員的價值和作用，建立完善的激勵機(jī)制，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮其主觀能動性。另一方面，還要營造和諧舒適的科研環(huán)境以及嚴(yán)謹(jǐn)有序的科研氛圍，充分滿足科研人員的工作需要，為科研人員的正常工作提供有力的保障。
五、結(jié)束語
科研項(xiàng)目管理作為一個長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，貫穿于整個科研項(xiàng)目過程的始終，涉及項(xiàng)目中的方方面面，管理事務(wù)較為繁瑣，具有較大的管理難度。近年來隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科研項(xiàng)目管理又出現(xiàn)了許多新情況新問題，本文針對其存在的問題提出了相應(yīng)的解決對策，相信隨著科研項(xiàng)目管理相關(guān)制度、手段、方法的不斷完善，必將推動我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展。
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關(guān)鍵詞: 科技檔案;檔案管理;問題;對策
中圖分類號： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
回顧“十一”五時期檔案工作為全面建設(shè)小康社會服務(wù)作出的新的重要貢獻(xiàn)體現(xiàn)出8個“前所未有”，取得巨大的成就和產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。在肯定成績的同時，我們看到不足。展望“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。檔案主要任務(wù)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變觀念，以全面建設(shè)為基本落腳點(diǎn)，促進(jìn)檔案事業(yè)更好更快、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。 下文分析科技檔案管理存在的問題，并提出如何做好科技檔案管理工作的對策。
1、科技檔案的概念及特點(diǎn)
科技檔案是檔案中重要的一個分支，是國家社會及個人從事科研、基建、生產(chǎn)、管理活動等產(chǎn)生的對國家社會都具有很高的價值的應(yīng)進(jìn)行分類和歸檔的科技文件資料。一個單位的科技檔案對其在科技領(lǐng)域的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)等方面有著極其重要的參考價值，各單位必須重視并加強(qiáng)對科技檔案的管理力度?？萍紮n案的特點(diǎn)具體如下：
（1）就科技檔案的形式來講，科技檔案最突出的一個特點(diǎn)就是具有很強(qiáng)的成套性。（2）科技檔案通常是一個完整的科學(xué)研發(fā)或科技生產(chǎn)項(xiàng)目所產(chǎn)生出的一系列相關(guān)技術(shù)資料，具有很高的學(xué)術(shù)研究價值。（3）科技檔案涉及的范圍很廣，并且相互間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，一般來說，一份完整的科技檔案應(yīng)包含相關(guān)的科研或項(xiàng)目文件、圖紙文件、電子文件等（4）科技檔案具有很高的保管和利用價值，其內(nèi)容涵蓋科學(xué)、技術(shù)、研究成果等，是開展學(xué)術(shù)建設(shè)、工程設(shè)計(jì)、科學(xué)研究等必不可少的參考資料，其保管期限較長，一般都是永久、長期保管。（5）?？萍紮n案具有嚴(yán)格的保密性，一些科技檔案會涉及到重要的商業(yè)機(jī)密、保密技術(shù)、軍工項(xiàng)目等，因此對科技檔案的保密工作要求十分嚴(yán)格。
2、科技檔案管理的重要意義
建筑企業(yè)與其他企業(yè)相比有其自身的特點(diǎn)，一是因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)對技術(shù)的支撐要求高，而建筑企業(yè)檔案管理是建筑行業(yè)長久發(fā)展的力量之源，其次是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)不像其他企業(yè)對一項(xiàng)工作的長時間進(jìn)行，建筑企業(yè)是一項(xiàng)工程一項(xiàng)工程的進(jìn)行，單項(xiàng)工程的起止就會影響到檔案的管理工作，因此建筑行業(yè)的科技檔案管理對建筑企業(yè)的發(fā)展有極其重要的意義。
2.1、科技檔案的管理可以給企業(yè)帶來長遠(yuǎn)的發(fā)展支持。企業(yè)進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動都應(yīng)在檔案中有所體現(xiàn)，檔案管理中記錄的關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)的各方面內(nèi)容，比如本階段企業(yè)發(fā)展的理念，企業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的階段性成果等，都是為企業(yè)長期發(fā)展提供理論借鑒提供經(jīng)驗(yàn)的，因此企業(yè)要特別注重檔案的管理。
2.2、科技檔案管理是企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化管理的重要條件?，F(xiàn)今整個國家都提倡科學(xué)發(fā)展，建筑行業(yè)就更應(yīng)該如此，因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)不僅僅是為人們提供住宿的行業(yè)，也是給人們提供工作場所的一個行業(yè)，如果建筑行業(yè)不科學(xué)發(fā)展，只圖利益，那么會直接影響到人們的生產(chǎn)生活安全。在建筑行業(yè)中進(jìn)行科技檔案的管理，可以提高企業(yè)與整個國際接軌的速度，企業(yè)可以借助科技檔案對本企業(yè)進(jìn)行有效的科技技術(shù)發(fā)展，給企業(yè)發(fā)展提供更好的技術(shù)支持。企業(yè)也可以借助檔案管理的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的決策，科學(xué)的監(jiān)督管理整個企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。
2.3、科技檔案的管理能使企業(yè)少走彎路，多創(chuàng)造良好效益。檔案是企業(yè)的無形資產(chǎn)，能間接的為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。如遇到一項(xiàng)技術(shù)性的難題，那么就可以借助行業(yè)科技檔案進(jìn)行有效整改，減少建筑的投資成本。
3、科技檔案管理存在的主要問題
隨著社會的發(fā)展，對科技檔案管理工作的要求也越來越高，科技檔案管理工作中存在的問題也越來越多，這就說明科技檔案管理工作的發(fā)展還具有很大的空間，為使得科技檔案的管理能夠與時俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科技檔案管理的科學(xué)化和規(guī)范化，使其與現(xiàn)代化的檔案管理方式相適應(yīng)，就必須弄清我國目前科技檔案管理中存在的問題，并采取有效措施進(jìn)行解決。筆者在日常檔案管理工作中發(fā)現(xiàn)，一些傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)不利于檔案資源的綜合開發(fā)和利用，在向設(shè)計(jì)人員提供檔案的再次利用過程中往往會發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題如下：
. 3.1、基層檔案人員對檔案管理的意識不夠強(qiáng)
隨著《檔案法》的頒布和相關(guān)檔案管理?xiàng)l令的完善，各級領(lǐng)導(dǎo)的檔案管理意識有了一定程度的提高，但一些基層檔案管理人員的思想意識仍不到位，一部分基層檔案管理人員沒有較強(qiáng)的檔案管理意識，難以將自身的興趣點(diǎn)落實(shí)到檔案工作中，缺乏工作責(zé)任心，各級領(lǐng)導(dǎo)也未采取有效措施調(diào)動檔案管理人員工作的積極性，對基層檔案從業(yè)人員的管理制度也不完善，未建立有效的管理和激勵機(jī)制，嚴(yán)重阻礙了基層檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得基層檔案管理工作存在嚴(yán)重缺陷。傳統(tǒng)檔案管理工作的工作量較大，且都采用手工操作的形式進(jìn)行檔案管理，工作技術(shù)含量較低，且基層檔案管理人員普遍缺乏創(chuàng)新精神，這些都使得一些單位的科技檔案管理工作難以開展甚至停滯不前。
3.2 重收集，輕歸檔
對于建筑設(shè)計(jì)類企業(yè)而言，科技檔案資源的價值不但包括了其憑證作用，而且還有著不能忽視的再次利用價值。在傳統(tǒng)管理中，檔案的憑證作用得到了充分重視，管理者出于歸檔要求的考慮，丟棄了一些有價值的資源。例如，由于只收集歸檔材料的原件，導(dǎo)致一些重要的技術(shù)文件流失，在很大程度上降低了檔案資源的利用價值。
3.3 重管理，輕建設(shè)
庫存的科技檔案是建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的主要信息庫，其潛在的開發(fā)和應(yīng)用價值是巨大的。只有保障檔案資源的完整性及系統(tǒng)性，才能為資源進(jìn)一步開發(fā)利用提供便利。在實(shí)際的管理過程中，部分檔案工作人員由于不具備較強(qiáng)的工程技術(shù)專業(yè)知識或檔案管理理念，導(dǎo)致難以保障歸檔資源的完整性和準(zhǔn)確性，尤其是一些體現(xiàn)了設(shè)計(jì)項(xiàng)目來龍去脈的專業(yè)性很強(qiáng)的科技檔案，由于技術(shù)類文件的不齊備容易造成該科技檔案難以從全局反映該項(xiàng)目的技術(shù)過程。不能更好地發(fā)揮再次利用的作用。
3.4 重保存，輕選擇
由于建筑設(shè)計(jì)企業(yè)行業(yè)的特殊性，科技檔案管理人員一般并無機(jī)會親身參與建筑項(xiàng)目的實(shí)際管理，其職責(zé)僅為對接收的檔案資源進(jìn)行管理。而當(dāng)一個項(xiàng)目結(jié)束之后，科技檔案管理人員由于對該項(xiàng)目沒有整體觀念，無法選擇應(yīng)該入庫保存的檔案資源及歸檔成果的最終性。從而容易導(dǎo)致一部分重要科技檔案沒能及時移交檔案室，造成一些應(yīng)該歸檔保存的技術(shù)資料未能及時入庫，有的甚至出現(xiàn)丟失。或者同一階段的成果出現(xiàn)多個版本，不能保障再檔案利用的準(zhǔn)確性。
4、做好科技檔案管理工作應(yīng)采取的有效措施
4.1 提升科技檔案管理的科學(xué)水平
建筑設(shè)計(jì)部門項(xiàng)目檔案的產(chǎn)生是與一個具體項(xiàng)目的執(zhí)行流程息息相關(guān)的，隨著一個項(xiàng)目的進(jìn)行，在不同的階段會生成不同的文件，因此檔案管理人員只有通過跟蹤該項(xiàng)目的全部過程，才能夠把項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收過程中獲得研究活動的情況收集完整。建筑設(shè)計(jì)部門的項(xiàng)目檔案是設(shè)計(jì)的軟成果，在項(xiàng)目竣工之后，項(xiàng)目檔案是績效評估的重要依據(jù)和前提，所以提升檔案管理的科學(xué)化水平就顯得至關(guān)重要。應(yīng)該將項(xiàng)目檔案作為整個項(xiàng)目管理不可或缺的一個有機(jī)組成部分，通過設(shè)置專門的專職管理崗位、配備專業(yè)的人力資源進(jìn)行管理，以提升其科學(xué)文化水平。應(yīng)該將項(xiàng)目檔案的管理視為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，只有在管理中引入科學(xué)而高效的方法，結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)新，才能最終保證項(xiàng)目整體的綜合效益。
4.2 提高科技檔案管理人員綜合素質(zhì)
要實(shí)現(xiàn)科技檔案的科學(xué)管理，人力資源的綜合素質(zhì)是一個重要因素，只有高素質(zhì)的檔案管理人員才能夠適應(yīng)科技檔案的可持續(xù)發(fā)展。因此，科技檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)積極提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，一方面，積極建立學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，結(jié)合實(shí)際通過各類培訓(xùn)方式提升科技檔案管理人員的整體素質(zhì)，使他們適應(yīng)科技檔案現(xiàn)代化管理的需求; 另一方面，還要積極組織科技檔案人員不定期到外面參加本專業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)、多與同行企業(yè)就檔案管理工作方面的工作進(jìn)行技術(shù)交流，開闊他們的視野，鼓勵他們把培訓(xùn)與自學(xué)的方式結(jié)合起來，不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.3 完善項(xiàng)目檔案管理機(jī)制
為使檔案管理適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，就必須通過完善項(xiàng)目檔案管理機(jī)制來持續(xù)提升檔案的管理質(zhì)量水平?？陀^地講，當(dāng)前不少部門的檔案管理監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任機(jī)制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有構(gòu)建起來，難以形成對檔案管理者的嚴(yán)格約束，容易導(dǎo)致科學(xué)化管理水平下降，因此必須采用各種有效措施對檔案管理機(jī)制進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。首先應(yīng)抓住人的要素，通過構(gòu)建檔案管理責(zé)任制，使檔案管理部門所有人員的崗位責(zé)任得到明確。其次應(yīng)制定科學(xué)的檔案管理流程，并組織監(jiān)督其實(shí)施。為了盡可能提升檔案管理水平，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，就必須構(gòu)建完整的管理機(jī)制對檔案形成和開發(fā)利用的全周期進(jìn)行科學(xué)管理，從而保證其有效使用率。
4.4 加強(qiáng)科技檔案的開發(fā)利用
科技檔案通過進(jìn)一步的深入開發(fā)和利用，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更多的社會價值和經(jīng)濟(jì)效益，同時也是科技檔案管理的最終目的。所以，科技檔案管理者可以結(jié)合本企業(yè)的具體項(xiàng)目和發(fā)展方向，通過開發(fā)及引入合適的存儲數(shù)據(jù)庫與檢索方法，來發(fā)掘現(xiàn)有檔案資源的利用價值，同時由檔案資源的被動服務(wù)模式轉(zhuǎn)向主動服務(wù)模式。檔案工作者應(yīng)定期與設(shè)計(jì)者進(jìn)行交流，獲取設(shè)計(jì)者對技術(shù)信息的實(shí)際
需求，通過整合現(xiàn)有檔案資源與實(shí)際項(xiàng)目的關(guān)系，發(fā)掘其開發(fā)價值與使用效益，從而最大化地挖掘檔案資源的使效益值。在此基礎(chǔ)上，對一些使用頻率高的科技檔案，通過信息技術(shù)手段對其進(jìn)行分類歸檔，構(gòu)建綜合的目錄檢索，通過使用數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng)，協(xié)助設(shè)計(jì)者快速查詢其所需資源。以筆者目前的工作為例，我院設(shè)計(jì)的建筑設(shè)備圖紙都具有成套性，大部分圖紙均可以相互套用，因此檔案室對
這些圖紙的收集與管理就尤為重要，既要保持每套設(shè)計(jì)圖紙的完整，又要將庫存資源進(jìn)行有效利用，這樣即可以為設(shè)計(jì)人員提供第一手資料，又能縮短設(shè)計(jì)周期，為企業(yè)節(jié)省大量的人力和物力，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益; 另外，檔案室管理人員還可以根據(jù)設(shè)計(jì)人員提供的圖紙目錄，配制成完整的設(shè)計(jì)成品圖作為產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給所需要的用戶，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，最大限度的利用庫存檔案，并發(fā)揮其獨(dú)特的作用。
5.結(jié)語
科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅(jiān)持與時俱進(jìn),才能適應(yīng)新形勢的需要,開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。做好檔案的開發(fā)和利用工作,不但可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自身價值,而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在建筑設(shè)計(jì)企業(yè)，科技檔案的收集及管理工作是十分重要的，檔案管理做好了，可以最大限度地挖掘該企業(yè)的科技資源，并將它們轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，提升該企業(yè)的核心競爭力，從而逐步構(gòu)建具有較強(qiáng)科技實(shí)力的技術(shù)文檔與數(shù)據(jù)資源; 此外，通過開發(fā)利用建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的檔案信息資源，還能夠促進(jìn)和發(fā)揮該企業(yè)科技成果的經(jīng)濟(jì)效益，使科研成果的保護(hù)力度與開發(fā)利用程度均得到有效的提高。
參考文獻(xiàn)：
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1.1管理制度不規(guī)范
俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。在醫(yī)院科研檔案管理工作的實(shí)施之前，創(chuàng)建一套完善的科研檔案管理制度是十分必要的。目前，我國醫(yī)院科研檔案管理制度沒有形成一定的體系，在大部分醫(yī)院中，科研檔案的管理具有很多不規(guī)范之處。在大多數(shù)科研檔案的管理之中，分類置放、系統(tǒng)科研項(xiàng)目檔案的追蹤管理以及體系化存放等方面都有所欠缺。造成這一現(xiàn)象的主要原因有：第一，醫(yī)院管理經(jīng)費(fèi)上的分配問題。在許多醫(yī)院中，為了追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，在管理經(jīng)費(fèi)的劃撥上具有一定的偏向。醫(yī)院在進(jìn)行檔案管理時往往只關(guān)注與病人檔案的管理與維護(hù)，因?yàn)檫@是最基本的，但是往往忽略了醫(yī)院科研檔案的管理。對醫(yī)院科研檔案的管理經(jīng)費(fèi)的劃撥不足，管理工作難以維持。第二，醫(yī)院科研檔案管理人員不足，這一點(diǎn)主要是受科研管理經(jīng)費(fèi)的劃撥的影響。在科研檔案的管理工作中，任務(wù)雖然沒有病人檔案管理的多，但是也是比較繁重的?？蒲袡n案管理人員的不足，自然就降低了其管理的效率，同時也造成了管理制度的不規(guī)范。
1.2管理人員隊(duì)伍良莠不齊
在我國現(xiàn)有的醫(yī)院科研檔案管理隊(duì)伍中，許多檔案管理人員都是非專業(yè)性、非專職的，主要由其他科管人員兼任，或是沒有達(dá)到專業(yè)要求的人員進(jìn)行科研檔案的管理。這樣就造成了醫(yī)院科研檔案管理人員隊(duì)伍的良莠不齊，從而導(dǎo)致了我國醫(yī)院科研檔案管理工作效率的低下。對于兼職人員而言，他們更加重視自己原本的工作，而往往忽視了對科研檔案的兼職管理工作。另外，由于兼職人員的科研檔案管理工作的時間上、精力上的分配不均，以及工作不具連續(xù)性，導(dǎo)致醫(yī)院科研檔案管理工作往往會出現(xiàn)錯誤。對于非專業(yè)性人員而言，他們對科研檔案的管理不具備一定的專業(yè)化要求，在工作中會遇到許多不理解或是無法準(zhǔn)確判斷的地方，這些都會導(dǎo)致非專業(yè)性人才在科研檔案管理工作中出現(xiàn)差錯與紕漏，為醫(yī)院科研檔案的管理造成麻煩，甚至帶來損失。
1.3醫(yī)院科研人員對檔案工作重視程度較低
在我國醫(yī)院科研人員的隊(duì)伍中，大部分人員對于科研成果進(jìn)行檔案管理具有十分淡薄的意識。許多科研人員認(rèn)為對科研成果進(jìn)行檔案管理是無所謂的，沒有多大意義的。有的科研人員則認(rèn)為科研成果是自己的應(yīng)該自己進(jìn)行保管。同時，科研人員也存在著這樣一種心理，那就是對醫(yī)院科研檔案管理人員的不信任心理，不確定自己的科研成果在交由相關(guān)管理人員進(jìn)行管理是否具有安全保障。對于相關(guān)科研檔案管理人員在對其進(jìn)行科研檔案催交的情況，科研人員持有不配合、不理睬的態(tài)度，加大了醫(yī)院科研檔案管理人員的工作難度。因此在醫(yī)院科研檔案管理工作中往往會出現(xiàn)這樣一類情況，科研檔案歸檔不完整或者是有些可科研項(xiàng)目的檔案缺失。
2我國醫(yī)院科研檔案管理對策
2.1實(shí)現(xiàn)科研檔案管理制度規(guī)范化
目前，我國政府已經(jīng)頒布了《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》，這一條例具有比較全面的關(guān)于檔案管理工作的管理辦法。對我國醫(yī)院科研檔案管理制度的規(guī)范化具有積極地意義。依據(jù)這一條例，可以實(shí)現(xiàn)檔案管理辦法的統(tǒng)一規(guī)范，促進(jìn)科研檔案的統(tǒng)一管理，明確檔案部門的監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)檔案管理在檔案收集、整理、保管、利用、借閱、保密等一系列流程制度上的完善，使檔案工作走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理模式，并實(shí)現(xiàn)檔案管理與課題管理辦法的相互促進(jìn)，結(jié)合醫(yī)院的科研政策，實(shí)現(xiàn)檔案管理與科研管理的統(tǒng)一性和延續(xù)性。
2.2強(qiáng)化科研人員檔案管理意識
針對上文中提出的科研人員缺乏檔案管理意識以及對醫(yī)院檔案管理工作的安全保證的擔(dān)憂。醫(yī)院應(yīng)首先提高科研人員的檔案管理意識。然后在強(qiáng)化醫(yī)院科研檔案管理制度，保證醫(yī)院科研檔案管理安全的前提下，對科研人員進(jìn)行科研檔案滾利相關(guān)知識與優(yōu)勢的普及，樹立科研人員對醫(yī)院科研檔案管理的信心。促進(jìn)科研檔案管理工作的順利高效進(jìn)行。
2.3強(qiáng)調(diào)醫(yī)院對科研管理工作專業(yè)化的重視
由于科研資料的學(xué)術(shù)性以及專業(yè)性較強(qiáng)，在對科研檔案進(jìn)行管理使，準(zhǔn)確的對檔案進(jìn)行分類、歸檔十分重要。并且，由于醫(yī)院科研檔案管理工作的目的是對醫(yī)院的科研成果進(jìn)行保存與管理方便日后的查找以及參考，對醫(yī)學(xué)科研成果進(jìn)行維護(hù)，推動醫(yī)學(xué)科研工作的傳承與發(fā)展。因此，對于歸檔的科研檔案必須具備一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通常在科研檔案的管理工作中，高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)科研成果具有優(yōu)先歸檔權(quán)。另外，除了保證檔案整理、歸類的專業(yè)性與準(zhǔn)確性，還要保證研究階段對相關(guān)科研檔案的調(diào)研、查詢上的簡單、方便與迅速。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞： 科研管理；激勵機(jī)制；創(chuàng)造性
中圖分類號：G311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）05-0186-02
0 引言
激勵機(jī)制，也可以說是激勵制度，廣義的說法是相關(guān)單位管理者或負(fù)責(zé)人依據(jù)一定的法律法規(guī)、部門工作價值取向和一定的社會文化環(huán)境等諸多方面的因素，綜合運(yùn)用多種的理性化管理制度對被管理者的行為或工作表現(xiàn)給予物質(zhì)方面或精神方面的獎勵，以激發(fā)和鼓勵被管理者其行為繼續(xù)發(fā)展的機(jī)制。激勵機(jī)制作為一種十分有效的管理方法，其作用正在日益被人們重視。但是在使用這一激勵過程中，也出現(xiàn)了不少值得管理者深入思考的問題。本文以高校當(dāng)前科學(xué)研究管理工作中存在的問題為切入點(diǎn)，重點(diǎn)分析了目前激勵機(jī)制存在的弊端和缺陷，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施與建議，為完善高校管理中的激勵機(jī)制提供了思路。
1 當(dāng)前高?？蒲屑顧C(jī)制現(xiàn)狀與存在的問題
自上世紀(jì)90年代開始，我國的一部分高校開始關(guān)注科研獎勵在高?？蒲泄ぷ魇獾募钭饔茫辛Χ鹊募钍箍蒲腥藛T的工作效率大為提高，科研成果質(zhì)量也有了很大程度的提高。現(xiàn)階段，我國的大多數(shù)高校都采取比較多層次的科學(xué)管理積極措施，在合理科學(xué)激勵高校科研人員工作的同時，也呈現(xiàn)出不少問題值得我們?nèi)リP(guān)注。以下是幾點(diǎn)值得我們思考的問題，也是當(dāng)前大多數(shù)高校激勵機(jī)制存在的弊端：
1.1 激勵措施比較盲目，沒有很好的結(jié)合被管理者心理需求 對于高校的科研工作者來說，他們自身對于激勵措施是有不同態(tài)度的。對于他們這個群體，一般有一定的社會地位，工作生活都比較體面滿意。這就要求在給予他們激勵時要考慮其個體的差異，不能一概而論。要針對不同個體不同的心理需求，結(jié)合被管理者個人的自身特點(diǎn)，激勵措施要做到有的放矢。高校教師科研激勵機(jī)制必須保持管理制度與被管理者之間協(xié)調(diào)。不容我們忽視的是，當(dāng)前眾多高校在激勵機(jī)制實(shí)施過程中都比較盲目，激勵措施都比較一般化，主要是考慮了管理者校方的自身需求，大多以學(xué)校的相關(guān)規(guī)則指標(biāo)，考核體系作為依據(jù)，而缺乏針對教師的個性需求考慮，忽視了科研工作者個體自身的差異，缺乏一定的公平性。
1.2 高校的激勵方式比較單調(diào)，層次也不高，往往忽視精神激勵 在眾多的激勵措施當(dāng)中，激勵手段看似不少，但多是以物質(zhì)層面的激勵為主，往往只是大量的物質(zhì)獎勵而很少給予精神層面的獎勵。高校教師一般經(jīng)濟(jì)條件都不錯，僅僅物質(zhì)層面的獎勵對他們已不是那么重要。他們是有著豐富知識，良好精神文化和注重生活品質(zhì)的高素質(zhì)人才，相較于一般的企業(yè)勞動者，高校科研工作者對精神層面的獎勵需求有著更高的要求。
1.3 獎勵力度不足 高校教育科研工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、富有創(chuàng)新性的腦力勞動，耗時比較長，花費(fèi)的精力很大。為了鼓勵人才冒尖，多出高水平的創(chuàng)新性成果高校應(yīng)該提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，加大對取得高水平科研成果的教師和科研人員的獎勵力度。
1.4 激勵政策連續(xù)性不強(qiáng)，不夠穩(wěn)定 激勵機(jī)制應(yīng)該是比較完善的鼓勵保障措施。要在一定時期內(nèi)保持合理的穩(wěn)定性，保證激勵措施的連續(xù)實(shí)施。激勵政策不能頻繁更改變動，如果政策朝令夕改則整體激勵效果就會大打折扣。因此管理者在制定激勵政策時要總覽全局，高瞻遠(yuǎn)矚，平衡把握，制定適合一定時期的連續(xù)穩(wěn)定激勵政策。
1.5 評價指標(biāo)缺乏科學(xué)性 高校教育科研激勵機(jī)制方面的文件、管理?xiàng)l例、制度等還不完善， 在實(shí)施過程中可能會出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。激勵機(jī)制首先應(yīng)該建立在科學(xué)的評價之上，而目前高校的科研評價方法存在許多問題?？蒲屑顧C(jī)制建立在量化的考核評估體系上，以教師完成的科研成果產(chǎn)出量為考核標(biāo)準(zhǔn)，對科研成果進(jìn)行量化賦值，每一個分值賦以一定的獎金數(shù)額，以此確定教師的科研成果獎勵。一些非常深刻乃至突破性的研究結(jié)果是絕對不能僅憑量化來評價的?，F(xiàn)行的評價指標(biāo)無法充分體現(xiàn)科學(xué)、公平、公正的原則。
1.6 考核評價周期不合理 目前我國各高校的績效考核多數(shù)是一年一次，而事實(shí)上，不同的績效指標(biāo)需要不同的考核周期。評價周期的不合理，使得部分高校教師忙于應(yīng)付各類評估、考核，沒有時間靜下心來，踏踏實(shí)實(shí)地做學(xué)問，更沒有決心做一些大的學(xué)問，不愿意花上數(shù)年的時間對一個問題進(jìn)行深入研究，這只能促使教師疲于應(yīng)付急功近利，消弱了他們的創(chuàng)造力。
2 完善我國高校教師激勵機(jī)制的對策
2.1 堅(jiān)持以人為本的原則，將激勵機(jī)制制度化 科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，源于科技人才的辛勤努力科技攻關(guān)。人是社會進(jìn)步的推動力量，對于高?？蒲衼碚f，沒有什么比留住高素質(zhì)的科研人才更重要了。以人為本，堅(jiān)持人本主義，全面考慮人的價值，重視人才，重視個體的價值，在激勵措施的實(shí)施過程中逐漸推進(jìn)激勵機(jī)制的制度化，在制度化中納入人文關(guān)懷。
2.2 構(gòu)建公平合理的考核體系 科研教師的考核體系一定要科學(xué)合理公平，公平的體現(xiàn)每個人的科研價值是考核的重中之重，在公平的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)有效激勵。
2.3 建立靈活多樣的激勵模式 教師激勵應(yīng)克服激勵內(nèi)容設(shè)計(jì)不豐富、激勵措施單一的弊病，努力構(gòu)建豐富完備的激勵措施體系。因?yàn)槿说男枨笫嵌喾矫娴?，既有物質(zhì)的，也有精神的，有時精神獎勵比物質(zhì)獎勵作用更大、更穩(wěn)定、更持久。采取的精神獎勵方法有授予年度科研工作先進(jìn)工作者稱號、優(yōu)先選拔晉升職稱/職務(wù)等，還要在校級甚至規(guī)格更高的新聞媒介加以宣傳，使其工作得到社會的認(rèn)可，激勵他們的榮譽(yù)感。
2.4 建立科研數(shù)據(jù)公布制度，構(gòu)建競爭激勵機(jī)制 在高?？蒲泄芾碇?，要注重建立科學(xué)研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布制度，每年定期公布全?？茖W(xué)研究的有關(guān)數(shù)據(jù)，及時向全體科教人員通報(bào)有關(guān)科研工作發(fā)展動態(tài)，使大家認(rèn)識當(dāng)前的形勢和面臨的競爭壓力。沒有競爭，就不會有突破，就不能有創(chuàng)新，高校應(yīng)運(yùn)用競爭來激發(fā)科研人員的積極性，以促進(jìn)科研管理目標(biāo)的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。高校只有努力營造科學(xué)研究氛圍，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力，才能真正發(fā)揮優(yōu)勢，提高自身的競爭力和生存力。
2.5 完善橫向科研激勵機(jī)制 橫向科研激勵機(jī)制對于促進(jìn)科研人員擴(kuò)大研究范圍有著很好的作用。在高?？蒲泻蜕鐣?、市場聯(lián)系日益密切的今天，高校加強(qiáng)對科研的橫向激勵有助于把高?？蒲谐晒c社會、市場需求結(jié)合。提高產(chǎn)學(xué)研的效率，共享科技資源。提高科研人才的工作效率，充分發(fā)揮其積極性。
3 小結(jié)
科研激勵是一項(xiàng)比較繁瑣的任務(wù)，高校科研管理中的激勵機(jī)制是一個復(fù)雜的、系統(tǒng)性的工作，需要學(xué)校主管部門、科研人員和管理人員的共同參與，在充分考慮教師的個性特點(diǎn)和需求差異的基礎(chǔ)上，采取物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的多樣化激勵方式，有針對性地進(jìn)行激勵，激發(fā)教育科研人員的積極性，提高科研能力，確?？蒲匈|(zhì)量，進(jìn)而提高單位的科研水平，擴(kuò)大社會影響力。
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