時(shí)間：2023-06-28 10:01:08
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【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)管理；思路創(chuàng)新
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)的作用越來越重要，因此水利工程建設(shè)管理方法的創(chuàng)新與改進(jìn)也越來越被人們所重視，它在水利工程建設(shè)方面的重要意義不可忽視。水利工程建設(shè)管理水平，不但可以在一定程度上提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量，而且是保證水利工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。
2.水利工程管理中存在的問題
2.1水利工程管理機(jī)制方面存在的問題
我國(guó)現(xiàn)存的水利工程建設(shè)管理中，大多數(shù)都是采用項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人是業(yè)主責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制等三項(xiàng)制度的核心。但在我國(guó)很多的水利工程建設(shè)管理中，項(xiàng)目法人責(zé)任制存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象。此外，水利工程建設(shè)管理中，政府掌握的權(quán)力一直較大，無論是計(jì)劃、施工與投資都來自于政府，而在工程出現(xiàn)問題時(shí)，責(zé)任無法明確。
2.2管理人員水平方面存在的問題
為了更好地節(jié)約成本，在很多水利工程單位，招聘的一些工作人員水平都不是很高，在工作中嚴(yán)重地影響了工程的質(zhì)量，有時(shí)甚至造成工期的延誤，使工程項(xiàng)目不能夠順利完成，所以工程單位應(yīng)該在招聘和員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面下功夫。
2.3材料檢驗(yàn)力度方面存在的問題
在工程建設(shè)當(dāng)中，材料是影響工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素，如果材料質(zhì)量差，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題，因此在對(duì)于材料質(zhì)量的把關(guān)上，不能因?yàn)樨潏D便宜、一味地節(jié)約成本而影響整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量。
2.4在資金分配方面存在的問題
對(duì)于一項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，如何合理地分配工程資金，是一個(gè)重要問題，在資金的分配上一定要考慮周全，設(shè)置合理的資金分配方法，避免影響水利工程的建設(shè)管理質(zhì)量。
2.5在工程驗(yàn)收方面存在的問題
在部分水利工程項(xiàng)目的后期驗(yàn)收工作中，存在著驗(yàn)收單位為了自己的利益，不嚴(yán)格按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，為水利工程項(xiàng)目的安全性埋下了安全隱患。
3.水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新管理
3.1規(guī)范項(xiàng)目法人責(zé)任制
為了使項(xiàng)目法人責(zé)任制更好地執(zhí)行下去，我們應(yīng)該用法律作為重要的約束手段，用法律對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)要明確政府與水利工程建設(shè)管理單位的權(quán)力和責(zé)任，保證水利工程的管理工作能夠安全有序地進(jìn)行，提高工程管理運(yùn)行、維護(hù)與管理的總體水平。
3.2提高水利工程建設(shè)管理人員的整體素質(zhì)
分別從人才的招聘與管理人員的競(jìng)聘選撥、員工的培訓(xùn)工作、技術(shù)比武以及全員的績(jī)效考核制度等幾個(gè)方面分別對(duì)管理人員整體的管理水平進(jìn)行提高。不要為了節(jié)約成本而降低了整體人員素質(zhì)。
3.3更新材料檢驗(yàn)方法
為了對(duì)工程材料的質(zhì)量進(jìn)行更好更優(yōu)質(zhì)的檢驗(yàn)，我們必須要?jiǎng)?chuàng)新思路。
首先，抓好源頭工作。充分地對(duì)要購(gòu)買的材料的生產(chǎn)單位和提供單位進(jìn)行了解。其中包括是否有合格證，是否是正規(guī)的生產(chǎn)廠家，該產(chǎn)品的質(zhì)量如何等多方面。
其次，要對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行的嚴(yán)格的審查，在材料到達(dá)單位后，工程管理中的質(zhì)檢人員要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)材料的技術(shù)要求進(jìn)行逐條核實(shí)，確定無任何問題后，才可以投入使用。
第三，要加強(qiáng)對(duì)材料的管理工作，因?yàn)樵谒こ探ㄔO(shè)中，對(duì)材料的需求量很大，為了使材料在購(gòu)買和使用的過程中能夠有序進(jìn)行，必須設(shè)專人對(duì)材料進(jìn)行合理有序的管理。
3.4資金分配方法的創(chuàng)新
在資金的分配上，我們首先要嚴(yán)格管理工程建設(shè)中的成本，安排專人對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行管理，必要時(shí)可以利用信息化手段，建立起水利工程建設(shè)管理的資金管理系統(tǒng)，利用軟件對(duì)資金進(jìn)行管理，既方便、減少人工管理誤差，又在很大程度上提高了管理效率。其次，我們要合理地對(duì)資金進(jìn)行分配，將勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用合理地分配好，必要時(shí)需要做前期的預(yù)算，避免資金分配不合理的現(xiàn)象發(fā)生，在工程進(jìn)行的過程中，如發(fā)現(xiàn)資金分配的不合理現(xiàn)象，要及時(shí)調(diào)整資金的分配。
3.5驗(yàn)收方法的改革
對(duì)于水利工程的驗(yàn)收，我們需要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的驗(yàn)收文件。在驗(yàn)收中，嚴(yán)格按照驗(yàn)收文件的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作要客觀合理，嚴(yán)格把關(guān)，建立起一個(gè)嚴(yán)格驗(yàn)收管理體系，提高驗(yàn)收工作在水利工程建設(shè)管理中的作用。對(duì)于在驗(yàn)收中存在的不合格的地方，要及時(shí)進(jìn)行處理，直到合格為止。
4.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在水利工程建設(shè)中，水利工程建設(shè)的管理工作尤為重要，是工作的重點(diǎn)，因此我們必須充分重視起來，不斷提高水利工程建設(shè)管理的水平，在不斷地實(shí)踐中，不斷創(chuàng)新，確保實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的明確分工，各項(xiàng)措施的認(rèn)真落實(shí)，工程材料安全可靠，人員素質(zhì)不斷提高，驗(yàn)收部門有效監(jiān)督，形成一個(gè)良好的水利工程建設(shè)管理體系。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;水利工程;建設(shè)管理;創(chuàng)新思路
水利工程作為基礎(chǔ)性工程，對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的水資源起到了一定的調(diào)節(jié)作用。水資源的質(zhì)量關(guān)乎到生命的延續(xù)，關(guān)乎到人類社會(huì)的文明發(fā)展。目前，自然界中的水資源已經(jīng)難以滿足人類的生存需求，特別是一些地區(qū)會(huì)由于水資源協(xié)調(diào)性不夠，導(dǎo)致各種泥石流、洪澇等等災(zāi)害，自然水不僅得不到充分利用，還導(dǎo)致大量的浪費(fèi)。水利工程對(duì)地方水資源起到了一定的調(diào)節(jié)作用，不僅可以防治自然災(zāi)害，還有助于對(duì)水資源合理利用。新時(shí)期，對(duì)水利工程建設(shè)就會(huì)有諸多的新要求。水利工程建設(shè)管理中就要不斷創(chuàng)新思路，以提高水利工程質(zhì)量。
1水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀
新時(shí)期，水利工程建設(shè)管理中如果管理思路沒有及時(shí)更新，就會(huì)導(dǎo)致大量的問題存在。從現(xiàn)行的水利工程建設(shè)管理情況來看，水利工程建設(shè)管理中所存在的問題主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容，其一為現(xiàn)場(chǎng)施工中作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程度相對(duì)較低;其二為難以保證資金運(yùn)行安全;其三，存在諸多的施工安全問題;其四，存在施工質(zhì)量問題。
1．1現(xiàn)場(chǎng)施工中作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低
現(xiàn)場(chǎng)施工中作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括六個(gè)方面，即施工的整理和整頓、施工場(chǎng)地的清潔和清掃、施工管理安全以及施工人員素養(yǎng)等。目前的水利工程建設(shè)中，包括施工的整理和整頓、施工人員素養(yǎng)方面都存在不足。特別是對(duì)于施工人員的職業(yè)素質(zhì)教育和技術(shù)培訓(xùn)都有所欠缺，就會(huì)導(dǎo)致管理中存在諸多的不足。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，就會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)臟亂差，施工人員在不良的環(huán)境中施工，就必然會(huì)對(duì)施工的質(zhì)量和施工進(jìn)度造成一定的影響。
1．2難以保證資金運(yùn)行安全
水利工程建設(shè)要順利展開，資金運(yùn)行安全是非常重要的。對(duì)于一個(gè)工程建設(shè)單位而言，如果資金運(yùn)行存在安全問題，就必然會(huì)影響施工。工程建設(shè)中存在安全問題，主要是施工單位項(xiàng)目預(yù)算中，由于工作人員施工經(jīng)驗(yàn)不足，加之施工設(shè)計(jì)存在缺陷，就會(huì)導(dǎo)致概算存在錯(cuò)誤［1］。施工部門之間沒有實(shí)現(xiàn)有效的溝通，也會(huì)導(dǎo)致工程概算中存在誤差。工程概算錯(cuò)誤的直接結(jié)果就是施工材料調(diào)整、施工工藝上也要有所改變，這就必然會(huì)造成資金運(yùn)行出現(xiàn)漏洞。上游企業(yè)和下游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中如果存在財(cái)務(wù)漏洞，就必然會(huì)導(dǎo)致施工單位的資金運(yùn)行中存在風(fēng)險(xiǎn)。
1．3存在諸多的施工安全問題
水利工程施工中的施工安全問題時(shí)有發(fā)生。這些問題沒有得到徹底的解決，主要的原因就是忽視了施工安全管理工作且沒有及時(shí)解決，這不僅會(huì)影響施工質(zhì)量，而且還會(huì)影響到施工人員的生命安全。在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員往往不按照規(guī)范操作，施工單位的管理工作也沒有到位，加之施工安全教育沒有促使施工人員和施工管理人員的職業(yè)能力提高，就必然會(huì)導(dǎo)致各種施工安全問題。
1．4存在施工質(zhì)量問題
水利工程建設(shè)施工的技術(shù)含量是非常高的。如果施工人員的專業(yè)技術(shù)水平不高，或者施工經(jīng)驗(yàn)不足，就會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量問題。比如，施工設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不相符合，對(duì)于施工材料的選擇和搭配不當(dāng)，施工工藝技術(shù)的應(yīng)用存在不當(dāng)?shù)鹊?，加之施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有實(shí)施科學(xué)化管理，就會(huì)留下諸多的工程施工隱患。水利工程施工中主要產(chǎn)生的質(zhì)量問題包括滲漏問題、設(shè)備銹蝕問題、地基下沉問題等等。這些問題如果在水利工程建設(shè)中存在，就會(huì)給施工造成諸多不良影響。
2新時(shí)期水利工程建設(shè)管理中所采用的創(chuàng)新策略
水利工程的規(guī)模普遍比較大，建設(shè)的過程中會(huì)存在諸多的問題，工程管理人員在實(shí)施管理工作中，要不斷地更新管理觀念，在管理方式上要不斷地調(diào)整，實(shí)施優(yōu)化管理，以使得工程建設(shè)項(xiàng)目有序展開。
2．1對(duì)工程管理人員要強(qiáng)化培訓(xùn)工作
水利工程建設(shè)管理質(zhì)量要有所提高，管理人員的職業(yè)素質(zhì)起到了決定性作用。企業(yè)要在管理人員定期培訓(xùn)，除了管理培訓(xùn)之外，還進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。為了提高管理人員的職業(yè)素質(zhì)，有必要請(qǐng)專業(yè)素質(zhì)非常高的人才對(duì)管理人員開展培訓(xùn)工作，還要對(duì)接受培訓(xùn)的管理人員進(jìn)行考核，一方面可以發(fā)揮激勵(lì)效應(yīng)，同時(shí)還提高管理人員度考核的認(rèn)識(shí)程度［2］。對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作除了集中培訓(xùn)之外，還要將培訓(xùn)工作落手到管理現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)管理人員的日常管理進(jìn)行評(píng)比，以切實(shí)地提高水利工程建設(shè)管理質(zhì)量。
2．2對(duì)水利工程施工管理制度要根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際不斷完善
水利工程建設(shè)中要對(duì)施工管理制度不斷完善，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。工程施工管理中，材料管理是至關(guān)重要的。施工單位構(gòu)建材料之前要做好市場(chǎng)考察工作，把好材料源頭關(guān)，并對(duì)材料提供單位的材料質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查［3］。專業(yè)技術(shù)人員要對(duì)材料的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行檢查，如果存在材料與工程施工實(shí)際不相符合的現(xiàn)象，就要及時(shí)更換材料，還要做好材料清退工作。施工企業(yè)要做好材料進(jìn)出管理質(zhì)量，將臺(tái)賬制度建立起來是非常必要的，所記錄的內(nèi)容包括材料的進(jìn)庫(kù)時(shí)間和出庫(kù)時(shí)間、材料進(jìn)出的數(shù)量、材料的型號(hào)、使用方向以及材料的庫(kù)存量等等［4］。所有的材料在使用的過程中都要做好跟蹤調(diào)查工作，以保證材料合理使用，特別要注意材料的鵆、運(yùn)輸以及對(duì)材料的裝配中要做好防護(hù)共組，不可以造成破壞，以使得材料質(zhì)量滿足施工需求。
2．3對(duì)驗(yàn)收工作要予以高度重視
水利工程施工管理中，重視驗(yàn)收工作是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。針對(duì)于驗(yàn)收工作，要求水利工程建設(shè)單位要與監(jiān)理單位密切溝通，相互協(xié)商將驗(yàn)收計(jì)劃制定出來，以使得驗(yàn)收滿足技術(shù)要求。由于水利工程規(guī)模比較大，對(duì)于工程質(zhì)量的驗(yàn)收就要采用分?jǐn)嗍┕さ姆绞?，或者按照時(shí)間段對(duì)工程進(jìn)行劃分，或者按照區(qū)間對(duì)工程進(jìn)行劃分，對(duì)每一個(gè)施工段都要做好評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作，一旦發(fā)現(xiàn)存在施工高質(zhì)量問題，就要及時(shí)采取措施解決，以保證施工正常展開，使得工程施工項(xiàng)目保質(zhì)保量完成，以延長(zhǎng)水利工程的使用壽命［6］。
2．4水利工程的概算水平要有所提高
水利工程項(xiàng)目的預(yù)算要符合工程需要，就要做好概算工作。不同的工程對(duì)質(zhì)量要求不同，對(duì)概算的水平也會(huì)有所不同要求，這就需要修正項(xiàng)目預(yù)算的計(jì)算，對(duì)上游企業(yè)和下游企業(yè)之間的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行協(xié)調(diào)，以確保企業(yè)的資金鏈順利運(yùn)行，由此使得企業(yè)資金運(yùn)行中所存在的風(fēng)險(xiǎn)降低，確保企業(yè)資金安全高效地運(yùn)行。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，水利工程建設(shè)中，要保證施工質(zhì)量，就要在強(qiáng)化施工技術(shù)的同時(shí)，還要重視施工管理工作。新時(shí)期，水利工程建設(shè)單位會(huì)引進(jìn)新技術(shù)，相應(yīng)地，在管理上就要不斷創(chuàng)新，以提高經(jīng)濟(jì)效益，且創(chuàng)造更高的社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】公路工程；機(jī)械管理信息系統(tǒng)；現(xiàn)狀；建設(shè)思路與建議
一、引言
公路工程建設(shè)是至關(guān)重要的，因?yàn)樗乾F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展的先決條件，同時(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作用于人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要物質(zhì)前提，因此如果沒有完善的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，社會(huì)的發(fā)展就會(huì)受到限制。因此隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程的不斷深入，我國(guó)政府也相繼對(duì)公路工程建設(shè)單位體制進(jìn)行改革，使其成為了自負(fù)盈虧、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí)隨著科技水平的提升，在公路工程的建設(shè)中，機(jī)械化水平業(yè)也逐漸代替了部分人工操作，因此不斷加強(qiáng)公路工程的機(jī)械設(shè)備管理，提高其機(jī)械管理信息化水平，對(duì)于社會(huì)發(fā)展來說也是至關(guān)重要的。
二、公路工程建設(shè)機(jī)械管理的現(xiàn)狀
（一）傳統(tǒng)的管理制度與新的體制相矛盾
為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)公路工程施工的要求，許多企業(yè)也都在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，相繼進(jìn)行企業(yè)體制的改革，制定了一系列符合企業(yè)發(fā)展要求的規(guī)章制度，但是在企業(yè)完成體制改革以后，卻出現(xiàn)了新體制與舊的管理制度相矛盾的現(xiàn)象，究其原因主要是企業(yè)沒有對(duì)舊的管理制度進(jìn)行變更，在對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理上依然存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，多數(shù)情況下都忽略了對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理工作，只對(duì)機(jī)械設(shè)備管理中的機(jī)械設(shè)備給予重視。這種管理制度勢(shì)必會(huì)在對(duì)公路工程施工中的機(jī)械設(shè)備管理造成影響.導(dǎo)致企業(yè)的機(jī)械管理工作由于沒有在制度上做出統(tǒng)一的安排、調(diào)試而形成混亂的局面，公路工程的機(jī)械設(shè)備管理工作問題亟待解決。
（二）機(jī)械設(shè)備的檔案管理混亂
由于受到以往經(jīng)濟(jì)體制的影響，如今存在部分公路施工企業(yè)沒有對(duì)企業(yè)所用的機(jī)械設(shè)備建立機(jī)械檔案設(shè)備管理以及相應(yīng)的管理制度體系，有一些已經(jīng)建立了相應(yīng)的管理制度，但是由于沒有聘請(qǐng)專業(yè)的管理人員，只是由其他的負(fù)責(zé)人兼職管理工作，使得企業(yè)的機(jī)械設(shè)備的檔案管理工作基本上流于形式。由于機(jī)械設(shè)備管理工作上的力量不足，因而導(dǎo)致企業(yè)的整體發(fā)展受到影響。
（三）機(jī)械設(shè)備的利用率低下
作為公路工程施工企業(yè)的重要資源之一的機(jī)械設(shè)備，如果能夠?qū)⑵渥饔贸浞职l(fā)揮，使其為人類服務(wù)，將會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的提升。但是目前我們卻看到在部分企業(yè)匯總出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備利用不合理的現(xiàn)象。一般說來公路工程建設(shè)都是綜合性較強(qiáng)、階段性較強(qiáng)等特點(diǎn)，但是在施工比較忙的時(shí)期卻出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備短缺，而在非施工的時(shí)候，機(jī)械設(shè)備卻大量閑置的現(xiàn)象。這種機(jī)械設(shè)備資源不合理分配利用的現(xiàn)象導(dǎo)致企業(yè)資源和資金大量流失，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生歸根結(jié)底是由于公路工程施工企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)施工部門在機(jī)械管理工作上缺乏聯(lián)系和溝通，各自為政，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備供需之間不平衡，在施工中機(jī)械設(shè)備難以按照施工任務(wù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、配合，因而設(shè)備利用不全面、不充分，影響企業(yè)的整體發(fā)展。
三、加強(qiáng)公路工程建設(shè)機(jī)械管理信息系統(tǒng)建設(shè)的思路與建議
基于以上對(duì)目前在公路工程建設(shè)中機(jī)械設(shè)備管理工作的現(xiàn)狀分析，根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，提出可以從以下幾方面采取有效措施，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（一）以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，完善機(jī)械設(shè)備管理體制，建立健全管理制度
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，企業(yè)要想獲得一定的地位就必須要不斷加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展之下，公路工程施工企業(yè)就必須要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善機(jī)械設(shè)備管理體制，同時(shí)建立健全管理制度。要做到這些首先企業(yè)要從思想上作出改變，要意識(shí)到企業(yè)內(nèi)部的機(jī)械設(shè)備使用和管理部門之間存在的主要問題是由于缺乏必要的員工激勵(lì)手段，員工工資分配缺乏靈活性等導(dǎo)致的，要解決二者之間的問題就要進(jìn)行徹底的改革。目前最有效的解決辦法就是采取月度單機(jī)核算制度.同時(shí)還可以建立員工工作業(yè)績(jī)考核的各項(xiàng)制度，為了真正落實(shí)這些制度，而不是以前只停留在形式上，企業(yè)還可以把機(jī)械設(shè)備的消耗、利潤(rùn)與員工個(gè)人的利益聯(lián)系起來，并將考核的結(jié)果與員工工資直接掛鉤，獎(jiǎng)懲分明。這樣一來既能夠增加員工的工作責(zé)任心，注意設(shè)備的保養(yǎng)，延長(zhǎng)設(shè)備的使用年限，還可以減少企業(yè)用于維修設(shè)備所需要的資金。
（二）積極引進(jìn)機(jī)械管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備管理的信息化
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為人類社會(huì)的生產(chǎn)與生活創(chuàng)造了很多的財(cái)富與價(jià)值，極大方便了人們的生活，尤其是人類社會(huì)進(jìn)入到信息時(shí)代以后，在工作中采用信息化的技術(shù)是非常必要的。公路工程建設(shè)過程本身就比較復(fù)雜，例如施工所需要的機(jī)械設(shè)備的管理工作，由于在機(jī)械設(shè)備運(yùn)作過程中需要對(duì)大量的復(fù)雜數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算與整理，如果這個(gè)過程用人工完成，其工作效率和質(zhì)量都會(huì)無法確切保證。如今在機(jī)械設(shè)備管理中引入微機(jī)技術(shù)，建立機(jī)械設(shè)備管理的信息系統(tǒng)，就可以代替人工勞動(dòng)，將大量復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理程系統(tǒng)化、規(guī)范化的信息，縮短工作時(shí)間，提高了工作質(zhì)量與效率。因此.企業(yè)的機(jī)械設(shè)備管理部門必須加快引進(jìn)機(jī)械設(shè)備管理的信息系統(tǒng)，爭(zhēng)取全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備管理的信息化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，從整體上提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
（三）重視設(shè)備管理員工的職業(yè)道德與業(yè)務(wù)技能，加大培訓(xùn)力度
企業(yè)的發(fā)展離不開員工的努力與汗水，因此提高機(jī)械設(shè)備管理水平，重視管理人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能非常重要。首先對(duì)于職業(yè)道德，企業(yè)需要定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷對(duì)員工進(jìn)行思想教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)工作責(zé)任心，能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。其次對(duì)于業(yè)務(wù)技能的提升，可以組織員工，采取多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，企業(yè)還可以采取獎(jiǎng)懲措施，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)管理優(yōu)秀的員工，而對(duì)于管理工作差的員工給予處罰。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的環(huán)境之下，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)唯有不斷提升自身實(shí)力，才能夠獲取成功。公路工程建設(shè)對(duì)于社會(huì)發(fā)展來說非常重要，企業(yè)為了社會(huì)發(fā)展，為了自身發(fā)展，務(wù)必要做好機(jī)械設(shè)備管理工作.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，利用現(xiàn)代化信息管理手段.提高員工的道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的同步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；建設(shè)管理；創(chuàng)新思路
農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用，必須加大力度建設(shè)農(nóng)田水利工程，更好的開發(fā)與利用自然界中有限的水資源[1]，相關(guān)工作人員在建設(shè)農(nóng)田水利工程時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新管理思路，切實(shí)提高自身管理能力，推動(dòng)農(nóng)田水利工程的發(fā)展。
1農(nóng)田水利工程建設(shè)管理需要注意的問題
農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中需要注意的問題較多，若不注意這些問題就會(huì)直接影響工程質(zhì)量，不利于水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.1提高管理水平
農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中經(jīng)常面臨各種問題，最重要且最明顯的問題就是水的性質(zhì)比較獨(dú)特。水是可以自由流動(dòng)的，要提高自身管理水平，應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備控制流水。現(xiàn)如今農(nóng)田水利工程建設(shè)工程逐年增加，但也面臨比較復(fù)雜的情況，如水流不穩(wěn)定、施工復(fù)雜以及環(huán)境惡劣等[2]。在此背景下必須應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，加大現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督力度，提高工程建設(shè)安全性與協(xié)調(diào)性。
1.2協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)與周邊環(huán)境
通常情況下，工作人員在農(nóng)田水利工程施工之前需要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，提前勘察施工地點(diǎn)的水文地質(zhì)情況，這是因?yàn)槠鋵?duì)后期施工會(huì)產(chǎn)生較大的影響。部分地區(qū)存在普遍的地下水體活動(dòng)與地下溶洞的問題，增加了工作人員控制水流的難度。若沒有提前了解相關(guān)情況，后期可能存在防范不到位的問題，極易引發(fā)各類安全事故。因此，工作人員在施工前要做好相關(guān)勘察工作，及時(shí)了解地下水流動(dòng)情況與地下環(huán)境，協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)與周邊環(huán)境，避免存在施工對(duì)當(dāng)?shù)厮沫h(huán)境產(chǎn)生破壞的問題。
2農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新思路
2.1堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念
管理人員要提高自身專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)。首先，合理配置人力資源，建立健全農(nóng)田水利管理體系。其次，定期開展培訓(xùn)，提高工作人員合理應(yīng)用資源的能力，避免施工現(xiàn)場(chǎng)存在浪費(fèi)資源的問題。最后，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，部分大型工程在施工過程中安裝了自動(dòng)控制系統(tǒng)，需要工作人員在管理工作中合理應(yīng)用控制技術(shù)，最大程度減輕工作壓力，這是落實(shí)以人為本發(fā)展理念的關(guān)鍵。
2.2增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大安全管理力度
若管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，則很難在日后的工作中履行義務(wù)與責(zé)任，也很難保證農(nóng)田水利工程建設(shè)管理質(zhì)量。目前我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在較多的問題，比較突出的是質(zhì)量與安全層面的問題，究其原因是管理者管理意識(shí)不強(qiáng)，要解決此類問題必須提高管理者管理意識(shí)，提高建設(shè)質(zhì)量，并防范風(fēng)險(xiǎn)因素。首先，建立健全安全管理制度，在相關(guān)環(huán)節(jié)中最大限度發(fā)揮質(zhì)量管理與安全管理的作用，奠定農(nóng)田水利工程建設(shè)基礎(chǔ)。其次，加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)工作人員責(zé)任意識(shí)，落實(shí)相關(guān)制度，提高管理效率[3]。最后，確定相關(guān)責(zé)任制度，明確各部門以及工作人員在工作中的職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，一旦出現(xiàn)問題可以及時(shí)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，提高解決問題的效率，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，提高農(nóng)田水利工程建設(shè)管理質(zhì)量。
2.3完善監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)管理規(guī)定
完善的監(jiān)督機(jī)制對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)而言相當(dāng)重要，若沒有完善的監(jiān)督機(jī)制，很難保證農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)田水利工程建設(shè)思路，以具體的情況制定完善的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理制度，優(yōu)化監(jiān)督程序與問責(zé)制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行力，使工作人員在具體的工作中可以嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定做好驗(yàn)收管理工作，全面、綜合檢查各個(gè)環(huán)節(jié)，有效消除存在的隱患，保障農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)提高工程安全性。此外，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，各種新材料、新技術(shù)層出不窮，在此背景下農(nóng)田水利工程建設(shè)相繼應(yīng)用了新的技術(shù)與新的材料，需要工作人員做好驗(yàn)收工作，創(chuàng)新農(nóng)田水利工程管理方式，使其更好地滿足農(nóng)田水利工程建設(shè)需要。
關(guān)鍵詞：體制完善；法規(guī)健全；資金管理；人才儲(chǔ)備
近年來，中小型水利水電工程建設(shè)在我國(guó)廣大農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)開展廣泛且成效顯著。在一定程度上緩解并抵御了洪澇等多種自然災(zāi)害對(duì)百姓生活財(cái)產(chǎn)所造成的損失，同時(shí)也提升了水資源的利用效率，避免了資源的浪費(fèi)，為國(guó)家的大型水利水電建設(shè)事業(yè)提供了很好的補(bǔ)充。隨著投資力度的加大，這種提升的效果也越來越明顯。為了增強(qiáng)水利水電工作者對(duì)工程建設(shè)的了解，也為了讓工程建設(shè)發(fā)展更加完善，本文總結(jié)出中小型水利水電工程的四個(gè)自身特點(diǎn)：一是涉及地域廣泛，且主要以較小城市和偏遠(yuǎn)農(nóng)村為主；二是工程規(guī)模小，工程時(shí)間短，機(jī)械化要求不高；三是涉及情況復(fù)雜，且跨專業(yè)內(nèi)容較多，涵蓋農(nóng)田水利、防洪防澇、水土流失治理、發(fā)電等多項(xiàng)用途；四是投資規(guī)模較小且資金不易歸集。這些自身特點(diǎn)也帶來了特定的問題，本文將深入問題源頭，有的放矢地逐一討論。水利水電工程建設(shè)的管理思路，如圖1所示。
1提出問題
1．1體制不完善
盡管政治經(jīng)濟(jì)體制改革在我國(guó)已經(jīng)實(shí)行多年，但在有些偏遠(yuǎn)地區(qū)，仍然有一些根深蒂固的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沿襲下來的傳統(tǒng)思想和管理模式無法轉(zhuǎn)變。例如在一些縣一級(jí)的水利機(jī)構(gòu)中，對(duì)工程建設(shè)管理無法做到權(quán)責(zé)明確，很多管理項(xiàng)目由一人或一個(gè)部門全權(quán)負(fù)責(zé)。沒有形成獨(dú)立的、相互制約的監(jiān)管體制［1］。這種管理方法，雖然在有些特殊時(shí)期具有行動(dòng)快、收效快的特點(diǎn)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，因?yàn)槠涔芾砹鞒滩灰?guī)范、不健全，為日后的發(fā)展埋下嚴(yán)重隱患。僅僅從安全角度考量亦不可讓這種現(xiàn)象繼續(xù)存在。
1．2法規(guī)不健全
由于國(guó)家目前對(duì)中小型水利工程建設(shè)并沒有具體的法律法規(guī)，遇到問題只能是參考性地執(zhí)行大型水利工程建設(shè)的相關(guān)條例。這給實(shí)際工作帶來了很多技術(shù)性難題，也造成了監(jiān)管的漏洞，甚至在施工過程中出現(xiàn)了很多隨意而為的情況。因此，出現(xiàn)了問題卻沒有相關(guān)部門承擔(dān)責(zé)任，無形中也為腐敗大開方便之門。
1．3人才儲(chǔ)備不足
由于啟動(dòng)中小型水利水電工程建設(shè)的地區(qū)相對(duì)來說經(jīng)濟(jì)比較落后，因此吸引人才的力度有限，而水利工程無論大小，對(duì)施工操作人員的素質(zhì)要求都比較高。尤其是中小型水利工程，因?yàn)槎鄰膶?shí)用角度出發(fā)，對(duì)其所起到的作用要求更為嚴(yán)格和廣泛，更需要相關(guān)工作人員投入更多的精力去研發(fā)。而當(dāng)?shù)卣褪┕挝辉诖朔矫嫱嬖谫Y金不足、條件不夠、無法滿足的問題。
1．4施工安全意識(shí)差
施工安全在所有亟待解決的問題中也是最需要被大力關(guān)注的。安全出現(xiàn)問題，不但無法讓水利工程實(shí)現(xiàn)最初的設(shè)計(jì)計(jì)劃，反而會(huì)帶來更多的安全隱患，給人民生活財(cái)產(chǎn)造成重大損失，后果不可估量。
1．5資金管理不規(guī)范
因諸多方面問題導(dǎo)致的資金不到位、啟動(dòng)不靈活、運(yùn)作不透明，給工程建設(shè)初期帶來極大的難度。而在后期，又因?yàn)橘Y金管理不規(guī)范引起部門間、政府與企業(yè)間的糾紛。這些情況都會(huì)影響到工程建設(shè)的順利完成和最終效果的達(dá)成。
2解決問題的幾點(diǎn)建議
2．1加大改革力度
深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)議題無論從國(guó)家層面還是從企業(yè)層面，甚至從個(gè)人角度講，都是我們一直在做而且必須堅(jiān)持做下去的任務(wù)。今天的中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了世界強(qiáng)國(guó)之林，這一方面說明改革卓有成效，另一方面也確立了我們堅(jiān)持路線的決心。因此，在建設(shè)中小型水利水電工程的過程中，面對(duì)一些在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期才會(huì)遇到的問題時(shí)，我們必須首先端正態(tài)度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。理順企業(yè)與各行政部門的政企關(guān)系，讓企業(yè)的歸企業(yè)，政府的歸政府。因此，從政府的角度講，能不能得到企業(yè)的信任是保證工程建設(shè)順利完成的先決條件。而從企業(yè)的角度講，在與政府機(jī)構(gòu)的互動(dòng)過程中，需要更有耐心、更有底氣。與此同時(shí)，在企業(yè)和政府的配合下，建立一個(gè)規(guī)范的、專業(yè)的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)。讓政府的政策下發(fā)、企業(yè)的管理建設(shè)和第三方的監(jiān)管驗(yàn)收成為一個(gè)連環(huán)式的、閉合式的流程。當(dāng)然這一切都必須在一個(gè)健全的法律法規(guī)的保護(hù)之下才能順利進(jìn)行。
2．2法律法規(guī)的完善
法律法規(guī)完善并非一朝一夕可以完成的。這一點(diǎn)，雖然可以成為我們?cè)诜ㄒ?guī)建設(shè)道路中放慢腳步的借口，卻無法成為在水利水電建設(shè)工程建設(shè)管理過程中對(duì)任何不符合操作規(guī)范的行為，避重就輕甚至視而不見的理由。大型的水利工程建設(shè)法律法規(guī)目前已經(jīng)非常完善了，這說明，國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)的監(jiān)管是有決心的，詳盡完備的法律法規(guī)也給出了一個(gè)有力的證明。但是，必須要承認(rèn)，在中小規(guī)模的水利水電工程建設(shè)中，至少?gòu)膰?guó)家層面講，還是沒有一個(gè)卓有成效的監(jiān)管辦法。有很多只有在中小型水電站建設(shè)中才會(huì)出現(xiàn)的難題，并沒有得到明確的規(guī)范。一旦出現(xiàn)了問題，有人違規(guī)操作時(shí)，也找不到一個(gè)合理的有效的懲治辦法。這樣的結(jié)果就是，不單單這一次的問題無法解決，也為今后面對(duì)類似問題時(shí)的手足無措埋下了隱患。甚至可能成為一顆定時(shí)炸彈，讓一些居心不良者有計(jì)劃、有目的的利用這些漏洞從中獲利。因此，希望制定法律法規(guī)的相關(guān)部門可以更多的關(guān)注中小型水利水電的建設(shè)事業(yè)，為這些相關(guān)的管理人員創(chuàng)造公平的、規(guī)范的工作環(huán)境，同時(shí)也保障他們的合法利益。當(dāng)然，從另一方面講，也要提升管理人員與執(zhí)行人員的法律意識(shí)和法律覺悟［2］。讓他們?cè)谟蟹梢赖臈l件下，能更加自覺自愿的遵紀(jì)守法。因?yàn)椋畛Ｒ姷降那闆r是，國(guó)家開始準(zhǔn)備實(shí)施管理建設(shè)的時(shí)候，民眾的心理層面卻無法接受。
2．3建全第三方監(jiān)管
第三方監(jiān)管體系的建立，從廣義上講，既可以保證工程建設(shè)對(duì)政府有交代，又能保證企業(yè)工程的合理合法性，同時(shí)也讓自身的存在有其價(jià)值和意義，可以說是為水利水電工程建設(shè)贏得了良好開局。但如果處理不好三方的關(guān)系，就有可能導(dǎo)致更多環(huán)節(jié)上的疏漏。要么，政府不滿意工程建設(shè)的結(jié)果，要么企業(yè)無法正常施工，而第三方監(jiān)管也失去了信任。為了讓第三方監(jiān)管的價(jià)值得到最大化的體現(xiàn)，就要求第三方嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范，做到專業(yè)化、正規(guī)化。
2．4提高技術(shù)人員的管理水平
為了讓工程建設(shè)更合理、更有效、更安全，參與施工的工作人員必須要足夠達(dá)標(biāo)、足夠?qū)I(yè)，這既是為了工程施工考慮，也是為了工作人員自身去考慮。水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)對(duì)專業(yè)技能要求非常高的工作，它的施工流程和施工規(guī)范并不能由執(zhí)行者和參與者的主觀意志來決斷。因此，在技術(shù)人員選拔環(huán)節(jié)，用人單位必須要嚴(yán)格把關(guān)，這是從源頭對(duì)水利設(shè)施安全負(fù)責(zé)。絕不可以讓任人唯親成為企業(yè)招聘的缺口。同時(shí)一旦成為一名在崗的技術(shù)人員，就要開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，不能放松對(duì)技術(shù)人員的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，并要給予他們足夠的尊重，這種尊重就體現(xiàn)在，在能力范圍內(nèi)對(duì)他們的薪酬待遇和福利待遇更為優(yōu)厚，以使他們更加專注工作。當(dāng)然對(duì)很多地方來說，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，很可能沒有足夠的條件滿足薪資要求，那么也要最大限度的滿足他們的生活所需。
2．5加強(qiáng)資金管理體系
資金管理在任何一個(gè)企業(yè)中的位置都毋庸置疑，沒有一個(gè)合理高效的資金管理制度，企業(yè)是無法正常運(yùn)營(yíng)下去的。在中小型水利水電建設(shè)工程中，可能會(huì)存在因?yàn)榈胤秸?zhí)行力不足導(dǎo)致的資金不到位，監(jiān)管力度不足，資金來源過于分散等原因［3］。這些問題，要政府機(jī)構(gòu)根據(jù)自身情況，具體問題具體解決，首先要建立一個(gè)明晰的權(quán)責(zé)分離機(jī)制，其次要聘請(qǐng)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來管理資金，最后要讓資金的使用透明化，要有針對(duì)性的避免因此而滋生的腐敗行徑，以實(shí)事求是的態(tài)度處理資金問題。
3結(jié)論
建立完善中小型水利水電工程需要面對(duì)諸多問題，這其中很多問題長(zhǎng)期在社會(huì)中存在，并被各行各業(yè)所詬病。當(dāng)這些老問題具體化到水利建設(shè)工程時(shí)，會(huì)形成新的困擾，這些困擾具有地域性、行業(yè)性等特點(diǎn)。有些問題并非技術(shù)性問題，而是人的問題，而人的問題有些又并非其個(gè)人問題，而是整個(gè)社會(huì)發(fā)展階段所必然遇到的困境，這就需要水利工程相關(guān)人員和當(dāng)?shù)卣约爱?dāng)?shù)厝罕娪凶銐虻哪托暮蛨?jiān)持，這雖不作為本文的討論重點(diǎn)，但是確實(shí)是回避不開的一個(gè)問題。而另外一些問題則相對(duì)更好操作，例如提高技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范安全施工流程，健全第三方監(jiān)管等，只要當(dāng)?shù)卣褪┕挝煌献?，是可以討論出一個(gè)妥善的解決方案的。本文中提到的幾點(diǎn)建議希望能給相關(guān)管理部門以小小的啟示，幫助他們更快更好的推出解決方案。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：基層；水利工程；建設(shè)；管理；發(fā)展思路
1引言
在我國(guó)長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，水資源分布的不均勻嚴(yán)重阻礙了各種生產(chǎn)生活，農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展等都深受其影響。為解決水資源分布不均勻的問題，各個(gè)地區(qū)都加大了在基層水利工程方面的投入，此類工程項(xiàng)目的開展能夠兼顧大壩、水庫(kù)、橋梁、泄洪區(qū)與灌排渠道等功能，降低水旱災(zāi)害的威脅，進(jìn)一步為周邊人們的生產(chǎn)生活服務(wù)。現(xiàn)階段，一些基層水利工程的建設(shè)與管理方面存在著諸多的問題，在未來的發(fā)展過程中需著力解決這些問題。
2基層水利工程建設(shè)與管理中存在的問題
2.1管理人員業(yè)務(wù)水平偏低
在基層水利工程的建設(shè)過程中，由于其工程規(guī)模相對(duì)較大，在工程建設(shè)的過程中對(duì)于人力資源的數(shù)量需求量較大，這種情況下，一些基層水利工程建設(shè)與管理的過程中，相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，一些建設(shè)與管理人員的學(xué)歷相對(duì)較低，多為在職函授大專，甚至一些人員是在高中畢業(yè)以后直接分配到地方水利工程單位的。此外，基層水利工程的建設(shè)與管理過程中，其工作范圍相對(duì)有限，這種情況下，一些人員在自身的崗位工作上不思進(jìn)取，一些管理人員甚至存在“得過且過、能完成工作任務(wù)就行”的意識(shí)，并沒有在自身的崗位上不斷積累知識(shí)，利用空余的時(shí)間來提升自身的業(yè)務(wù)能力與管理水平[1]。相關(guān)水利部門雖然在當(dāng)前的發(fā)展背景下逐步加大了在人員培訓(xùn)方面的投入，但是，其培訓(xùn)的效果微乎其微，導(dǎo)致基層水利工程建設(shè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)長(zhǎng)期偏低，難以為工程建設(shè)與管理提供重要的人才支持。
2.2工程建設(shè)資金鏈不穩(wěn)定
近年來，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，水利事業(yè)蓬勃發(fā)展，越來越多的非專業(yè)施工單位、施工人員逐步進(jìn)入基層水利工程的建設(shè)與管理中，這些人員的專業(yè)素質(zhì)相對(duì)偏低，并未完全掌握水利工程的建設(shè)程序，所編制的施工組織實(shí)施方案并不能夠完全達(dá)到水利工程建設(shè)的基本要求，再加上施工管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)匱乏，在工程建設(shè)的過程中存在簽證過多、成本增加的情況。現(xiàn)階段，國(guó)家逐步出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)，來規(guī)范水利行業(yè)的總體發(fā)展，在工程建設(shè)管理的過程中，存在嚴(yán)格的管控，任何施工單位都不得存在隨意增加建設(shè)成本的情況。由于水利工程的特殊性，其工程資金往往是由融資與政府扶持的，如果在工程建設(shè)的過程中無法及時(shí)結(jié)算工程款，存在資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，這種情況下，后續(xù)的施工難以正常進(jìn)行。即使近年來國(guó)家與政府加大了在基層水利工程建設(shè)方面的資金投入，但是，很多水利工程建設(shè)中依舊著資金鏈不穩(wěn)定的情況，難以促進(jìn)基層水利工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
2.3工程設(shè)計(jì)不規(guī)范
基層水利工程設(shè)計(jì)不規(guī)范的現(xiàn)象是建設(shè)管理中最為常見的問題。在基層水利工程的建設(shè)與管理過程中，工程設(shè)計(jì)起著不可替代的作用，只有保障了工程設(shè)計(jì)的總體質(zhì)量，才能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)施工提供重要的參考。但是，部分基層水利工程中依舊存在著設(shè)計(jì)不規(guī)范的現(xiàn)象，而此現(xiàn)象往往是由以下因素所造成的：（1）基層水利工程項(xiàng)目中，其設(shè)計(jì)費(fèi)用多是由地方財(cái)政來承擔(dān)的，而一些地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用的占比很小，但是，在負(fù)債累累的情況下，很多地方政府并不愿意承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用，在此情況下，工程建設(shè)企業(yè)往往需進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)用的拼湊，甚至存在與設(shè)計(jì)單位討價(jià)還價(jià)的現(xiàn)象，由于設(shè)計(jì)費(fèi)用的限制，設(shè)計(jì)費(fèi)用難以設(shè)計(jì)出符合水利工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的設(shè)計(jì)[2]。（2）在一些設(shè)計(jì)單位，部分設(shè)計(jì)人員為剛畢業(yè)或者實(shí)習(xí)的學(xué)生，這些設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)十分有限，再加上缺乏工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，最終的設(shè)計(jì)方案并不理想。（3）前期的時(shí)間安排緊湊，在后期為了在有限的時(shí)間內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目，存在讓設(shè)計(jì)單位趕進(jìn)度的情況，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過程中，存在較大的時(shí)間限制，沒有時(shí)間來對(duì)設(shè)計(jì)方案加以審核，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案的一些錯(cuò)漏問題沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。比如，以疏花干渠改建工程為例，在39+500處跌水設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案存在問題，導(dǎo)致在設(shè)計(jì)中還需要進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。在此項(xiàng)目完工投入使用以后，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)地質(zhì)條件的掌握不夠充分，使得改建工程渠道存在凍脹現(xiàn)澆混凝土預(yù)制板滑的現(xiàn)象，排水管道設(shè)計(jì)不當(dāng)，使得該渠道在冬季極易出現(xiàn)結(jié)冰情況，雖然工程建設(shè)與管理部門及時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的處理，但是給建設(shè)單位與施工單位造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
2.4工程建設(shè)監(jiān)管措施不完善
雖然近年來水利事業(yè)迎來了新的發(fā)展，各種規(guī)模、類型的基層水利工程項(xiàng)目逐步開始興建，但是，大部分基層水利部門并未建立科學(xué)、合理的質(zhì)量監(jiān)督與管理體系，工程建設(shè)監(jiān)管措施并不完善，缺乏對(duì)先進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備、技術(shù)等的應(yīng)用，導(dǎo)致在工程建設(shè)管理的過程中，所獲得的監(jiān)測(cè)結(jié)果并不能夠?yàn)楣こ坦芾硖峁┣袑?shí)參考，在工程投入使用以后，出現(xiàn)了各種的質(zhì)量與安全問題，對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了諸多的不利影響。甘肅省疏勒河流域水資源局在基層水利工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，總體上遵循的是分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立了專門的質(zhì)量管理與監(jiān)督體系。為提高工程建設(shè)監(jiān)管體系，在工程建設(shè)的過程中，成立了專門的質(zhì)量監(jiān)管部門，并嚴(yán)格落實(shí)了質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)的細(xì)分，使得參與工程建設(shè)與管理的各個(gè)人員都能夠積極根據(jù)這些崗位職責(zé)劃分情況，嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管工作。雖然質(zhì)量監(jiān)管體系的構(gòu)建對(duì)于提升工程管理水平具有重要的意義，但是，在實(shí)際的工程現(xiàn)場(chǎng)，依舊存在著管理人員的技術(shù)管理問題、監(jiān)管不到位等情況，嚴(yán)重影響了基層水利工程的建設(shè)質(zhì)量。
2.5各部門職責(zé)不清
基層水利工程項(xiàng)目實(shí)施中，工程參與部門相對(duì)較多，再加上在不同的工程階段，各個(gè)部門的建設(shè)管理任務(wù)也有所區(qū)別，要提升工程管理水平，促進(jìn)工程整體效益的實(shí)現(xiàn)，工程建設(shè)參與部門需在工程建設(shè)管理的過程中，進(jìn)行嚴(yán)格的崗位職責(zé)劃分，保障各個(gè)部門的職權(quán)劃分清晰。但是，實(shí)際的基層水利工程建設(shè)中，工程企業(yè)對(duì)各個(gè)部門的職責(zé)劃分混亂，各個(gè)部門無法認(rèn)清自身的崗位職責(zé)權(quán)限，不同部門之間的職責(zé)存在一定的交叉與重合，無法落實(shí)責(zé)任制度，導(dǎo)致工程的質(zhì)量、安全問題頻發(fā)[3]。對(duì)每一個(gè)基層水利工程項(xiàng)目而言，在實(shí)際的工程建設(shè)中，各個(gè)部門需保持良好的協(xié)調(diào)與溝通，才能夠促進(jìn)水利工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一旦相關(guān)部門在工程實(shí)踐的過程中難以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與配合，將會(huì)導(dǎo)致在出現(xiàn)問題時(shí)各個(gè)部門存在互相推諉等現(xiàn)象，工程的進(jìn)度、成本管理都將會(huì)受其影響。
2.6運(yùn)管體系有缺陷
在基層水利工程的建設(shè)與管理過程中，運(yùn)管體系也會(huì)影響建設(shè)與管理的總體水平。從現(xiàn)階段基層水利工程的實(shí)施情況來看，在施工單位的選擇上，大部分都采用的是招投標(biāo)制度，要提供招投標(biāo)這種相對(duì)公平的方式來選擇最佳的施工單位，但是在這種情況下，轉(zhuǎn)包與分包現(xiàn)象依舊存在，小型施工單位的施工資質(zhì)往往不足，為獲得施工機(jī)會(huì)，往往會(huì)采用一些不正當(dāng)?shù)氖侄危偌由闲⌒褪┕挝煌鶗?huì)存在施工人員的專業(yè)素質(zhì)匱乏、管理人才缺乏、建設(shè)與管理的理念、方式落后等問題，這些運(yùn)管體系的問題都將會(huì)影響水利工程經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)[4]。
3基層水利工程建設(shè)與管理發(fā)展思路
3.1加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)
在基層水利工程的建設(shè)與管理工作中，基層水管所的能力極為關(guān)鍵，如果基層水管所的能力較強(qiáng)，就能夠在工程建設(shè)的過程中切實(shí)履行好自身的管理職責(zé)，發(fā)揮其專業(yè)素質(zhì)優(yōu)勢(shì)。因此，有關(guān)企業(yè)需在實(shí)際的工作中需加強(qiáng)對(duì)職工工作能力、工作水平的培養(yǎng)，并結(jié)合職工的具體情況，制定更為科學(xué)、完善的培訓(xùn)計(jì)劃。比如，在職工能力的培養(yǎng)方面，可以建立在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等人才培養(yǎng)機(jī)制，通過培訓(xùn)來提高職工的專業(yè)能力，使得所有的員工都具備基本的水利知識(shí)、工程建設(shè)與管理能力。為保障職工培訓(xùn)的有效性，相關(guān)企業(yè)可以定期對(duì)職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技能考核，使得職工能夠在自身的崗位上注重自身能力的提升，不斷積累工程經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)水利部門在實(shí)際的工作中可以定期組織專家來開展相應(yīng)的學(xué)術(shù)講座，在此過程中加強(qiáng)專家與技術(shù)人員、管理人員的交流，切實(shí)解決基層水利工程建設(shè)、管理中的各種問題。
3.2擴(kuò)展融資渠道，穩(wěn)固工程建設(shè)資金鏈
我所在的單位甘肅省疏勒河流域水資源局一般是對(duì)所轄的骨干工程爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)行改造維修，斗農(nóng)毛渠等末級(jí)渠道由用水協(xié)會(huì)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理。基層水利工程項(xiàng)目中，由于工程性質(zhì)、投資建設(shè)資金來源的特殊性，為提升建設(shè)、管理的總體水平，相關(guān)部門需在日常的工作中逐步擴(kuò)展融資渠道，保持工程建設(shè)資金鏈的穩(wěn)定性。比如，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需盡量爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)財(cái)政扶持資金，并將此資金投入到基層水利工程項(xiàng)目中；在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，相關(guān)財(cái)務(wù)人員需結(jié)合基層水利工程的具體情況，進(jìn)行工程資金的合理分配，保障工程的配套設(shè)施費(fèi)、整體設(shè)計(jì)費(fèi)、管理維護(hù)費(fèi)等的分配盡量合理?；鶎铀こ添?xiàng)目的實(shí)施過程中，需應(yīng)用多種不同的融資方式來進(jìn)行融資，保障建設(shè)資金的穩(wěn)定性，緩解建設(shè)單位的資金壓力，在項(xiàng)目建設(shè)與管理的過程中，要密切關(guān)注資金的使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)資金供應(yīng)緊張的問題，要及時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。
3.3嚴(yán)格遵守國(guó)家的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
基層水利工程項(xiàng)目屬于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目，其在項(xiàng)目的建設(shè)與管理過程中，都需要嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)范與要求。工程設(shè)計(jì)是基層水利工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)階段，最終所確定的工程設(shè)計(jì)方案將是后期工程建設(shè)的重要參考，一旦存在設(shè)計(jì)缺陷與漏洞，極易造成工程的質(zhì)量與安全等問題。因此，基層水利工程的建設(shè)管理過程中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，與設(shè)計(jì)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位合作，確定最符合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的設(shè)計(jì)方案，注重設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)的把控。
3.4嚴(yán)格落實(shí)基層水利工程建設(shè)的監(jiān)理機(jī)制
監(jiān)理機(jī)制是基層水利工程建設(shè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，通過監(jiān)理機(jī)制的構(gòu)建，能夠?yàn)楣こ痰馁|(zhì)量管理等提供重要的參考。從根本上看，監(jiān)理機(jī)制能夠促進(jìn)基層水利工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使得基層水利工程能夠高質(zhì)量、高效率完成。監(jiān)理機(jī)制項(xiàng)目法人組建如表1所示，在監(jiān)理機(jī)制的實(shí)施過程中，充分實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目法人責(zé)任、招投標(biāo)與合同管理的結(jié)合，使得在基層水利工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等都能夠得到全方位的管理與把控，利用先進(jìn)的信息技術(shù)來實(shí)施全過程監(jiān)控，嚴(yán)格劃分崗位責(zé)，使得監(jiān)理機(jī)制能夠在工程建設(shè)的過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3.5明確責(zé)任部門，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)統(tǒng)一
基層水利工程項(xiàng)目是為周邊人們服務(wù)的，其建設(shè)管理任務(wù)相對(duì)較多，包含了諸多部門的參與，為提高其建設(shè)管理水平，工程建設(shè)參與部門需在實(shí)際的工作中嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，結(jié)合工程的建設(shè)管理任務(wù)與目標(biāo)，明確責(zé)任部門，嚴(yán)格劃分崗位責(zé)任，使得在出現(xiàn)問題以后能夠追究相關(guān)部門、相關(guān)人員的責(zé)任，通過責(zé)任制度的落實(shí)來提高基層水利工程建設(shè)、管理人員的工作積極性。責(zé)任部門的明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的實(shí)施，能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目的高效實(shí)施，提升水利工程的建設(shè)效率與質(zhì)量，使得在基層水利工程的建設(shè)管理過程中，各個(gè)部門、各個(gè)人員都能夠各司其職。
【關(guān)鍵詞】電力，通信工程，建設(shè)管理
電力通信工程以其自身的獨(dú)特特點(diǎn)在人們的日常生活和國(guó)家正常通訊領(lǐng)域占有一席之地。由此，對(duì)電力工程的建設(shè)與管理的強(qiáng)化就顯得非常有意義。但是我國(guó)在此領(lǐng)域的各個(gè)方面存在一些問題，為此相關(guān)人員應(yīng)該積極尋找解決方案。
1電力通信工程建設(shè)和管理現(xiàn)狀
一般情況下，電力通信工程主要涵蓋土建工程和網(wǎng)絡(luò)工程兩方面工作，是電網(wǎng)系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)的生存發(fā)展的根基，所以人們難以想象這兩個(gè)方面所負(fù)擔(dān)的巨大責(zé)任。就當(dāng)前的電力通信工程建設(shè)管理工作而言，主要存在下面的幾個(gè)問題：一，工程建設(shè)工作實(shí)施過程復(fù)雜。就電力通信工程的工作流程而言，建設(shè)實(shí)施過程相對(duì)復(fù)雜，工作開展需要的工作人員較多，不同建設(shè)環(huán)節(jié)的跨度也比較大，導(dǎo)致需要不同環(huán)節(jié)施工隊(duì)伍的密切合作，不同管理結(jié)構(gòu)的良好配合。二，建設(shè)管理資金需求巨大。電力通信工程涉及的方面較為廣泛，建設(shè)環(huán)節(jié)復(fù)雜，需要各種專業(yè)化的隊(duì)伍，所以在進(jìn)行建設(shè)管理時(shí)需要投入較多的資金，這也是導(dǎo)致通信工程的建設(shè)管理滯后問題和不全面的現(xiàn)象。三，技術(shù)更新迭代較快?？茖W(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，使得電力通信網(wǎng)絡(luò)快速更新，給建設(shè)管理帶來了新的困難，這也需要相關(guān)建設(shè)管理的同步發(fā)展。綜上所述，電力通信工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀基本情況就是：投入非常大，效果卻較差。
2強(qiáng)化電力通信工程建設(shè)管理的策略
目前，電力通信工程領(lǐng)域依然存在著諸多的問題，電力通信工程的建設(shè)管理工作十分緊急。本文主要提出了幾方面的措施：
2.1建立健全管理制度。對(duì)于一個(gè)通信工程項(xiàng)目而言，不管它的生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)計(jì)等各方面各方面如何改變。不同地區(qū)、行業(yè)之間相似工程都具有參考性。建設(shè)單位要充分參考借鑒既有的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和國(guó)家的法律法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。要想加強(qiáng)電力通信工程建設(shè)與管理，第一步要建立完善相應(yīng)的管理制度。原則上應(yīng)實(shí)施負(fù)責(zé)人制度。將每一項(xiàng)建設(shè)管理的責(zé)任分放到具體的人員身上。避免出現(xiàn)一些建設(shè)管理任務(wù)無人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象和責(zé)任“空洞”。所以落實(shí)責(zé)任人制度將有利于管理制度的建立，進(jìn)一步加強(qiáng)電力通信工程建設(shè)管理。
2.2完善管理模式。管理模式的缺陷、落后將會(huì)影響工程建設(shè)管理，所以完善管理模式以迎合現(xiàn)代電力通信工程需求顯得非常重要。對(duì)于管理模式的完善有以下4點(diǎn)要注意：首先要明確管理目標(biāo)，以便相關(guān)人員及時(shí)做好準(zhǔn)備工作，確定工作方向。其次，要?jiǎng)澐止芾矸懂牐瑢⒐ぷ鬟M(jìn)行分類，便于項(xiàng)目化管理運(yùn)作，提高工作效率。然后，制定工作計(jì)劃并據(jù)此安排具體工作，按季度安排工作和人員調(diào)配。最后一點(diǎn)，對(duì)管理工作進(jìn)行總結(jié)，歸納并且模式化，使管理工作進(jìn)一步的簡(jiǎn)化，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.3優(yōu)化管理人力資源。正如上文所講述的，電力通信工程的管理建設(shè)是一個(gè)龐大的工程，加強(qiáng)管理工作的難度和工作量都難以想象，所需要的人力也必將是一個(gè)較大的數(shù)字，所以要實(shí)現(xiàn)這一管理目標(biāo)就要合理的優(yōu)化人力資源。人力資源的優(yōu)化管理可以從幾個(gè)方面著手：第一點(diǎn)，選擇高效的人力資源管理模式。傳統(tǒng)的人力資源管理模式中大部分采用的是人力資源的定崗定責(zé)定編，這種模式在當(dāng)下先進(jìn)的運(yùn)行模式下很難體現(xiàn)他原有的優(yōu)勢(shì)，難以發(fā)揮人力資源的流動(dòng)性，人力資源的利用率難以滿足需要，所以需要打破傳統(tǒng)人力資源管理模式，大膽優(yōu)化管理制度。
2.4改善進(jìn)度管理。進(jìn)度管理是電力系統(tǒng)工程建設(shè)管理的關(guān)鍵部分，其對(duì)電力系統(tǒng)工程的管理有非常重要的驅(qū)動(dòng)作用，下面本文將從兩大方面對(duì)進(jìn)度管理的改善提出建議：第一個(gè)方面就是要做好工程項(xiàng)目的進(jìn)度總計(jì)劃。即在項(xiàng)目開始之前，旨在方便工程建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的總體規(guī)劃。進(jìn)度總規(guī)劃需要注意幾點(diǎn)：1從實(shí)際出發(fā)，多維度考察，保證項(xiàng)目進(jìn)度的可行性。2計(jì)劃安排要有科學(xué)的依據(jù)，并依照實(shí)際情況進(jìn)行，也要隨機(jī)應(yīng)變。第二個(gè)方面做好階段性的進(jìn)度安排計(jì)劃。簡(jiǎn)單來講就是說如果要很好地完成進(jìn)度管理，除了總進(jìn)度的安排，還要有各階段詳細(xì)的進(jìn)度安排。需要注意的是階段計(jì)劃也要嚴(yán)格服從項(xiàng)目總規(guī)劃。此外還需要進(jìn)一步細(xì)化，，即將階段進(jìn)度計(jì)劃細(xì)致到月計(jì)劃，周計(jì)劃，甚至于每天的計(jì)劃的詳細(xì)安排。最后一點(diǎn)就是在完成項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)上，也要保證計(jì)劃的周轉(zhuǎn)空間，進(jìn)度計(jì)劃的安排不應(yīng)該過于密集，要考慮到各種天氣，人為因素的耽擱，確保計(jì)劃有一定的余地。
2.5完善溝通機(jī)制。對(duì)于電力項(xiàng)目的建設(shè)管理的總體情況，溝通機(jī)制的不到位也使得工程中出現(xiàn)不少問題。因此加強(qiáng)溝通是十分重要的，尤其是對(duì)于一個(gè)龐大的工程。首先項(xiàng)目?jī)?nèi)部相關(guān)人員要及時(shí)的溝通，其次不同項(xiàng)目之間的負(fù)責(zé)人也要及時(shí)溝通。這樣才能了解已經(jīng)取得的成果，掌控進(jìn)度的適當(dāng)。此外，可以通過定期開展工作交流會(huì)，項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)將強(qiáng)溝通。總總項(xiàng)目的各個(gè)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供交流的平臺(tái)，了解項(xiàng)目的落實(shí)情況，方便及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)度。
2.6確立評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)管理一方面需要注意外部影響，另一方面還需對(duì)人員進(jìn)行強(qiáng)化的管理，即建立人員評(píng)估機(jī)制，管理和評(píng)估員工的績(jī)效，并可為獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。同樣在確立評(píng)價(jià)機(jī)制的過程中需要注意下面幾點(diǎn)：第一點(diǎn)，確認(rèn)評(píng)估的內(nèi)容，評(píng)估包括的內(nèi)容以及具體細(xì)節(jié)問題。第二點(diǎn)，要確定評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，為工作人員提供參考。第三點(diǎn)是要建立配套的獎(jiǎng)勵(lì)方案。這可以充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，所以這一點(diǎn)也很重要。
3總結(jié)。電力通信工程的建設(shè)管理是一個(gè)全面而又復(fù)雜的系統(tǒng)，需要各個(gè)方面的配合，協(xié)作真正的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，本文經(jīng)濟(jì)與實(shí)際情況綜合其現(xiàn)狀總結(jié)的意見和建議，希望對(duì)相關(guān)的工作人員和工作者有一定的指導(dǎo)意義，對(duì)電力通信工程的建設(shè)管理有幫助，為社會(huì)做出一份自己的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]李彥.如何加強(qiáng)電力通信工程建設(shè)管理.《通訊世界》.2014年15期
【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量管理；安全管理
作為一項(xiàng)“功在當(dāng)代、利在千秋”的重要基礎(chǔ)性工程，水利工程建設(shè)越來越受到黨和國(guó)家的高度重視，特別是在我國(guó)大力實(shí)施“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的歷史條件下，我國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多。雖然我國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目在不斷增多，但水利工程建設(shè)仍然出現(xiàn)了很多安全事故，給國(guó)家和人民群體生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，甚至有些水利工程建設(shè)項(xiàng)目由于安全事故，更加觸目驚心。這就需要我國(guó)各級(jí)各類水利工程建設(shè)單位要對(duì)質(zhì)量與安全管理給予高度重視，特別是要樹立“問題導(dǎo)向”原則，著眼于破解存在的突出問題，積極推動(dòng)質(zhì)量與安全管理思路創(chuàng)新，使水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理不斷取得新的進(jìn)展。
一、當(dāng)前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理存在的問題
（1）管理模式缺乏創(chuàng)新性。盡管從總體上來看，我國(guó)各級(jí)各類水利工程建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量與安全都比較重視，但很多單位在管理過程中，還沒有形成有效的管理模式，制約了水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理。特別是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍然沒有徹底打破，因而目前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理仍然具有一定的“粗放心”，很多單位還沒有將“精細(xì)化”管理納入到質(zhì)量與安全管理體系當(dāng)中，這就直接導(dǎo)致很多水利工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了質(zhì)量與安全問題。目前我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，還沒有形成法治化的管理模式，法律法規(guī)仍然存在不夠健全的問題，導(dǎo)致很多水利工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。
（2）管理機(jī)制缺乏健全性。健全和完善的管理機(jī)制，是加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的重要舉措，特別是由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目普遍都具有投入大、規(guī)模大以及比較復(fù)雜的特點(diǎn)，盡管目前我國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)比較完善的水利工程建設(shè)管理機(jī)制，但仍然缺乏健全性。目前仍然有一些水利建設(shè)施工企業(yè)特別是中小型施工企業(yè)在質(zhì)量與安全管理方面仍然沒有建立完善的質(zhì)量管理體系，“人治”思想比較濃，更多的是靠人來指揮和管理，這就使得水利建設(shè)工程施工過程中極易出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。目前我國(guó)很多水處工程建設(shè)單位比較注重管理體系建設(shè)，但由于體制機(jī)制制約，仍然存在著缺乏協(xié)調(diào)性和工作全力的問題，執(zhí)行力必然受到影響，必然影響水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理。
（3）管理人員缺乏素質(zhì)性。要想加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理，最為重要的就是要提高管理人員的素質(zhì)，使他們能夠更好的開展管理工作。但從當(dāng)前我國(guó)一些水利工程建設(shè)單位來看，對(duì)人的不安全因素缺乏高度重視，整體管理隊(duì)伍缺乏有效性。比如目前一些小型水利工程建設(shè)單位，缺乏對(duì)管理人員的教育培訓(xùn)，導(dǎo)致很多管理人員的思想素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)以及工作作風(fēng)不足，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)還不強(qiáng)，必然影響質(zhì)量與安全管理。由于目前我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)不夠完善，個(gè)別監(jiān)理人員存在著“無證上崗”、“一身多職”的問題，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位，影響施工質(zhì)量。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的思路
（1）創(chuàng)新管理理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，要想加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作，首先必須創(chuàng)新管理理念。這就需要我國(guó)水利工程建設(shè)單位要把質(zhì)量與安全作為“生命線”，將質(zhì)量管理與安全管理納入到企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，并且要將質(zhì)量與安全管理作為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步加大投入力度。水利工程建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)在思想上高度重視，特別是要充分發(fā)揮自身的表率作用，經(jīng)常過問質(zhì)量與安全管理工作，同時(shí)還要加大教育培訓(xùn)的投入力度，使全體人員都能夠樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，進(jìn)而能夠形成水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的強(qiáng)大合力。
（2）完善管理機(jī)制。健全和完善的管理機(jī)制，是水利工程建設(shè)單位開展質(zhì)量與安全管理的重要支撐，因而必須引起高度重視，所有涉及到水利工程建設(shè)的單位都要建立完善的管理機(jī)制，特別是要在建立“聯(lián)席會(huì)議制度”方面狠下功能，使各方面在開展水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理方面能夠形成協(xié)調(diào)性和合力，這將更有利于提升水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的有效性。比如，各有關(guān)方面可以針對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，共同研究制度質(zhì)量與安全管理方案，在遇到質(zhì)量與安全隱患的過程中，能夠共同研究解決辦法，這樣將更有利于加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理。水利工程建設(shè)單位還要高度重視質(zhì)量與安全管理目標(biāo)責(zé)任制工作，把水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作進(jìn)行層層分解，落實(shí)到每一個(gè)人，通過層層抓、層層管、層層落實(shí)，使質(zhì)量與安全管理不出現(xiàn)任何漏洞。
（3）打造管理人員。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理，必須高度重視人的管理，而更為重要的就是要培訓(xùn)出一批高素質(zhì)的質(zhì)量與安全管理人員。各級(jí)各類水利工程建設(shè)單位，要把管理人員建設(shè)作為“人才隊(duì)伍”建設(shè)的重中之重，既要加強(qiáng)對(duì)管理人員的教育和培訓(xùn)，使他們熟練掌握水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理技術(shù)，又要加強(qiáng)對(duì)他們的職業(yè)道德教育，使他們牢固樹立質(zhì)量與安全意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對(duì)管理人員以及施工人員的獎(jiǎng)懲體系建設(shè)，通過有效的激勵(lì)，使他們能夠更加自覺的開展質(zhì)量與安全管理工作，提高管理人員和施工人員開展和落實(shí)質(zhì)量與安全管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
綜上所述，盡管目前我國(guó)絕大多數(shù)水利工程建設(shè)單位高度重視質(zhì)量與安全管理，但仍然存在一些不足之處，在一定程度上制約了水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理成效，必須引起高度重視。這就需要水利工程建設(shè)單位要積極創(chuàng)新質(zhì)量與安全管理思路，特別是要在創(chuàng)新管理模式、完善管理機(jī)制、打造管理人員等方面狠下功夫，推動(dòng)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理步入科學(xué)化軌道。
參考文獻(xiàn)：
[1]閆志永.水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理探討[J].科技與企業(yè)，2014（11）
