時(shí)間：2023-07-04 09:27:29
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇?jiǎng)趧?dòng)教育類(lèi)型，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
以科學(xué)發(fā)展觀的眼光來(lái)衡量，現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)教育必然是順應(yīng)人的發(fā)展需求，滿(mǎn)足人性自我提升需要的教育，必然是百姓福祉不斷提升，群眾滿(mǎn)意度不斷上升的教育，必然是質(zhì)量和數(shù)量、公平和個(gè)性、成功和幸福達(dá)到高度和諧的教育，聯(lián)系*教育發(fā)展實(shí)際，幾個(gè)問(wèn)題和大家交流探討，拋磚引玉，推動(dòng)大家議教育、謀發(fā)展。
一、城市需要怎樣的教育。
我市正努力建設(shè)“三中心、兩高地”宜創(chuàng)宜居的國(guó)際性商貿(mào)城市，教育一方面要為城鄉(xiāng)百姓提供均衡、優(yōu)質(zhì)、公平的教育機(jī)會(huì)，滿(mǎn)足百姓“有書(shū)讀”“讀好書(shū)”意愿；另一方面要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支持。面對(duì)挑戰(zhàn)，*發(fā)展經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力急待進(jìn)一步培育，新的優(yōu)勢(shì)在于市場(chǎng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在于知識(shí)技術(shù)和創(chuàng)新人才的支撐，在于專(zhuān)利、品牌等新興經(jīng)濟(jì)元素的培育，在于城市人文的積累和提升，*轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，突破資源瓶頸，提高發(fā)展質(zhì)量，需要教育發(fā)揮知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的“源頭活水”、人才和思想的“儲(chǔ)備庫(kù)”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
近幾年我市教育整體發(fā)展水平和教育均衡程度不斷提高，但優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足和百姓要求享受良好教育的矛盾依然尖銳，城鄉(xiāng)教育之間、義務(wù)教育與其他教育類(lèi)別之間，公辦教育與民辦教育、區(qū)域間發(fā)展不均衡的狀況還需進(jìn)一步改進(jìn)。我市用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了由普及九年義務(wù)教育向高質(zhì)量普及十五年教育的轉(zhuǎn)變，*教育實(shí)現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變：即從數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量的提高，從硬件的完善轉(zhuǎn)到隊(duì)伍的優(yōu)化，從教育的均衡、快速發(fā)展到優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展。當(dāng)前及今后，教育的關(guān)鍵點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到更深層次的均衡上來(lái)，更注重校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教師隊(duì)伍、學(xué)校管理和發(fā)展?jié)撃艿?，促進(jìn)教育公平要從外延擴(kuò)張，更注重內(nèi)涵發(fā)展，尤其要加強(qiáng)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校師資建設(shè)、教學(xué)方式改革，提升教育教學(xué)水平，使每所學(xué)校都得到發(fā)展提升。因此，今后要加強(qiáng)教育資源尤其是師資力量的良性配置，加快我市要優(yōu)化教師引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展的政策，在教師待遇的保障、優(yōu)秀人才的引進(jìn)、農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定、創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)等方面，深化政策，建立多渠道的教育骨干和師資的科學(xué)流動(dòng)機(jī)制和培養(yǎng)提升機(jī)制，努力突破制度瓶頸，促進(jìn)教師資源“柔性流動(dòng)”、“多向流動(dòng)”等，培育優(yōu)秀教研組、先進(jìn)班組等創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，每個(gè)學(xué)校都要推出自己的名師團(tuán)隊(duì)。完善促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡的資源分配制度，大力研究資源共享、“和諧共進(jìn)”的均衡發(fā)展機(jī)制。
（二）進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展。
職業(yè)教育是“面向人人，面向社會(huì)”的教育，是與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度很高的教育類(lèi)別。本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)展職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)源泉，職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展也是企業(yè)發(fā)展的重要的智力和人力資源基礎(chǔ)，困此“圍繞產(chǎn)業(yè)辦學(xué)、圍繞市場(chǎng)興教”是其基本理念。例如蘇州市發(fā)展職業(yè)教育理念是“合拍共振，無(wú)縫對(duì)接”，蘇州是世界知名制造業(yè)基地之一，是外商投資企業(yè)密集區(qū)，世界500強(qiáng)的91家企業(yè)在蘇辦廠(chǎng)，蘇州產(chǎn)業(yè)在升級(jí)，蘇州職業(yè)教育也在跟進(jìn)，從傳統(tǒng)的電子商務(wù)、文秘、電工到微電子制造，現(xiàn)代通信技術(shù)、物流、汽車(chē)維修，市場(chǎng)需求與學(xué)校發(fā)展和諧共生。我市已提出了建設(shè)國(guó)際小商品貿(mào)易中心、國(guó)際小商品創(chuàng)造中心目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題，提升制造業(yè)整體素質(zhì)，發(fā)展職教空間很大。但近幾年，我市職業(yè)教育面臨經(jīng)費(fèi)不足，生源不佳、發(fā)展信心不足、群眾認(rèn)可度還不高等問(wèn)題，職業(yè)教育對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)度還不高。（近幾年我市職業(yè)學(xué)校先進(jìn)設(shè)備閑置現(xiàn)象一定程度存在。要有懂技術(shù)的學(xué)生，必須要有一定的設(shè)備提供實(shí)訓(xùn)，但由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏，學(xué)校不能購(gòu)置豐富的材料，許多教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，一些設(shè)備被閑置；企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)熱情不高，有的企業(yè)前幾年滿(mǎn)懷熱情辦起校企合作班，但由于各種原因，企業(yè)投入回報(bào)不對(duì)稱(chēng)，辦班難以為繼。發(fā)展職業(yè)教育的社會(huì)環(huán)境不盡如人意．職業(yè)教育的質(zhì)量也倍受社會(huì)各界關(guān)注。）一些規(guī)模企業(yè)反映，中等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生在企業(yè)的“適用度”不如上世紀(jì)九十年代，以前中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生經(jīng)過(guò)鍛煉往往成為企業(yè)的骨干，但現(xiàn)在經(jīng)常會(huì)遭遇中職生用不上、用不起的現(xiàn)象，中職生的職業(yè)道德水平、職業(yè)技能水平有所“滑坡”。在大學(xué)生就業(yè)難的背景下，深化職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革更是迫切。市政府將進(jìn)一步研究扶持職業(yè)教育的激勵(lì)政策，營(yíng)造全社會(huì)重視實(shí)用人才、重視職業(yè)技能的氛圍。職業(yè)教育單位要振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)辦學(xué)，著眼企業(yè)辦教，加強(qiáng)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)合作辦學(xué)，拓展辦學(xué)的形式，提高職教服務(wù)社會(huì)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
（三）進(jìn)一步完善國(guó)民教育體系。
做好國(guó)民教育的“前伸”和“后延”工作，一方面加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)化、公益化進(jìn)程，今年把6個(gè)鎮(zhèn)街中心幼兒園的建設(shè)列入政府實(shí)事，還要制訂幼教專(zhuān)項(xiàng)政策，推進(jìn)學(xué)前教育加速度發(fā)展；另一方面加強(qiáng)終身教育體系建設(shè)，統(tǒng)籌繼續(xù)教育、社區(qū)教育、成人教育、家長(zhǎng)教育，為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市提供良好的環(huán)境。
二、教育需要怎樣的學(xué)校。
（一）樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀和人才觀。
社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)的要求不斷提高，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷深入，“高分低能”、“高分無(wú)能”的青年越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，最近幾年北京、上海等地推行高校自主招生，錄取標(biāo)準(zhǔn)已顯露出當(dāng)今社會(huì)“新人才觀”的端倪，形勢(shì)要求我們確立全面的、可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀；但另一方面，恰恰是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，使家長(zhǎng)對(duì)子女就業(yè)的期望過(guò)重寄托到學(xué)校的升學(xué)績(jī)效上，這種關(guān)注并沒(méi)有隨高等教育大眾化、基礎(chǔ)教育高標(biāo)準(zhǔn)普及而有所減弱，反而更為加強(qiáng)。這就使學(xué)校面臨兩種質(zhì)量觀的矛盾，是追求“分?jǐn)?shù)的質(zhì)量”，還是“追求生命的質(zhì)量”。越來(lái)越多人認(rèn)識(shí)到當(dāng)前教育的一些偏差。我認(rèn)為，德育關(guān)鍵是做人教育；智育關(guān)鍵是自主學(xué)習(xí)的能力；體育關(guān)鍵是終身鍛煉的習(xí)性養(yǎng)成；美育關(guān)鍵是情操陶治；勞動(dòng)教育關(guān)鍵是樹(shù)立勞動(dòng)光榮的信念。教育青少年要養(yǎng)性—注重優(yōu)美人格的奠定，養(yǎng)慧—圣賢智慧的陶治；養(yǎng)德—正大品行的規(guī)范；養(yǎng)志—理想抱負(fù)的樹(shù)立；養(yǎng)能—生命能力的完善。學(xué)生不僅要提高文化科知識(shí)水平，更要發(fā)展體質(zhì)水平、審美水平、創(chuàng)新水平、心理水平等各方面素質(zhì)，提高可持續(xù)發(fā)展能力，更要樹(shù)立“因材施教”理念，確立不同個(gè)性、不同稟賦學(xué)生不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人格教育與技能教育相輔相成，培養(yǎng)具有深刻文化素養(yǎng)、身心更和諧健全的現(xiàn)代中國(guó)人。
（二）深化教育教學(xué)和教育管理改革。
要從積極提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，提高教師實(shí)踐新理念，運(yùn)用新技術(shù)，實(shí)施新辦法開(kāi)展教育教學(xué)的能力；要著眼課堂教學(xué)模式的革新，以“提高效率，減輕負(fù)擔(dān)”為原則，提高文化課教學(xué)質(zhì)量；要改變?nèi)袑W(xué)校一把尺子衡量績(jī)效的局面，實(shí)行教育質(zhì)量多元策略，實(shí)施策略分層，多元發(fā)展，確立“各級(jí)各類(lèi)爭(zhēng)一流”思想，促使不同學(xué)校努力在自身層次達(dá)到最優(yōu)，實(shí)行群體創(chuàng)優(yōu)；要培養(yǎng)學(xué)生多方面素質(zhì)，統(tǒng)籌學(xué)校藝術(shù)教育和課外活動(dòng)，構(gòu)建豐富多彩的校園文化體育活動(dòng)體系。
（三）加快學(xué)校內(nèi)涵成長(zhǎng)。
近三年我市高揚(yáng)學(xué)校文化建設(shè)大旗，推動(dòng)學(xué)校錘煉核心價(jià)值觀，培育師生主流意識(shí)，以文化提品質(zhì)，以文化樹(shù)品牌。但目前學(xué)校文化尚未深刻融入管理者治教理念，以及師生團(tuán)隊(duì)的治教求學(xué)行動(dòng)中，有品位的學(xué)校不夠多。一個(gè)富有內(nèi)涵的學(xué)校，我的理解：一是理念一定要貫徹得非常到位，得到全體成員多年不變的認(rèn)同和自覺(jué)遵行。二是管理一定要修煉到細(xì)節(jié)，學(xué)校的一本書(shū)或是一棵樹(shù)背后都可能有蘊(yùn)藏著深刻的內(nèi)涵。三是風(fēng)格一定要有鮮明的個(gè)性。學(xué)校不一定每個(gè)都是名校，但可以是有個(gè)性的學(xué)校，特色的培育源于深入挖掘校本資源，以及拓展和發(fā)揮，不因?qū)W校規(guī)模宏大而龐雜失序，不因?qū)W校規(guī)模小而無(wú)可實(shí)施。比如義中是我市教育多年的典型代表，已經(jīng)塑造了比較深厚的學(xué)校形象，那么，“義中人”這個(gè)品牌怎樣發(fā)揚(yáng)光大、與時(shí)俱進(jìn)？是否可以將更多象“義中人”這樣富有精神內(nèi)涵的學(xué)校特色品牌呢？面對(duì)既定的師資和生源、硬件和軟件，學(xué)校文化發(fā)展的境界決定了學(xué)校內(nèi)在發(fā)展力和外在的影響力，靠有限的名師建不起名校，只有文化才有化平凡為神奇、化散沙為整體的力量。
三、學(xué)校需要怎樣的教師。
（一）教師要有精神空間。
最近幾年伴隨著高校擴(kuò)招步伐不斷加大，教師教育的力度不斷加大，我市教師的數(shù)量和質(zhì)量均有可喜提升，社會(huì)人士熱衷教育的氛圍日漸濃厚，但隨著百姓對(duì)教育要求越來(lái)越高，對(duì)教師素質(zhì)的要求也水漲船高。當(dāng)前我市教師的學(xué)科和學(xué)歷結(jié)構(gòu)還不盡完善，優(yōu)秀教師群體還比較單薄，對(duì)教師的職業(yè)精神和師德行風(fēng)狀況有質(zhì)疑的聲音。教育發(fā)展首要資源是教師；教師的素質(zhì)首要是師德。有一個(gè)事實(shí)全世界應(yīng)該都相同，那就是當(dāng)教師不是發(fā)財(cái)?shù)墓ぷ?，教師在很大程度上是將自己的精神世界?lái)作為職業(yè)資源的，教師是從社會(huì)地位而非經(jīng)濟(jì)地位獲得尊嚴(yán)，教師的價(jià)值是在學(xué)校中以傳遞人類(lèi)精神的火種而體現(xiàn)出來(lái)。但令人擔(dān)憂(yōu)的是，過(guò)度的量化使學(xué)校和教師的特有價(jià)值難以充分評(píng)價(jià)，功利的社會(huì)使教師的價(jià)值取向受到不良影響，應(yīng)試教育也傷害了教師職業(yè)的古老的歡樂(lè)，教師的信仰以及個(gè)性、靈性、獨(dú)特的生命體驗(yàn)都在漸漸消退，教師作為人的精神導(dǎo)師和靈魂工程師的功能的退減，使教師不僅不被社會(huì)敬重，連學(xué)生都不再尊重他們。因此各中小學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)師德行風(fēng)建設(shè)，以整治違規(guī)帶生問(wèn)題為切入點(diǎn)，以充實(shí)教師的精神世界為根本點(diǎn)，把更多的精力放到琢磨教師成長(zhǎng)、研究教師培養(yǎng)上來(lái)，培養(yǎng)更多的品德良好，學(xué)養(yǎng)深厚的優(yōu)秀教師，以教師隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。
（二）校長(zhǎng)要有幾分書(shū)卷氣。
以科學(xué)發(fā)展觀的眼光來(lái)衡量，現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)教育必然是順應(yīng)人的發(fā)展需求，滿(mǎn)足人性自我提升需要的教育，必然是百姓福祉不斷提升，群眾滿(mǎn)意度不斷上升的教育，必然是質(zhì)量和數(shù)量、公平和個(gè)性、成功和幸福達(dá)到高度和諧的教育，聯(lián)系**教育發(fā)展實(shí)際，幾個(gè)問(wèn)題和大家交流探討，拋磚引玉，推動(dòng)大家議教育、謀發(fā)展。
一、城市需要怎樣的教育。
我市正努力建設(shè)“三中心、兩高地”宜創(chuàng)宜居的國(guó)際性商貿(mào)城市，教育一方面要為城鄉(xiāng)百姓提供均衡、優(yōu)質(zhì)、公平的教育機(jī)會(huì)，滿(mǎn)足百姓“有書(shū)讀”“讀好書(shū)”意愿；另一方面要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支持。面對(duì)挑戰(zhàn)，**發(fā)展經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力急待進(jìn)一步培育，新的優(yōu)勢(shì)在于市場(chǎng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在于知識(shí)技術(shù)和創(chuàng)新人才的支撐，在于專(zhuān)利、品牌等新興經(jīng)濟(jì)元素的培育，在于城市人文的積累和提升，**轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，突破資源瓶頸，提高發(fā)展質(zhì)量，需要教育發(fā)揮知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的“源頭活水”、人才和思想的“儲(chǔ)備庫(kù)”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
近幾年我市教育整體發(fā)展水平和教育均衡程度不斷提高，但優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足和百姓要求享受良好教育的矛盾依然尖銳，城鄉(xiāng)教育之間、義務(wù)教育與其他教育類(lèi)別之間，公辦教育與民辦教育、區(qū)域間發(fā)展不均衡的狀況還需進(jìn)一步改進(jìn)。我市用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了由普及九年義務(wù)教育向高質(zhì)量普及十五年教育的轉(zhuǎn)變，**教育實(shí)現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變：即從數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量的提高，從硬件的完善轉(zhuǎn)到隊(duì)伍的優(yōu)化，從教育的均衡、快速發(fā)展到優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展。當(dāng)前及今后，教育的關(guān)鍵點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到更深層次的均衡上來(lái)，更注重校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教師隊(duì)伍、學(xué)校管理和發(fā)展?jié)撃艿?，促進(jìn)教育公平要從外延擴(kuò)張，更注重內(nèi)涵發(fā)展，尤其要加強(qiáng)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校師資建設(shè)、教學(xué)方式改革，提升教育教學(xué)水平，使每所學(xué)校都得到發(fā)展提升。因此，今后要加強(qiáng)教育資源尤其是師資力量的良性配置，加快我市要優(yōu)化教師引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展的政策，在教師待遇的保障、優(yōu)秀人才的引進(jìn)、農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定、創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)等方面，深化政策，建立多渠道的教育骨干和師資的科學(xué)流動(dòng)機(jī)制和培養(yǎng)提升機(jī)制，努力突破制度瓶頸，促進(jìn)教師資源“柔性流動(dòng)”、“多向流動(dòng)”等，培育優(yōu)秀教研組、先進(jìn)班組等創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，每個(gè)學(xué)校都要推出自己的名師團(tuán)隊(duì)。完善促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡的資源分配制度，大力研究資源共享、“和諧共進(jìn)”的均衡發(fā)展機(jī)制。
（二）進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展。
職業(yè)教育是“面向人人，面向社會(huì)”的教育，是與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度很高的教育類(lèi)別。本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)展職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)源泉，職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展也是企業(yè)發(fā)展的重要的智力和人力資源基礎(chǔ)，困此“圍繞產(chǎn)業(yè)辦學(xué)、圍繞市場(chǎng)興教”是其基本理念。例如蘇州市發(fā)展職業(yè)教育理念是“合拍共振，無(wú)縫對(duì)接”，蘇州是世界知名制造業(yè)基地之一，是外商投資企業(yè)密集區(qū)，世界500強(qiáng)的91家企業(yè)在蘇辦廠(chǎng)，蘇州產(chǎn)業(yè)在升級(jí)，蘇州職業(yè)教育也在跟進(jìn)，從傳統(tǒng)的電子商務(wù)、文秘、電工到微電子制造，現(xiàn)代通信技術(shù)、物流、汽車(chē)維修，市場(chǎng)需求與學(xué)校發(fā)展和諧共生。我市已提出了建設(shè)國(guó)際小商品貿(mào)易中心、國(guó)際小商品創(chuàng)造中心目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題，提升制造業(yè)整體素質(zhì)，發(fā)展職教空間很大。但近幾年，我市職業(yè)教育面臨經(jīng)費(fèi)不足，生源不佳、發(fā)展信心不足、群眾認(rèn)可度還不高等問(wèn)題，職業(yè)教育對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)度還不高。（近幾年我市職業(yè)學(xué)校先進(jìn)設(shè)備閑置現(xiàn)象一定程度存在。要有懂技術(shù)的學(xué)生，必須要有一定的設(shè)備提供實(shí)訓(xùn)，但由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏，學(xué)校不能購(gòu)置豐富的材料，許多教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，一些設(shè)備被閑置；企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)熱情不高，有的企業(yè)前幾年滿(mǎn)懷熱情辦起校企合作班，但由于各種原因，企業(yè)投入回報(bào)不對(duì)稱(chēng)，辦班難以為繼。發(fā)展職業(yè)教育的社會(huì)環(huán)境不盡如人意．職業(yè)教育的質(zhì)量也倍受社會(huì)各界關(guān)注。）一些規(guī)模企業(yè)反映，中等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生在企業(yè)的“適用度”不如上世紀(jì)九十年代，以前中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生經(jīng)過(guò)鍛煉往往成為企業(yè)的骨干，但現(xiàn)在經(jīng)常會(huì)遭遇中職生用不上、用不起的現(xiàn)象，中職生的職業(yè)道德水平、職業(yè)技能水平有所“滑坡”。在大學(xué)生就業(yè)難的背景下，深化職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革更是迫切。市政府將進(jìn)一步研究扶持職業(yè)教育的激勵(lì)政策，營(yíng)造全社會(huì)重視實(shí)用人才、重視職業(yè)技能的氛圍。職業(yè)教育單位要振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)辦學(xué)，著眼企業(yè)辦教，加強(qiáng)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)合作辦學(xué)，拓展辦學(xué)的形式，提高職教服務(wù)社會(huì)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
（三）進(jìn)一步完善國(guó)民教育體系。
做好國(guó)民教育的“前伸”和“后延”工作，一方面加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)化、公益化進(jìn)程，今年把6個(gè)鎮(zhèn)街中心幼兒園的建設(shè)列入政府實(shí)事，還要制訂幼教專(zhuān)項(xiàng)政策，推進(jìn)學(xué)前教育加速度發(fā)展；另一方面加強(qiáng)終身教育體系建設(shè)，統(tǒng)籌繼續(xù)教育、社區(qū)教育、成人教育、家長(zhǎng)教育，為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市提供良好的環(huán)境。
二、教育需要怎樣的學(xué)校。
（一）樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀和人才觀。
社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)的要求不斷提高，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷深入，“高分低能”、“高分無(wú)能”的青年越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，最近幾年北京、上海等地推行高校自主招生，錄取標(biāo)準(zhǔn)已顯露出當(dāng)今社會(huì)“新人才觀”的端倪，形勢(shì)要求我們確立全面的、可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀；但另一方面，恰恰是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，使家長(zhǎng)對(duì)子女就業(yè)的期望過(guò)重寄托到學(xué)校的升學(xué)績(jī)效上，這種關(guān)注并沒(méi)有隨高等教育大眾化、基礎(chǔ)教育高標(biāo)準(zhǔn)普及而有所減弱，反而更為加強(qiáng)。這就使學(xué)校面臨兩種質(zhì)量觀的矛盾，是追求“分?jǐn)?shù)的質(zhì)量”，還是“追求生命的質(zhì)量”。越來(lái)越多人認(rèn)識(shí)到當(dāng)前教育的一些偏差。我認(rèn)為，德育關(guān)鍵是做人教育；智育關(guān)鍵是自主學(xué)習(xí)的能力；體育關(guān)鍵是終身鍛煉的習(xí)性養(yǎng)成；美育關(guān)鍵是情操陶治；勞動(dòng)教育關(guān)鍵是樹(shù)立勞動(dòng)光榮的信念。教育青少年要養(yǎng)性—注重優(yōu)美人格的奠定，養(yǎng)慧—圣賢智慧的陶治；養(yǎng)德—正大品行的規(guī)范；養(yǎng)志—理想抱負(fù)的樹(shù)立；養(yǎng)能—生命能力的完善。學(xué)生不僅要提高文化科知識(shí)水平，更要發(fā)展體質(zhì)水平、審美水平、創(chuàng)新水平、心理水平等各方面素質(zhì)，提高可持續(xù)發(fā)展能力，更要樹(shù)立“因材施教”理念，確立不同個(gè)性、不同稟賦學(xué)生不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人格教育與技能教育相輔相成，培養(yǎng)具有深刻文化素養(yǎng)、身心更和諧健全的現(xiàn)代中國(guó)人。
（二）深化教育教學(xué)和教育管理改革。
要從積極提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，提高教師實(shí)踐新理念，運(yùn)用新技術(shù)，實(shí)施新辦法開(kāi)展教育教學(xué)的能力；要著眼課堂教學(xué)模式的革新，以“提高效率，減輕負(fù)擔(dān)”為原則，提高文化課教學(xué)質(zhì)量；要改變?nèi)袑W(xué)校一把尺子衡量績(jī)效的局面，實(shí)行教育質(zhì)量多元策略，實(shí)施策略分層，多元發(fā)展，確立“各級(jí)各類(lèi)爭(zhēng)一流”思想，促使不同學(xué)校努力在自身層次達(dá)到最優(yōu)，實(shí)行群體創(chuàng)優(yōu)；要培養(yǎng)學(xué)生多方面素質(zhì)，統(tǒng)籌學(xué)校藝術(shù)教育和課外活動(dòng)，構(gòu)建豐富多彩的校園文化體育活動(dòng)體系。
（三）加快學(xué)校內(nèi)涵成長(zhǎng)。
近三年我市高揚(yáng)學(xué)校文化建設(shè)大旗，推動(dòng)學(xué)校錘煉核心價(jià)值觀，培育師生主流意識(shí)，以文化提品質(zhì)，以文化樹(shù)品牌。但目前學(xué)校文化尚未深刻融入管理者治教理念，以及師生團(tuán)隊(duì)的治教求學(xué)行動(dòng)中，有品位的學(xué)校不夠多。一個(gè)富有內(nèi)涵的學(xué)校，我的理解：一是理念一定要貫徹得非常到位，得到全體成員多年不變的認(rèn)同和自覺(jué)遵行。二是管理一定要修煉到細(xì)節(jié)，學(xué)校的一本書(shū)或是一棵樹(shù)背后都可能有蘊(yùn)藏著深刻的內(nèi)涵。三是風(fēng)格一定要有鮮明的個(gè)性。學(xué)校不一定每個(gè)都是名校，但可以是有個(gè)性的學(xué)校，特色的培育源于深入挖掘校本資源，以及拓展和發(fā)揮，不因?qū)W校規(guī)模宏大而龐雜失序，不因?qū)W校規(guī)模小而無(wú)可實(shí)施。比如義中是我市教育多年的典型代表，已經(jīng)塑造了比較深厚的學(xué)校形象，那么，“義中人”這個(gè)品牌怎樣發(fā)揚(yáng)光大、與時(shí)俱進(jìn)？是否可以將更多象“義中人”這樣富有精神內(nèi)涵的學(xué)校特色品牌呢？面對(duì)既定的師資和生源、硬件和軟件，學(xué)校文化發(fā)展的境界決定了學(xué)校內(nèi)在發(fā)展力和外在的影響力，靠有限的名師建不起名校，只有文化才有化平凡為神奇、化散沙為整體的力量。
三、學(xué)校需要怎樣的教師。
（一）教師要有精神空間。
最近幾年伴隨著高校擴(kuò)招步伐不斷加大，教師教育的力度不斷加大，我市教師的數(shù)量和質(zhì)量均有可喜提升，社會(huì)人士熱衷教育的氛圍日漸濃厚，但隨著百姓對(duì)教育要求越來(lái)越高，對(duì)教師素質(zhì)的要求也水漲船高。當(dāng)前我市教師的學(xué)科和學(xué)歷結(jié)構(gòu)還不盡完善，優(yōu)秀教師群體還比較單薄，對(duì)教師的職業(yè)精神和師德行風(fēng)狀況有質(zhì)疑的聲音。教育發(fā)展首要資源是教師；教師的素質(zhì)首要是師德。有一個(gè)事實(shí)全世界應(yīng)該都相同，那就是當(dāng)教師不是發(fā)財(cái)?shù)墓ぷ鳎處熢诤艽蟪潭壬鲜菍⒆约旱木袷澜鐏?lái)作為職業(yè)資源的，教師是從社會(huì)地位而非經(jīng)濟(jì)地位獲得尊嚴(yán)，教師的價(jià)值是在學(xué)校中以傳遞人類(lèi)精神的火種而體現(xiàn)出來(lái)。但令人擔(dān)憂(yōu)的是，過(guò)度的量化使學(xué)校和教師的特有價(jià)值難以充分評(píng)價(jià)，功利的社會(huì)使教師的價(jià)值取向受到不良影響，應(yīng)試教育也傷害了教師職業(yè)的古老的歡樂(lè)，教師的信仰以及個(gè)性、靈性、獨(dú)特的生命體驗(yàn)都在漸漸消退，教師作為人的精神導(dǎo)師和靈魂工程師的功能的退減，使教師不僅不被社會(huì)敬重，連學(xué)生都不再尊重他們。因此各中小學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)師德行風(fēng)建設(shè)，以整治違規(guī)帶生問(wèn)題為切入點(diǎn)，以充實(shí)教師的精神世界為根本點(diǎn)，把更多的精力放到琢磨教師成長(zhǎng)、研究教師培養(yǎng)上來(lái)，培養(yǎng)更多的品德良好，學(xué)養(yǎng)深厚的優(yōu)秀教師，以教師隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。
（二）校長(zhǎng)要有幾分書(shū)卷氣
以科學(xué)發(fā)展觀的眼光來(lái)衡量，現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)教育必然是順應(yīng)人的發(fā)展需求，滿(mǎn)足人性自我提升需要的教育，必然是百姓福祉不斷提升，群眾滿(mǎn)意度不斷上升的教育，必然是質(zhì)量和數(shù)量、公平和個(gè)性、成功和幸福達(dá)到高度和諧的教育，聯(lián)系教育發(fā)展實(shí)際，幾個(gè)問(wèn)題和大家交流探討，拋磚引玉，推動(dòng)大家議教育、謀發(fā)展。
一、城市需要怎樣的教育。
我市正努力建設(shè)“三中心、兩高地”宜創(chuàng)宜居的國(guó)際性商貿(mào)城市，教育一方面要為城鄉(xiāng)百姓提供均衡、優(yōu)質(zhì)、公平的教育機(jī)會(huì)，滿(mǎn)足百姓“有書(shū)讀”“讀好書(shū)”意愿；另一方面要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支持。面對(duì)挑戰(zhàn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力急待進(jìn)一步培育，新的優(yōu)勢(shì)在于市場(chǎng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在于知識(shí)技術(shù)和創(chuàng)新人才的支撐，在于專(zhuān)利、品牌等新興經(jīng)濟(jì)元素的培育，在于城市人文的積累和提升，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，突破資源瓶頸，提高發(fā)展質(zhì)量，需要教育發(fā)揮知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的“源頭活水”、人才和思想的“儲(chǔ)備庫(kù)”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
近幾年我市教育整體發(fā)展水平和教育均衡程度不斷提高，但優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足和百姓要求享受良好教育的矛盾依然尖銳，城鄉(xiāng)教育之間、義務(wù)教育與其他教育類(lèi)別之間，公辦教育與民辦教育、區(qū)域間發(fā)展不均衡的狀況還需進(jìn)一步改進(jìn)。我市用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了由普及九年義務(wù)教育向高質(zhì)量普及十五年教育的轉(zhuǎn)變，教育實(shí)現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變：即從數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量的提高，從硬件的完善轉(zhuǎn)到隊(duì)伍的優(yōu)化，從教育的均衡、快速發(fā)展到優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展。當(dāng)前及今后，教育的關(guān)鍵點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到更深層次的均衡上來(lái)，更注重校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教師隊(duì)伍、學(xué)校管理和發(fā)展?jié)撃艿?，促進(jìn)教育公平要從外延擴(kuò)張，更注重內(nèi)涵發(fā)展，尤其要加強(qiáng)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校師資建設(shè)、教學(xué)方式改革，提升教育教學(xué)水平，使每所學(xué)校都得到發(fā)展提升。因此，今后要加強(qiáng)教育資源尤其是師資力量的良性配置，加快我市要優(yōu)化教師引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展的政策，在教師待遇的保障、優(yōu)秀人才的引進(jìn)、農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定、創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)等方面，深化政策，建立多渠道的教育骨干和師資的科學(xué)流動(dòng)機(jī)制和培養(yǎng)提升機(jī)制，努力突破制度瓶頸，促進(jìn)教師資源“柔性流動(dòng)”、“多向流動(dòng)”等，培育優(yōu)秀教研組、先進(jìn)班組等創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，每個(gè)學(xué)校都要推出自己的名師團(tuán)隊(duì)。完善促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡的資源分配制度，大力研究資源共享、“和諧共進(jìn)”的均衡發(fā)展機(jī)制。
（二）進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展。
職業(yè)教育是“面向人人，面向社會(huì)”的教育，是與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度很高的教育類(lèi)別。本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)展職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)源泉，職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展也是企業(yè)發(fā)展的重要的智力和人力資源基礎(chǔ)，困此“圍繞產(chǎn)業(yè)辦學(xué)、圍繞市場(chǎng)興教”是其基本理念。例如蘇州市發(fā)展職業(yè)教育理念是“合拍共振，無(wú)縫對(duì)接”，蘇州是世界知名制造業(yè)基地之一，是外商投資企業(yè)密集區(qū)，世界500強(qiáng)的91家企業(yè)在蘇辦廠(chǎng)，蘇州產(chǎn)業(yè)在升級(jí)，蘇州職業(yè)教育也在跟進(jìn)，從傳統(tǒng)的電子商務(wù)、文秘、電工到微電子制造，現(xiàn)代通信技術(shù)、物流、汽車(chē)維修，市場(chǎng)需求與學(xué)校發(fā)展和諧共生。我市已提出了建設(shè)國(guó)際小商品貿(mào)易中心、國(guó)際小商品創(chuàng)造中心目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題，提升制造業(yè)整體素質(zhì)，發(fā)展職教空間很大。但近幾年，我市職業(yè)教育面臨經(jīng)費(fèi)不足，生源不佳、發(fā)展信心不足、群眾認(rèn)可度還不高等問(wèn)題，職業(yè)教育對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)度還不高。（近幾年我市職業(yè)學(xué)校先進(jìn)設(shè)備閑置現(xiàn)象一定程度存在。要有懂技術(shù)的學(xué)生，必須要有一定的設(shè)備提供實(shí)訓(xùn)，但由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏，學(xué)校不能購(gòu)置豐富的材料，許多教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，一些設(shè)備被閑置；企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)熱情不高，有的企業(yè)前幾年滿(mǎn)懷熱情辦起校企合作班，但由于各種原因，企業(yè)投入回報(bào)不對(duì)稱(chēng)，辦班難以為繼。發(fā)展職業(yè)教育的社會(huì)環(huán)境不盡如人意．職業(yè)教育的質(zhì)量也倍受社會(huì)各界關(guān)注。）一些規(guī)模企業(yè)反映，中等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生在企業(yè)的“適用度”不如上世紀(jì)九十年代，以前中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生經(jīng)過(guò)鍛煉往往成為企業(yè)的骨干，但現(xiàn)在經(jīng)常會(huì)遭遇中職生用不上、用不起的現(xiàn)象，中職生的職業(yè)道德水平、職業(yè)技能水平有所“滑坡”。在大學(xué)生就業(yè)難的背景下，深化職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革更是迫切。市政府將進(jìn)一步研究扶持職業(yè)教育的激勵(lì)政策，營(yíng)造全社會(huì)重視實(shí)用人才、重視職業(yè)技能的氛圍。職業(yè)教育單位要振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)辦學(xué)，著眼企業(yè)辦教，加強(qiáng)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)合作辦學(xué)，拓展辦學(xué)的形式，提高職教服務(wù)社會(huì)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
（三）進(jìn)一步完善國(guó)民教育體系。
做好國(guó)民教育的“前伸”和“后延”工作，一方面加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)化、公益化進(jìn)程，今年把6個(gè)鎮(zhèn)街中心幼兒園的建設(shè)列入政府實(shí)事，還要制訂幼教專(zhuān)項(xiàng)政策，推進(jìn)學(xué)前教育加速度發(fā)展；另一方面加強(qiáng)終身教育體系建設(shè)，統(tǒng)籌繼續(xù)教育、社區(qū)教育、成人教育、家長(zhǎng)教育，為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市提供良好的環(huán)境。
二、教育需要怎樣的學(xué)校。
（一）樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀和人才觀。
社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)的要求不斷提高，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷深入，“高分低能”、“高分無(wú)能”的青年越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，最近幾年北京、上海等地推行高校自主招生，錄取標(biāo)準(zhǔn)已顯露出當(dāng)今社會(huì)“新人才觀”的端倪，形勢(shì)要求我們確立全面的、可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀；但另一方面，恰恰是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，使家長(zhǎng)對(duì)子女就業(yè)的期望過(guò)重寄托到學(xué)校的升學(xué)績(jī)效上，這種關(guān)注并沒(méi)有隨高等教育大眾化、基礎(chǔ)教育高標(biāo)準(zhǔn)普及而有所減弱，反而更為加強(qiáng)。這就使學(xué)校面臨兩種質(zhì)量觀的矛盾，是追求“分?jǐn)?shù)的質(zhì)量”，還是“追求生命的質(zhì)量”。越來(lái)越多人認(rèn)識(shí)到當(dāng)前教育的一些偏差。我認(rèn)為，德育關(guān)鍵是做人教育；智育關(guān)鍵是自主學(xué)習(xí)的能力；體育關(guān)鍵是終身鍛煉的習(xí)性養(yǎng)成；美育關(guān)鍵是情操陶治；勞動(dòng)教育關(guān)鍵是樹(shù)立勞動(dòng)光榮的信念。教育青少年要養(yǎng)性—注重優(yōu)美人格的奠定，養(yǎng)慧—圣賢智慧的陶治；養(yǎng)德—正大品行的規(guī)范；養(yǎng)志—理想抱負(fù)的樹(shù)立；養(yǎng)能—生命能力的完善。學(xué)生不僅要提高文化科知識(shí)水平，更要發(fā)展體質(zhì)水平、審美水平、創(chuàng)新水平、心理水平等各方面素質(zhì)，提高可持續(xù)發(fā)展能力，更要樹(shù)立“因材施教”理念，確立不同個(gè)性、不同稟賦學(xué)生不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人格教育與技能教育相輔相成，培養(yǎng)具有深刻文化素養(yǎng)、身心更和諧健全的現(xiàn)代中國(guó)人。
（二）深化教育教學(xué)和教育管理改革。
要從積極提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，提高教師實(shí)踐新理念，運(yùn)用新技術(shù)，實(shí)施新辦法開(kāi)展教育教學(xué)的能力；要著眼課堂教學(xué)模式的革新，以“提高效率，減輕負(fù)擔(dān)”為原則，提高文化課教學(xué)質(zhì)量；要改變?nèi)袑W(xué)校一把尺子衡量績(jī)效的局面，實(shí)行教育質(zhì)量多元策略，實(shí)施策略分層，多元發(fā)展，確立“各級(jí)各類(lèi)爭(zhēng)一流”思想，促使不同學(xué)校努力在自身層次達(dá)到最優(yōu)，實(shí)行群體創(chuàng)優(yōu)；要培養(yǎng)學(xué)生多方面素質(zhì)，統(tǒng)籌學(xué)校藝術(shù)教育和課外活動(dòng)，構(gòu)建豐富多彩的校園文化體育活動(dòng)體系。
（三）加快學(xué)校內(nèi)涵成長(zhǎng)。
近三年我市高揚(yáng)學(xué)校文化建設(shè)大旗，推動(dòng)學(xué)校錘煉核心價(jià)值觀，培育師生主流意識(shí)，以文化提品質(zhì)，以文化樹(shù)品牌。但目前學(xué)校文化尚未深刻融入管理者治教理念，以及師生團(tuán)隊(duì)的治教求學(xué)行動(dòng)中，有品位的學(xué)校不夠多。一個(gè)富有內(nèi)涵的學(xué)校，我的理解：一是理念一定要貫徹得非常到位，得到全體成員多年不變的認(rèn)同和自覺(jué)遵行。二是管理一定要修煉到細(xì)節(jié)，學(xué)校的一本書(shū)或是一棵樹(shù)背后都可能有蘊(yùn)藏著深刻的內(nèi)涵。三是風(fēng)格一定要有鮮明的個(gè)性。學(xué)校不一定每個(gè)都是名校，但可以是有個(gè)性的學(xué)校，特色的培育源于深入挖掘校本資源，以及拓展和發(fā)揮，不因?qū)W校規(guī)模宏大而龐雜失序，不因?qū)W校規(guī)模小而無(wú)可實(shí)施。比如義中是我市教育多年的典型代表，已經(jīng)塑造了比較深厚的學(xué)校形象，那么，“義中人”這個(gè)品牌怎樣發(fā)揚(yáng)光大、與時(shí)俱進(jìn)？是否可以將更多象“義中人”這樣富有精神內(nèi)涵的學(xué)校特色品牌呢？面對(duì)既定的師資和生源、硬件和軟件，學(xué)校文化發(fā)展的境界決定了學(xué)校內(nèi)在發(fā)展力和外在的影響力，靠有限的名師建不起名校，只有文化才有化平凡為神奇、化散沙為整體的力量。
三、學(xué)校需要怎樣的教師。
（一）教師要有精神空間。
最近幾年伴隨著高校擴(kuò)招步伐不斷加大，教師教育的力度不斷加大，我市教師的數(shù)量和質(zhì)量均有可喜提升，社會(huì)人士熱衷教育的氛圍日漸濃厚，但隨著百姓對(duì)教育要求越來(lái)越高，對(duì)教師素質(zhì)的要求也水漲船高。當(dāng)前我市教師的學(xué)科和學(xué)歷結(jié)構(gòu)還不盡完善，優(yōu)秀教師群體還比較單薄，對(duì)教師的職業(yè)精神和師德行風(fēng)狀況有質(zhì)疑的聲音。教育發(fā)展首要資源是教師；教師的素質(zhì)首要是師德。有一個(gè)事實(shí)全世界應(yīng)該都相同，那就是當(dāng)教師不是發(fā)財(cái)?shù)墓ぷ鳎處熢诤艽蟪潭壬鲜菍⒆约旱木袷澜鐏?lái)作為職業(yè)資源的，教師是從社會(huì)地位而非經(jīng)濟(jì)地位獲得尊嚴(yán)，教師的價(jià)值是在學(xué)校中以傳遞人類(lèi)精神的火種而體現(xiàn)出來(lái)。但令人擔(dān)憂(yōu)的是，過(guò)度的量化使學(xué)校和教師的特有價(jià)值難以充分評(píng)價(jià)，功利的社會(huì)使教師的價(jià)值取向受到不良影響，應(yīng)試教育也傷害了教師職業(yè)的古老的歡樂(lè)，教師的信仰以及個(gè)性、靈性、獨(dú)特的生命體驗(yàn)都在漸漸消退，教師作為人的精神導(dǎo)師和靈魂工程師的功能的退減，使教師不僅不被社會(huì)敬重，連學(xué)生都不再尊重他們。因此各中小學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)師德行風(fēng)建設(shè)，以整治違規(guī)帶生問(wèn)題為切入點(diǎn)，以充實(shí)教師的精神世界為根本點(diǎn)，把更多的精力放到琢磨教師成長(zhǎng)、研究教師培養(yǎng)上來(lái)，培養(yǎng)更多的品德良好，學(xué)養(yǎng)深厚的優(yōu)秀教師，以教師隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。
（二）校長(zhǎng)要有幾分書(shū)卷氣。
現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)教育必然是順應(yīng)人的發(fā)展需求，以科學(xué)發(fā)展觀的眼光來(lái)衡量。滿(mǎn)足人性自我提升需要的教育，必然是百姓福祉不斷提升，群眾滿(mǎn)意度不斷上升的教育，必然是質(zhì)量和數(shù)量、公平和個(gè)性、成功和幸福達(dá)到高度和諧的教育，聯(lián)合市教育發(fā)展實(shí)際，幾個(gè)問(wèn)題和大家交流探討，拋磚引玉，推動(dòng)大家議教育、謀發(fā)展。
一、城市需要怎樣的教育。
教育一方面要為城鄉(xiāng)百姓提供均衡、優(yōu)質(zhì)、公平的教育機(jī)會(huì)，市正努力建設(shè)“三中心、兩高地”宜創(chuàng)宜居的國(guó)際性商貿(mào)城市。滿(mǎn)足百姓“有書(shū)讀”讀好書(shū)”意愿；另一方面要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支持。面對(duì)挑戰(zhàn)，市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力急待進(jìn)一步培育，新的優(yōu)勢(shì)在于市場(chǎng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，于知識(shí)技術(shù)和創(chuàng)新人才的支撐，于專(zhuān)利、品牌等新興經(jīng)濟(jì)元素的培育，于城市人文的積累和提升，市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，突破資源瓶頸，提高發(fā)展質(zhì)量，需要教育發(fā)揮知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的源頭活水”人才和思想的儲(chǔ)備庫(kù)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
但優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足和百姓要求享受良好教育的矛盾依然尖銳，近幾年我市教育整體發(fā)展水平和教育均衡程度不斷提高。城鄉(xiāng)教育之間、義務(wù)教育與其他教育類(lèi)別之間，公辦教育與民辦教育、區(qū)域間發(fā)展不均衡的狀況還需進(jìn)一步改進(jìn)。市用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了由普及九年義務(wù)教育向高質(zhì)量普及十五年教育的轉(zhuǎn)變，市教育實(shí)現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變：即從數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量的提高，從硬件的完善轉(zhuǎn)到隊(duì)伍的優(yōu)化，從教育的均衡、快速發(fā)展到優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展。當(dāng)前及今后，教育的關(guān)鍵點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到更深層次的均衡上來(lái)，更注重校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教師隊(duì)伍、學(xué)校管理和發(fā)展?jié)撃艿?，促進(jìn)教育公平要從外延擴(kuò)張，更注重內(nèi)涵發(fā)展，尤其要加強(qiáng)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校師資建設(shè)、教學(xué)方式改革，提升教育教學(xué)水平，使每所學(xué)校都得到發(fā)展提升。因此，今后要加強(qiáng)教育資源尤其是師資力量的良性配置，加快我市要優(yōu)化教師引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展的政策，教師待遇的保障、優(yōu)秀人才的引進(jìn)、農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定、創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)等方面，深化政策，建立多渠道的教育骨干和師資的科學(xué)流動(dòng)機(jī)制和培養(yǎng)提升機(jī)制，努力突破制度瓶頸，促進(jìn)教師資源“柔性流動(dòng)”多向流動(dòng)”等，培育優(yōu)秀教研組、先進(jìn)班組等創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，每個(gè)學(xué)校都要推出自己的名師團(tuán)隊(duì)。完善促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡的資源分配制度，大力研究資源共享、和諧共進(jìn)”均衡發(fā)展機(jī)制。
（二）進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展。
面向社會(huì)”教育，職業(yè)教育是面向人人。與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度很高的教育類(lèi)別。本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)展職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)源泉，職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展也是企業(yè)發(fā)展的重要的智力和人力資源基礎(chǔ)，困此“圍繞產(chǎn)業(yè)辦學(xué)、圍繞市場(chǎng)興教”其基本理念。例如蘇州市發(fā)展職業(yè)教育理念是合拍共振，無(wú)縫對(duì)接”蘇州是世界知名制造業(yè)基地之一，外商投資企業(yè)密集區(qū)，世界500強(qiáng)的91家企業(yè)在蘇辦廠(chǎng)，蘇州產(chǎn)業(yè)在升級(jí)，蘇州職業(yè)教育也在跟進(jìn)，從傳統(tǒng)的電子商務(wù)、文秘、電工到微電子制造，現(xiàn)代通信技術(shù)、物流、汽車(chē)維修，市場(chǎng)需求與學(xué)校發(fā)展和諧共生。市已提出了建設(shè)國(guó)際小商品貿(mào)易中心、國(guó)際小商品創(chuàng)造中心目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題，提升制造業(yè)整體素質(zhì)，發(fā)展職教空間很大。但近幾年，市職業(yè)教育面臨經(jīng)費(fèi)不足，生源不佳、發(fā)展信心不足、群眾認(rèn)可度還不高等問(wèn)題，職業(yè)教育對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)度還不高。近幾年我市職業(yè)學(xué)校先進(jìn)設(shè)備閑置現(xiàn)象一定程度存在要有懂技術(shù)的學(xué)生，必須要有一定的設(shè)備提供實(shí)訓(xùn)，但由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏，學(xué)校不能購(gòu)置豐富的材料，許多教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，一些設(shè)備被閑置；企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)熱情不高，有的企業(yè)前幾年滿(mǎn)懷熱情辦起校企合作班，但由于各種原因，企業(yè)投入回報(bào)不對(duì)稱(chēng)，辦班難以為繼。發(fā)展職業(yè)教育的社會(huì)環(huán)境不盡如人意．職業(yè)教育的質(zhì)量也倍受社會(huì)各界關(guān)注。一些規(guī)模企業(yè)反映，中等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生在企業(yè)的適用度”不如上世紀(jì)九十年代，以前中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生經(jīng)過(guò)鍛煉往往成為企業(yè)的骨干，但現(xiàn)在經(jīng)常會(huì)遭遇中職生用不上、用不起的現(xiàn)象，中職生的職業(yè)道德水平、職業(yè)技能水平有所“滑坡”大學(xué)生就業(yè)難的背景下，深化職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革更是迫切。市政府將進(jìn)一步研究扶持職業(yè)教育的激勵(lì)政策，營(yíng)造全社會(huì)重視實(shí)用人才、重視職業(yè)技能的氛圍。職業(yè)教育單位要振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)辦學(xué)，著眼企業(yè)辦教，加強(qiáng)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)合作辦學(xué)，拓展辦學(xué)的形式，提高職教服務(wù)社會(huì)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
二、教育需要怎樣的學(xué)校。
（一）樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀和人才觀。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷深入，社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)的要求不斷提高。高分低能”高分無(wú)能”青年越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，最近幾年北京、上海等地推行高校自主招生，錄取標(biāo)準(zhǔn)已顯露出當(dāng)今社會(huì)“新人才觀”端倪，形勢(shì)要求我確立全面的可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀；但另一方面，恰恰是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，使家長(zhǎng)對(duì)子女就業(yè)的期望過(guò)重寄托到學(xué)校的升學(xué)績(jī)效上，這種關(guān)注并沒(méi)有隨高等教育大眾化、基礎(chǔ)教育高標(biāo)準(zhǔn)普及而有所減弱，反而更為加強(qiáng)。這就使學(xué)校面臨兩種質(zhì)量觀的矛盾，追求“分?jǐn)?shù)的質(zhì)量”還是追求生命的質(zhì)量”越來(lái)越多人認(rèn)識(shí)到當(dāng)前教育的一些偏差。認(rèn)為，德育關(guān)鍵是做人教育；智育關(guān)鍵是自主學(xué)習(xí)的能力；體育關(guān)鍵是終身鍛煉的習(xí)性養(yǎng)成；美育關(guān)鍵是情操陶治；勞動(dòng)教育關(guān)鍵是樹(shù)立勞動(dòng)光榮的信念。教育青少年要養(yǎng)性—注重優(yōu)美人格的奠定，養(yǎng)慧—圣賢智慧的陶治；養(yǎng)德—正大品行的規(guī)范；養(yǎng)志—理想抱負(fù)的樹(shù)立；養(yǎng)能—生命能力的完善。學(xué)生不僅要提高文化科知識(shí)水平，更要發(fā)展體質(zhì)水平、審美水平、創(chuàng)新水平、心理水平等各方面素質(zhì)，提高可持續(xù)發(fā)展能力，更要樹(shù)立“因材施教”理念，確立不同個(gè)性、不同稟賦學(xué)生不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人格教育與技能教育相輔相成，培養(yǎng)具有深刻文化素養(yǎng)、身心更和諧健全的現(xiàn)代中國(guó)人。
（二）深化教育教學(xué)和教育管理改革。
提高教師實(shí)踐新理念，要從積極提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)入手。運(yùn)用新技術(shù)，實(shí)施新辦法開(kāi)展教育教學(xué)的能力；要著眼課堂教學(xué)模式的革新，以“提高效率，減輕負(fù)擔(dān)”為原則，提高文化課教學(xué)質(zhì)量；要改變?nèi)袑W(xué)校一把尺子衡量績(jī)效的局面，實(shí)行教育質(zhì)量多元策略，實(shí)施策略分層，多元發(fā)展，確立“各級(jí)各類(lèi)爭(zhēng)一流”思想，促使不同學(xué)校努力在自身層次達(dá)到最優(yōu)，實(shí)行群體創(chuàng)優(yōu)；要培養(yǎng)學(xué)生多方面素質(zhì)，統(tǒng)籌學(xué)校藝術(shù)教育和課外活動(dòng)，構(gòu)建豐富多彩的校園文化體育活動(dòng)體系。
（三）加快學(xué)校內(nèi)涵成長(zhǎng)。
推動(dòng)學(xué)校錘煉核心價(jià)值觀，近三年我市高揚(yáng)學(xué)校文化建設(shè)大旗。培育師生主流意識(shí)，以文化提品質(zhì)，以文化樹(shù)品牌。但目前學(xué)校文化尚未深刻融入管理者治教理念，以及師生團(tuán)隊(duì)的治教求學(xué)行動(dòng)中，有品位的學(xué)校不夠多。一個(gè)富有內(nèi)涵的學(xué)校，理解：一是理念一定要貫徹得非常到位，得到全體成員多年不變的認(rèn)同和自覺(jué)遵行。二是管理一定要修煉到細(xì)節(jié)，學(xué)校的一本書(shū)或是一棵樹(shù)背后都可能有蘊(yùn)藏著深刻的內(nèi)涵。三是風(fēng)格一定要有鮮明的個(gè)性。學(xué)校不一定每個(gè)都是名校，但可以是有個(gè)性的學(xué)校，特色的培育源于深入挖掘校本資源，以及拓展和發(fā)揮，不因?qū)W校規(guī)模宏大而龐雜失序，不因?qū)W校規(guī)模小而無(wú)可實(shí)施。比如義中是市教育多年的典型代表，已經(jīng)塑造了比較深厚的學(xué)校形象，那么，義中人”這個(gè)品牌怎樣發(fā)揚(yáng)光大、與時(shí)俱進(jìn)？否可以將更多象“義中人”這樣富有精神內(nèi)涵的學(xué)校特色品牌呢？面對(duì)既定的師資和生源、硬件和軟件，學(xué)校文化發(fā)展的境界決定了學(xué)校內(nèi)在發(fā)展力和外在影響力，靠有限的名師建不起名校，只有文化才有化平凡為神奇、化散沙為整體的力量。
三、學(xué)校需要怎樣的教師。
（一）教師要有精神空間。
教師教育的力度不斷加大，最近幾年伴隨著高校擴(kuò)招步伐不斷加大。市教師的數(shù)量和質(zhì)量均有可喜提升，社會(huì)人士熱衷教育的氛圍日漸濃厚，但隨著百姓對(duì)教育要求越來(lái)越高，對(duì)教師素質(zhì)的要求也水漲船高。當(dāng)前我市教師的學(xué)科和學(xué)歷結(jié)構(gòu)還不盡完善，優(yōu)秀教師群體還比較單薄，對(duì)教師的職業(yè)精神和師德行風(fēng)狀況有質(zhì)疑的聲音。教育發(fā)展首要資源是教師；教師的素質(zhì)首要是師德。有一個(gè)事實(shí)全世界應(yīng)該都相同，那就是當(dāng)教師不是發(fā)財(cái)?shù)墓ぷ?，教師在很大程度上是將自己的精神世界?lái)作為職業(yè)資源的教師是從社會(huì)地位而非經(jīng)濟(jì)地位獲得尊嚴(yán)，教師的價(jià)值是學(xué)校中以傳遞人類(lèi)精神的火種而體現(xiàn)出來(lái)。但令人擔(dān)憂(yōu)的過(guò)度的量化使學(xué)校和教師的特有價(jià)值難以充分評(píng)價(jià)，功利的社會(huì)使教師的價(jià)值取向受到不良影響，應(yīng)試教育也傷害了教師職業(yè)的古老的歡樂(lè)，教師的信仰以及個(gè)性、靈性、獨(dú)特的生命體驗(yàn)都在漸漸消退，教師作為人的精神導(dǎo)師和靈魂工程師的功能的退減，使教師不僅不被社會(huì)敬重，連學(xué)生都不再尊重他因此各中小學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)師德行風(fēng)建設(shè)，以整治違規(guī)帶生問(wèn)題為切入點(diǎn)，以充實(shí)教師的精神世界為根本點(diǎn)，把更多的精力放到琢磨教師成長(zhǎng)、研究教師培養(yǎng)上來(lái)，培養(yǎng)更多的品德良好，學(xué)養(yǎng)深厚的優(yōu)秀教師，以教師隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。
（二）校長(zhǎng)要有幾分書(shū)卷氣。
一、我國(guó)新一輪教育改革仍然是量變而不是質(zhì)變
哲學(xué)認(rèn)為，量變是指事物存在和發(fā)展的規(guī)模、程度、速度，以及事物構(gòu)成在空間中的排列順序等的變化；質(zhì)變是指一事物區(qū)別于他事物的內(nèi)在規(guī)定性的變化，是本質(zhì)的改變。量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果?；仡櫸覈?guó)十幾年來(lái)教育改革和發(fā)展的過(guò)程，不難看出我國(guó)的教育改革和發(fā)展仍然是遵循著“量變”的規(guī)律，而不是“質(zhì)變”。即是一場(chǎng)教育改革，而不是一場(chǎng)教育革命。一般而言，“革命”是直接對(duì)“已有”的否定，是“徹底打碎舊世界，建立新世界”，是質(zhì)變；而“改革”則是對(duì)“已有”的調(diào)整、充實(shí)和提升，是量變。但現(xiàn)實(shí)中有不少人受思維慣性的影響習(xí)慣用教育革命的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量我國(guó)教育改革所取得的成果，從而得出不恰當(dāng)?shù)摹氨^論調(diào)”。我認(rèn)為，不僅過(guò)去的十幾年，就是現(xiàn)在以及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，我國(guó)的教育發(fā)展仍然是量變，仍然要走“教育改革之路”。如果從量變觀出發(fā)，十幾年來(lái)我國(guó)教育改革所取得的成就是非常顯著的，就是在教育觀念的變革方面也是成效明顯，主要表現(xiàn)如下：
一是老百姓對(duì)教育的需求明顯提高，而且漸趨多樣化。十幾年來(lái)，隨著九年制義務(wù)教育的普及，受良好的教育已成了青少年的第一需要，百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日顯強(qiáng)烈。在終身教育理念的影響下，成人社會(huì)的教育需求也越來(lái)越大，不同形式的繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)如雨后春筍，學(xué)習(xí)型的社會(huì)正在逐步形成。另外，百姓對(duì)個(gè)體教育需求層次和目標(biāo)的設(shè)計(jì)，也漸趨理性化和客觀化。很多父母對(duì)孩子的教育目標(biāo)設(shè)計(jì)不再是純“理想化”，而是根據(jù)孩子的特點(diǎn)和受教育環(huán)境作更加切合實(shí)際的規(guī)劃。如接受職業(yè)教育的人越來(lái)越多，“先就業(yè)再深造，學(xué)無(wú)晚時(shí)”的理念已被越來(lái)越多的人接受?！蔼?dú)木橋”上已不再像以前那樣擁擠了。
二是教師對(duì)學(xué)生人格的尊重和主體性的關(guān)注明顯增強(qiáng)。在以人為本、依法治教的理念影響下，廣大教師尊重學(xué)生人格和突出其主體地位的意識(shí)明顯增強(qiáng)。盡管體罰學(xué)生的現(xiàn)象還沒(méi)有絕跡，但已明顯減少。加之學(xué)生維權(quán)的意識(shí)增強(qiáng)，也促進(jìn)教師逐步形成依法執(zhí)教的理念。
三是家長(zhǎng)的素質(zhì)教育思想也明顯增強(qiáng)。隨著高校的擴(kuò)招、用人機(jī)制的改革以及素質(zhì)教育思想的不斷宣傳，現(xiàn)在已有很多家長(zhǎng)不再只關(guān)注孩子的文化課成績(jī)，而是對(duì)孩子品德的養(yǎng)成和特長(zhǎng)的培養(yǎng)普遍比以前重視，并明顯地較以前更加重視孩子綜合素質(zhì)的養(yǎng)成。如社會(huì)上的各種特長(zhǎng)班比以往任何時(shí)候都多，同時(shí)很多家長(zhǎng)開(kāi)始關(guān)注孩子的“童年快樂(lè)”。
四是社會(huì)的人才觀也發(fā)生了明顯的變化。特別是我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人才選用市場(chǎng)化以后，人們?cè)絹?lái)越重視人的能力和綜合素質(zhì)，而不僅僅是知識(shí)或文憑。很多用人單位在招聘人才時(shí)（包括公務(wù)員考試）不看文憑看才德。而且自主創(chuàng)業(yè)之風(fēng)正在被社會(huì)倡導(dǎo)?！爸灰姓娌艑?shí)學(xué)就不怕無(wú)用武之地”已成為社會(huì)共識(shí)。
因此，我認(rèn)為在我國(guó)教育改革的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)著重引導(dǎo)國(guó)人看到我國(guó)教育改革取得的成就，并應(yīng)把出現(xiàn)的問(wèn)題看作是發(fā)展中的問(wèn)題，而不是抱怨和手足無(wú)措。必須樹(shù)立信心，毫不退縮，腳踏實(shí)地、循序漸進(jìn)地推進(jìn)我國(guó)的教育改革。
二、教育觀念的變革一定要遵循對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律
對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的基本規(guī)律和核心范疇。對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律也就是矛盾規(guī)律，即任何事物都包含著矛盾或處在矛盾之中，矛盾雙方的對(duì)立統(tǒng)一推動(dòng)著事物的運(yùn)動(dòng)發(fā)展，矛盾是事物變化發(fā)展的根本動(dòng)力和內(nèi)在源泉。教育觀念的變革就是不同教育觀念之間的對(duì)立統(tǒng)一。
縱觀中外教育的發(fā)展史，從實(shí)踐的層面看，從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一種教育思想或理論完全替代了另一種教育思想或理論。不管是傳統(tǒng)派的教育思想和現(xiàn)代派的教育思想，還是人文主義教育觀和科學(xué)主義教育觀，甚至包括人才選拔制度----薦舉與考試，都是這樣。盡管在某一時(shí)期某種教育思想或理論可能會(huì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但必然是通過(guò)一定階段的斗爭(zhēng)和發(fā)展后，最終又達(dá)到與對(duì)立思想在新的發(fā)展階段的相對(duì)融合與和諧。即教育思想與理論的發(fā)展也符合一般事物發(fā)展的“肯定----否定----否定之否定”的規(guī)律。所以，教育思想的斗爭(zhēng)，目的不在于求得結(jié)果的誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)，而在于在斗爭(zhēng)的過(guò)程中促變革，在變革的過(guò)程中求發(fā)展。
我國(guó)新一輪的教育改革盡管取得了顯著的成就，但存在的問(wèn)題也確實(shí)不少。我認(rèn)為最關(guān)鍵的是在教育改革的宏觀思維方面出現(xiàn)了偏差：過(guò)于強(qiáng)調(diào)改革的否定性而忽視改革的兼容性。大家習(xí)慣采取非此即彼的二元對(duì)立的思維模式，好從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，甚至出現(xiàn)矯枉過(guò)正的現(xiàn)象。從而使理論脫離實(shí)際，使理想脫離現(xiàn)實(shí)。根據(jù)我國(guó)目前教育改革過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，在教育改革的宏觀思維方面至少應(yīng)樹(shù)立以下幾個(gè)對(duì)立統(tǒng)一觀。
㈠應(yīng)試教育與素質(zhì)教育的對(duì)立統(tǒng)一
十幾年來(lái)，人們一直在譴責(zé)應(yīng)試教育，并把素質(zhì)教育當(dāng)作應(yīng)試教育的對(duì)立面提出來(lái)作為我國(guó)教育改革的指導(dǎo)思想。全國(guó)從上到下強(qiáng)力推行素質(zhì)教育，明確要求用素質(zhì)教育代替應(yīng)試教育。但實(shí)踐證明，不僅完全取締應(yīng)試教育很難做到，而且應(yīng)試教育還很有市場(chǎng)。這就不能不引起我們反思：不能否認(rèn)應(yīng)試教育也為國(guó)家培養(yǎng)了一大批人才；不能認(rèn)為書(shū)本知識(shí)學(xué)得好的學(xué)生就一定能力差、品德差；不能認(rèn)為學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的差距就一定是應(yīng)試教育造成的，誰(shuí)敢保證實(shí)施素質(zhì)教育就一定沒(méi)有學(xué)業(yè)落后的學(xué)生；也不能把學(xué)生犯罪和自殺全歸罪于應(yīng)試教育，誰(shuí)敢保證實(shí)施素質(zhì)教育就一定沒(méi)有犯罪和自殺的學(xué)生；更不能認(rèn)為從事應(yīng)試教育的教師就絕對(duì)不關(guān)心學(xué)生其他方面的發(fā)展。學(xué)校不考試怎么評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)？考試不排名次怎么培養(yǎng)學(xué)生的進(jìn)取心和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)？甚至有人開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)我們?cè)缫褟氐追穸ǖ目婆e考試。問(wèn)題不在考試本身，而在于考什么、怎么考以及考試的頻度和如何看待考試。這里我不是在為應(yīng)試教育唱贊歌，應(yīng)試教育確實(shí)有很多弊端，但絕對(duì)不能完全否定應(yīng)試教育。我們不能讓?xiě)?yīng)試教育與素質(zhì)教育并存，至少也應(yīng)該讓素質(zhì)教育包含應(yīng)試教育，必須給應(yīng)試教育保留一片天空。這不僅因?yàn)橛邢喈?dāng)一部分孩子能很好地適應(yīng)應(yīng)試教育（不少老師反映，絕大部分成績(jī)好的學(xué)生其他方面也很優(yōu)秀），而且每一個(gè)人在受教育的過(guò)程中總有那么幾個(gè)階段是要接受應(yīng)試教育的（如高考之前和考研之前等）。
㈡共性與個(gè)性發(fā)展的對(duì)立統(tǒng)一
分析古今中外的教育目的，可以得出這樣的結(jié)論：教育目的中既包含有人的共性的培養(yǎng)，又包含有人的個(gè)性的培養(yǎng)。就不同的教育目的的特點(diǎn)而言，或偏重于培養(yǎng)共性，或偏重于培養(yǎng)個(gè)性，或兩者和諧兼顧。從歷史的角度看，西方國(guó)家的教育目的中比較偏重于強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人的個(gè)性，東方國(guó)家的教育目的中則比較偏重于強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人的共性。而今天的人們已經(jīng)清楚地看出了兩者的各自利弊。我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)八十年代以前只強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人的共性，但八十年代倡導(dǎo)教育改革以后開(kāi)始重視對(duì)人的個(gè)性的培養(yǎng)，并漸漸出現(xiàn)言必談個(gè)性的現(xiàn)象，似乎淡忘了培養(yǎng)共性的重要性。實(shí)際上，科學(xué)的教育目的觀必須是既要強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人的個(gè)性，又要強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人的共性。因?yàn)楣残允菢?gòu)成社會(huì)的基礎(chǔ)，是社會(huì)穩(wěn)定的前提；個(gè)性是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)變革的前提（從人的心理因素而言，沒(méi)有個(gè)性就沒(méi)有創(chuàng)造力）。共性和個(gè)性共同構(gòu)成人的素質(zhì)，我們的教育就是要培養(yǎng)學(xué)生具有共性的個(gè)性和具有個(gè)性的共性，并使兩者和諧統(tǒng)一。我們不能一味的強(qiáng)調(diào)個(gè)性發(fā)展，因?yàn)閭€(gè)性有好壞之分。我們一定要強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人的良好個(gè)性。所謂良好個(gè)性，就是你的個(gè)性發(fā)展不能有損于你的共性養(yǎng)成和妨礙別人的個(gè)性養(yǎng)成。如果走極端必然不能使人和諧發(fā)展，也有害于社會(huì)。
㈢德智體美勞全面發(fā)展教育的對(duì)立統(tǒng)一
德、智、體、美、勞（勞動(dòng)創(chuàng)造）五育在時(shí)空上存在著矛盾，但它們之間又是相互依存、相互滲透、相互促進(jìn)的?！拔逵敝?，任何一方面的存在和發(fā)展，都以其他方面的存在和發(fā)展為條件，任何一方面的教育又包含著其他方面教育的成分和內(nèi)容，且任何一方面教育的忽視也會(huì)影響到其他方面。德育的實(shí)施能夠有效推動(dòng)其他方面教育的完成，它是靈魂、是統(tǒng)帥，起到動(dòng)力作用；智育為其他各育的實(shí)施提供科學(xué)知識(shí)和智力基礎(chǔ)；體育為其他各育提供不可缺少的物質(zhì)前提，體育也明顯地具有各育的因素；美育可以啟真、益德、健體，對(duì)人的全面發(fā)展能起到“催化劑”的作用；勞動(dòng)創(chuàng)造的教育既是教育的內(nèi)容，也是教育的目的所在，是其他各育成效的綜合體現(xiàn)。總之，全面發(fā)展的教育內(nèi)容是個(gè)整體的結(jié)構(gòu)，是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體。如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)任何一個(gè)因素都不利于人的全面發(fā)展，更不能人為地把各因素割裂開(kāi)。上個(gè)世紀(jì)七十年代，我們?cè)^(guò)于強(qiáng)調(diào)德育和生產(chǎn)勞動(dòng)教育而忽視智育，批判“智育第一”，結(jié)果使我國(guó)的教育蒙受損失；八十年代又強(qiáng)調(diào)智育而忽視德育和生產(chǎn)勞動(dòng)教育等，又使我國(guó)教育產(chǎn)生新的偏離，從而引發(fā)了新一輪教育改革。這些教訓(xùn)應(yīng)該記起。
㈣教師中心與學(xué)生中心的對(duì)立統(tǒng)一
新一輪教育改革中一個(gè)重要的教學(xué)理念就是從以教師為中心的教學(xué)觀轉(zhuǎn)向以學(xué)生為中心的教學(xué)觀。倡導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)和進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)等，要求教師要少講，要“把課堂還給學(xué)生”，教師常用的講授法受到挑戰(zhàn)，甚至提出“學(xué)生是上帝”、“教師是服務(wù)者”的新理念。實(shí)際上，是要讓現(xiàn)代派的教育思想作為主流思想來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)派教育思想的主導(dǎo)地位。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這是行不通的。以杜威為代表的現(xiàn)代派教育思想作為以赫爾巴特為代表的傳統(tǒng)派教育思想的對(duì)立面，曾紅極一時(shí)，并影響全世界，但不久美國(guó)自己就開(kāi)始批判杜威的思想了。盡管杜威的現(xiàn)代派教育思想仍在影響著世界的教育，但它至今不僅未能戰(zhàn)勝傳統(tǒng)派教育思想，而且其繼承者們還在不斷改進(jìn)的過(guò)程中從傳統(tǒng)派教育思想中汲取營(yíng)養(yǎng)。我國(guó)“”期間的“教育革命”也給我們留下了慘痛的教訓(xùn)。在批判“師道尊嚴(yán)”的同時(shí)，將師生地位進(jìn)行了徹底地置換，甚至鼓勵(lì)學(xué)生整教師，又從一個(gè)極端走向了另一個(gè)極端。當(dāng)然，今天不能與“”期間同日而語(yǔ)，但如果我們一味地講學(xué)生的主體地位而忽視教師的主導(dǎo)地位，如果我們只講學(xué)生的權(quán)利而不講教師的權(quán)利，則很難達(dá)到理想的教育效果。我們應(yīng)該明確現(xiàn)代派教育思想不等于現(xiàn)代教育思想。我認(rèn)為現(xiàn)代教育思想應(yīng)是傳統(tǒng)派教育思想與現(xiàn)代派教育思想的結(jié)合，應(yīng)該把學(xué)生的主體地位和教師的主導(dǎo)地位結(jié)合起來(lái)，而不是只講“學(xué)生中心”。
三、我國(guó)教育改革的推進(jìn)和成效評(píng)估一定要具體問(wèn)題具體對(duì)待
關(guān)鍵詞:高職院校;立德樹(shù)人;實(shí)施現(xiàn)狀;對(duì)策建議
一、高職院校立德樹(shù)人的新時(shí)代內(nèi)涵
如今，伴隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的高度重視，“立德樹(shù)人”的內(nèi)涵經(jīng)過(guò)不斷的創(chuàng)新與發(fā)展有了較大的變化。高職院校由于其教育類(lèi)型的差異，在“立德樹(shù)人”的內(nèi)涵上具有一定的獨(dú)特性。因此，厘清高職院校“立德樹(shù)人”的新時(shí)代內(nèi)涵，對(duì)提高高職院校德育工作成效、提升高職學(xué)生的思想道德水平與綜合素質(zhì)至關(guān)重要。那么，高職院校應(yīng)立何德呢?用書(shū)記的話(huà)概括，“立德”就是要“明大德、守公德、嚴(yán)私德”。其中，“明大德”就是要求學(xué)生能明國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的德，要求學(xué)生能夠始終堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，面對(duì)誘惑不妥協(xié);“守公德”就是要求學(xué)生守社會(huì)發(fā)展的德，要求學(xué)生尤其是干部隊(duì)伍帶頭踐行社會(huì)公德、恪守職業(yè)道德;“嚴(yán)私德”就是要求學(xué)生嚴(yán)自己成長(zhǎng)的德，要求他們能夠恪守己任，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的言行，切實(shí)履行好相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)。那么，何為“樹(shù)人”呢?古語(yǔ)云，“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，“樹(shù)人”即“育人”。新時(shí)代高職院校所樹(shù)之人應(yīng)是肩負(fù)使命之人，崇尚勞動(dòng)之人，熱衷創(chuàng)新之人。其中，樹(shù)肩負(fù)使命之人，是指要注重培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感與使命感，進(jìn)一步明晰其身上肩負(fù)的重任;樹(shù)崇尚勞動(dòng)之人，是指要重視對(duì)學(xué)生開(kāi)展勞動(dòng)教育，培養(yǎng)學(xué)生的勞模精神;樹(shù)熱衷創(chuàng)新之人，是指要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維訓(xùn)練，使其能夠用辯證的眼光看待事物，用創(chuàng)新的方法解決問(wèn)題，用發(fā)展的思維思考未來(lái)。
二、高職院校立德樹(shù)人教育現(xiàn)狀分析
通過(guò)對(duì)部分高職院校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前各高職院校在各級(jí)政府的指導(dǎo)下均在不同程度地踐行著立德樹(shù)人的根本任務(wù)，并取得了一定的成效。但通過(guò)深入分析了解到，在實(shí)施立德樹(shù)人的過(guò)程中部分高職院校仍存在不同程度的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)重“樹(shù)人”、輕“立德”
立德樹(shù)人有著悠久的歷史內(nèi)涵，雖經(jīng)過(guò)千年的創(chuàng)新與發(fā)展，“立德”與“樹(shù)人”的本質(zhì)卻始終保持不變。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分高職院校在實(shí)施立德樹(shù)人的過(guò)程中主抓“樹(shù)人”，重視對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)及實(shí)踐技能的培養(yǎng)與訓(xùn)練，而輕“立德”，忽視了對(duì)學(xué)生道德品質(zhì)的感染與熏陶，致使很多學(xué)生畢業(yè)后空懷一身技能，卻因道德品質(zhì)不佳而不受用人單位青睞。
(二)缺乏多方協(xié)同育人
立德樹(shù)人是一項(xiàng)復(fù)雜的教育實(shí)踐工作，要想發(fā)揮整體育人功能，需綜合政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭等各方力量，協(xié)同運(yùn)作，共同為落實(shí)立德樹(shù)人付出努力。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分高職院校在開(kāi)展立德樹(shù)人工作時(shí)多以學(xué)校為主體，如開(kāi)設(shè)思想政治理論課程、搭建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化長(zhǎng)廊、樹(shù)立先進(jìn)事跡典型等，甚少考慮到要綜合運(yùn)用其他主體的教育功能和行為影響，與學(xué)校共同完成對(duì)學(xué)生的“立德”與“樹(shù)人”，使得學(xué)校立德樹(shù)人的階段性成效并不顯著。
(三)缺乏具有特色的校園文化教育
文化教育是高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，高職院校要深入挖掘和運(yùn)用傳統(tǒng)文化的魅力對(duì)學(xué)生進(jìn)行滲透式教育，通過(guò)文化熏陶這一隱性的教育途徑，實(shí)現(xiàn)高職院校立德樹(shù)人。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少高職院校著實(shí)在挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并以不同的方式將其呈現(xiàn)出來(lái)，以期能夠達(dá)到影響和感染學(xué)生的目的。但深入了解后發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)校并沒(méi)能夠取得預(yù)期成效，反而引起部分學(xué)生的不滿(mǎn)甚至是反感。究其原因我們發(fā)現(xiàn)，這些看似可以給學(xué)生帶來(lái)潛移默化影響的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實(shí)則偏離學(xué)生的日常生活并與其行為舉止相去甚遠(yuǎn)。
(四)德育重理論、輕實(shí)踐
德育并不單單是課程教育，僅靠思想政治理論課程教育難以真正實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的目標(biāo)任務(wù)。在本次調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，很大一部分高職院校一直奉行著德育即思想政治理論教育的理念，甚至花大力氣通過(guò)諸如針對(duì)大學(xué)生自身思想狀況設(shè)置授課內(nèi)容、結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)與學(xué)生開(kāi)展交流研討等創(chuàng)新性的授課形式，以期達(dá)到德育目標(biāo)?？梢?jiàn)，這些院校也僅僅是創(chuàng)新了理論授課的內(nèi)容與模式，無(wú)一例外的把課程教育當(dāng)作了德育的全部，但這種創(chuàng)新對(duì)學(xué)校德育工作本身而言卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變。究其原因，主要是這些院校忽視了實(shí)踐教育對(duì)高職院校立德樹(shù)人的影響以及對(duì)高職學(xué)生正確價(jià)值觀形成的指導(dǎo)。
三、提升高職院校立德樹(shù)人教育成效的對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
高職院校首先要健全學(xué)校的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，始終堅(jiān)持學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，做到從頂層加強(qiáng)對(duì)高職院校德育工作的重視度，進(jìn)而至上而下布置落實(shí)對(duì)學(xué)生的道德教育;其次，要從多層面健全德育工作的保障機(jī)制，確保高職院校領(lǐng)導(dǎo)、教師、工作人員等形成全員育人的理念，確保學(xué)校政策制度有利于學(xué)生道德教育工作的開(kāi)展;再者，要健全德育工作的評(píng)價(jià)機(jī)制，針對(duì)教師和學(xué)生的不同主體制定科學(xué)合理且具有可行性的德育考核評(píng)價(jià)機(jī)制。具體而言，一方面要落實(shí)好對(duì)學(xué)生思想道德的評(píng)價(jià)，如在期末考評(píng)時(shí)增加學(xué)生品德的考核占比，切記以分?jǐn)?shù)高低一刀切來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生的好壞;另一方面，要強(qiáng)化對(duì)教師師德的評(píng)價(jià)，如將師德考評(píng)與教師職稱(chēng)評(píng)審、職位晉升、績(jī)效考核等相掛鉤。由此多方面保障高職院校立德樹(shù)人工作的有效落實(shí)。
(二)集多方力量與學(xué)校共同育人
高職院校要想真正開(kāi)展好立德樹(shù)人工作，需要集政府、社會(huì)、家庭等多方力量，通力協(xié)作、共同育人。其中，政府層面要起到引領(lǐng)性的作用，從宏觀層面制定政策措施，明確育人目標(biāo)及任務(wù)，時(shí)刻監(jiān)督其任務(wù)的落實(shí)情況并予以考核評(píng)價(jià)。社會(huì)層面要注重對(duì)學(xué)生正確價(jià)值觀的引導(dǎo)，一方面要增強(qiáng)德育的宣傳報(bào)道力度，強(qiáng)調(diào)德的重要性，做到從思想上感染學(xué)生;另一方面可通過(guò)整合各方資源為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，力求在“做”中培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)社會(huì)的意識(shí)與能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)德育的社會(huì)功能。家庭是立德樹(shù)人的主陣地，家庭對(duì)學(xué)生道德的影響和對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)是潛移默化的。因此，一方面要注重家風(fēng)家規(guī)建設(shè)，讓學(xué)生在具有良好道德修養(yǎng)的家庭氛圍中健康成長(zhǎng);另一方面，父母要規(guī)范自己的言行舉止，通過(guò)父母的表率影響、教育學(xué)生，達(dá)到提高學(xué)生責(zé)任感、道德品質(zhì)及個(gè)人能力的目的。
(三)開(kāi)展特色校園文化教育
校園文化是一所學(xué)校的精氣神，開(kāi)展特色校園文化教育，為全面落實(shí)高職院校立德樹(shù)人工作提供有力保障。為此，各高職院?？蓪⑼诰蚰毜膬?yōu)秀傳統(tǒng)文化與本校的特色校園文化相結(jié)合，并以不同的校園文化形式展現(xiàn)出來(lái)，以此達(dá)到文化熏陶與教育學(xué)生的目的。具體而言，第一，可通過(guò)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)等的建設(shè)打造獨(dú)具特色的校園文化，并將其逐步融入到學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中，從無(wú)形中影響并塑造學(xué)生的優(yōu)秀道德品質(zhì);第二，可通過(guò)優(yōu)秀校友宣傳、社團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展、網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道等，開(kāi)展形式多變、內(nèi)涵豐富的校園文化教育活動(dòng)，以具體的活動(dòng)載體實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的道德教育;第三，可通過(guò)邀請(qǐng)“校園技能能手”、“勞動(dòng)模范”、“教書(shū)育人楷?！钡冗M(jìn)行典型事跡的宣講，通過(guò)打造有特色的校園模范文化，實(shí)現(xiàn)用典型育人、用故事育人。由此，多角度、多層面地抓好、落實(shí)落細(xì)立德樹(shù)人工作，以提高高職院校立德樹(shù)人的成效。
四、結(jié)論
關(guān)鍵詞 職業(yè)技術(shù)教育；教育碩士；培養(yǎng)
中圖分類(lèi)號(hào) G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）27-0041-04一、問(wèn)題提出：國(guó)家新一輪職業(yè)學(xué)校碩士層次人才培養(yǎng)改革啟動(dòng)
2014年，我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師66.38萬(wàn)人（不含技工學(xué)校），其中具有碩士學(xué)位及其以上教師4.14萬(wàn)人，占中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師比例6.24%。在碩士學(xué)位及其以上教師中，具有碩士學(xué)位教師4.07萬(wàn)人，占碩士及以上學(xué)位教師的98%?？梢?jiàn)，具有碩士學(xué)位教師是具有碩士及以上學(xué)位教師的主體，但其在專(zhuān)任教師總量的比例偏低。這與我國(guó)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)不符，需要進(jìn)一步加快中等職業(yè)學(xué)校碩士層級(jí)教師的培養(yǎng)。
2000年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦、教育部通過(guò)實(shí)施職業(yè)院校教師在職攻讀碩士學(xué)位，全國(guó)有30多所高校招收職業(yè)院校在職教師攻讀碩士學(xué)位，培養(yǎng)碩士層次“雙師型”教師，累計(jì)招收教師1.8萬(wàn)余人，畢業(yè)1.4萬(wàn)余人。招生人數(shù)從首批的982人，到2013年的2579人，增加了近3倍；招生專(zhuān)業(yè)從最初的39個(gè)增加到100多個(gè)，涵蓋中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)240多個(gè)（2010年修訂的中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄包含321個(gè)專(zhuān)業(yè)），為提高中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)和學(xué)歷層次作出了積極貢獻(xiàn)。但由于職業(yè)院校教師在職攻讀碩士學(xué)位頒發(fā)的是偏重研究的學(xué)術(shù)學(xué)位，而中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)是一個(gè)特定職業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)以培養(yǎng)適應(yīng)中等職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)崗位的綜合素質(zhì)，提升教師職業(yè)勝任能力為重點(diǎn)，更適合作為專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生來(lái)培養(yǎng)，這需要重新審視中等職業(yè)學(xué)校碩士層次教師培養(yǎng)工作。
為適應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育需要，為中等職業(yè)學(xué)校造就一批素質(zhì)全面、基礎(chǔ)扎實(shí)、技能嫻熟、能夠勝任理論和實(shí)踐一體化教學(xué)的高層次“雙師型”師資，2015年7月28日，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于公布教育碩士（職業(yè)技術(shù)教育）專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育試點(diǎn)單位確認(rèn)結(jié)果的通知》（學(xué)位辦[2015]28號(hào)），批準(zhǔn)45所院校首批開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)試點(diǎn)工作。自2016年起，開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生和培養(yǎng)工作。職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士即將考試并入學(xué)，需要試點(diǎn)單位進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)，培養(yǎng)出真正適合中等職業(yè)技術(shù)教育需要的合格教師。
二、歷史沿革：我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校碩士層次教師培養(yǎng)的路徑選擇
在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)教師隊(duì)伍建設(shè)的背景下，中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)需要全面提升培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型人才的能力，需要改善人才培養(yǎng)方法和手段提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，需要適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的新定位，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)成為提升中等職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。中等職業(yè)學(xué)校教師一方面要通過(guò)繼續(xù)教育全面提升在職教師專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力、教育教學(xué)水平和教科研能力，從而提高職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)也需要引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)技能扎實(shí)、熟悉職業(yè)教育方法論和教學(xué)法的新任教師，在源頭上保證職業(yè)教育教師勝任能力。這就需要建立一個(gè)全日制和非全日制相互補(bǔ)充的碩士層次職教師資培養(yǎng)體系。
實(shí)施職業(yè)院校教師在職攻讀碩士學(xué)位，借用的是學(xué)術(shù)性學(xué)位。按照學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，培養(yǎng)院校在培養(yǎng)的過(guò)程中，基本采用學(xué)術(shù)碩士所設(shè)課程的基礎(chǔ)上加幾門(mén)教育類(lèi)課程的方式，授予的是不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)學(xué)位，側(cè)重學(xué)術(shù)能力和專(zhuān)業(yè)理論水平的培養(yǎng)。而就職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)屬性而言，不是學(xué)科性專(zhuān)業(yè)，它總是與從事該職業(yè)的人的職業(yè)活動(dòng)聯(lián)系在一起，是對(duì)相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域里的職業(yè)群或崗位群的從業(yè)資格進(jìn)行高度歸納概括后形成的一種能力組合。職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)的這一職業(yè)屬性反映在教學(xué)中，集中體現(xiàn)為職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)的教學(xué)過(guò)程與相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域的行動(dòng)過(guò)程，即與職業(yè)的工作過(guò)程所具有的一致性。這就要求職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)教學(xué)，要以自己獨(dú)特的視野，構(gòu)建有別于普通教育或高等教育的專(zhuān)業(yè)教學(xué)論體系，即職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)教學(xué)論體系[1]。顯然，專(zhuān)業(yè)學(xué)位的性質(zhì)更符合職業(yè)教育教師培養(yǎng)的實(shí)際，需要中等職業(yè)學(xué)校碩士層次教師的培養(yǎng)轉(zhuǎn)到以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)上來(lái)。
我國(guó)從1996年開(kāi)始在學(xué)位系統(tǒng)中增設(shè)教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位（1997年起正式招生），為中小學(xué)教師和管理人員獲取碩士學(xué)位開(kāi)辟了一條新的渠道[2]。教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位不同的是，學(xué)術(shù)學(xué)位重在培養(yǎng)創(chuàng)造知識(shí)或技術(shù)的能力，為各學(xué)科的學(xué)術(shù)研究?jī)?chǔ)備人才。而專(zhuān)業(yè)學(xué)位重在培養(yǎng)應(yīng)用知識(shí)和技術(shù)的能力。在教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)實(shí)踐中，由于定位準(zhǔn)確，在1996年分設(shè)兩個(gè)培養(yǎng)方向（學(xué)科教學(xué)和教育管理）的基礎(chǔ)上，逐漸擴(kuò)展到小學(xué)教育、科學(xué)與技術(shù)教育、心理健康教育、學(xué)前教育和特殊教育等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。學(xué)科教學(xué)從包含6個(gè)專(zhuān)業(yè)方向擴(kuò)展到包含11個(gè)專(zhuān)業(yè)方向，很好地適應(yīng)了我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展對(duì)碩士層次優(yōu)質(zhì)教師的廣泛需求，為我國(guó)基礎(chǔ)教育輸送了大批高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師和教育管理人T。職業(yè)教育教師培養(yǎng)作為教師教育的一個(gè)范疇，從教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位體系完備上來(lái)說(shuō)，教育碩士已經(jīng)在縱向上包括了中小學(xué)、學(xué)前教育等領(lǐng)域；在橫向上，從普通教育擴(kuò)寬到同一學(xué)歷層次的中等職業(yè)教育，滿(mǎn)足中等職業(yè)學(xué)校急需提高專(zhuān)任教師和教育管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的需求。
但職業(yè)教育與普通教育一樣，具備完備的體系，縱向上有初等職業(yè)教育或在普通院校中的職業(yè)技能課程，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要在探索中等職業(yè)學(xué)校教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，建立完備的職業(yè)教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位制度。中等職業(yè)學(xué)校碩士層次教師培養(yǎng)制度的建立可以按照“兩步走”的路線(xiàn)進(jìn)行，第一步可以在現(xiàn)有的教育碩士專(zhuān)業(yè)類(lèi)別下增設(shè)職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域，通過(guò)先行先試，探索中等職業(yè)學(xué)校碩士層次教師的培養(yǎng)規(guī)律。第二步在先行先試的基礎(chǔ)上，適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的需求，逐步建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的職業(yè)教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位制度。
三、經(jīng)驗(yàn)借鑒：德國(guó)職業(yè)教育教師（培訓(xùn)師）培養(yǎng)實(shí)踐
德國(guó)職業(yè)教育櫚鹿的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)的影響下并無(wú)明顯的衰退，前總理施羅德和現(xiàn)任總理默克爾都明確表示，德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秘密武器就是職業(yè)教育。好的職業(yè)教育必須有好的從事職業(yè)教育的教師隊(duì)伍，德國(guó)職業(yè)教育教師（培訓(xùn)師）培養(yǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。
在德國(guó)，要想取得職業(yè)學(xué)校教師資格，必須參加專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育教師培養(yǎng)。參加職業(yè)教育教師培養(yǎng)課程的基本要求是具備高等教育入學(xué)資格，必須具備至少12個(gè)月的工作經(jīng)歷，這段工作經(jīng)歷要與所學(xué)的職業(yè)學(xué)科相關(guān)。職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)基本上可以分為兩個(gè)階段，第一階段學(xué)習(xí)是為期9個(gè)學(xué)期的大學(xué)課程，學(xué)習(xí)結(jié)束后參加第一次國(guó)家考試，考試通過(guò)后才能進(jìn)入第二階段。第一階段課程主要包括職業(yè)領(lǐng)域中的職業(yè)科目（相當(dāng)于我國(guó)本科階段的專(zhuān)業(yè)教育）、第二學(xué)科和學(xué)校中的教學(xué)實(shí)踐。職業(yè)科目課程是對(duì)職業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域的深入學(xué)習(xí)。第二學(xué)科可以為普通學(xué)科，如數(shù)學(xué)、物理、政治、英語(yǔ)、體育等；或是與許多職業(yè)領(lǐng)域都相關(guān)的一門(mén)科目，還可以是側(cè)重職業(yè)教學(xué)的教育科學(xué)，必修的教育理論和心理學(xué)、組織心理學(xué)、勞動(dòng)教育和工廠(chǎng)教育等。第二階段是實(shí)踐性教學(xué)培訓(xùn)，以預(yù)備形式進(jìn)行，一般為期18個(gè)月至24個(gè)月。內(nèi)容主要包括在職業(yè)學(xué)校聽(tīng)課，在職業(yè)學(xué)校接受一名有經(jīng)驗(yàn)的職教教師的指導(dǎo)，嘗試獨(dú)立組織課堂進(jìn)行教學(xué)，以及參加由教育部在師范院校組織的教育理論和與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的教學(xué)法研討課。預(yù)備結(jié)束后參加第二次國(guó)家考試。第二次考試通過(guò)，將獲得到職業(yè)學(xué)校從事教學(xué)的資格。
德國(guó)職業(yè)學(xué)校教師的培養(yǎng)，從源頭上保證了教師既具有職業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，同時(shí)也保證了接受系統(tǒng)的教育教學(xué)技能和教學(xué)方法。但即使是這樣，德國(guó)在大學(xué)實(shí)施科學(xué)的職業(yè)教育教師教育后，還是受到社會(huì)各界的批評(píng)，主要觀點(diǎn)是來(lái)源于工程科學(xué)知識(shí)與工人學(xué)習(xí)如何工作、生產(chǎn)、操作、維修技術(shù)系統(tǒng)或機(jī)器的知識(shí)基本上是不同的，工程師作為實(shí)踐者所獲得的知識(shí)也是不同于他們大學(xué)課程中學(xué)習(xí)到的理論性知識(shí)[3]。同時(shí)，對(duì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)論的學(xué)習(xí)也存在異議，專(zhuān)業(yè)教育論本應(yīng)是職業(yè)教育教師的核心能力，但在大學(xué)課程學(xué)習(xí)時(shí)，專(zhuān)業(yè)教學(xué)論未發(fā)揮主導(dǎo)性作用，在實(shí)踐教學(xué)培訓(xùn)過(guò)程中學(xué)習(xí)的是實(shí)際的教學(xué)方法，沒(méi)有系統(tǒng)、連貫的學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)教學(xué)論。
20世紀(jì)90年代，為改變職業(yè)教育教師教育這種情形，德國(guó)幾家提供技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)教育教師教育的院校開(kāi)始改革職業(yè)教育教師教育學(xué)科，在職業(yè)教育教師教育中，給予教師實(shí)踐性知識(shí)，注重培養(yǎng)其工作過(guò)程中的知識(shí)和技能，在工作過(guò)程中進(jìn)行教育教學(xué)或培訓(xùn)（行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)）成為職業(yè)教育教師教育核心內(nèi)容，重構(gòu)了職業(yè)專(zhuān)門(mén)化學(xué)習(xí)課程與一般職業(yè)教育學(xué)、教學(xué)法學(xué)習(xí)兩者之間的關(guān)系。
德國(guó)職業(yè)教育教師（培訓(xùn)師）的培養(yǎng)已經(jīng)取得了很好的經(jīng)驗(yàn)。一方面，需要滿(mǎn)足職業(yè)教育的工作特點(diǎn)，突出技術(shù)性，強(qiáng)調(diào)熟練掌握生產(chǎn)一線(xiàn)工作的實(shí)際技術(shù)技能，能為學(xué)生進(jìn)行操作示范，能指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐；另一方面，需要符合師范教育的特點(diǎn)，突出學(xué)術(shù)性和師范性，強(qiáng)調(diào)教育理論和職業(yè)教育實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，按照職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律組織教學(xué)。
四、明確方向：職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)相關(guān)建議
（一）發(fā)揮院校主體作用
培養(yǎng)院校要強(qiáng)化主體和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌整合校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，提升研究生培養(yǎng)整體實(shí)力。培養(yǎng)院校應(yīng)加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校碩士層次教師培養(yǎng)的導(dǎo)師通常應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有過(guò)工程師工作經(jīng)歷，熟悉技術(shù)知識(shí)和熟悉技術(shù)發(fā)展?；蚪⒂尚?nèi)導(dǎo)師、中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)實(shí)踐導(dǎo)師和行業(yè)企業(yè)技能實(shí)踐導(dǎo)師三位一體的導(dǎo)師指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。培養(yǎng)院校應(yīng)擁有必備的教育實(shí)踐和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件，要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的企業(yè)實(shí)踐基地和中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)實(shí)踐基地。培養(yǎng)院校要加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，制訂培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展自我評(píng)估，培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告。建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查與用人單位反饋機(jī)制。
（二）實(shí)現(xiàn)招生考試突破
職業(yè)教育教師要求在職業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性和師范性上三性統(tǒng)一，不僅需要一定的專(zhuān)業(yè)理論水平，還需要專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)（生產(chǎn)一線(xiàn)的能力），同時(shí)還需要職業(yè)教育的教學(xué)技能，如果按照教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生入學(xué)考試科目的設(shè)置來(lái)進(jìn)行入學(xué)考試，從教育學(xué)、心理學(xué)、教育理論來(lái)考察學(xué)生的知識(shí)和能力要求，顯然與培養(yǎng)的要求有一定的距離。因此，在考試上要對(duì)全國(guó)統(tǒng)一考試科目進(jìn)行改革，實(shí)行綜合素質(zhì)考試、專(zhuān)業(yè)知識(shí)測(cè)試。加大培養(yǎng)院校自主測(cè)試和面試的比例，專(zhuān)業(yè)知識(shí)測(cè)試由培養(yǎng)院校自主命題，內(nèi)容要注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能相結(jié)合。實(shí)施招生計(jì)劃單列管理，單獨(dú)錄取。在全日制攻讀職教碩士研究生中，實(shí)施緊缺行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)職教碩士研究生推免政策，吸引專(zhuān)業(yè)學(xué)科畢業(yè)生和在職中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師報(bào)考職業(yè)技術(shù)教育教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生。
（三）優(yōu)先重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)
職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有著密切的聯(lián)系，人才的培養(yǎng)既要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，又要引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在我國(guó)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，國(guó)家要加快發(fā)展面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì)管理、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)培養(yǎng)這些領(lǐng)域的中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師，適應(yīng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要。職業(yè)教育又是與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合最緊密的教育類(lèi)型，需要結(jié)合地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局。這就需要在教師的培養(yǎng)過(guò)程中，要結(jié)合國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培養(yǎng)能支持國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技能人才培養(yǎng)的緊缺“雙師型”教師。
（四）強(qiáng)化兩個(gè)場(chǎng)所實(shí)踐
我國(guó)普通高等學(xué)校和職業(yè)技術(shù)師范院校的學(xué)生，大多接受了嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)學(xué)科訓(xùn)練，具有較好理論功底和過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)。這些學(xué)生是中等職業(yè)學(xué)校教師的主要來(lái)源，但由于缺乏與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐等職業(yè)情境保持緊密接觸，實(shí)踐操作技能不夠?qū)е陆虒W(xué)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，培養(yǎng)出的人才不適應(yīng)企業(yè)崗位需求，只有加強(qiáng)實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)，強(qiáng)化到真實(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)去工作、鍛煉、實(shí)踐，通過(guò)到企業(yè)實(shí)踐掌握相關(guān)典型工作任務(wù)和職業(yè)工作過(guò)程，強(qiáng)化職業(yè)實(shí)踐的訓(xùn)練，才能為企業(yè)培養(yǎng)符合需求的高素質(zhì)技能型人才。同時(shí)，教學(xué)技能需要在教學(xué)實(shí)踐中不斷提升。這就需要在中等職業(yè)學(xué)校碩士層次教師培養(yǎng)的過(guò)程中，讓研究生到職業(yè)學(xué)校去實(shí)踐，在有經(jīng)驗(yàn)的教師的帶領(lǐng)下，參與集體備課，單獨(dú)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，單獨(dú)組織課堂一系列的實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化教學(xué)技能的提升。
（五）突出三個(gè)能力提升
中等職業(yè)學(xué)校教師在專(zhuān)業(yè)化發(fā)展上需要不斷提升教育教學(xué)能力、實(shí)際操作技能和教科研能力。這就需要培養(yǎng)院校制定切實(shí)可行的職教碩士研究生培養(yǎng)方案及實(shí)施細(xì)則，合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)課程和教師教育課程，注重開(kāi)展應(yīng)用導(dǎo)向的教學(xué)活動(dòng)，著重培養(yǎng)研究生將職業(yè)崗位工作內(nèi)容轉(zhuǎn)化為課程與教學(xué)資源的能力，促進(jìn)教育教學(xué)能力和操作技能同步提升。建立校內(nèi)外課題研究、教學(xué)實(shí)踐、技能訓(xùn)練實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，實(shí)施學(xué)位證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度，支持研究生獲得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)。
（六）推進(jìn)四個(gè)方面協(xié)同
中等職業(yè)學(xué)校碩士層次教師培養(yǎng)，離不開(kāi)培養(yǎng)院校、地方政府、行業(yè)企業(yè)和中等職業(yè)學(xué)校共同參與。培養(yǎng)院校招生培養(yǎng)要有效對(duì)接地方職業(yè)教育教師需求，密切與行業(yè)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，優(yōu)化整合教師教育資源，形成職教碩士教育協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。一個(gè)研究生不應(yīng)該只由一名導(dǎo)師指導(dǎo)，而應(yīng)該吸收行業(yè)企業(yè)、中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀人才全方位參與培養(yǎng)過(guò)程，協(xié)同制定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計(jì)課程體系、建設(shè)課程資源、建設(shè)實(shí)踐基地、開(kāi)展教學(xué)研究、評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量，每個(gè)研究生應(yīng)該有多方參與的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)。地方政府要做好職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)預(yù)測(cè)碩士層次教師需求數(shù)量，優(yōu)化調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極委托高等學(xué)校開(kāi)展職教碩士研究生培養(yǎng)，保證職教碩士研究生能夠順利到中等職業(yè)學(xué)校教師崗位上工作。鼓勵(lì)支持行業(yè)企業(yè)積極參與教師培養(yǎng)，為研究生提供企業(yè)實(shí)踐崗位和實(shí)習(xí)指導(dǎo)。中等職業(yè)學(xué)校要積極創(chuàng)造條件支持教師攻讀職教碩士，要積極引進(jìn)具有職教專(zhuān)業(yè)碩士研究生到學(xué)校就業(yè)任教，為研究生提供教學(xué)實(shí)習(xí)崗位和教學(xué)研究條件。參 考 文 獻(xiàn)
[1]姜大源.職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)論初探[J].教育研究，2004（5）：49-53.
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)教結(jié)合 校企合作 職業(yè)教育
[作者簡(jiǎn)介]馬錚（1980- ），男，天津人，天津職業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，講師，研究方向?yàn)槲锪鞴芾?、職業(yè)教育。（天津 300410）
[課題項(xiàng)目]本文系2011年貴州省教育改革發(fā)展研究重大招標(biāo)課題“政府主導(dǎo)下的貴州職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教結(jié)合有效途徑與政策研究”的階段性研究成果。
[中圖分類(lèi)號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2012）33-0020-03
一、研究的基本情況
1.研究目的。當(dāng)前，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，是職業(yè)教育向其本質(zhì)的回歸，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)一體、校企一體的職業(yè)教育辦學(xué)模式和運(yùn)行方式，是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展與改革的核心。德國(guó)、日本、澳大利亞職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中與經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，企業(yè)在技能型人才培養(yǎng)中發(fā)揮了巨大作用。通過(guò)分析、對(duì)比職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家在職業(yè)教育運(yùn)行過(guò)程中圍繞產(chǎn)教結(jié)合、校企合作建立的法律、政策和實(shí)施辦法。從政策和體制的視角，對(duì)比德國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)的職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合、相互促進(jìn)的背景、過(guò)程、作用、方式、運(yùn)行機(jī)制及成果，總結(jié)各國(guó)的共同經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合，實(shí)施校企合作的進(jìn)程。
2.研究假設(shè)。德國(guó)、日本、澳大利亞職業(yè)教育歷史悠久，對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)巨大，職業(yè)教育體系具備較強(qiáng)的系統(tǒng)性，其運(yùn)作模式獲得了本國(guó)相關(guān)方面的認(rèn)可，在世界職業(yè)教育領(lǐng)域具有較強(qiáng)影響力。德國(guó)、日本、澳大利亞職業(yè)教育體制完善，職業(yè)教育的理念更新快，并且形成了典型的職業(yè)教育模式，其基本特征是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)融合以及校企合作辦學(xué)，共同承擔(dān)培養(yǎng)高技能人才的任務(wù)。德國(guó)、日本、澳大利亞職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)一體、校企一體的辦學(xué)模式體現(xiàn)了職業(yè)教育的本質(zhì)特征，這種辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制從一開(kāi)始就得到了國(guó)家法律和相關(guān)制度的支撐。德國(guó)、日本、澳大利亞產(chǎn)學(xué)一體，校企一體的辦學(xué)模式經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的理論研究和實(shí)踐已經(jīng)非常成熟并得到世界各國(guó)的普遍認(rèn)可，已經(jīng)成為了世界其他國(guó)家學(xué)習(xí)和模仿的對(duì)象，僅在我國(guó)，截至2012年1月，以這三個(gè)國(guó)家的職業(yè)教育為主題詞的學(xué)術(shù)論文數(shù)量達(dá)到了4500余篇（“中國(guó)知網(wǎng)”相關(guān)搜索結(jié)果）。
3.相關(guān)概念。產(chǎn)教結(jié)合與校企合作都是指職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式，二者是一致的。其中，產(chǎn)教結(jié)合是宏觀和中觀層面的戰(zhàn)略，是一種將教育教學(xué)、生產(chǎn)勞動(dòng)、科技研發(fā)與推廣、經(jīng)營(yíng)管理等方面有機(jī)結(jié)合的職業(yè)教育體制?！爱a(chǎn)”泛指產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）內(nèi)各個(gè)相關(guān)部門(mén)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)及其一切生產(chǎn)活動(dòng)，“教”指教育體系，包括教育體系中各部分，即教育主管部門(mén)、各級(jí)學(xué)校及其教育教學(xué)活動(dòng)。產(chǎn)教結(jié)合是指職業(yè)教育的發(fā)展要與整個(gè)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合，教育與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一種相互配合、相互促進(jìn)的關(guān)系，職業(yè)教育系統(tǒng)與各產(chǎn)業(yè)界的關(guān)系是一種相互依存的關(guān)系，各個(gè)行業(yè)的職業(yè)教育如何建設(shè)、如何發(fā)展、如何培養(yǎng)人才應(yīng)以各產(chǎn)業(yè)界對(duì)人才的需求為依據(jù)。校企合作是微觀層面的方法和形式，是一種利用學(xué)校和企業(yè)不同的教育資源和教育環(huán)境，培養(yǎng)適合企業(yè)需要的應(yīng)用型人才為主要目的教育模式，即在企業(yè)部門(mén)和職業(yè)教育學(xué)校之間、實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程之間建立極為密切的聯(lián)系，利用學(xué)校與企業(yè)單位在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢(shì)，把以課堂傳授間接知識(shí)為主的教育環(huán)境與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力為主的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
二、主要研究?jī)?nèi)容和結(jié)果
1.在基本理論方面。職業(yè)教育以產(chǎn)教結(jié)合、校企合作為發(fā)展模式是歐洲傳統(tǒng)行會(huì)制度、學(xué)徒制度適應(yīng)社會(huì)教育需求的必然產(chǎn)物。職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家在這方面的理論認(rèn)識(shí)比較深入，以學(xué)者福斯特（Philip J. Foster）的觀點(diǎn)為其典型代表。福斯特積極倡導(dǎo)“產(chǎn)學(xué)合作”的辦學(xué)形式。綜合福斯特在20世紀(jì)60～80年代的觀點(diǎn)，職業(yè)教育中存在著“浪費(fèi)”問(wèn)題。產(chǎn)生“浪費(fèi)”的原因包括：一是就業(yè)市場(chǎng)不需要接受職業(yè)教育的人才；二是市場(chǎng)需要這類(lèi)人才，但他們學(xué)非所用，即工作職位與所學(xué)專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)；三是市場(chǎng)需要這類(lèi)人才，但由于職業(yè)前景和職業(yè)報(bào)酬上原因，職業(yè)教育畢業(yè)生選擇了一些與所學(xué)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口但所相關(guān)的職業(yè)，在職的職員中有許多這樣的職教畢業(yè)生。福斯特指出：“職業(yè)教育的受訓(xùn)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)后的發(fā)展前景，是職業(yè)教育發(fā)展的最關(guān)鍵因素。因此，職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展必須以勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)”。他認(rèn)為，應(yīng)該發(fā)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)學(xué)校的發(fā)展必須與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展相聯(lián)系，須改革課程形式，在職業(yè)學(xué)校中多設(shè)工讀交替的“三明治”課程和一些具有實(shí)效的短期課程；實(shí)踐課盡量在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行，盡力縮小正規(guī)學(xué)校職教與實(shí)際工作情景之間的距離，職業(yè)教育和培訓(xùn)必須逐漸從學(xué)校本位走向產(chǎn)學(xué)合作。福斯特的觀點(diǎn)體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、院校、專(zhuān)家學(xué)者對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展模式的理論共識(shí)。在這一理論基礎(chǔ)之上，以德國(guó)、澳大利亞、日本為代表的職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家圍繞產(chǎn)教結(jié)合、校企合作這一發(fā)展模式，全面建設(shè)具有本國(guó)特色的職業(yè)教育體系。
2.產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的法律保障。第一，德國(guó)。德國(guó)發(fā)展職業(yè)教育非常注重法律制度建設(shè)，從1969年后陸續(xù)頒布了相關(guān)法律，形成了職業(yè)教育法律體系，其內(nèi)容豐富、涵蓋廣發(fā)、可操作性強(qiáng)。根據(jù)德國(guó)《基本法》，校內(nèi)教育依照各州的《學(xué)校法》規(guī)定實(shí)施，企業(yè)教育依照聯(lián)邦的《職業(yè)教育法》規(guī)定實(shí)施（手工業(yè)按專(zhuān)門(mén)的《手工業(yè)條例》）。其中，明確規(guī)定了德國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)企業(yè)必須參加的組織，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)的職業(yè)教育起到主導(dǎo)作用，行會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理職業(yè)教育委員會(huì)——德國(guó)職業(yè)教育的主管機(jī)構(gòu)。與《聯(lián)邦教育法》相配套，又相繼出臺(tái)了《企業(yè)基本法》《培訓(xùn)員資格條例》《青年勞動(dòng)保護(hù)法》《職業(yè)教育促進(jìn)法》《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》等，各行業(yè)和主管部門(mén)還共同制定了針對(duì)本行業(yè)職業(yè)教育的具體實(shí)施辦法和條例，規(guī)定的內(nèi)容涵蓋職業(yè)教育中各方的關(guān)系、權(quán)利義務(wù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、培訓(xùn)教師的資質(zhì)，以及本行業(yè)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)制與管理等。為了保證這些法律法規(guī)的實(shí)施，德國(guó)還建立了完善的監(jiān)督機(jī)制，包括立法、司法、行政、社會(huì)在內(nèi)的四方共同監(jiān)督職業(yè)教育法律法規(guī)的實(shí)施。
第二，澳大利亞。澳大利亞職業(yè)教育的相關(guān)法律制度主要圍繞著職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)保障兩個(gè)方面建立的。先后頒布了《職業(yè)教育法》《撥款法》《培訓(xùn)保障法》《撥款（技術(shù)與繼續(xù)教育資助）法令》《職業(yè)教育與培訓(xùn)資助法》等法律法規(guī)，這些從法律層面強(qiáng)制企業(yè)參與職業(yè)教育，企業(yè)提供行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)信息、技術(shù)前沿信息、人才需求信息，以此引導(dǎo)職業(yè)教育培養(yǎng)方向，企業(yè)人員通過(guò)進(jìn)入政府主管部門(mén)、學(xué)校管理機(jī)構(gòu)等直接管理職業(yè)教育。同時(shí)，還以法律的形式規(guī)定了政府對(duì)職業(yè)教育的投入、企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的投資（如果企業(yè)投資不能達(dá)到法定比例，則需向政府補(bǔ)交），以及政府對(duì)接受職業(yè)教育，并不斷提升資質(zhì)認(rèn)證等級(jí)的勞動(dòng)者給予經(jīng)濟(jì)支持。除此之外，各地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣ó?dāng)?shù)氐男袠I(yè)發(fā)展、從業(yè)者特點(diǎn)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、地區(qū)文化等因素）又頒布了一系列法規(guī)和條例，如南澳洲曾頒布的《技術(shù)與繼續(xù)教育法》，塔斯馬尼亞州和新南威爾士州曾頒布的《工商業(yè)培訓(xùn)法》，堪培拉地區(qū)頒布的《職業(yè)培訓(xùn)法》，昆士蘭和北方地區(qū)頒布的《職業(yè)教育、培訓(xùn)與就業(yè)法》，這些法律、法令為澳大利亞的職業(yè)教育搭建了制度平臺(tái)。
第三，日本。職業(yè)教育立法是日本職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)?！岸?zhàn)”后，日本制定了《教育基本法》明確地提出了職業(yè)訓(xùn)練作為教育內(nèi)容，應(yīng)得以廣泛地提倡。隨后頒布了《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》和《職業(yè)安定法》，明確規(guī)定了勞動(dòng)者接受職業(yè)教育的目的和必要性，職業(yè)教育是勞動(dòng)者的基本權(quán)利和雇主的義務(wù)，職業(yè)教育應(yīng)遵守相關(guān)法律，即企業(yè)必須讓從業(yè)者接受勞動(dòng)教育，這為日后日本企業(yè)廣泛開(kāi)展企業(yè)內(nèi)職業(yè)教育奠定了法律基礎(chǔ)。20世紀(jì)50年代日本頒布了《產(chǎn)業(yè)教育振興法》（產(chǎn)業(yè)教育即職業(yè)教育），規(guī)定了國(guó)家應(yīng)從政府機(jī)構(gòu)、地方團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)界等多方面努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)教育。隨后頒發(fā)了《職業(yè)訓(xùn)練法》，后經(jīng)多次修訂，基本明確了日本職業(yè)教育的體系，職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校教育的關(guān)系，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立，并規(guī)定了培訓(xùn)人員的資格、教材的選擇、培訓(xùn)科目、培訓(xùn)時(shí)間及技能鑒定等。在《職業(yè)能力開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》中明確提出了職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立了職業(yè)能力開(kāi)發(fā)體系。1999年頒布了《雇傭——能力開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)法》，規(guī)定了不同職能的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)具有何種職責(zé)。2006年又頒布了《中小型企業(yè)勞動(dòng)力確保法》，鼓勵(lì)中小型企業(yè)參與職業(yè)教育。
3.產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的實(shí)施與運(yùn)行。第一，德國(guó)。德國(guó)職業(yè)教育管理機(jī)制表現(xiàn)為在行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)下的社會(huì)三方共同管理，其中一方為產(chǎn)業(yè)內(nèi)雇主集團(tuán)和各行業(yè)協(xié)會(huì)，他們負(fù)責(zé)制定職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)，提供培訓(xùn)條件，擬定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，因?yàn)樗麄兗仁锹殬I(yè)教育的投資者，也是職業(yè)教育的受益者；第二方是工會(huì)，因?yàn)楣?huì)是職業(yè)者的組織，以維護(hù)職業(yè)者的根本利益為宗旨，享受職業(yè)教育是職業(yè)者的根本權(quán)益，也為職業(yè)者提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)；第三方是政府主管部門(mén)，包括文化教育部門(mén)和社會(huì)福利部門(mén)，一方面負(fù)責(zé)校內(nèi)教育，另一方面協(xié)調(diào)雇主與工會(huì)的關(guān)系。在微觀層面，即校企結(jié)合方面，學(xué)校設(shè)立董事會(huì)、技術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和協(xié)調(diào)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。董事會(huì)作為學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)，成員由政府任命，由主管部門(mén)的官員、學(xué)校和企業(yè)的人員共同組成，董事會(huì)的職責(zé)是聘任學(xué)校的校長(zhǎng)，審批學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。技術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)是學(xué)校最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，由校長(zhǎng)聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家、學(xué)者組成，負(fù)責(zé)審定學(xué)校的教學(xué)方案、教材等。協(xié)調(diào)委員會(huì)由學(xué)校和企業(yè)人員共同組成，負(fù)責(zé)解決校企合作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。德國(guó)職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是專(zhuān)業(yè)的設(shè)定。在德國(guó)，職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)的設(shè)置是政府行為。為了使職業(yè)教育通過(guò)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置與產(chǎn)業(yè)合理地對(duì)接，在政府職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)部門(mén)的組織下，由行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)、教師三方根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃共同擬定。注重學(xué)生個(gè)人發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相一致。二是課程的設(shè)置。以職業(yè)實(shí)踐為中心，構(gòu)建圍繞職業(yè)崗位的專(zhuān)業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論、文化基礎(chǔ)知識(shí)等三方面課程。三是教學(xué)大綱的制定。職業(yè)院校的教學(xué)大綱由地方政府的教育部門(mén)制定，目的是講授與職業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)；企業(yè)的培訓(xùn)大綱由行業(yè)主管部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)制定，目的是傳授職業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)。四是教學(xué)的開(kāi)展。學(xué)生入學(xué)前，先和企業(yè)簽訂雇用培訓(xùn)合同，再到學(xué)校報(bào)名，以獲得職員和學(xué)員兩種身份；學(xué)校的教師和企業(yè)的教師分別在學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，使得理論學(xué)習(xí)與職業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)是主導(dǎo)，學(xué)校理論教育是配合。五是教學(xué)的評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生的考核由行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)和職業(yè)院校共同組成的考試委員會(huì)負(fù)責(zé)，以考查學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力、方法能力、社會(huì)能力為考試目標(biāo)。
第二，澳大利亞。澳大利亞的職業(yè)教育管理機(jī)制集中體現(xiàn)了政府主導(dǎo)職業(yè)教育的特點(diǎn)。聯(lián)邦政府、州政府、地方政府分級(jí)管理技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院（即Technical And Further Education，TAFE學(xué)院），其中主要的教育立法和管理權(quán)在州政府；聯(lián)邦政府通過(guò)財(cái)政撥款的方式影響州政府，并負(fù)責(zé)制定教育宏觀政策，根據(jù)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，提出改革方案，確定國(guó)家教育的總體目標(biāo)等；地方政府配合州政府完成對(duì)院校的直接管理。澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局由聯(lián)邦政府的教育部和勞動(dòng)部合并而成，具體負(fù)責(zé)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的管理及培訓(xùn)體系與標(biāo)準(zhǔn)的制定。具體組織機(jī)構(gòu)包括部長(zhǎng)委員會(huì)、基于行業(yè)的澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局理事會(huì)、負(fù)責(zé)日常事務(wù)的澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局執(zhí)行長(zhǎng)官委員會(huì)及獨(dú)立的授權(quán)運(yùn)作執(zhí)行機(jī)構(gòu)。TAFE學(xué)院是澳大利亞政府資助的規(guī)模最大、最主要的公立職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。所有TAFE學(xué)院均有院一級(jí)的董事會(huì)，董事會(huì)成員是來(lái)自企業(yè)第一線(xiàn)的資深行業(yè)專(zhuān)家，對(duì)學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模、基建計(jì)劃、教育產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、人事安排、經(jīng)費(fèi)籌措等進(jìn)行研究，并作出決策。在政府部門(mén)的宏觀調(diào)控下，澳大利亞職業(yè)教育的實(shí)施主要由行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院實(shí)施。行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用首先體現(xiàn)在行業(yè)參與職業(yè)教育的決策。澳大利亞各級(jí)政府的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)由代表行業(yè)利益的從業(yè)人員組成。例如國(guó)家培訓(xùn)局的部長(zhǎng)委員會(huì)中，行業(yè)代表超過(guò)半數(shù)，這表明在職業(yè)教育的管理上，產(chǎn)業(yè)界擁有最大發(fā)言權(quán)。另外，行業(yè)代表組成的行業(yè)咨詢(xún)顧問(wèn)委員會(huì)服務(wù)于聯(lián)邦、州兩級(jí)政府，為政府管理部門(mén)提供建議。州政府對(duì)職業(yè)院校的管理機(jī)構(gòu)之一——TAFE服務(wù)處，也是以行業(yè)人員為主組成。其次，行業(yè)參與制定國(guó)家職業(yè)教育框架和職業(yè)教育改革政策。行業(yè)協(xié)會(huì)有義務(wù)為政府提供最新的崗位要求和就業(yè)信息，行業(yè)協(xié)會(huì)參與管理職業(yè)資格的培訓(xùn)與認(rèn)證工作，行業(yè)協(xié)會(huì)還要負(fù)責(zé)定期的關(guān)鍵能力標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，以便通行全國(guó)。職業(yè)教育課程的設(shè)置以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)一的證書(shū)制度為依據(jù)，然后將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為課程。每一類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)、教育文憑開(kāi)設(shè)課程的種類(lèi)、內(nèi)容由各相關(guān)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)理事會(huì)及其顧問(wèn)組織根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)變化而定。在學(xué)院實(shí)施方面，政府鼓勵(lì)社會(huì)各種力量開(kāi)展職業(yè)教育。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都可申請(qǐng)開(kāi)設(shè)職業(yè)培訓(xùn)課程。私立的職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)國(guó)家質(zhì)量培訓(xùn)框架認(rèn)證而成為注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國(guó)家給予啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，或采取提供建筑資金或設(shè)備的形式予以支持。同時(shí)，政府對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助不是采取直接劃撥的方式，而是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)教育獲得，這種市場(chǎng)化的政府撥款方式，使得公、私立的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)處于競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。
第三，日本。日本的職業(yè)教育管理機(jī)制隨著本國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展經(jīng)歷了重大變革。“二戰(zhàn)”后，日本政府通過(guò)行政命令單獨(dú)負(fù)責(zé)職業(yè)教育，在20世紀(jì)六七十年代，鑒于社會(huì)變革和產(chǎn)業(yè)界的要求，日本政府開(kāi)始構(gòu)建體系完整的職業(yè)教育體系，把職業(yè)教育的實(shí)施權(quán)下放給企業(yè)，政府的角色從運(yùn)作者轉(zhuǎn)變?yōu)榉龀终?，多部門(mén)參與職業(yè)教育（文部省、勞務(wù)省、通產(chǎn)省），通過(guò)信息、資金的支持促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。企業(yè)發(fā)揮職業(yè)教育的主導(dǎo)作用，辦學(xué)動(dòng)機(jī)來(lái)自企業(yè)，辦學(xué)主體也為企業(yè)，實(shí)施自由的市場(chǎng)監(jiān)督方式，培養(yǎng)的職業(yè)人才具有高專(zhuān)門(mén)化、高針對(duì)性的適用性。日本政府教育部門(mén)通過(guò)下屬的職業(yè)教育委員會(huì)（有行業(yè)人士和教育人士共同組成）獲得教育發(fā)展建議，通過(guò)設(shè)立職業(yè)能力開(kāi)發(fā)綜合大學(xué)校，負(fù)責(zé)對(duì)教育培訓(xùn)員的培訓(xùn)和職業(yè)訓(xùn)練的研究；設(shè)立了職業(yè)能力開(kāi)發(fā)大學(xué)校和職業(yè)能力開(kāi)發(fā)短期大學(xué)校，負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)用課程、專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)；設(shè)立了職業(yè)能力開(kāi)發(fā)促進(jìn)中心，負(fù)責(zé)對(duì)離職人員和在職人員進(jìn)行短期的職業(yè)訓(xùn)練。日本職業(yè)教育的實(shí)施重心日益轉(zhuǎn)移到終身教育中，形成了校內(nèi)職業(yè)教育和校外職業(yè)教育兩大系統(tǒng)。其中校內(nèi)職業(yè)教育包括中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育；校外職業(yè)教育包括企業(yè)主辦的職業(yè)教育、企業(yè)外機(jī)關(guān)主辦的職業(yè)教育、通信教育（即遠(yuǎn)程教育）、自發(fā)的學(xué)習(xí)會(huì)或研究會(huì)四種形式。校內(nèi)職業(yè)教育的實(shí)施注重兩個(gè)方向，即加強(qiáng)小學(xué)及初中階段的職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)科畢業(yè)生升入大學(xué)的比例，同時(shí)使職業(yè)教育向高層次發(fā)展，使過(guò)去中等職業(yè)教育中某些專(zhuān)業(yè)設(shè)置高等職業(yè)教育組織。同時(shí)，建立與之相適應(yīng)的學(xué)習(xí)制度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評(píng)估方法；注重校企合作的形式和彈性化的學(xué)制；注重校內(nèi)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)的一致和開(kāi)放；注重學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的“雙證”融通。校外職業(yè)教育以企業(yè)主辦的職業(yè)教育為主。日本企業(yè)普遍認(rèn)為，高素質(zhì)的員工，可以通過(guò)企業(yè)自己的培訓(xùn)，勝任所有工作。企業(yè)所需要的技術(shù)工人，基本上都由企業(yè)招收高中畢業(yè)生自己進(jìn)行培養(yǎng)。通過(guò)開(kāi)展職前教育和職后教育，企業(yè)員工主動(dòng)成立學(xué)習(xí)小組，這得到企業(yè)的大力支持。同時(shí)，日本政府從不同側(cè)面大力支持企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育，從2006年以后，國(guó)家對(duì)實(shí)施“實(shí)習(xí)并用職業(yè)訓(xùn)練制度”的中小企業(yè)及事業(yè)團(tuán)體提供資金、政策等方面的支持，以推動(dòng)他們致力于擴(kuò)大青年技能人才的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)制訂“青少年雇用機(jī)會(huì)創(chuàng)造計(jì)劃”并獲得地方行政長(zhǎng)官認(rèn)可的中小企業(yè)，在其實(shí)施“實(shí)習(xí)并用職業(yè)訓(xùn)練制度”的時(shí)候，國(guó)家將給予一定的資助。
三、德、日、澳三國(guó)的比較
德國(guó)突出行會(huì)的作用和地位，強(qiáng)調(diào)行會(huì)對(duì)職業(yè)教育的主管地位，對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用。表現(xiàn)為職業(yè)教育體系是在行業(yè)體系下建立的，職業(yè)教育必須滿(mǎn)足行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)崗位發(fā)展的一切要求，突出技術(shù)類(lèi)職業(yè)教育的發(fā)展，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)職業(yè)教育充分的管理權(quán)力。同時(shí)，也賦予地方政府一定權(quán)力，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣浜掀髽I(yè)、院校發(fā)展職業(yè)教育。澳大利亞突出政府機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，利用法律手段要求行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)組織、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)職業(yè)教育的參與，鼓勵(lì)職業(yè)教育創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)多元化。利用政府職能幫助潛在就業(yè)者進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，從而推動(dòng)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的需求，穩(wěn)固職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)支持。日本在法律方面強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的企業(yè)屬性。企業(yè)辦職業(yè)教育成為日本的一大特色，企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)教育自然符合本企業(yè)需求，并且企業(yè)職教成為日本職業(yè)教育的主體。同時(shí)，與之配合的是學(xué)校的職業(yè)教育類(lèi)型多種多樣，從短期到專(zhuān)修，分別滿(mǎn)足不同企業(yè)人員、從業(yè)者的需求。在對(duì)社會(huì)公眾的職業(yè)教育推廣中，在法律中明確接受職業(yè)教育是每個(gè)勞動(dòng)者的義務(wù)和責(zé)任，從而推動(dòng)學(xué)校職業(yè)教育系統(tǒng)與社會(huì)職業(yè)教育系統(tǒng)的立體交叉。
四、基本結(jié)論
德國(guó)、澳大利亞、日本三國(guó)的職業(yè)教育近年來(lái)得到我國(guó)職業(yè)教育研究人員的高度重視，成為學(xué)習(xí)借鑒的重要對(duì)象。三國(guó)的職業(yè)教育從制度、體制到具體實(shí)施方法，都有著很多共同點(diǎn)，也存在差異，但通過(guò)前文分析，可以得到以下結(jié)論：
從上述三國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的共同經(jīng)歷可以看出，在國(guó)家宏觀和中觀層面推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，在微觀層面實(shí)施校企合作是職業(yè)教育的必由之路。職業(yè)教育的發(fā)展必須由多方參與，包括政府部門(mén)、產(chǎn)業(yè)行會(huì)、企業(yè)組織、教育機(jī)構(gòu)以及部分非營(yíng)利組織。產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的最終實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)與教育、行業(yè)協(xié)會(huì)與教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)與學(xué)校等多層次的合作。
在政府部門(mén)層面，職業(yè)教育不僅是教育主管部門(mén)一個(gè)部門(mén)的事，職業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)教育部門(mén)、人力部門(mén)、產(chǎn)業(yè)部門(mén)的共同合作；在中觀層面，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合組織等機(jī)構(gòu)在職業(yè)教育中的作用，使之成為職業(yè)教育的主導(dǎo)力量；在微觀層面，要讓企業(yè)組織、企業(yè)人員參與職業(yè)教育實(shí)施和規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要調(diào)整教育內(nèi)容。
發(fā)展職業(yè)教育的具體措施應(yīng)符合本國(guó)的國(guó)情、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)水平、職業(yè)教育內(nèi)在要求等條件，這決定了職業(yè)教育的主導(dǎo)因素、合作形式、權(quán)責(zé)分配、運(yùn)行機(jī)制等。例如，德國(guó)、澳大利亞的職業(yè)教育體制與其聯(lián)邦制的政治制度相關(guān)，政府在職業(yè)教育中強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)作用，行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育中擁有較大話(huà)語(yǔ)權(quán)；而日本政府在校內(nèi)職業(yè)教育起著主導(dǎo)作用，多部門(mén)參與教育事務(wù)，側(cè)重提高勞動(dòng)者基本素質(zhì)、文化認(rèn)同的教育，而企業(yè)職業(yè)教育具體負(fù)責(zé)提高勞動(dòng)者技能，強(qiáng)調(diào)科研轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品。
上述三國(guó)都為發(fā)展職業(yè)教育制定了詳細(xì)的法律制度，形成了專(zhuān)門(mén)的法律、法規(guī)、條例等完整的制度體系。成熟的職業(yè)教育體系中，各參與方的權(quán)利、責(zé)任都由法律規(guī)定，使得職業(yè)教育實(shí)施有法可依，各方利益得到法律保護(hù)。對(duì)職業(yè)教育的管理成為法律行為，不再只是政府的行政行為。不僅是建立針對(duì)不同類(lèi)型職業(yè)教育的專(zhuān)門(mén)法，而且對(duì)職業(yè)教育的實(shí)施者，如教師、出資人、教學(xué)資源等，都有專(zhuān)門(mén)的法律制度保證。
為產(chǎn)教結(jié)合、校企合作提供完善的經(jīng)費(fèi)支持。如果說(shuō)法律制度的建設(shè)，只是為職業(yè)教育的發(fā)展提供必要保障，那么經(jīng)費(fèi)支持則是發(fā)展職業(yè)教育的基本條件。根據(jù)投資人即受益人的原則，上述三國(guó)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)由政府、企業(yè)、基金會(huì)、學(xué)校自籌共同保證。
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