時(shí)間：2023-07-04 09:27:30
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇水電工程項(xiàng)目管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：水利水電工程；項(xiàng)目管理；模式
Abstract: According to the characteristics and importance of project management of water resources and Hydropower Engineering, a brief analysis of China's water conservancy and hydropower engineering project management mode is used, hope of water conservancy and hydropower project construction management department to select an appropriate management model according to the characteristics of the project.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; mode
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
隨著水利水電工程項(xiàng)目在我國地位的升高，對這一工程項(xiàng)目的管理模式的研究也引起了許多相關(guān)的專家學(xué)者的重視。
一、工程項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目管理是指為了使設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)等項(xiàng)目工程順利進(jìn)行，一方把工程項(xiàng)目委托給專門的項(xiàng)目管理公司讓其對工程的整體和部分建設(shè)進(jìn)行管理和服務(wù)的行為。
水利水電工程項(xiàng)目管理是指把水利水電工程的設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)的項(xiàng)目委托給專門的水利水電項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)對這一水利水電項(xiàng)目的全過程或部分過程進(jìn)行專業(yè)化的管理和服務(wù)。
二、水利水電工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)及其重要性
（一）水利水電項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
1.約束性強(qiáng)
水利水電工程本身就是有著特殊性的項(xiàng)目，這一工程項(xiàng)目有明確的管理目標(biāo)，項(xiàng)目的質(zhì)量有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目的工期有嚴(yán)格的要求，項(xiàng)目成本和資源的消耗標(biāo)準(zhǔn)都有嚴(yán)格的規(guī)定。水利水電項(xiàng)目的這些規(guī)定性，決定了對這一項(xiàng)目的管理要進(jìn)行嚴(yán)格的約束，使項(xiàng)目的各個(gè)方面都能達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)。
2.一次完成性
水利水電工程的實(shí)施過程只有一次，也就是說工程的管理不能重復(fù)進(jìn)行，工程的承包也是一次性的。不能夠?qū)ν粋€(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)的承包管理。水利水電工程管理的一次性決定了工程項(xiàng)目一定要選擇合適的管理模式，使工程能夠保質(zhì)保量按期完工。
3.復(fù)雜性、全面性
水利水電工程是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，對水利水電工程的管理也非常的復(fù)雜，在管理中一定要做好每個(gè)環(huán)節(jié)的管理，從整體上對工程進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施。工程項(xiàng)目的管理包括工程可行性分析階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)階段、工程施工階段等階段的管理。同時(shí)，在工程管理中還要注意對項(xiàng)目的質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度等的管理。所以，水利水電工程項(xiàng)目的管理是一種復(fù)雜性、全面性的管理。
（二）水利水電項(xiàng)目管理的重要性
水利水電工程的生產(chǎn)周期長，工程量大，而且經(jīng)常在河流上施工，受自然條件的限制很大，施工的難度也很大。水利水電工程一般都在偏遠(yuǎn)的山區(qū)進(jìn)行建設(shè)，這些地區(qū)交通不便，建設(shè)材料的運(yùn)輸困難，施工的大型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出也很困難。鑒于水利水電工程的以上施工特點(diǎn)，加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目管理十分重要。
三、我國水利水電工程項(xiàng)目管理的主要模式
國際上工程項(xiàng)目管理的模式有許多種，包括傳統(tǒng)模式、項(xiàng)目總承包模式、建設(shè)管理模式、項(xiàng)目管理承包模式、合伙模式等，不同的模式各自不同的特點(diǎn)也適用于不同的工程。我國水利水電項(xiàng)目管理常用的模式主要有平行發(fā)包式管理模式、代建制模式和工廠建設(shè)監(jiān)理模式等，下面簡要介紹這三種管理模：
（一）平行發(fā)包式管理模式
平行發(fā)包式的管理模式是項(xiàng)目的業(yè)主把工程建設(shè)項(xiàng)目的總過程進(jìn)行分解，然后按照工程分解的內(nèi)容，把工程的各個(gè)管理環(huán)節(jié)發(fā)包給不同的管理單位來進(jìn)行管理。承受發(fā)包的各個(gè)管理單位之間的關(guān)系是平行的，所以稱平行發(fā)包式管理模式。業(yè)主與發(fā)包的各個(gè)單位簽訂經(jīng)濟(jì)類的合同，利用合同的方式來劃定簽約各方的責(zé)任和權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的有效管理。水利水電的平行發(fā)包模式是在招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制以及項(xiàng)目法人制三種管理制度的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新的管理模式，在我國現(xiàn)代水利水電工程項(xiàng)目管理中得到廣泛的應(yīng)用。
水利水電工程項(xiàng)目的平行發(fā)包管理模式的特點(diǎn)是：水利水電工程項(xiàng)目的業(yè)主在有關(guān)監(jiān)理部門的監(jiān)督管理下，對工程項(xiàng)目進(jìn)行合理的分解。業(yè)主根據(jù)工程分解的內(nèi)容確定發(fā)包的內(nèi)容，再根據(jù)發(fā)包的內(nèi)容選擇最佳的承包商。另外，水利水電工程項(xiàng)目的監(jiān)理部門幫助業(yè)主對承包商的建設(shè)管理進(jìn)行監(jiān)督管理。這種管理模式學(xué)習(xí)了國際上傳統(tǒng)模式下的細(xì)致管理以及建設(shè)管理模式的快速軌道法，施工承包商的招標(biāo)在沒有完成施工圖設(shè)計(jì)的情況下就可以進(jìn)行，也就是一種附帶條件的設(shè)計(jì)、施工同步進(jìn)行的工程建設(shè)管理模式。
平行發(fā)包管理模式能夠使業(yè)主對水利水電工程的各個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的把握，也能對設(shè)計(jì)的變更進(jìn)行靈活的處理。多個(gè)水利水電工程承包單位同時(shí)施工，可以有效的提高施工的效率，縮短工程的工期，使建設(shè)項(xiàng)目更加順暢的完工。但是，這種模式增加了項(xiàng)目招標(biāo)的工作量，使水利水電工程業(yè)主對合同的管理工作更加復(fù)雜。不同的承包商不能協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)，會相應(yīng)的增加工程建設(shè)的成本。
我國云南省瀾滄江上的漫灣水電站采用的就是平行發(fā)包模式，在這種管理模式下該水電站建設(shè)成效顯著，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
（二）代建制模式
代建制管理模式是我國管理模式的一種特定稱謂，主要指中國政府對一些非經(jīng)營性的項(xiàng)目委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的一種制度。一開始是由個(gè)別的地方政府試點(diǎn)運(yùn)行，在取得不錯(cuò)的成效的基礎(chǔ)上經(jīng)過各方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，把這種項(xiàng)目管理模式推廣到了全國。目前我國多個(gè)水利水電工程項(xiàng)目管理使用這種管理模式。對于水利水電工程管理而言，由政府選擇專業(yè)的管理單位作為工程的代建人，工程的代建人對工程的建設(shè)施工進(jìn)行專業(yè)化的管理，工程完工后再由業(yè)主對工程進(jìn)行驗(yàn)收。
這種水利水電工程項(xiàng)目管理模式與平行發(fā)包式的管理模式不同的是中間多了一個(gè)代建人。政府委托代建人對項(xiàng)目工程進(jìn)行管理，代建人再尋找合適的承包商。這三個(gè)主體之間也是通過合同來規(guī)定各自的權(quán)利和義務(wù)。水電水利工程項(xiàng)目的業(yè)主與承包商不直接聯(lián)系，承包商只對代建人負(fù)責(zé)，代建人對業(yè)主負(fù)責(zé)。
代建制的管理模式主要用用于政府投資的非經(jīng)營性項(xiàng)目，這種管理模式主要使用招投標(biāo)的方式，使工程項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)更加的專業(yè)化。這種模式還能有效地控制工程建設(shè)的成本，保障工程按時(shí)完工，也能提高工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量更好地滿足服務(wù)社會的要求。水力水電工程項(xiàng)目管理采用代建制的管理模式，能夠使政府脫離瑣碎的具體管理工作，對工程項(xiàng)目進(jìn)行宏觀的管理和調(diào)控，有利于政府作用的發(fā)揮，也能提高水利水電工程的效益。這種工程代建制的管理模式把工程項(xiàng)目的建設(shè)、管理以及工程的使用環(huán)節(jié)分開，能夠克服傳統(tǒng)的管理模式四位一體的弊端，還能夠防止政府管理中的現(xiàn)象的發(fā)生，是政府投資的水利水電工程項(xiàng)目的有效管理模式。
（三）工程建設(shè)監(jiān)理模式
工程建設(shè)的建立模式主要是項(xiàng)目工程的業(yè)主把工程委托給監(jiān)理單位，使其對工程進(jìn)行管理。在工程建設(shè)中監(jiān)理單位何時(shí)介入以及監(jiān)理單位介入工程的哪些環(huán)節(jié)都由工程的業(yè)主來決定。水利水電工程建設(shè)使用工程建設(shè)監(jiān)理模式主要是監(jiān)理單位對工程的施工階段進(jìn)行監(jiān)督管理。
工程建設(shè)的監(jiān)理模式在國外通常被稱為項(xiàng)目咨詢，它主要是從業(yè)主的角度對水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)施工全過程進(jìn)行綜合的監(jiān)督管理。這種模式能夠使工程業(yè)主更好地控制項(xiàng)目的建設(shè)施工，最大限度的滿足工程項(xiàng)目業(yè)主的需求。
結(jié)束語
水利水電工程建設(shè)的特殊性決定了這一項(xiàng)目的管理十分重要。選擇合適的項(xiàng)目管理模式能夠保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量，并且能以最小的成本獲得最大的效益。所以我國水利水電工程建設(shè)時(shí)一定要對工程項(xiàng)目的各個(gè)要素進(jìn)行深入、細(xì)致的分析，選擇最佳的管理模式。
參考文獻(xiàn)
[1] 何菂,漆文邦,馮華.我國水電項(xiàng)目建設(shè)管理模式的改革與發(fā)展[J].四川水利,2010(04).
[2] 朱楓.水電工程項(xiàng)目總承包管理模式應(yīng)用研究[D].中國地質(zhì)大學(xué)（北京）,2009.
[3] 向東.我國水電工程項(xiàng)目管理模式選擇研究[D].四川大學(xué),2010.
關(guān)鍵字：水利水電；工程項(xiàng)目；管理模式
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言：隨著全球經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水資源利用越來越廣泛，人們對水資源的循環(huán)利用意識也不斷加強(qiáng)，在一定程度上促進(jìn)了我國水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，同時(shí)，也提高了項(xiàng)目管理地位，水利水電工程項(xiàng)目管理主要通過對水利水電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行有效合理的規(guī)劃，科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理工作，從而加快水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)速度，提高水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，因此，創(chuàng)新改革項(xiàng)目管理體制尤為重要。
一、水利水電項(xiàng)目管理的內(nèi)容及項(xiàng)目管理主要特征分析。
水利水電工程項(xiàng)目其管理目的主要是：確保水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，其中包括對設(shè)計(jì)方案管理、施工過程管理、項(xiàng)目建設(shè)投資可行性的探索研究、項(xiàng)目施工計(jì)劃書管理、項(xiàng)目建設(shè)可行性研究、土地征收、項(xiàng)目資金籌集、材料采購、項(xiàng)目施工監(jiān)督、施工人員培訓(xùn)、項(xiàng)目試運(yùn)行、及后期管護(hù)等內(nèi)容。由于水電工程項(xiàng)目管理內(nèi)容繁多，不但給項(xiàng)目管理人員帶來了巨大的管理負(fù)擔(dān)，同時(shí)，使水利水電管理部門的管理模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。綜合我國水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式進(jìn)行分析，一般項(xiàng)目管理大多都由水利水電建設(shè)部門委托給專門的項(xiàng)目管理公司進(jìn)行管理，由于水電項(xiàng)目大多都是采用一次性承包、一次性施工、一次性完成的項(xiàng)目建設(shè)方式，使水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目管理具有其他項(xiàng)目所沒有的特征，限制了項(xiàng)目管理方式，加之，水利水電項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，涵蓋面廣，水利水電工程項(xiàng)目管理具有極強(qiáng)的約束性，在一定程度上加大了項(xiàng)目的管理難度。
二、水利水電工程中項(xiàng)目管理存在的重要性
水利水電工程項(xiàng)目其自身管理內(nèi)容復(fù)雜，資源使用范圍廣，材料使用量大，流動性強(qiáng)，水利水電工程建設(shè)需一次性進(jìn)行等特征，在一定程度上延長了項(xiàng)目管理時(shí)間周期。加之，水利水電工程一般是臨河而建，外部環(huán)境對水利水電工程建設(shè)也有很大的影響，提高了材料設(shè)備的運(yùn)輸成本，還增加了項(xiàng)目建設(shè)的施工難度。這些因素都給水利水電施工項(xiàng)目管理帶來了難度，因此，施工管理部門必須注重自身專業(yè)知識的培養(yǎng)，提高自身管理素質(zhì)，優(yōu)化管理模式，選擇優(yōu)秀項(xiàng)目管理人才進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理，以確保項(xiàng)目施工效率，提高項(xiàng)目施工質(zhì)量，從而確保水利水電工程項(xiàng)目順利施工。
三、當(dāng)前我國水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式分析
（一）水利水電工程項(xiàng)目代建管理。
選擇合適的項(xiàng)目管理公司進(jìn)行項(xiàng)目管理的管理方式也被稱為代建制管理，代建制管理模式最是在一些非盈利水利水電工程（主要由政府部門投資建設(shè)的水利水電工程）項(xiàng)目中進(jìn)行使用，隨著經(jīng)驗(yàn)的不斷累積和管理模式的不斷完善，逐步發(fā)展為施工部門通過公開招標(biāo)的方式選擇合適的項(xiàng)目管理公司進(jìn)行項(xiàng)目的組織管理，并得到良好反應(yīng)。如今，代建制管理逐步受到推崇，已適用于各種水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目中，成為我國水利水電工程項(xiàng)目管理模式重要的組成部分。
（二）水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理管理。
監(jiān)理管理模式也是我國水利水電工程項(xiàng)目管理模式之一，監(jiān)理模式最早是由國外引進(jìn)，并在我國水利水電工程項(xiàng)目管理使用中逐步得到完善，現(xiàn)已發(fā)展成PM模式和DB模式。監(jiān)理管理模式，一般由水利水電工程項(xiàng)目投資人通過監(jiān)理公司，委派專業(yè)的工程管理人員對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的分析，從而控制施工時(shí)間及施工情況。
（三）水利水電工程建設(shè)平行發(fā)包管理模式。
平行發(fā)包管理模式，是水利水電工程項(xiàng)目管理人員結(jié)合水利水電項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，通過對傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，得到的新的項(xiàng)目管理模式，經(jīng)過不斷的研究探索，逐步得到完善，現(xiàn)已普遍應(yīng)用于水利水電項(xiàng)目管理中，平行發(fā)包管理主要是水利水電工程項(xiàng)目通過將項(xiàng)目進(jìn)行拆分，分包給合適的項(xiàng)目建設(shè)單位，并簽訂相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)合同，以保證雙方利益。平行發(fā)包管理模式，有效的協(xié)調(diào)各參見單位關(guān)系，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容也得到合理的分配。同時(shí)，各個(gè)參見單位還可進(jìn)行相互質(zhì)量監(jiān)督，從而有效保證水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
四、提高水利水電工程項(xiàng)目管理措施
（一）集中精力，掌握好全局工作。
由于水利水電工程項(xiàng)目規(guī)模大，戰(zhàn)線長、管理內(nèi)容復(fù)雜，使項(xiàng)目管理部門面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的管理壓力。因此，項(xiàng)目法人應(yīng)積極改善管理模式，集中精力，協(xié)調(diào)好現(xiàn)場施工情況，掌握項(xiàng)目施工全局情況。有效加快項(xiàng)目建設(shè)速度，提高項(xiàng)目建設(shè)整體質(zhì)量。
（二）積極創(chuàng)新項(xiàng)目機(jī)制，合理控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)控制在水利水電施工建設(shè)中有著重要的意義，就傳統(tǒng)項(xiàng)目管理來說，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)一般由項(xiàng)目主體承擔(dān)（即項(xiàng)目投資者），項(xiàng)目監(jiān)管單位不會直接面臨風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目管理中抱著僥幸心理，對項(xiàng)目管理不負(fù)責(zé)，給項(xiàng)目投資者帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失，為提高項(xiàng)目管理者管理積極性，必須對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分擔(dān)，提高項(xiàng)目監(jiān)管人員管理素質(zhì)，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，從而避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
（三）根據(jù)我國國情，合理項(xiàng)目管理模式。
我國水利水電工程項(xiàng)目管理模式多樣，就目前來說，我國建設(shè)管理體制主要有項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制以及項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制，各個(gè)管理體制優(yōu)點(diǎn)各異，選擇合適的管理模式能有效提高項(xiàng)目施工效率，因此，項(xiàng)目管理者應(yīng)把我國國情與水利水電工程項(xiàng)目管理相結(jié)合，因地制宜，合理選擇項(xiàng)目管理模式，從而有效提高我國水利水電項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量。
（四）優(yōu)化資源配置，精簡項(xiàng)目管理工作。
隨著水利水電工程的不斷發(fā)展，水利水電工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其專業(yè)特征也更為顯著，為了使水利水電項(xiàng)目建設(shè)更好發(fā)展，企業(yè)法人應(yīng)充分利用當(dāng)前市場機(jī)制，優(yōu)化資源配置，充分依靠社會資訊力量，精簡項(xiàng)目管理組織，選出優(yōu)秀的項(xiàng)目施工單位進(jìn)行水利水電項(xiàng)目施工，項(xiàng)目管理單位應(yīng)優(yōu)化項(xiàng)目管理人員專業(yè)素質(zhì)，提高項(xiàng)目管理水平，從而有效提高水利水電施工項(xiàng)目整體質(zhì)量，促進(jìn)我國水利水電工程的良性發(fā)展。
結(jié)束語：
為有效保證水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高項(xiàng)目建設(shè)效率，使工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目管理有著重要的意義，因此，水利水電管理部門，應(yīng)積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理模式，不斷提高自身管理素質(zhì)，總結(jié)以往施工管理經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行自身管理模式改革創(chuàng)新，因地制宜，制定科學(xué)合理的管理模式進(jìn)行項(xiàng)目管理，從而為我國水利水電工程建設(shè)發(fā)展，奠定扎實(shí)的管理基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳學(xué)茂,涂祖衛(wèi). 水利水電工程多項(xiàng)目全過程項(xiàng)目管理模式的探索與實(shí)踐[J]. 貴州水力發(fā)電,2007,04:1-4.
[2]陳學(xué)茂. 水利水電工程多項(xiàng)目全過程項(xiàng)目管理模式的探索與實(shí)踐――貴州中水建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司項(xiàng)目運(yùn)營管理[A]. .貴州工程項(xiàng)目管理論文集[C].:,2006:9.
1.1工程項(xiàng)目管理的定義
工程項(xiàng)目管理是指在工程建設(shè)的全過程中，通過建立完善的管理制度（現(xiàn)場布置與管理制度、現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度、現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理制度、質(zhì)量管理制度、成本管理制度、合同管理制度和進(jìn)度管理制度等），可以有效地確保工程的順利進(jìn)行。工程項(xiàng)目管理制度不僅為現(xiàn)場施工人員提供參考，確保施工人員有章可循，且方便管理人員開展施工現(xiàn)場的管理工作。
1.2工程項(xiàng)目管理中存在的問題
1.2.1合同管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)施工合同對于施工企業(yè)及分包企業(yè)具有嚴(yán)格的法律約束效率，合同管理是否有條理很大程度上影響著施工各方的利益，以及水利水電工程的施工風(fēng)險(xiǎn)。然而，在水利水電工程施工中，由于合同管理不科學(xué)，造成工程造價(jià)控制存在問題，在后序工程施工中產(chǎn)生索賠問題。例如，水利水電工程的招標(biāo)文件中要求的技術(shù)條款與工程清單的數(shù)量不一致，導(dǎo)致在后期竣工結(jié)算時(shí)產(chǎn)生糾紛。
1.2.2監(jiān)理監(jiān)督力度不嚴(yán)在水利水電工程建設(shè)過程中，由于監(jiān)理監(jiān)督力度不嚴(yán)，造成工程建設(shè)施工質(zhì)量、成本控制存在嚴(yán)重的不足，不僅損害建設(shè)單位的利益，且影響建設(shè)行業(yè)對監(jiān)理單位的態(tài)度。
1.2.3索賠不及時(shí)，方式不合理在水利水電工程施工過程中，常因非施工單位因素而造成工程出現(xiàn)索賠現(xiàn)象。但是，施工單位在處理工程索賠問題時(shí)易出現(xiàn)索賠方式不合理，索賠意向提交不及時(shí)，造成工程索賠處理結(jié)果不理想。例如，由于設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)工程變更引起的索賠，由于外界因素引起的工期延長，或是由于不可抗力引起的索賠等。
2水利水電工程項(xiàng)目管理的任務(wù)
水利工程項(xiàng)目管理任務(wù)較多，根據(jù)水利水電工程的類型不同可以將項(xiàng)目管理任務(wù)劃分為以下幾大類。
2.1協(xié)調(diào)、組織任務(wù)
在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，協(xié)調(diào)、組織任務(wù)是關(guān)鍵工作，是保障工程順利開展的重要手段與方法。在工程實(shí)施過程中，通過協(xié)調(diào)與溝通任務(wù)可以有效地明確工程在不同階段需要完成的工作，以及工程實(shí)施中的難點(diǎn)、質(zhì)量事故點(diǎn)等，然后采取有效地解決措施加以控制管理。組織任務(wù)是根據(jù)規(guī)章制度來明確工程實(shí)施過程中各部門的任務(wù)、責(zé)任等，從而有效地調(diào)動工程建設(shè)中施工人員的勞動積極性，以促進(jìn)和保障工程的正常建設(shè)實(shí)施。
2.2計(jì)劃任務(wù)
在水利水電工程施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、工程規(guī)模、施工特點(diǎn)等編制施工組織設(shè)計(jì)，確保工程實(shí)施過程中按照計(jì)劃開展，合理安排工程目標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)工程實(shí)施過程中狀況，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃。
2.3控制任務(wù)
在水利水電工程實(shí)施過程中，控制任務(wù)主要針對工程的合同、技術(shù)、質(zhì)量、成本和進(jìn)度等進(jìn)行有效的管理控制。其具有以下特點(diǎn)：第一，結(jié)合水利水電施工工藝、施工技術(shù)及安全生產(chǎn)等，合理安排水利水電工程施工流程；第二，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，保證重點(diǎn)，優(yōu)先安裝關(guān)鍵工程，確保施工進(jìn)度符合工期要求；第三，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械化程度，改善勞動條件，提高勞動效率；第四，合理布置施工平面圖，盡量減少臨時(shí)工程、二次搬運(yùn)，減少施工用地，降低工程成本；第五，按照計(jì)劃安排施工進(jìn)度，科學(xué)安排冬、雨季項(xiàng)目施工，保證施工能連續(xù)地、均衡地、有節(jié)奏地進(jìn)行。
3水利水電工程項(xiàng)目的管理模式
研究發(fā)現(xiàn)，水利水電工程項(xiàng)目的管理模式主要分為3種：代建制模式、工程建設(shè)監(jiān)理模式和平行發(fā)包模式等。
3.1代建制模式
該管理模式主要是由政府投資的工程項(xiàng)目，其并不用于經(jīng)營，且由政府聘用有相關(guān)工程管理資質(zhì)的公司進(jìn)行工程建設(shè)階段的管理工作，待水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，再交予政府部門進(jìn)行管理。該模式開始僅在一部分區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施，而后隨著管理模式的逐漸成熟，開始應(yīng)用于更大范圍的項(xiàng)目管理。
3.2工程項(xiàng)目監(jiān)理模式
監(jiān)理模式主要是監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位對工程建設(shè)過程中的質(zhì)量、成本、進(jìn)度進(jìn)行全面監(jiān)督的一種模式。并對工程實(shí)施過程中發(fā)生的工程變更、工程索賠等問題做監(jiān)督、檢查，確保水利水電工程的順利開展。
3.3平行發(fā)包模式
平行發(fā)包模式是在建設(shè)監(jiān)理、項(xiàng)目法人等管理模式的基礎(chǔ)上衍生出的一種新型管理模式。主要是指建設(shè)單位將水利水電工程項(xiàng)目根據(jù)工程內(nèi)容拆分為幾部分，分別發(fā)包給幾個(gè)施工單位，并與他們分別簽訂施工合同，各個(gè)施工單位之間為平等關(guān)系，不存在總包與分包之間的對立地位，可以有效地實(shí)現(xiàn)水利水電工程項(xiàng)目的管理模式。在平行發(fā)包管理模式中，政府部門起監(jiān)督管理，而工程投資單位需要將工程項(xiàng)目分解幾個(gè)相等的部分，并選擇合適的承包單位。在平行發(fā)包管理模式中，監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位對水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與管理。
4水利水電工程項(xiàng)目管理模式的選擇
在水利水電工程項(xiàng)目管理模式選擇時(shí)，需要根據(jù)工程特點(diǎn)、市場行情、業(yè)主要求選擇合適的管理模式。
4.1業(yè)主要求
建設(shè)單位對工程的要求主要有質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度要求、成本要求及可承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等。若建設(shè)單位在選擇工程項(xiàng)目管理模式時(shí)，其具有較為成熟的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，并期望控制工程施工成本，可選取平行發(fā)包模式。
4.2工程特點(diǎn)
由于不同的水利水電工程項(xiàng)目，其工程概況不同，工程質(zhì)量要求不同，工程施工技術(shù)難易程度不同，這就需要根據(jù)工程的特點(diǎn)來選擇合適的項(xiàng)目管理模式。
4.3建筑市場情況
關(guān)鍵字：水利水電工程 項(xiàng)目管理 現(xiàn)狀 新思路
由于水利水電工程的施工周期比較長，受地質(zhì)環(huán)境的影響比較大，施工的工程量大、危險(xiǎn)系數(shù)較高，種種因素使得水利水電工程是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程。隨著水利水電工程的競爭越來越激烈，工程項(xiàng)目管理必須在傳統(tǒng)的管理理念和方法上有所創(chuàng)新。
一、水利水電工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
（一）缺乏對投招標(biāo)的管理
目前企業(yè)往往缺乏對投招標(biāo)的管理，在投招標(biāo)的過程中，沒有資質(zhì)或者資質(zhì)不符合要求的單位投招標(biāo)，使得很多資質(zhì)較低的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以低價(jià)中標(biāo)，影響了工程質(zhì)量。由于投標(biāo)單位的質(zhì)量不高，缺乏對投招標(biāo)工作的管理，造成虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象普遍存在，在水利工程建設(shè)中，質(zhì)量監(jiān)督部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位、監(jiān)理部門往往隸屬統(tǒng)一部門管理，造成管理的混亂。
（二）項(xiàng)目管理體制不健全
項(xiàng)目管理體制是水利水電工程項(xiàng)目管理的理論依據(jù)，目前水利水電工程普遍存在項(xiàng)目管理體制不健全的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為項(xiàng)目責(zé)任制沒有落實(shí)到位。項(xiàng)目責(zé)任制是項(xiàng)目管理體制的核心，一般實(shí)行法人責(zé)任制，但是很多項(xiàng)目法人的組建不夠規(guī)范，有些企業(yè)甚至沒有組建項(xiàng)目法人，使得項(xiàng)目的責(zé)任主體不明確，出現(xiàn)問題找不到相關(guān)負(fù)責(zé)人，不能及時(shí)解決問題，特別是在施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全問題，這些問題關(guān)系到本次項(xiàng)目是否符合標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任制沒有落實(shí)使這些問題在出現(xiàn)后無法及時(shí)解決，影響了項(xiàng)目總體質(zhì)量。
（三）缺乏監(jiān)督管理機(jī)制
項(xiàng)目管理需要一定的監(jiān)督管理進(jìn)行配合，目前對水利水電工程的監(jiān)督管理機(jī)制還不完善，主要表現(xiàn)在監(jiān)督范圍較小，監(jiān)督力度不夠等方面。有些市地的質(zhì)量監(jiān)督部門沒有建立獨(dú)立的建制對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定型也不夠明確，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理部門沒有發(fā)揮實(shí)際作用，監(jiān)督人員缺乏，或者素質(zhì)不高，監(jiān)督管理工作也沒有統(tǒng)一規(guī)范的工作程序，缺乏監(jiān)督管理的有效手段，使得監(jiān)督工作無法發(fā)揮有效作用。
二、水利水電工程項(xiàng)目管理新思路
（一）創(chuàng)新分包合同的管理
在傳統(tǒng)的水利水電工程項(xiàng)目管理中，分包合同是主要是由項(xiàng)目部組織，在合同簽訂之后，項(xiàng)目部進(jìn)行操作和運(yùn)行，這種項(xiàng)目管理方法雖然有利于分包合同的執(zhí)行，但是不利于施工局對項(xiàng)目的控制，對分包隊(duì)伍的選擇也不合理，使得分包隊(duì)伍與項(xiàng)目部交流時(shí)間緊迫，在合同談判時(shí)容易出現(xiàn)差錯(cuò)，嚴(yán)重的會影響施工的進(jìn)度。因此，項(xiàng)目分包合同應(yīng)該由施工局統(tǒng)一組織和簽訂，施工局對項(xiàng)目比較了解，可以結(jié)合項(xiàng)目的中標(biāo)單價(jià)，合理挑選施工隊(duì)伍，合同的簽訂也可以由項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目主管共同進(jìn)行，有利于減輕項(xiàng)目部的壓力，為項(xiàng)目部獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。
（二）建立一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍
施工隊(duì)伍對項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目安全、項(xiàng)目成本控制等都有著直接的影響，但在項(xiàng)目管理中，企業(yè)往往會忽視施工隊(duì)伍的管理，或者認(rèn)為施工隊(duì)伍不容易管理而放棄對施工隊(duì)伍的培訓(xùn)。如果在項(xiàng)目開展過程中沒有合適的施工隊(duì)伍，那么進(jìn)行施工時(shí)還要重新組建隊(duì)伍，浪費(fèi)的時(shí)間和精力，因此，企業(yè)管理者應(yīng)該加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的建設(shè)，通過宣傳與教育培養(yǎng)他們的安全意識、質(zhì)量意識和成本意識，通過技能的培訓(xùn)提高他們的技能水平，通過職業(yè)道德教育提高他們對工作的責(zé)任心，努力建立一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍與管理隊(duì)伍。
（三）改變各部分單獨(dú)管理的局面
在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理都是分開進(jìn)行的，各部門之間缺乏交流與合作，沒有從整體對項(xiàng)目進(jìn)行管理，導(dǎo)致質(zhì)量管理部門為了保證質(zhì)量不計(jì)成本，造成成本的浪費(fèi)，成本管理部門盲目的降低成本造成項(xiàng)目存在質(zhì)量問題，進(jìn)度管理部門為了追趕進(jìn)度不顧施工質(zhì)量與成本浪費(fèi)，不利于項(xiàng)目的整體發(fā)展。因此，項(xiàng)目部應(yīng)該對各部分進(jìn)行分片管理，在分項(xiàng)目或者一片區(qū)域內(nèi)，這片區(qū)域的質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理等不再進(jìn)行具體的區(qū)分，而是進(jìn)行統(tǒng)一的管理，提高了整體管理的質(zhì)量，也加強(qiáng)了各個(gè)部分之間的配合。
（四）項(xiàng)目部對作業(yè)層進(jìn)行整體的考核
在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目部定期對作業(yè)層進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)作業(yè)層的經(jīng)營狀況結(jié)算工資，這種管理方法存在很多的弊端，不能全面的反映項(xiàng)目整體管理的水平，因此，項(xiàng)目部應(yīng)該按照工資考核制對作業(yè)層進(jìn)行整體的考核，考核的內(nèi)容包括項(xiàng)目質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、機(jī)械設(shè)備管理等。
對作業(yè)層的質(zhì)量管理要落實(shí)到位，由施工隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人對施工質(zhì)量進(jìn)行初步檢查，初步檢查不合格的要進(jìn)行扣分。施工單位要和技術(shù)部門和質(zhì)檢部門進(jìn)行配合，嚴(yán)格檢查在施工過程中是否存在違規(guī)操作的現(xiàn)象，并做好施工過程的巡視管理，施工單位要配合檢查，不配合檢查的也要給予一定的扣分。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對施工材料的管理，保證施工材料的質(zhì)量，并對現(xiàn)場施工材料進(jìn)行合理的存放。在質(zhì)量檢查過程中，如果有因?yàn)橘|(zhì)量問題停工、返工造成成本增加的現(xiàn)象，要根據(jù)成本增加的多少來扣分。
安全是生產(chǎn)活動的第一要素，安全管理一定要嚴(yán)格進(jìn)行，考核小組要定期和不定期的對施工現(xiàn)場的安全問題進(jìn)行檢查，如果發(fā)生了安全事故就要進(jìn)行扣分，還要進(jìn)行安全值班檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場中的危險(xiǎn)因素，處理施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，保證施工人員在作業(yè)時(shí)要有安全保護(hù)措施，如有不戴安全帽、不掛安全繩、不設(shè)安全標(biāo)志的現(xiàn)象都要給予扣分處理。
成本管理關(guān)系到項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益，施工隊(duì)伍要把本月內(nèi)完成的工程量定期上報(bào)給技術(shù)部，技術(shù)部根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的工程量、變更量、任務(wù)單等核定施工隊(duì)伍的產(chǎn)值，以此考核施工隊(duì)伍的勞動效率。經(jīng)營部門根據(jù)核定后的工程量與物資部門進(jìn)行合作，核對材料的使用量，如果使用量超過了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)過多，就要進(jìn)行扣分。經(jīng)營部門按照施工隊(duì)伍的工程量和材料消耗量、設(shè)備耗油量與物資部門進(jìn)行材料、油料、配件的核對，檢查是否出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。
機(jī)械設(shè)備對項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目成本有一定的影響，施工隊(duì)伍在施工過程中要保證機(jī)械設(shè)備的合理、正確使用，并需要定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修與保養(yǎng)，對于不能投入使用的機(jī)械設(shè)備要及時(shí)更換，避免因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備的質(zhì)量問題造成整體工程質(zhì)量的下降。
總 結(jié)：
水利水電工程的特殊性給項(xiàng)目管理帶來了難度，傳統(tǒng)的管理觀念和管理方法已經(jīng)不適應(yīng)競爭日益激烈的新形勢，因此，建筑企業(yè)應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理方法，在解決項(xiàng)目管理問題的基礎(chǔ)上，促進(jìn)項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與發(fā)展，提高水利水電工程的項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]梁天佑.水利工程建設(shè)質(zhì)量管理與驗(yàn)收概論[M].北京:中國水利水電出版社，2004.
[2]具杏祥.論水利水電工程的項(xiàng)目管理及施工措施[J].廣東科技，2008,（6）.
［3］張華.水利水電施工企業(yè)項(xiàng)目管理實(shí)踐與探索［J］.科技信息(科學(xué)教研)，2007(36):127－129.
［4］王書貞，胡同濤，李慶柱.提高水利工程施工質(zhì)量的措施和途徑［J］.科技信息，2009(29):855.
關(guān)鍵詞：水利水電；工程項(xiàng)目管理 ； 新思路
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
引言：
隨著我國建筑業(yè)管理體制改革的不斷深化，以工程項(xiàng)目管理為核心的中國水利水電施工企業(yè)的經(jīng)營管理體制也發(fā)生了很大的變化。作為施工企業(yè)，既要為業(yè)主提供一個(gè)合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，又要取得一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理部必須對施工項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)地管理，特別是加強(qiáng)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全進(jìn)行管理控制。
1.水利水電工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)
1.1受地質(zhì)環(huán)境影響大
水利水電工程項(xiàng)目的施工環(huán)境一般為河流，受到地形地質(zhì)、水文和氣象等自然條件的影響較大。水利水電工程通過導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑的排水等方式進(jìn)行施工進(jìn)度的控制。
1.2施工的危險(xiǎn)系數(shù)較高
水利水電工程項(xiàng)目施工過程中，使用的設(shè)備和器械較多，危險(xiǎn)性也較高。水上作業(yè)、水下作業(yè)和高空作業(yè)也較多，由此綜合形成了水利水電工程的危險(xiǎn)系數(shù)，相對其他行業(yè)而言，水利水電工程的施工具有較高的危險(xiǎn)性。
1.3施工工程量大
水利水電施工的工程量大，使用的機(jī)械設(shè)備較多，施工的強(qiáng)度也較高，對施工環(huán)境有著較為嚴(yán)格的要求，容易受到施工環(huán)境的影響。從而在水利水電的施工過程中，需要對相應(yīng)的施工工程的方案進(jìn)行選擇和比對，從而選出最佳的施工方式，保證水利水電工程的施工質(zhì)量。
1.4施工現(xiàn)場偏遠(yuǎn)
水利水電工程施工通常處于交通較為不便利的偏遠(yuǎn)的山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離施工建設(shè)的基地，從而對建筑材料的采購運(yùn)輸以及機(jī)械設(shè)備的調(diào)用和管理產(chǎn)生了影響，造成了施工成本的波動較大。
2.水利水電工程項(xiàng)目管理的重要性
水利水電工程項(xiàng)目產(chǎn)品位置固定、型式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和體積龐大等基本特征。決定了水利工程施工具有生產(chǎn)周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動性高等特點(diǎn)。同時(shí)水利水電工程施工又具有以下特性：(1)水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受自然條件的影噙很大。(2)水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)。建筑材料的采購運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場費(fèi)用高、價(jià)格波動大。(3)水利水電工程需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。(4)水利水電工程施工過程中，必須十分重視施工安全。
由此可見，水利水電工程施工對項(xiàng)目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才．組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制成本，才能順利完成工程施工任務(wù)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。
3.水利水電工程項(xiàng)目管理新思路
3.1創(chuàng)新分包合同的管理
在傳統(tǒng)的水利水電工程項(xiàng)目管理中，分包合同主要是由項(xiàng)目部組織，在合同簽訂之后，項(xiàng)目部進(jìn)行操作和運(yùn)行，這種項(xiàng)目管理方法雖然有利于分包合同的執(zhí)行，但是不利于施工局對項(xiàng)目的控制，對分包隊(duì)伍的選擇也不合理，使得分包隊(duì)伍與項(xiàng)目部交流時(shí)間緊迫，在合同談判時(shí)容易出現(xiàn)差錯(cuò)，嚴(yán)重的會影響施工的進(jìn)度。因此，項(xiàng)目分包合同應(yīng)該由施工局統(tǒng)一組織和簽訂，施工局對項(xiàng)目比較了解，可以結(jié)合項(xiàng)目的中標(biāo)單價(jià)，合理挑選施工隊(duì)伍，合同的簽訂也可以由項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目主管共同進(jìn)行，有利于減輕項(xiàng)目部的壓力，為項(xiàng)目部獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。
3.2建立一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍
施工隊(duì)伍對項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目安全、項(xiàng)目成本控制等都有著直接的影響，但在項(xiàng)目管理中，企業(yè)往往會忽視施工隊(duì)伍的管理，或者認(rèn)為施工隊(duì)伍不容易管理而放棄對施工隊(duì)伍的培訓(xùn)。如果在項(xiàng)目開展過程中沒有合適的施工隊(duì)伍，那么進(jìn)行施工時(shí)還要重新組建隊(duì)伍，浪費(fèi)的時(shí)間和精力，因此，企業(yè)管理者應(yīng)該加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的建設(shè)，通過宣傳與教育培養(yǎng)他們的安全意識、質(zhì)量意識和成本意識，通過技能的培訓(xùn)提高他們的技能水平，通過職業(yè)道德教育提高他們對工作的責(zé)任心，努力建立一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍與管理隊(duì)伍。
3.3改變各部分單獨(dú)管理的局面
在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理都是分開進(jìn)行的，各部門之間缺乏交流與合作，沒有從整體對項(xiàng)目進(jìn)行管理，導(dǎo)致質(zhì)量管理部門為了保證質(zhì)量不計(jì)成本，造成成本的浪費(fèi)，成本管理部門盲目的降低成本造成項(xiàng)目存在質(zhì)量問題，進(jìn)度管理部門為了追趕進(jìn)度不顧施工質(zhì)量與成本浪費(fèi)，不利于項(xiàng)目的整體發(fā)展。因此，項(xiàng)目部應(yīng)該對各部分進(jìn)行分片管理，在分項(xiàng)目或者一片區(qū)域內(nèi)，這片區(qū)域的質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理等不再進(jìn)行具體的區(qū)分，而是進(jìn)行統(tǒng)一的管理，提高了整體管理的質(zhì)量，也加強(qiáng)了各個(gè)部分之間的配合。
3.4項(xiàng)目部對作業(yè)層進(jìn)行整體的考核
在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目部定期對作業(yè)層進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)作業(yè)層的經(jīng)營狀況結(jié)算工資，這種管理方法存在很多的弊端，不能全面的反映項(xiàng)目整體管理的水平，因此，項(xiàng)目部應(yīng)該按照工資考核制對作業(yè)層進(jìn)行整體的考核，考核的內(nèi)容包括項(xiàng)目質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、機(jī)械設(shè)備管理等。
對作業(yè)層的質(zhì)量管理要落實(shí)到位，由施工隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人對施工質(zhì)量進(jìn)行初步檢查，初步檢查不合格的要進(jìn)行扣分。施工單位要和技術(shù)部門和質(zhì)檢部門進(jìn)行配合，嚴(yán)格檢查在施工過程中是否存在違規(guī)操作的現(xiàn)象，并做好施工過程的巡視管理，施工單位要配合檢查，不配合檢查的也要給予一定的扣分。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對施工材料的管理，保證施工材料的質(zhì)量，并對現(xiàn)場施工材料進(jìn)行合理的存放。在質(zhì)量檢查過程中，如果有因?yàn)橘|(zhì)量問題停工、返工造成成本增加的現(xiàn)象，要根據(jù)成本增加的多少來扣分。
安全是生產(chǎn)活動的第一要素，安全管理一定要嚴(yán)格進(jìn)行，考核小組要定期和不定期的對施工現(xiàn)場的安全問題進(jìn)行檢查，如果發(fā)生了安全事故就要進(jìn)行扣分，還要進(jìn)行安全值班檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場中的危險(xiǎn)因素，處理施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，保證施工人員在作業(yè)時(shí)要有安全保護(hù)措施，如有不戴安全帽、不掛安全繩、不設(shè)安全標(biāo)志的現(xiàn)象都要給予扣分處理。
成本管理關(guān)系到項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益，施工隊(duì)伍要把本月內(nèi)完成的工程量定期上報(bào)給技術(shù)部，技術(shù)部根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的工程量、變更量、任務(wù)單等核定施工隊(duì)伍的產(chǎn)值，以此考核施工隊(duì)伍的勞動效率。經(jīng)營部門根據(jù)核定后的工程量與物資部門進(jìn)行合作，核對材料的使用量，如果使用量超過了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)過多，就要進(jìn)行扣分。經(jīng)營部門按照施工隊(duì)伍的工程量和材料消耗量、設(shè)備耗油量與物資部門進(jìn)行材料、油料、配件的核對，檢查是否出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。
機(jī)械設(shè)備對項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目成本有一定的影響，施工隊(duì)伍在施工過程中要保證機(jī)械設(shè)備的合理、正確使用，并需要定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修與保養(yǎng)，對于不能投入使用的機(jī)械設(shè)備要及時(shí)更換，避免因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備的質(zhì)量問題造成整體工程質(zhì)量的下降。
4.結(jié)束語
水利水電工程的特殊性給項(xiàng)目管理帶來了難度，傳統(tǒng)的管理觀念和管理方法已經(jīng)不適應(yīng)競爭日益激烈的新形勢，因此，建筑企業(yè)應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理方法，在解決項(xiàng)目管理問題的基礎(chǔ)上，促進(jìn)項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與發(fā)展，提高水利水電工程的項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]具杏祥．論水利水電工程的項(xiàng)目管理及施工措施【J】．廣東科技，2008，(6)．
【關(guān)鍵詞】水利水電；工程項(xiàng)目管理；造價(jià)控制
隨著時(shí)代的進(jìn)步和科技的發(fā)展，面對非可再生能源的逐漸減少等一系列問題，水利水電工程的建設(shè)和使用在很大程度上減緩了能源的消耗并有效的實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略效果，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的工程建設(shè)理念，我國的水利水電工程在建設(shè)和使用上也取得了一定的成績，不過由于水利水電工程普遍規(guī)模大且工期長使得投資及建設(shè)等各個(gè)方面仍然有很多方面需要完善和解決，而這些對于工程項(xiàng)目管理及造價(jià)控制都造成了相應(yīng)的影響，因此，需要加強(qiáng)對各個(gè)方面的研究和探討，以實(shí)現(xiàn)水利水電工程項(xiàng)目更大的價(jià)值和實(shí)在意義。
1：水利水電工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵點(diǎn)分析
1.1招投標(biāo)方面的管理
水利水電工程項(xiàng)目的開啟的第一步就是招投標(biāo)這個(gè)模塊，在招投標(biāo)過程中，本身作為國家政府組織建設(shè)的公益性工程的水利水電工程在經(jīng)過我國相關(guān)部門的審批后，需要施工單位滿足在建筑資質(zhì)、建設(shè)資金及人員技術(shù)等各個(gè)方面的相應(yīng)要求，并且需要結(jié)合具體情況完善相關(guān)資料的編制，招投標(biāo)這個(gè)過程關(guān)系到整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)成敗，是尤為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，要求相關(guān)部門加強(qiáng)重視。
1.2工程及人身安全管理
工程及人身安全的管理在施工過程中是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵部分，一旦在施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故不但影響到項(xiàng)目建設(shè)的成本輸出及進(jìn)度的進(jìn)行，同時(shí)也會對施工的各個(gè)組織部門帶來消極的影響，因此，要求項(xiàng)目管理過程中制定出相應(yīng)的嚴(yán)密且規(guī)范的安全管理制度及相應(yīng)的操作流程規(guī)范，對施工人員及各個(gè)組織部門進(jìn)行約束和監(jiān)督，一方面控制各類安全隱患的發(fā)生，另一方面保證各個(gè)施工單位及人員的人身安全，使得項(xiàng)目能夠順利完成。
1.3項(xiàng)目的組織管理
在組織管理方面，一方面要講求管理方面的效率和進(jìn)度，另一方面在項(xiàng)目投資及經(jīng)營方面要求結(jié)合市場化思維及社會發(fā)展特征對水利水電工程的建設(shè)與涉及的各個(gè)模塊的整合進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)組織管理的效率并保證工作的質(zhì)量，真正意義上的將我國的水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)理念與國際工程建筑理念形成融合。
1.4工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理
工程的質(zhì)量管理主要包括工程項(xiàng)目的各個(gè)部分的完成的實(shí)際質(zhì)量、工程項(xiàng)目的實(shí)際具備功能及在使用中產(chǎn)生的實(shí)際價(jià)值、工程建設(shè)過程中局部與整體在實(shí)際運(yùn)營過程中的工作質(zhì)量這三個(gè)大的方面，而這也要求水利水電工程質(zhì)量管理能夠在技術(shù)、成本及安全等方面實(shí)現(xiàn)良好的溝通和聯(lián)系，以確保各個(gè)要素之間的平衡和最終效果的完整體現(xiàn)。
1.5項(xiàng)目管理中涉及的生產(chǎn)要素管理
在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，要求對建設(shè)過程中涉及的各個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行管理，包括建筑材料、項(xiàng)目的資金管理、施工技術(shù)管理、設(shè)備管理、人力成本管理等，在實(shí)際的管理過程中要求相關(guān)部門和組織能夠結(jié)合各個(gè)要素的特點(diǎn)進(jìn)行利用和分析，進(jìn)而在施工及管理過程中使各個(gè)要素能夠得到合理的安排和利用，從而在最大限度的利用具備資源的同時(shí)，使施工各個(gè)部分能夠得以保質(zhì)保量的完成。
2：水利水電工程造價(jià)控制的相應(yīng)分析
2.1通過靜態(tài)控制與動態(tài)控制相結(jié)合的方式進(jìn)行造價(jià)控制
水利水電工程在建設(shè)過程中由于工程規(guī)模大、工期長等因素，導(dǎo)致造價(jià)控制方面的負(fù)擔(dān)很大，因此，需要通過靜態(tài)控制與動態(tài)控制結(jié)合的方式，靜態(tài)控制指的是制定硬性的制度和約束，動態(tài)控制則是具備及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)造價(jià)方案的機(jī)制，形成雙向控制能夠有效的避免和減少造價(jià)控制中的弊端和疏漏，進(jìn)而更好的對投入資金進(jìn)行管理和控制。
2.2形成完善的工程造價(jià)控制體系
近年來在水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)中我們能夠發(fā)現(xiàn)造價(jià)控制之所以出現(xiàn)各類問題，與管理制度及管理模式的不當(dāng)有密切的關(guān)系，因此要求相關(guān)部門建立具備工程造價(jià)管理職能的單位或機(jī)構(gòu)，以使政府及工程主管部門在造價(jià)控制職能上得到強(qiáng)化，同時(shí)各級政府需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控的能力，對于水利水電工程建設(shè)行業(yè)的造價(jià)控制制度和方法的制定起到積極的作用，并且要求水利水電工程造價(jià)控制的相關(guān)部門能夠綜合各方面的因素，協(xié)調(diào)好各個(gè)資源，形成造價(jià)控制工作的工作流程并積極進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)形成造價(jià)控制的處理辦法和監(jiān)督辦法。
2.3施工及竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制需要進(jìn)一步加強(qiáng)
造價(jià)控制的影響因素在施工和竣工結(jié)算過程中都具有一定的不確定影響特征，如果不對其進(jìn)行有效的控制，勢必對施工的進(jìn)度、質(zhì)量等各個(gè)方面會造成不同程度的影響，因此，要求水利水電工程在施工及竣工結(jié)算階段，能夠?qū)υ靸r(jià)控制的影響因素進(jìn)行總結(jié)和歸納，對于建設(shè)過程中的造價(jià)控制具備相應(yīng)的嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，同時(shí)，對于造價(jià)控制的資料要及時(shí)的進(jìn)行整理和保存，一方面可以作為今后工程造價(jià)控制的依據(jù)，同時(shí)也能夠?yàn)楣こ痰暮罄m(xù)總結(jié)工作提供直接的數(shù)據(jù)說明。
結(jié)束語
綜上所述，結(jié)合我國目前的水利水電工程的周期長、投資大、管理環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理及造價(jià)控制的相關(guān)研究并形成處理辦法措施是非常有必要的，這是我國水利水電工程建設(shè)并發(fā)展的理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)。除此之外，也要求我國相關(guān)部門及相關(guān)人員對于水利水電工程項(xiàng)目管理和造價(jià)控制能夠不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并不斷探究，整理和總結(jié)出更為適合我國水利水電工程建設(shè)的方案和措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國通過水利水電工程達(dá)到的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目的和能源開發(fā)的效果。通過水利水電工程的建設(shè)和使用為我國的社會主義建設(shè)提供更為豐富的能源供應(yīng)，為我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文建設(shè)、政治優(yōu)化等各方面發(fā)展起到良好的能源支撐作用。
參考文獻(xiàn)
[1]李季，顧沖時(shí)，賴道平，蘇懷智；水利水電工程轉(zhuǎn)異診斷的數(shù)據(jù)融合方法研究[A]；2007重大水利水電科技前沿院士論壇暨首屆中國水利博士論壇論文集[C]；2007年.
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；項(xiàng)目管理；管理模式
【中圖分類號】TV512【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】2095-2066（2016）08-0078-02
項(xiàng)目管理在當(dāng)前管理學(xué)科中占據(jù)重要地位，伴隨社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域都面臨著一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢，水利水電工程在此局勢下應(yīng)創(chuàng)建一個(gè)可續(xù)科學(xué)合理的發(fā)展模式，進(jìn)而從整體上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。隨著建設(shè)行業(yè)結(jié)構(gòu)改革的持續(xù)深化，水利水電事業(yè)的項(xiàng)目管理模式出現(xiàn)了巨大的變化。作為施工企業(yè)，需要創(chuàng)建一個(gè)完善的質(zhì)量保證體系，并在完成建設(shè)任務(wù)的同時(shí)創(chuàng)造出盡可能多的經(jīng)濟(jì)與社會效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的有效規(guī)范，加強(qiáng)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全以及工程成本等方面的管理力度，從而創(chuàng)造出與當(dāng)前發(fā)展局勢相適應(yīng)的綜合化項(xiàng)目管理體制。
1水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)
1.1受外界因素影響較大
對于水利水電項(xiàng)目而言，通常在河流等環(huán)境較為惡劣的位置上施工，受地形、地質(zhì)、水文以及氣象等條件的直接影響。如果場區(qū)內(nèi)的地質(zhì)條件相對較差，不僅會為施工帶來極大的不便，還會存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，極大的提升了項(xiàng)目管理難度。
1.2施工現(xiàn)場大多較為偏僻
水利水電工程一般都處在交通不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，與施工建設(shè)基地相差較遠(yuǎn)，對原材料采購運(yùn)輸及設(shè)備的調(diào)配使用均造成不同程度的影響，不僅增加了工程成本，較長的工程線路也使其項(xiàng)目管理變得尤為復(fù)雜。
1.3工程量偏大
水利水電工程規(guī)模宏大，施工周期極長，所以機(jī)械設(shè)備種類繁多，施工強(qiáng)度普遍較大，對于施工環(huán)境的要求十分嚴(yán)格。基于此，項(xiàng)目管理模式或方法的有效選定顯得十分重要，這也是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵前提。
1.4危險(xiǎn)系數(shù)相對較高
在水利水電工程建設(shè)中，由于影響因素多而雜，使得工程建設(shè)存在相對較大的危險(xiǎn)系數(shù)，水上、水下與高空作業(yè)的數(shù)量較大，難度較高，且涉及多種專業(yè)和學(xué)科，對施工人員的自身水平有很高的要求，一旦發(fā)生意外，將造成巨大的損失或傷亡，所以全面落實(shí)項(xiàng)目管理十分必要。
2水利水電工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容
2.1人員管理
施工人員是組成施工力量的重要要素，也是進(jìn)行項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在項(xiàng)目審核完畢其得到建設(shè)許可后，應(yīng)先通過比選選拔出一名具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理，然后根據(jù)工程建設(shè)要求成立項(xiàng)目經(jīng)理部，由此對項(xiàng)目實(shí)施全面的監(jiān)控和管理。項(xiàng)目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)工程整體的把握和控制，實(shí)行責(zé)任制[1]。在此基礎(chǔ)上，通過項(xiàng)目各個(gè)組織部門的良好配合與協(xié)調(diào)，對項(xiàng)目的開展進(jìn)行整體管控。各分項(xiàng)按照施工圖紙的規(guī)定和要求，確定最佳的組織計(jì)劃與技術(shù)方案，再根據(jù)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)方案編制各分項(xiàng)的具體方案，落實(shí)好技術(shù)交底等基礎(chǔ)工作。此外，作為施工企業(yè)，為提高人員群體的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，還需定期開展培訓(xùn)和教育活動，通過階段性考核強(qiáng)化全體人員綜合素質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理部需對培訓(xùn)工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題，確保人員素質(zhì)和能力得到有效提升。
2.2材料管理
各類型施工材料是構(gòu)成工程主體的基礎(chǔ)，也是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的主要因素之一。為此，項(xiàng)目管理應(yīng)對材料的采購、抽檢、儲存與使用進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和控制，在根據(jù)合同要求與設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建科學(xué)的采購、抽檢、儲存與使用計(jì)劃，并將其付諸實(shí)踐。在商品材料的采購方面，首先應(yīng)挑選技術(shù)過關(guān)、信譽(yù)度高且規(guī)模較大的供應(yīng)商，并與供應(yīng)商簽署合同，明確具體權(quán)責(zé)分配與處罰等相關(guān)事宜。采購材料完畢進(jìn)場前，應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對材料進(jìn)行質(zhì)量抽檢，未經(jīng)抽檢或抽檢不合格的材料一律禁止入場，同時(shí)開展相關(guān)試驗(yàn)，檢查材料各方面性能、特點(diǎn)是否與工程要求相對應(yīng)。材料在通過抽檢與試驗(yàn)后入場儲存，同樣由專人或部門負(fù)責(zé)，劃分適宜的材料儲存位置，并做好防潮、防水等工作。對于材料的使用，應(yīng)嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃和合同的規(guī)定進(jìn)行，實(shí)行取用登記制度，并在施工中加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督和管理，以此有效杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2.3機(jī)械設(shè)備管理
隨著科技水平的不斷提高，當(dāng)前水利水電工程建設(shè)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，施工中所用機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)模與種類都在不斷增多，在大幅提升施工效率的同時(shí)，也增加了項(xiàng)目管理的難度與工作量。為確保機(jī)械設(shè)備發(fā)揮最大化作用，項(xiàng)目管理需要先對項(xiàng)目建設(shè)的工藝特征進(jìn)行了解，進(jìn)而結(jié)合現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行合理的配置，同時(shí)建立針對機(jī)械設(shè)備的專用管理體系。目前，在機(jī)械設(shè)備管理中，人機(jī)固定的新型模式逐漸被更多人認(rèn)可和使用，這一模式不僅可以規(guī)范機(jī)械設(shè)備的檢修和保養(yǎng)，還能形成檔案管理與記錄，進(jìn)一步簡化了以往復(fù)雜的管理模式，具有很好的使用與推廣前景[2]。
2.4技術(shù)管理
在當(dāng)前這個(gè)競爭越發(fā)激烈的市場格局下，施工技術(shù)水平逐漸變成衡量企業(yè)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，而且建設(shè)方也更看重施工企業(yè)的技術(shù)水平。較高的技術(shù)水平不僅可以有效提升工程質(zhì)量，還能降低各方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，對于促進(jìn)工程發(fā)展意義重大。注重技術(shù)管理也是項(xiàng)目管理的未來趨勢：①必須充分了解工程項(xiàng)目的技術(shù)狀況，切實(shí)做好技術(shù)交底等基本工作，必要時(shí)還需創(chuàng)建相應(yīng)的了解模式。②重視先進(jìn)儀器設(shè)備的引進(jìn)，借助儀器設(shè)備不但可以提升工作效率，降低出錯(cuò)率，還能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的深層次復(fù)查，這對保證項(xiàng)目質(zhì)量而言，是十分有利的。③加強(qiáng)先進(jìn)施工技術(shù)的借鑒和學(xué)習(xí)，不斷更新現(xiàn)有的技術(shù)形式，可通過創(chuàng)建技術(shù)培訓(xùn)活動等方式實(shí)現(xiàn)。
2.5進(jìn)度管理
項(xiàng)目進(jìn)度管理的進(jìn)行需將開工、竣工日期作為基準(zhǔn)，并根據(jù)各個(gè)分項(xiàng)的進(jìn)度目標(biāo)創(chuàng)建施工整體計(jì)劃，要求施工企業(yè)嚴(yán)格按照這一計(jì)劃進(jìn)行作業(yè)，同時(shí)由相應(yīng)管理部門負(fù)責(zé)對計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和控制。就目前而言，常用的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表示方法主要有兩種，分別為橫道圖與網(wǎng)絡(luò)圖，在進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)到圖上以后，需以張貼的形式進(jìn)行通告。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃的要求對施工人員、材料與機(jī)械設(shè)備進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐渲煤桶才?，?shí)現(xiàn)資源的高效利用[3]。除此之外，在按照進(jìn)度計(jì)劃開展施工時(shí)，還需做好進(jìn)度記錄，以便于和計(jì)劃進(jìn)行對比，找出二者的差別并進(jìn)行有效的調(diào)整，以此達(dá)到預(yù)期的進(jìn)度目標(biāo)。
2.6安全管理
安全是工程項(xiàng)目建設(shè)恒久不變的主題，失去安全的保障，工程項(xiàng)目將不具任何意義?？紤]到水利水電工程項(xiàng)目危險(xiǎn)系數(shù)高的特點(diǎn)：①在實(shí)際的項(xiàng)目管理過程中，應(yīng)成立一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為代表的安全管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)實(shí)行安全管理責(zé)任制，融入合理的獎罰政策，以此規(guī)范管理者與施工人員的自身行為。②對項(xiàng)目安全管理制度進(jìn)行完善和健全，開展安全主題會議，通過討論的形式剖析所有對項(xiàng)目安全造成威脅的因素和問題，并在此基礎(chǔ)上群策群力找出有效的解決或緩解方法。③注重特殊工種的崗前培訓(xùn)和上崗要求約束，盡快形成規(guī)范操作與專門的管理模式。
3結(jié)束語
總而言之，項(xiàng)目管理是確保水利水電工程順利開展的關(guān)鍵?；诘刭|(zhì)條件復(fù)雜、工程量浩大、危險(xiǎn)系數(shù)高等眾多特點(diǎn)，水利水電工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)必須明確，并采取對應(yīng)且有效的模式落實(shí)管理方法，從而實(shí)現(xiàn)高水平管理，促進(jìn)水利水電事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]徐玖平，李姣.大型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)聯(lián)盟組織模式的結(jié)構(gòu)集成[J].系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，2012，11：2447~2458.
[2]蔣洪強(qiáng)，馬向春，楊玲玲.基于GIOWA算子的大型水利水電工程項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度評價(jià)研究[J].長江流域資源與環(huán)境，2010（S1）：172~177.
【關(guān)鍵詞】：水利水電工程項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；管理模式；選擇
中圖分類號：TV212文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
水利水電工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，因其生產(chǎn)組織的特點(diǎn)，一個(gè)項(xiàng)目往往由眾多單位承擔(dān)不同的任務(wù)，涉及到業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、承包方、供貨方和總承包方等不同類型的項(xiàng)目管理
一、我國水利水電工程項(xiàng)目常用管理模式比較
1、工程建設(shè)監(jiān)理模式
建設(shè)監(jiān)理在國外又叫做項(xiàng)目咨詢，站在投資業(yè)主的立場，實(shí)行工程項(xiàng)目管理，考慮工程項(xiàng)目建設(shè)的方方面面，旨在最終實(shí)現(xiàn)投資者的利益。近些年，我國普遍推行的工程監(jiān)理模式為 DB 模式、PM 模式及傳統(tǒng)模式。
工程建設(shè)監(jiān)理制其實(shí)是起源于國外的傳統(tǒng)模式，即從設(shè)計(jì)到招標(biāo)再到建造。具體內(nèi)容為：由項(xiàng)目業(yè)主授權(quán)某家監(jiān)理單位，全面管理整個(gè)工程項(xiàng)目，根據(jù)自身工程項(xiàng)目特點(diǎn)業(yè)主決定監(jiān)理工程師的介入時(shí)間以及管理范圍。
2、代建制模式
代建制模式專指政府投資的非經(jīng)營類項(xiàng)目，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理的工程監(jiān)理模式。最早試運(yùn)行代建制管理模式的地方是在個(gè)別地方政府，經(jīng)過不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)探究，將其不斷完善并逐步推廣到全國各地。
目前，我國學(xué)術(shù)界和政府機(jī)構(gòu)并沒有做出關(guān)于代建制的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定義及規(guī)章匯總。本文借鑒多方觀點(diǎn)總結(jié)得到，代建制就是以公開競標(biāo)的方式，政府作為非經(jīng)營性項(xiàng)目投資方擇優(yōu)選擇項(xiàng)目管理單位，組織管理項(xiàng)目建設(shè)和施工過程中的相關(guān)工作，并在項(xiàng)目建成時(shí)現(xiàn)行驗(yàn)收后交付給項(xiàng)目使用單位。
代建制一般包括三方主體，分別為政府業(yè)主、代建單位和承包商。通常三方主體之間的關(guān)系形式具體表現(xiàn)為：第一種形式類似于國外的 PM 模式，業(yè)主與設(shè)計(jì)單位和其他兩方簽署相關(guān)合同，設(shè)計(jì)和施工部分由業(yè)主負(fù)責(zé)，項(xiàng)目相關(guān)管理服務(wù)工作則由代建單位全權(quán)負(fù)責(zé)；第二種形式類似于 PMC 模式，第一步業(yè)主與代建單位之間簽署代建合同，第二步代建單位再與工程設(shè)計(jì)單位、施工建設(shè)單位分別簽署相關(guān)合同，不同于第一種形式，代建合同包括從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到施工建設(shè)的全部內(nèi)容，全由代建單位負(fù)責(zé)。
3、平行發(fā)包模式
伴隨著我國的現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，逐漸形成了一種新型的水利水電工程項(xiàng)目管理模式，以項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制構(gòu)建管理框架體系，稱為平行發(fā)包模式，得到廣泛的推行和好評，迅速成為當(dāng)今水利水電工程項(xiàng)目管理的主導(dǎo)模式。項(xiàng)目法人制主要是規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主的建設(shè)行為以及確認(rèn)工程項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)，明確說明項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)；招標(biāo)投標(biāo)制有效地促進(jìn)了工程建設(shè)企業(yè)從行政指令方式到市場選擇承包方式的轉(zhuǎn)變；建設(shè)監(jiān)理制可以很好地實(shí)現(xiàn)對招標(biāo)承包及合同的高效管理以及對工程項(xiàng)目建設(shè)的一些自身的想法，與此同時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主與承包單位簽署的經(jīng)濟(jì)合同，對雙方具有法律約束力，同上級行政管理部門間的聯(lián)系能夠得到很好地控制。
二、我國水利水電工程項(xiàng)目管理模式選擇
1、基于不同投資主體的模式選擇
由于投資主體多元化，投資主體性質(zhì)也日趨多樣化。目前，我國水利水電項(xiàng)目中包含了多種不同形式的投資主體。大體上，我國的水利水電項(xiàng)目投資方主體分為兩大類：一類是新型國有水利水電開發(fā)（投資）企業(yè)，投資主體是國有控股投資。新型水利水電開發(fā)企業(yè)是相對于傳統(tǒng)的水利水電開發(fā)企業(yè)而言的，這種企業(yè)的主要特征是現(xiàn)代公司制，且其公司治理結(jié)構(gòu)逐步趨于規(guī)范化。第二類是混合所有制水電開發(fā)企業(yè)，投資主體是民間投資參股或控股。選擇一個(gè)項(xiàng)目的管理模式需要綜合考慮兩種投資主體的特點(diǎn)、行為方式和業(yè)務(wù)范圍等方面。也就是說，以國有控股為主的新型國有水電開發(fā)企業(yè)在投資水電項(xiàng)目建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)有項(xiàng)目管理主導(dǎo)模式，進(jìn)一步完成投資與建設(shè)的分離：即如果業(yè)主自身的管理能力很強(qiáng)，完全可以成立自己專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司，專門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作；如果業(yè)主自身的管理能力不夠時(shí)，即可以采取招投標(biāo)的方式選擇合適的工程公司或項(xiàng)目管理公司來負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的建設(shè)工作。近些年，工程建設(shè)的一種趨勢是將設(shè)計(jì)與施工的聯(lián)合考慮，在條件充分時(shí)，擇優(yōu)選擇由設(shè)計(jì)和施工單位構(gòu)成的聯(lián)營體擔(dān)任項(xiàng)目的總承包方，或是承擔(dān)某些分部、分項(xiàng)工程或?qū)I(yè)工程。設(shè)計(jì)施工聯(lián)合型工程公司承包整個(gè)工程項(xiàng)目，是未來工程項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)發(fā)展趨勢。
對于投資主體為私營投資參股或控股的情況，本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國的市場經(jīng)濟(jì)制度特點(diǎn)，參考國家上流行的項(xiàng)目管理模式，大膽創(chuàng)新，研究和實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的、符合我國國情的中小型水利水電項(xiàng)目管理模式。當(dāng)這類工程項(xiàng)目業(yè)主通過一定方式吸收一定數(shù)量的專業(yè)水電開發(fā)人才時(shí)，便可以組建自己的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，采用平行發(fā)包模式，最大程度利用社會現(xiàn)有資源，對工程項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主沒有能力建立自己的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)時(shí)，不能有效的、全面的對整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行控制管理，這時(shí)可以結(jié)合自身資質(zhì)和當(dāng)前相關(guān)政策導(dǎo)向，以小業(yè)主、大項(xiàng)目管理（承包）方式為指導(dǎo)，采用工程總承包、項(xiàng)目管理服務(wù)、施工管理承包（服務(wù)）等模式進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)任務(wù)。
2、不同規(guī)模工程項(xiàng)目的模式選擇
水利水電項(xiàng)目在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目當(dāng)中是比較特殊的一類，其具有投資規(guī)模大、建設(shè)工期長等特點(diǎn)，而且由于這類項(xiàng)目通常受地形地質(zhì)和水文氣象等條件影響教明顯，所以在具體水電站工程設(shè)計(jì)方面差異性較大。同時(shí)，一個(gè)水電站建設(shè)規(guī)模的大小也會造成各方面的很大差異性。通常情況下，大型水電站項(xiàng)目不同于中、小型項(xiàng)目，大多數(shù)大型水電站工程集發(fā)電、灌溉、取水、防洪、航運(yùn)于一體，具有施工難度大、工程技術(shù)限制多、環(huán)境影響因素多等特點(diǎn)，相比中小型水電站具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、影響遠(yuǎn)等特點(diǎn)，在工程建設(shè)管理方面也要求相對更為嚴(yán)格的管理方案，社會關(guān)注度較高。因此，大型水電站項(xiàng)目的管理模式應(yīng)該有別于一般的中小型水電項(xiàng)目，有必要采取更為科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的管理模式與之匹配。但是，目前我國的情況是一概而論，沒有突出不同工程項(xiàng)目的個(gè)性，一味套用同一模式進(jìn)行項(xiàng)目管理，不利于工程項(xiàng)目的有效建設(shè)和經(jīng)營。本人認(rèn)為應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目投資主體結(jié)構(gòu)特征，以現(xiàn)行主導(dǎo)模式為基礎(chǔ)，引進(jìn)國外先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理方法，不斷創(chuàng)新，探索出適合我國國情的先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式用于大型和超大型的水利水電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)當(dāng)中。
3、具有中國特色的項(xiàng)目管理模式
工程項(xiàng)目的建設(shè)可以采用不同的模式進(jìn)行組織和實(shí)現(xiàn)，管理模式選擇的原則是以項(xiàng)目的終極目標(biāo)為導(dǎo)向，綜合考慮項(xiàng)目的性質(zhì)、復(fù)雜程度、投融資渠道、業(yè)主的技術(shù)和管理能力，及國家當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等多方面因素的影響。目前，我國水電建設(shè)行業(yè)的項(xiàng)目管理模式主要包括：第一種項(xiàng)目管理模式是由投資者自行管理的；第二種項(xiàng)目管理模式是由投資方設(shè)立項(xiàng)目法人進(jìn)行管理；第三種項(xiàng)目管理模式是投資方授權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理工作。近階段我國的主導(dǎo)模式為第一種和第二種；國際上流行的項(xiàng)目管理模式是 PMC、CM、Partnering 、EPC 或是綜合 EPC 與 PMC二者的模式。
結(jié)束語
綜上所述，為了保證我國工程項(xiàng)目管理模式的健康快速發(fā)展，我們應(yīng)該站在巨人的肩膀上來思考問題，勇于引進(jìn)國際上的先進(jìn)項(xiàng)目管理模式，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國水電項(xiàng)目自身特性大膽創(chuàng)新，推動我國水電項(xiàng)目管理模式向前發(fā)展。同時(shí)，也應(yīng)該積極開展和國內(nèi)外知名工程企業(yè)、項(xiàng)目管理企業(yè)的交流和合作，在合作中不斷改進(jìn)自我，在保持中國特色的基礎(chǔ)上向國家化方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
【1】培經(jīng). 規(guī)范運(yùn)作不斷提高油田地面工程項(xiàng)目管理水平[J].石油工程建設(shè)，2002
