緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

文化產(chǎn)業(yè)已成為21世紀(jì)發(fā)展最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，它與信息產(chǎn)業(yè)并稱為21世紀(jì)的兩大新興支柱產(chǎn)業(yè)，并隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)新亮點(diǎn)?，F(xiàn)代社會(huì)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易的重要力量：美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占GDP的18%至25%，其消費(fèi)類視聽(tīng)技術(shù)文化產(chǎn)品出口額高達(dá)600億美元，已經(jīng)取代航空航天工業(yè)而成為第一大出口產(chǎn)品；在日韓兩國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)也成為在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造產(chǎn)值，出口創(chuàng)匯，在中國(guó)，摩根斯坦利的報(bào)告指出，對(duì)11種產(chǎn)業(yè)中建立世界級(jí)大企業(yè)所需年限的統(tǒng)計(jì)顯示，傳媒業(yè)只需8年時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于醫(yī)藥、銀行、電力、建筑、日常消費(fèi)等行業(yè)。中國(guó)傳媒業(yè)甚至只需年2年就能建立區(qū)域或行業(yè)優(yōu)勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今和未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。2005年，文化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)17個(gè)城市已成為支柱產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。即指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。文化及文化產(chǎn)品作為一種資源，有很強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

文化作為一種產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中越來(lái)越顯示出其基礎(chǔ)性地位。文化需求具有比一般消費(fèi)需求更高的收入彈性，因而，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的提高，文化消費(fèi)需求的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)物質(zhì)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)速度。文化產(chǎn)業(yè)是以精神產(chǎn)品為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)自然資源、環(huán)境不構(gòu)成威脅甚至不造成消耗，具備了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最基本要素。世界各國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)證明，文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)能夠有效地結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值，充分體現(xiàn)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值和發(fā)展方向。新興文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)不僅能夠有效地建立起與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略關(guān)系，促使傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的升級(jí)，而且還能夠促進(jìn)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)緊密地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，跟上“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新興工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略步伐。

此外，文化產(chǎn)品價(jià)值具有增值效應(yīng)。一件物品的使用價(jià)值是隨著使用時(shí)間和使用次數(shù)的增加而減少的，而一個(gè)文化產(chǎn)品的使用價(jià)值卻往往是不斷增加的，這是文物、藝術(shù)品收藏之所以成為資產(chǎn)保值增值常用手段的前提條件。因此，文化產(chǎn)業(yè)是具有極大可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。如果開(kāi)發(fā)得當(dāng)，文化產(chǎn)品往往可以產(chǎn)生很大的投入產(chǎn)出比，具有極為可觀的邊際效益?；仡櫸覈?guó)啟動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的歷程，文化也曾被納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系。然而，文化事業(yè)在中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的現(xiàn)狀卻令人不太樂(lè)觀。迄今為止，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。文化仍然沒(méi)有在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的操作層面上找到合適的位置，它的作用似乎仍然只限于利用文藝手段對(duì)人民群眾進(jìn)行宣傳教育。在近些年的文化產(chǎn)業(yè)體制改革的摸索與發(fā)展中，可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越到人們的重視。

一、文化資源的可持續(xù)發(fā)展

文化資源是文化產(chǎn)業(yè)的源泉，比如歷經(jīng)我國(guó)五千年歷史洗禮下的文化古跡對(duì)于旅游業(yè)是一筆可循環(huán)開(kāi)發(fā)利用的瑰寶；中華民族文學(xué)作品和民間流傳的眾多神話傳說(shuō)為電影，電視，戲劇戲曲以及相應(yīng)的文化產(chǎn)品提供了大量寶貴的素材。文化資源具有無(wú)限豐富性和可發(fā)展性，但它也是需要加以保護(hù)的、在某些方面和某種意義上是不可再生的資源。文物和無(wú)形文化遺產(chǎn)是人類文化的歷史遺存，它們都是不可再生的珍貴的文化資源。

迪士尼就是這方面卓有成效的例子，它不斷地從世界各地汲取創(chuàng)造素材，再通過(guò)科技及創(chuàng)新重新編排故事，甚至對(duì)這些素材展現(xiàn)出來(lái)的思想予以創(chuàng)新并加入商業(yè)和娛樂(lè)元素，對(duì)人們耳熟能詳?shù)奈幕宋镞M(jìn)行包裝再出口，使之成為成熟的商業(yè)產(chǎn)品銷往世界各地。其中，迪士尼動(dòng)畫《花木蘭》中的故事和人物形象就是源于我國(guó)著名詩(shī)歌“木蘭辭”，在保留故事情節(jié)的基礎(chǔ)上，被賦予了嶄新的美國(guó)式追求夢(mèng)想，要求婦女平等主題，在98年推出之后創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的銷售奇跡。一部較為尊重原著的《泰坦尼克號(hào)》，或者由莎士比亞戲劇而改變的動(dòng)畫片《獅子王》竟能創(chuàng)下十幾億美元的票房?jī)r(jià)值，可與我國(guó)幾大產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)相匹敵。其所依靠的，不過(guò)是一點(diǎn)新穎的創(chuàng)意和簡(jiǎn)單的三維動(dòng)畫技術(shù)，還有借助“拿來(lái)主義”所吸納的文化素材和歷史背景。那些優(yōu)秀的文化資源通過(guò)再開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新再利用，為文化產(chǎn)業(yè)提供了源源不斷的靈感和啟發(fā)。

另一方面，中國(guó)作為一個(gè)文化古國(guó)，文化大國(guó)卻少有充分利用其豐富的資源。而日本，這個(gè)與中國(guó)有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系，從古至今多次向?qū)W習(xí)中國(guó)文化的鄰國(guó)，卻將很多中國(guó)古典文化發(fā)揚(yáng)甚至創(chuàng)新，獲得了很大成功。最典型的好比國(guó)人引以為傲的四大名著《西游記》，經(jīng)日本動(dòng)畫大師手冢治蟲(chóng)的精心雕琢與包裝搖身一變成為極受歡迎的漫畫《孫悟空》，以及取材于西游記曾進(jìn)風(fēng)靡一時(shí)的漫畫和動(dòng)畫《最游記》，還有曾在中國(guó)取景拍攝等等的日本版的電視連續(xù)劇《西游記》等等，都在日本本土乃至東南亞獲得了巨大成功，收到了很好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。而中國(guó)除了多年前那部由六小齡童演繹的經(jīng)典電視劇之外，基本上沒(méi)有文化再開(kāi)發(fā)的作品與之相匹敵。中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)也有待成熟，《三國(guó)志》這是日本光榮游戲的產(chǎn)品，有“三國(guó)志系列”等，任天堂則有“橫山光輝三國(guó)志”等。加上其他日本公司的產(chǎn)品，至少有30款日本三國(guó)志系列游戲，日本改編的《三國(guó)志》和《水滸》，從漫畫到游戲，衍生產(chǎn)品在亞洲各地?zé)徜N。中國(guó)傳統(tǒng)文化就像是一座富礦，源源不斷地回報(bào)著深刻挖掘和愛(ài)護(hù)它的人們。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:文化市場(chǎng)需要引導(dǎo)和規(guī)范，去偽存真，去粗取精

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，逐漸形成了所謂“大眾文化”和“高雅文化”，大體上分為這兩種類別。而無(wú)論是“大眾”還是“高雅”，觀眾的文化鑒賞力，媒體的宣傳導(dǎo)向以及政府的引導(dǎo)都是需要關(guān)注的。由于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，優(yōu)秀作品未能百家爭(zhēng)鳴，相比于高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)出嚴(yán)重的“供不應(yīng)求”。

于是，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)主義抬起了頭。他們堅(jiān)守祖宗留下的文化遺產(chǎn)，面對(duì)日益萬(wàn)新的社會(huì)和市場(chǎng)卻堅(jiān)持不創(chuàng)新，不變通，不思進(jìn)取，以保持傳統(tǒng)的名義阻止變革和創(chuàng)意，甚至還要求社會(huì)和政府給與支持。這樣的力量阻礙了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的交流與發(fā)展，使得脆弱的傳統(tǒng)文化在面對(duì)洶涌蓬勃的國(guó)際化趨勢(shì)時(shí)，在面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)與開(kāi)放的市場(chǎng)時(shí)，顯得無(wú)力而很難適應(yīng)。這些本應(yīng)得到大力開(kāi)發(fā)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，吃著祖宗留下的老本，由于不曾嘗試可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新與變革的道路，一點(diǎn)一點(diǎn)被破門而入的強(qiáng)勢(shì)文化所蠶食。

同時(shí)，由于供不應(yīng)求的文化市場(chǎng)，一些制作粗燥，缺少文化內(nèi)涵的作品乘機(jī)沖擊了文化市場(chǎng)，不僅對(duì)文化資源是一種極度浪費(fèi)，對(duì)于消費(fèi)者乃至整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)都是一種文化垃圾，傷害著人們的視聽(tīng)。比如近兩年網(wǎng)絡(luò)上流行的一些頗有爭(zhēng)議“芙蓉姐姐”、“木子美”等現(xiàn)象，不僅不能成為文化可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，反而可能浪費(fèi)資源，錯(cuò)誤引導(dǎo)未成年人，造成不良的社會(huì)影響。廣告行業(yè)也是如此，一些通過(guò)引起消費(fèi)者的厭惡而取得商業(yè)效應(yīng)的垃圾廣告每天仍然污染著消費(fèi)者的視聽(tīng)，卻并沒(méi)有受到管制，如著名的“腦白金廣告”等。對(duì)于由于科技發(fā)展，信息爆炸時(shí)代產(chǎn)生出的垃圾文化產(chǎn)品，人民和社會(huì)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來(lái)抵制，阻止它們泛濫產(chǎn)生負(fù)的社會(huì)效應(yīng)。

三、文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，以前一直實(shí)行雙軌制計(jì)劃式發(fā)展，直到2006年才開(kāi)始從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面改革?！笆濉逼陂g。相比速發(fā)展經(jīng)濟(jì)和總體消費(fèi)水平，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻趨于緩慢。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)化并沒(méi)有引起人們的重視，而是被當(dāng)作一項(xiàng)由政府引導(dǎo)安排，社會(huì)響應(yīng)，公眾被動(dòng)的一項(xiàng)公共事業(yè)。文化的兩面性，是重點(diǎn)體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（商品屬性）和文化事業(yè)中的社會(huì)效應(yīng)（使用屬性）。而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家引導(dǎo)發(fā)展方向，管理高度集權(quán)和統(tǒng)一，國(guó)有企業(yè)不以盈利為目標(biāo)，只需按政策組織完成計(jì)劃，形成沒(méi)有來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者選擇的文化，被剝奪了其商品屬性和盈利能力，使其很難出現(xiàn)生機(jī)勃勃，百花齊放的局面。由于用文化事業(yè)的方式管理文化產(chǎn)業(yè)，以至于資源有效配置不足，很難做到可持續(xù)發(fā)展。再加上出現(xiàn)很多準(zhǔn)入限制和壟斷，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到抑制，需求嚴(yán)重大于供給，文化產(chǎn)品多樣性上也受到很大破壞，文化產(chǎn)業(yè)鏈更是難覓其蹤。

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)化程度偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，缺乏國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)必須打造產(chǎn)業(yè)鏈，這樣才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和互動(dòng)效應(yīng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者所具有的視野和對(duì)所處產(chǎn)業(yè)的判斷，在一定程度上決定了企業(yè)的發(fā)展，對(duì)生存環(huán)境并不令人滿意的民營(yíng)企業(yè)，這種眼光更是生存的必備條件。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面對(duì)國(guó)際大集團(tuán)，“好比是單一步兵兵種和對(duì)方海陸空立體多兵種競(jìng)爭(zhēng)”。在過(guò)去的計(jì)劃體制下，文化行業(yè)都是單打獨(dú)斗，唱戲的、做音像的、搞出版的，都是各自為政，中間沒(méi)有關(guān)聯(lián)。而國(guó)外最大的傳媒公司，都是既生產(chǎn)內(nèi)容，又發(fā)行各種產(chǎn)品。比如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，值得借鑒的是日本，美國(guó)等，純熟的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作和規(guī)模效應(yīng)，如一部?jī)?yōu)秀的漫畫作品，可以在一到兩年內(nèi)形成由受歡迎的連載到單行本發(fā)行，到動(dòng)畫，電影，唱片以至于周邊商業(yè)產(chǎn)品等傳播到世界各地的一系列產(chǎn)值的創(chuàng)造，使消費(fèi)者需求及時(shí)全面的得到滿足，有效地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。迪斯尼、時(shí)代華納、索尼等都是這方面比較成功的例子。

由此看來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)高度依賴文化內(nèi)容資源的產(chǎn)業(yè)，它的繁榮發(fā)展是建立在對(duì)文化資源的占有和開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上。我國(guó)應(yīng)建立文化資源開(kāi)發(fā)的人才戰(zhàn)略。培養(yǎng)具有認(rèn)識(shí)、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)文化內(nèi)容資源的高素質(zhì)人才，是振興文化產(chǎn)業(yè)的保障。文化內(nèi)容資源開(kāi)發(fā)屬于“創(chuàng)意工業(yè)”的領(lǐng)域，參與文化內(nèi)容資源開(kāi)發(fā)的專業(yè)人才，必須對(duì)中華文明豐厚底蘊(yùn)有全面掌握、對(duì)優(yōu)秀文明成果有深刻領(lǐng)悟。

還應(yīng)該實(shí)施文化資源開(kāi)發(fā)的政府管理。政府部門作為文化市場(chǎng)的監(jiān)管者和文化內(nèi)容資源的保護(hù)者，應(yīng)該站在發(fā)展和保護(hù)民族文化的高度，建立和制定文化資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，這是文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。只有在合理保護(hù)前提下的有效開(kāi)發(fā)，才能夠充分保障文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意資源的可持續(xù)發(fā)展。

再有，應(yīng)該盡快建立文化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打品牌戰(zhàn)術(shù)。例如可以借鑒的是機(jī)器貓，米老鼠等動(dòng)畫形象都已經(jīng)連續(xù)創(chuàng)造產(chǎn)值幾十上百年，由大受歡迎到成為經(jīng)典，成為一支新的文化力量，推動(dòng)著可持續(xù)發(fā)展。

最后，加強(qiáng)文化交流，將我國(guó)豐厚的文化推廣到世界。只有實(shí)施“文化走出去”戰(zhàn)略，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)才能獲得更大的國(guó)際舞臺(tái)，繼續(xù)可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn):

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[4]王哲平:“全球化”背景下世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨向[J].天府新論,2003

篇2

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀;旅游文化;可持續(xù)旅游發(fā)展

近20多年,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)隨著改革開(kāi)放的深入得到了迅猛的發(fā)展,經(jīng)過(guò)對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀的反思,人們意識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是手段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是目的,旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為普遍關(guān)注的中心議題。黨的十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀,為旅游業(yè)的未來(lái)發(fā)展指出了一條光明之路。旅游產(chǎn)業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,從而構(gòu)筑旅游業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、文化內(nèi)涵的闡釋

現(xiàn)代旅游是在人們的基本生活需求得到滿足后,主動(dòng)追求更高質(zhì)量的生活方式而出現(xiàn)的一種綜合性大眾活動(dòng),文化要素對(duì)旅游活動(dòng)影響很大。

文化的內(nèi)涵,一直是一個(gè)眾說(shuō)紛紜的問(wèn)題。筆者結(jié)合眾多學(xué)者的觀點(diǎn)和理解,總體上對(duì)文化的內(nèi)涵得出以下認(rèn)識(shí):

1.文化的廣泛性。文化是一個(gè)大的范疇,包括人類社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。人們對(duì)文化多角度、多側(cè)面的研究也正說(shuō)明文化內(nèi)容豐富,外延寬廣。從不同視角可以把文化進(jìn)行細(xì)分,旅游文化是其中的一個(gè)分支。

2.文化的層次性。文化具備特有的層次結(jié)構(gòu),包括表層的物質(zhì)文化、核心層的精神文化、中間層的制度文化和中介層的教育文化。所以“物態(tài)文化和心態(tài)文化互為表里地對(duì)立統(tǒng)一于整個(gè)旅游活動(dòng)中。而制度文化和行為文化則是由物態(tài)到心態(tài)的中間性過(guò)渡環(huán)節(jié),具有承上啟下的不可替代的作用。制度文化是保證服務(wù)質(zhì)量,提高旅游層次,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的必不可少的因素,具有保證方向和指南的意義”。因此,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)多方位、多層次思考。

3.文化的模糊性。由于文化涵蓋面廣泛,有學(xué)者提出文化天然就是一個(gè)模糊的概念,其內(nèi)容既具體又抽象,“模糊的文化和文化的模糊,使得我們?cè)诶斫?、研究文化時(shí),有時(shí)不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化內(nèi)涵必須分門別類,層層遞進(jìn)。

4.文化的差異性和發(fā)展性。文化是歷史發(fā)展中各地區(qū)各民族實(shí)踐中創(chuàng)造的產(chǎn)物,存在著明顯的差異性。當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下,文化作為一個(gè)不斷進(jìn)行物質(zhì)和信息交換的動(dòng)態(tài)開(kāi)放系統(tǒng),在穩(wěn)定與發(fā)展的對(duì)立中不斷實(shí)現(xiàn)自我保持和自我更新。文化與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程中,人居于中心地位。要以人為本,客觀地看待由旅游人群流動(dòng)帶來(lái)的文化交流,旅游客源地與目的地的文化差異并不能說(shuō)明兩地文化孰優(yōu)孰劣。

結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)理解文化,旅游文化不是旅游與文化的簡(jiǎn)單疊加,它不僅僅局限在民族傳統(tǒng)文化的領(lǐng)域,也不是僅僅關(guān)注文化旅游這類文化表征比較明顯的旅游形式,而是要將旅游作為一種文化現(xiàn)象,進(jìn)一步揭示其內(nèi)在的固有規(guī)律,以利于其可持續(xù)發(fā)展。旅游文化和一般文化形式相同,也包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化多層次結(jié)構(gòu)體系,“既涉及歷史、地理、民族宗教、飲食服務(wù)、園林建筑、民俗娛樂(lè)與自然景觀等旅游客體文化領(lǐng)域;又涉及旅游者自身文化素質(zhì)、興趣愛(ài)好、行為方式、思想信仰等文化主體領(lǐng)域;更涉及旅游業(yè)的服務(wù)文化、商品文化、管理文化、導(dǎo)游文化、政策法規(guī)等旅游介體文化”。全面而深刻地理解旅游的文化內(nèi)涵,將使旅游文化建設(shè)更具目的性、針對(duì)性和實(shí)際可操作性。

二、文化在旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用

1.先進(jìn)的旅游文化引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。旅游是文化性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),文化是旅游的靈魂,旅游的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化,用先進(jìn)文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代旅游是旅游者為了滿足自己的精神文化需要而實(shí)施的一種高級(jí)消費(fèi),旅游者最大的收獲就是精神的愉悅和一段回味無(wú)窮的美好記憶,所以沒(méi)有文化就沒(méi)有旅游,旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性、文化性是統(tǒng)一的。只有充分重視旅游產(chǎn)品的文化性,挖掘其文化內(nèi)涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能帶來(lái)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.文化是旅游經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心。旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是文化的競(jìng)爭(zhēng),文化因素成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。在旅游活動(dòng)中,旅游者物質(zhì)方面的需求是較低級(jí)的需求,易于滿足;但是其最終目標(biāo)是精神文化方面的需求,屬于高級(jí)而復(fù)雜的需求,較難于滿足。由于各地域、各民族的文化差異性往往為一個(gè)地域、一個(gè)民族所獨(dú)有,很難模仿和復(fù)制,可比性較低,易于創(chuàng)出自己的特色和品牌,形成發(fā)展旅游強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)能力,文化中所帶有的民族和地域的獨(dú)特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成區(qū)域間文化特質(zhì),是培植旅游經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。隨著旅游開(kāi)發(fā)逐漸向深度發(fā)展,文化象一只無(wú)形的手支配著旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng),只有通過(guò)文化創(chuàng)新才能保持旅游經(jīng)濟(jì)基業(yè)長(zhǎng)青。

3.文化是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,文化經(jīng)濟(jì)一體化是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求,重視文化因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用是世界性現(xiàn)象。聯(lián)合國(guó)教科文組織在一份報(bào)告中強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)發(fā)展的動(dòng)力實(shí)際上存在于文化之中,文化是發(fā)展的搖籃。國(guó)際旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)顯示,旅游業(yè)的收益越來(lái)越不依靠人數(shù)的增加,而來(lái)自于多元文化含量的旅游產(chǎn)品和特色旅游服務(wù),旅游與文化交流結(jié)合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。以北京大觀園為例,從160萬(wàn)元《紅樓夢(mèng)》電視連續(xù)劇的制景費(fèi)起家,不斷發(fā)掘紅樓文化,按《紅樓夢(mèng)》小說(shuō)中的菜譜開(kāi)發(fā)紅樓宴、紅樓宴舞,靠挖掘文化內(nèi)涵使得企業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)的知名品牌。在旅游資源走過(guò)普遍開(kāi)發(fā)階段之后,文化成為將旅游業(yè)發(fā)展引向深入的重要驅(qū)動(dòng)力。

4.文化旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我國(guó)旅游業(yè)在近年的迅猛發(fā)展,很大程度得益于我國(guó)悠久深厚的文化資源。2002年,海外游客對(duì)中國(guó)最感興趣的旅游資源調(diào)查中,五種游客最感興趣的旅游資源,文化類型就占了四種,其中對(duì)華僑的調(diào)查,文物古跡名列第一位。這體現(xiàn)了旅游對(duì)文化的依附性以及它本身具有的文化屬性,中國(guó)獨(dú)有的歷史文化延續(xù)性、深厚的民族文化底蘊(yùn)、繁多的文化資源種類,有利于開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)完善、選擇適應(yīng)面廣的旅游產(chǎn)品,形成優(yōu)質(zhì)品牌。目前,文化旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方興未艾,大力發(fā)展旅游文化、開(kāi)發(fā)以文化為特色的旅游景點(diǎn)和旅游活動(dòng)內(nèi)容,可以滿足游客的高層次文化需求,是中國(guó)旅游面向國(guó)際市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇,推進(jìn)文化旅游的發(fā)展,才能使我國(guó)由旅游大國(guó)成為旅游強(qiáng)國(guó)。

5.旅游與文化相互作用。旅游者通過(guò)旅行活動(dòng),學(xué)習(xí)了解到旅游目的地的文化,同時(shí)也將自己本地區(qū)的文化帶給了旅游目的地的居民,傳播和交流了兩地的文化。同時(shí),為了吸引旅游者,旅游目的地也日益重視文化資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù),這對(duì)于文化的發(fā)展無(wú)疑有著積極的作用。但是眾多人類學(xué)家和社會(huì)學(xué)家的有關(guān)研究結(jié)果表明,這種旅游者大規(guī)模持續(xù)來(lái)訪,對(duì)旅游目的地文化影響更多的是消極部分,最明顯的是使當(dāng)?shù)匚幕徽５纳唐坊?這類變化對(duì)于那些原本以獨(dú)具特色的文化和地方社會(huì)風(fēng)情民俗為基本的旅游資源吸引旅游者來(lái)訪的目的地是致命的,它將使這些目的地失去原有吸引力,失去旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展乃至維持其基本生存的基礎(chǔ)。

三、旅游文化內(nèi)涵建設(shè)促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益最大化和不斷發(fā)展,關(guān)鍵在于開(kāi)發(fā)利用各種文化資源,滿足人們對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化需求,在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過(guò)程中,建立產(chǎn)業(yè)良性的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部發(fā)展關(guān)系,從而提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),獲得可持續(xù)發(fā)展。

1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念。我國(guó)旅游業(yè)起步較晚,在特定歷史條件下,提出“以旅游養(yǎng)旅游”、“五個(gè)一齊上”等發(fā)展思路,曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用,使人們對(duì)旅游從外事接待到事業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)逐漸明晰,一些項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,但是這種外延式擴(kuò)張的粗放型發(fā)展,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于旅游目的地的自然資源和社會(huì)文化資源造成的破壞難以用經(jīng)濟(jì)數(shù)字來(lái)計(jì)量?？茖W(xué)發(fā)展觀提出以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要求旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和效益型,通過(guò)挖掘旅游文化內(nèi)涵、提升產(chǎn)品附加價(jià)值,向深度發(fā)展。

2.堅(jiān)持政府主導(dǎo)全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平條件下,形成了政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式,并由此形成的政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、企業(yè)運(yùn)作、全民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),在旅游目的地,旅游投資經(jīng)營(yíng)者、游客、當(dāng)?shù)鼐用袢咧g的利益交織在一起,只有政府才能協(xié)調(diào)好他們之間的現(xiàn)實(shí)矛盾,追求并達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)文化效益的統(tǒng)一,因此,政府管理部門要提高管理的專業(yè)化、科學(xué)化水平,摒棄短期行為,做先進(jìn)文化的代表,引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,并由此全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。

3.構(gòu)建旅游企業(yè)文化營(yíng)造和諧旅游環(huán)境。隨著我國(guó)旅游法制建設(shè)的逐步健全,促進(jìn)了旅游市場(chǎng)環(huán)境的規(guī)范,但是旅游行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告、合同欺詐等各種短期行為仍然在侵蝕著旅游經(jīng)濟(jì)本不健壯的肌體,嚴(yán)重威脅著旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。營(yíng)造誠(chéng)信公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,改善旅游行業(yè)形象,是旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須面對(duì)和思考的問(wèn)題。依法治旅完善旅游法律法規(guī)建設(shè),可以一定程度地規(guī)范市場(chǎng)秩序,更重要的是依靠旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律,通過(guò)構(gòu)建旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的企業(yè)文化倡導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

4.深度開(kāi)發(fā)旅游資源以品牌促發(fā)展。旅游資源開(kāi)發(fā)中的文化內(nèi)涵開(kāi)發(fā)是差異化競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。旅游文化資源開(kāi)發(fā)利用的核心是文化創(chuàng)意,在分析地方文脈的基礎(chǔ)上確定文化的開(kāi)發(fā)方向和主題格調(diào),明確定位圍繞主題進(jìn)行內(nèi)容組織,進(jìn)而通過(guò)旅游產(chǎn)品加以體現(xiàn),并不斷豐富文化內(nèi)涵,進(jìn)行創(chuàng)造性的升級(jí)改造。其中,對(duì)旅游資源文化主題的感知和把握并經(jīng)由旅游產(chǎn)品外顯是關(guān)鍵,其本質(zhì)在于對(duì)旅游文化資源進(jìn)行概括、發(fā)掘、升華最終凝聚區(qū)域特色的個(gè)性化精神,然后通過(guò)物化、創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)更深層次的整合,將文化內(nèi)涵滲透、表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個(gè)層面,形成特色品牌,強(qiáng)化旅游吸引力。

5.重視旅游對(duì)社會(huì)文化的影響做好前瞻性研究。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚,旅游經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,缺乏市場(chǎng)的縱深拓展能力;另一方面,羽翼尚未豐滿,恰逢中國(guó)加入WTO的巨大變革,剛剛蹣跚學(xué)步就面臨著信息化和全球化的挑戰(zhàn),客觀上使得中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)不可能亦步亦趨照搬照抄西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式。同時(shí),正是由于我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史很短,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加上旅游對(duì)社會(huì)文化的影響不如它對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響那么直接和易于察覺(jué),往往需要比較長(zhǎng)的時(shí)間,其結(jié)果才逐漸顯現(xiàn)出來(lái),可一旦結(jié)果顯現(xiàn),其后果也就無(wú)可挽回,值得注意的是,我國(guó)在這一領(lǐng)域的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響的問(wèn)題研究。我們必須重視這個(gè)現(xiàn)象并做好前瞻性研究,現(xiàn)階段研究的內(nèi)容主要包括旅游接待地區(qū)社會(huì)文化商品化問(wèn)題、傳統(tǒng)文化衰退問(wèn)題、民族文化異化問(wèn)題以及游客帶來(lái)的文化示范對(duì)旅游接待地的文化影響問(wèn)題等等,從事這些研究的不僅包括旅游工作者,還包括人類學(xué)家和社會(huì)學(xué)家,所以還應(yīng)當(dāng)重視做好成果共享和研究成果在實(shí)踐中的應(yīng)用推廣。

6.加快人才培養(yǎng)夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng),屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展,必須加快人才培養(yǎng),提高勞動(dòng)者素質(zhì),充分發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)旅游專業(yè)教育是置于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)的,旅游文化還不是一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科,對(duì)旅游人才文化素質(zhì)的提高重視不夠。而實(shí)際上旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、資源開(kāi)發(fā)和規(guī)劃、旅游服務(wù)都是基于文化基礎(chǔ)上的,但旅游從業(yè)人員文化層次偏低,對(duì)文化的認(rèn)知度不夠,旅游文化內(nèi)涵的“白化”環(huán)節(jié)缺失,無(wú)法做到幫助不同文化背景旅游者感悟旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,旅游活動(dòng)只能停留觀光的淺顯層面,不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。因此,要加快旅游人才培養(yǎng),逐步從單純的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向人力資本投資,提高旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們對(duì)所處環(huán)境的歷史文化、民俗風(fēng)情的了解程度,既要做好服務(wù)員,又要做好講解員,通過(guò)每一位旅游工作者的一言一行給與游客全方位的物質(zhì)和精神的雙重享受,提升旅游文化品位。

旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè),但是一味追求經(jīng)濟(jì)效益忽視文化及其他功能的現(xiàn)象在很多地方都不同程度地存在,旅游資源的適度開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用要求提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),整合文化要素,進(jìn)行品牌運(yùn)作。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,研究精神文化,開(kāi)發(fā)物質(zhì)文化,打造制度文化和管理文化,推進(jìn)教育文化,由政府以及與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)各方參與,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,積極實(shí)踐,促使旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟,持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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篇3

[關(guān)鍵詞]重點(diǎn)林業(yè);產(chǎn)業(yè)帶;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：U418.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）28-0245-01

引言：森林生態(tài)系統(tǒng)作為陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng)，與社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系，是可再生資源。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該立足于整體，將森林生態(tài)系統(tǒng)在自然和社會(huì)系統(tǒng)中的功能維護(hù)作為中心內(nèi)容，通過(guò)對(duì)于森林生態(tài)系統(tǒng)管理，來(lái)為社會(huì)提供可持續(xù)的服務(wù)。所以，森林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展成為了社會(huì)備受關(guān)注的話題。

一、概念

1.1 可持續(xù)發(fā)展的概念

可持續(xù)發(fā)展思想最早起源于生態(tài)學(xué)，主要是在林業(yè)和漁業(yè)中廣泛應(yīng)用，就是指在資源不被破壞的狀態(tài)下，怎么樣能夠恰當(dāng)?shù)氖杖≌w資源的其中的一部分，并且逐漸新生的資源數(shù)量能夠彌補(bǔ)所收取的數(shù)量。因此，可以說(shuō)，可持續(xù)產(chǎn)量是其主要內(nèi)涵。

可持續(xù)發(fā)展主要有三個(gè)層面的理論內(nèi)涵，分別是：

（1）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以說(shuō)是可持續(xù)發(fā)展的保障，是順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件，而可持續(xù)發(fā)展又能反作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起鼓勵(lì)作用，并且能夠保持社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，從而為環(huán)境保護(hù)提供資金來(lái)源。但是，在經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)中，應(yīng)該積極鼓勵(lì)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式（粗放型向集約型轉(zhuǎn)變），從而提升經(jīng)濟(jì)效益以及資源利用率。

（2）生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類社會(huì)賴以生存的生命支持系統(tǒng)，是特殊的社會(huì)資產(chǎn)，并且具有有限性。因此，發(fā)展必須要在生態(tài)環(huán)境能夠承受的范圍之內(nèi)，已經(jīng)遭到破壞的環(huán)境必須要采取改善措施，保證其能夠更好的為發(fā)展進(jìn)行服務(wù)。

（3）社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的最根本目的，促進(jìn)人類社會(huì)能夠得到全面性的進(jìn)步，因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，首先就要保障公平性，只有社會(huì)處于公平的狀態(tài)，才能夠穩(wěn)定發(fā)展，并且得到全面的發(fā)展。其次，還要對(duì)社會(huì)的整體結(jié)構(gòu)以及功能進(jìn)行綜合考慮，找出適合整體的最佳發(fā)展。

1.2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上從森林生態(tài)系統(tǒng)在生命支持系統(tǒng)中的整體作用出發(fā)的，將森林生態(tài)系統(tǒng)在自然和社會(huì)系統(tǒng)中的功能維護(hù)作為核心內(nèi)容，利用對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的管理來(lái)為社會(huì)提供可持續(xù)服務(wù)，而不是單單指某一種物質(zhì)產(chǎn)品。這種維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的功能，不只是索取森林資源使用價(jià)值的前提與基礎(chǔ)，更能保障由森林資源使用價(jià)值所體現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)效益能夠持續(xù)，同時(shí)也是人們賴以生存發(fā)展的生命支持系統(tǒng)的根本。

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要取決于以下三個(gè)方面：

（1）區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力：主要是包含資源、能源、資金以及信息等實(shí)用性效率、效益以及增長(zhǎng)率、地區(qū)的人平均年收入、資源儲(chǔ)量以及資本可替代性。

（2）區(qū)域社會(huì)綜合實(shí)力：區(qū)域的社會(huì)綜合實(shí)力主要包含區(qū)域的人口容量狀況、居民素質(zhì)水平、公共意識(shí)形態(tài)、文化道德水準(zhǔn)以及生活方式等。

（3）生態(tài)支持能力：生態(tài)支持能力包含生態(tài)系統(tǒng)的彈性大小、資源承載力以及資源環(huán)境等。

二、重點(diǎn)林業(yè)帶持續(xù)發(fā)展的保障措施

2.1 以林種的主導(dǎo)功能目標(biāo)，進(jìn)行森林資源結(jié)構(gòu)調(diào)整

森林資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜并且工作量較大的工程，但是如果采取科學(xué)、合理的森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)也能夠得到很好地解決。

2.1.1 深入開(kāi)展森林分類經(jīng)營(yíng)

生態(tài)公益林和商品林區(qū)應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)，生態(tài)公益林應(yīng)該交由政府進(jìn)行統(tǒng)一組織管理或者是委托相關(guān)林業(yè)企業(yè)來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，而需要的資金需求要由政府進(jìn)行統(tǒng)籌解決，與此同時(shí)，還要大力吸收社會(huì)的力量共同參與，從而將生態(tài)效益發(fā)揮到最大。商品林是依據(jù)市場(chǎng)配置的相關(guān)要求按照基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行管理，政府也要適時(shí)給予支持，并且還要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，盡最大可能的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

2.1.2 按各林種的主導(dǎo)功能定向培育森林

林業(yè)的生態(tài)功能在一定程度上具有兼容性，通常具有多種生態(tài)功能，但是都有一個(gè)主導(dǎo)功能，根據(jù)林分的主導(dǎo)功能的差異性，因此所需的林分結(jié)構(gòu)也具有差性。我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的可持續(xù)發(fā)展，就要根據(jù)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的實(shí)際狀況來(lái)制定各林種定向培養(yǎng)的目標(biāo)以及林分結(jié)構(gòu)，應(yīng)該合理兼顧木材生產(chǎn)，實(shí)施生態(tài)性采伐。

2.1.3 區(qū)劃森林經(jīng)營(yíng)固定小班

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)該借助3S技術(shù)進(jìn)行區(qū)劃固定的小班，對(duì)林分結(jié)構(gòu)和林種所需要的林分結(jié)構(gòu)之間的差距進(jìn)行具體分析，要有針對(duì)性的采取森林經(jīng)營(yíng)措施，以此用來(lái)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而將失調(diào)的林分結(jié)構(gòu)調(diào)整到最佳狀態(tài)。

同時(shí)，以建立長(zhǎng)期固定小班的森林資源檔案的方式，來(lái)為各級(jí)森林經(jīng)營(yíng)以及資源管理部門的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)提供基礎(chǔ)性材料和依據(jù)。

2.2 以森林資源培育為基礎(chǔ)，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2.2.1 以林業(yè)龍頭企業(yè)其帶動(dòng)作用，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

為了更好地提高重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶持續(xù)發(fā)展的能力，應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以林業(yè)培育為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步為保障，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，以精深加工作為突破口，以林業(yè)龍頭企業(yè)起帶動(dòng)作用，積極地對(duì)第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，而全面性的提升第二產(chǎn)業(yè)，加大力度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并且要向著產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向前進(jìn)。同時(shí)，再科學(xué)、合理的制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，要加強(qiáng)對(duì)于龍頭企業(yè)的扶持，尤其是要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，建立健全市場(chǎng)體系，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

2.2.2 以基地建設(shè)為主體，加快資源培育

要牢牢把握住國(guó)家、省、市林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)最佳時(shí)機(jī)，將資源培育作為重點(diǎn)，加大力度建設(shè)好五大基地：即指以濕地松、杉樹(shù)、楠竹為主的速生豐產(chǎn)用材林和桉樹(shù)以及楠竹等為主要的工業(yè)原料林基地;將油茶作為主要的名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林基地;將杉木、松樹(shù)等優(yōu)良林木為主，以杜鵑花和富貴子等花卉品種為主的花卉草木基地。而作為重點(diǎn)建設(shè)基地的主要有：以厚樸和杜仲等藥材的木本藥材基地和以竹筍、香菇為主的森林綠色食品基地。

2.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高林業(yè)工作的執(zhí)行力

在重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的可持續(xù)發(fā)展中，人才是其關(guān)鍵的組成部分，是可持續(xù)發(fā)展的核心，在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，至少要加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)。

（1）第一支隊(duì)伍就是林業(yè)的科研技術(shù)人員隊(duì)伍。在重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶可持續(xù)發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但是，目前我國(guó)的重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶持續(xù)發(fā)展的科技含量較低，為了改善目前的狀況，首先應(yīng)該充分利用林業(yè)科研技術(shù)部的專業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)于林業(yè)的病蟲(chóng)害防治以及資源監(jiān)測(cè)和管理等方面的工作，其次，應(yīng)該積極與科研院所的產(chǎn)學(xué)研積極合作，進(jìn)行具有針對(duì)性的合作攻關(guān)。最后，相關(guān)的科技人員應(yīng)該積極地開(kāi)展好林業(yè)科技的推廣工作，促進(jìn)優(yōu)良品種和技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中得到良好的運(yùn)用。

（2）第二只隊(duì)伍指的是管理隊(duì)伍。對(duì)于重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，管理往往能夠出很大的經(jīng)濟(jì)效益，林業(yè)的主管部門以及管理隊(duì)伍在政策咨詢、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣以及協(xié)調(diào)服務(wù)等方面都起著相當(dāng)大的作用，同時(shí)對(duì)于相關(guān)的管理人員有著更高的要求與標(biāo)準(zhǔn)，尤其是相關(guān)行政人員必須要具備服務(wù)意識(shí)，要本著為林農(nóng)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)的思想不斷地改進(jìn)辦事風(fēng)格以及管理方式，從而來(lái)提高工作效率。

（3）第三支隊(duì)伍就是指生產(chǎn)隊(duì)伍：在提高重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶持續(xù)發(fā)展能力的過(guò)程中，生產(chǎn)第一線是科學(xué)技術(shù)程度進(jìn)行轉(zhuǎn)化的第一現(xiàn)場(chǎng)，各種科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用都不能與第一線的生產(chǎn)工作人員脫離。所以，可以說(shuō)生產(chǎn)一線的人員和相關(guān)的科技人員和管理人員有著同等重要的地位，應(yīng)該嚴(yán)格的按照?qǐng)?zhí)業(yè)資格證制度進(jìn)行，從而確保生產(chǎn)隊(duì)伍具有較高的技能和素質(zhì)。

結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的概念以及林I的可持續(xù)發(fā)展都做了深刻的分析，并且提出了相關(guān)的保障措施，希望通過(guò)本文的論述，能夠提高我國(guó)重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶可持續(xù)發(fā)展的能力。

參考文獻(xiàn)

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[2] 竇建德.寧夏林業(yè)發(fā)展策略探討[J].寧夏農(nóng)林科技，2009，04：43-45+11.

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關(guān)鍵詞： 蔬菜產(chǎn)業(yè)；蔬菜安全生產(chǎn)；可持續(xù)發(fā)展；政府職能；產(chǎn)業(yè)合作社；無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)黨和人民政府十分重視蔬菜基地建設(shè)和發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，都提出了一系列發(fā)展蔬菜生產(chǎn)和保障城市蔬菜供應(yīng)的方針政策。目前，在城市和大型工礦區(qū)，蔬菜的專業(yè)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)?，F(xiàn)代化的蔬菜生產(chǎn)基地應(yīng)該具備有較專一、符合一定品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、完全按照無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行栽培管理、生產(chǎn)能力達(dá)到一定規(guī)模的蔬菜產(chǎn)品。有專業(yè)化程度較高的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和采收、采后處理和儲(chǔ)藏運(yùn)輸能力；有與之接軌的較完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)體系。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展

隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，全國(guó)蔬菜生產(chǎn)快速發(fā)展，產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。播種面積由1900年的近666.66萬(wàn)hm2增加到2010年的1533.33萬(wàn)hm2左右，產(chǎn)量由2億t提高到5億t，常年生產(chǎn)的蔬菜達(dá)14大類150多個(gè)品種，逐漸滿足了人們多樣化的消費(fèi)需求。

1.2 布局逐步優(yōu)化

我國(guó)蔬菜生產(chǎn)基地逐步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜、長(zhǎng)江流域冬春蔬菜、黃土高原夏秋蔬菜、云貴高原夏秋蔬菜、北部高緯度夏秋蔬菜、黃淮河與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜六大優(yōu)勢(shì)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)栽培品種互補(bǔ)，上市檔期不同，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

1.3 質(zhì)量顯著提高

自2001年“全國(guó)無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到全面加強(qiáng)，蔬菜質(zhì)量安全水平明顯提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果，近3年蔬菜農(nóng)殘監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在95%以上，比2000年提高30多個(gè)百分點(diǎn)，凈菜整理、分級(jí)、分袋、預(yù)冷處理逐年增加。

1.4 科技水平不斷提高

我國(guó)蔬菜品種、生產(chǎn)技術(shù)不斷創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，顯著提高了產(chǎn)業(yè)科技含量和生產(chǎn)技術(shù)水平。全國(guó)選育各類蔬菜優(yōu)良品種3000多個(gè)，主要蔬菜良種更新5～6次，良種覆蓋率達(dá)90%以上，設(shè)施蔬菜達(dá)到333.33多萬(wàn)hm2，特別是日光溫室蔬菜高效節(jié)能栽培技術(shù)研發(fā)成功，實(shí)現(xiàn)了在室外-20℃嚴(yán)寒條件不用加溫生產(chǎn)黃瓜、番茄等喜溫蔬菜，其節(jié)能效果居世界領(lǐng)先水平，蔬菜集約化育苗技術(shù)快速發(fā)展，年產(chǎn)商品苗達(dá)800多億株以上。此外，蔬菜病蟲(chóng)害綜合防治，無(wú)土栽培，節(jié)水灌溉等技術(shù)也取得了明顯進(jìn)步。

1.5 市場(chǎng)流通體系不斷完善

全國(guó)經(jīng)營(yíng)蔬菜的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)2000余家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2萬(wàn)余家，覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的市場(chǎng)體系已經(jīng)基本形成，在保障市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收、引發(fā)生產(chǎn)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，70%蔬菜經(jīng)批發(fā)市場(chǎng)銷售，在零售環(huán)節(jié)經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的占80%，在大中城市經(jīng)超市銷售的占15%，并保持快速發(fā)展勢(shì)頭。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)然我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在諸多問(wèn)題，如國(guó)內(nèi)產(chǎn)銷方面，數(shù)量型發(fā)展之路不宜再延伸，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，市場(chǎng)體系不健全，菜農(nóng)組織化較低；科技含量低，技術(shù)服務(wù)體系不健全；農(nóng)殘超標(biāo)引起了全社會(huì)的關(guān)注，農(nóng)殘品檢測(cè)關(guān)口要前移，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)，大流通和經(jīng)濟(jì)全球化矛盾突出，蔬菜商品化十分低下。在蔬菜出口方面，衛(wèi)生安全和商品性不佳，出口企業(yè)信譽(yù)度不高，體制和機(jī)制嚴(yán)重不適應(yīng)入世后面臨的新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)就實(shí)現(xiàn)我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展主要途徑和措施談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。

2.1 轉(zhuǎn)變政府職能

加大力度，建立健全農(nóng)業(yè)法規(guī)體系，按照WTO農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議對(duì)成員國(guó)的要求和規(guī)定，政府的角色要以蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接管理者、指導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ê蛨?zhí)行相關(guān)法規(guī)者，依法規(guī)范蔬菜生產(chǎn)，進(jìn)出口和國(guó)內(nèi)銷售行為制定和實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持保障措施，建立蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，主要包括產(chǎn)地環(huán)境條件，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)而為蔬菜生產(chǎn)者和加工、貿(mào)易企業(yè)提供公共服務(wù)。

2.2 建立蔬菜合作社（協(xié)會(huì)）是今后蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

為了更好地使得蔬菜產(chǎn)業(yè)也做到安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展，必須構(gòu)造集體化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型蔬菜經(jīng)營(yíng)體系，建立蔬菜生產(chǎn)合作社（協(xié)會(huì)）是今后蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

2.2.1 成立縣（市）蔬菜合作社（協(xié)會(huì)）。適時(shí)將菜農(nóng)組織起來(lái)，選舉蔬菜合作社（協(xié)會(huì)）理事、會(huì)長(zhǎng)、成立縣（市）蔬菜合作社（協(xié)會(huì)）。它是全縣（市）蔬菜安全生產(chǎn)、銷售經(jīng)營(yíng)為一體的經(jīng)濟(jì)組織，具有法人地位，負(fù)責(zé)全縣（市）蔬菜供應(yīng)，加工，出口。內(nèi)設(shè)蔬菜開(kāi)發(fā)研究、菜農(nóng)培訓(xùn)、生產(chǎn)管理、蔬菜監(jiān)測(cè)、蔬菜銷售管理機(jī)構(gòu)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)其蔬菜生產(chǎn)特點(diǎn)，相應(yīng)成立蔬菜合作分社（分協(xié)會(huì)）。省市二級(jí)蔬菜合作社（協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣（市）蔬菜合作社（協(xié)會(huì)）的工作。

2.2.2 構(gòu)筑蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技支撐體系。蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐體系應(yīng)包括開(kāi)發(fā)研究體系，推廣服務(wù)體系和經(jīng)營(yíng)管理體系。一方面要根據(jù)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與區(qū)劃，對(duì)現(xiàn)有的蔬菜科研和技術(shù)推廣體系進(jìn)行層次化、區(qū)域化、社會(huì)化改造；另一方面要用高新技術(shù)裝備武裝蔬菜科研、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，使他們具備開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的功能，從而為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)所需的優(yōu)良種苗、物質(zhì)材料、生產(chǎn)技術(shù)、采后處理、儲(chǔ)藏、加工、包裝技術(shù)、以及倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貿(mào)易、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息提供社會(huì)服務(wù)。大力組織實(shí)施面向基層農(nóng)技推廣人員的知識(shí)更新培訓(xùn)工程；大力組織實(shí)施菜農(nóng)蔬菜安全生產(chǎn)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)和教育。

2.2.3 普及無(wú)公害蔬菜栽培。無(wú)公害蔬菜栽培是指在生態(tài)環(huán)境符合無(wú)公害栽培要求的地塊上安排蔬菜生產(chǎn)，并且在生產(chǎn)過(guò)程中不使用任何有害的化學(xué)合成物質(zhì)，完全按照無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行栽培管理的蔬菜栽培。發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，不僅是保障人體健康的需要，也是蔬菜出口創(chuàng)匯，使我國(guó)蔬菜業(yè)走向世界的需要，發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也有著緊密關(guān)系，是關(guān)系到子孫后代的千秋大業(yè)。合作社（協(xié)會(huì)）要將菜農(nóng)（社員）組織起來(lái)，舉辦無(wú)公害蔬菜栽培學(xué)習(xí)班，反復(fù)宣講無(wú)公害蔬菜栽培的意義，圖文并茂介紹無(wú)公害栽培的要點(diǎn)，做好農(nóng)業(yè)防治，生物防治，重施有機(jī)肥，不施硝態(tài)氮肥的教育。合作社（協(xié)會(huì)）一定要做好統(tǒng)一種苗，統(tǒng)一肥料，統(tǒng)一藥品的發(fā)放工作，蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)要貫徹蔬菜生產(chǎn)全過(guò)程。

2.2.4 蔬菜合作社（協(xié)會(huì)）一統(tǒng)蔬菜銷售市場(chǎng)，確保人民吃上放心菜?，F(xiàn)在菜場(chǎng)出售的蔬菜既沒(méi)有商標(biāo)，也沒(méi)有廠家，蔬菜安全性全不知，老百姓買蔬菜總覺(jué)得不放心。將來(lái)縣（市）蔬菜合作社（協(xié)會(huì)）要將所有菜市場(chǎng)統(tǒng)一管理，出售本合作社（協(xié)會(huì)）生產(chǎn)、加工的蔬菜，也可以銷售通過(guò)正常途徑調(diào)進(jìn)的蔬菜調(diào)節(jié)本縣蔬菜供應(yīng)，增加本縣（市）蔬菜品種。堅(jiān)決取締零星菜農(nóng)生產(chǎn)的蔬菜上市，只能自產(chǎn)自用。蔬菜的經(jīng)營(yíng)體制要不斷改革，逐步實(shí)施凈菜上市銷售，減少城鎮(zhèn)生活垃圾污染；逐步實(shí)施凈菜網(wǎng)上采購(gòu)。只有這樣，才能確保人民吃上放心菜。（收稿：2014-04-12）

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關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；區(qū)位商；甘肅

中圖分類號(hào)：F127.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2008)03-0113-03

50多年來(lái)，甘肅省基于能源和礦產(chǎn)資源具有的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了后續(xù)原材料工業(yè)的發(fā)展，成為我國(guó)重要的材料工業(yè)基地［1］，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)有力地支持了甘肅省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源型產(chǎn)業(yè)因此也在甘肅國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。

1.礦產(chǎn)資源及其產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

截止2005年底，甘肅省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)173種(含亞種，下同)，已探明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)97種，其中:能源礦產(chǎn)7種、金屬礦產(chǎn)35種、非金屬礦產(chǎn)53種、水氣礦產(chǎn)2種。在已查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)中，居全國(guó)第一位的有10種，為鎳、鈷、鉑、鈀、鋨、銥、釕、銠、硒和鑄型粘土；居全國(guó)第二位有3種，為鉻、鈹、普通螢石；居全國(guó)第三位有4種，為鋅、金、碲、紅柱石；居全國(guó)第四位有3種，為鉛、冶金用石英巖、重晶石；居全國(guó)第五位有5種，為銻、釩、芒硝、稀土、水泥配料用砂。

甘肅省探明礦產(chǎn)資源在全國(guó)占有較重要地位，探獲礦種多，主要礦產(chǎn)種類齊全，資源組合優(yōu)勢(shì)明顯；有色金屬和貴金屬礦產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)，資源儲(chǔ)量分布集中；多組分綜合礦床多，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，但綜合利用程度較差；有些重要礦產(chǎn)如鐵礦、磷、硫鐵礦等貧礦多，難采、難冶的礦多，富礦少；探獲資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)以中小型為主，大型礦床少；一些常用大宗礦產(chǎn)如石油、天然氣、銅、硫等的資源儲(chǔ)量不足，又存在結(jié)構(gòu)性缺陷。

2.礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)在甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

1949年以來(lái)，甘肅在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)布局和地域分工上，被確立為國(guó)家能源和原材料基地。因此，甘肅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴程度尤為突出，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)所占的比重和貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平［1］。

礦業(yè)在甘肅處于基礎(chǔ)地位：一是礦業(yè)產(chǎn)值和礦業(yè)增加值在工業(yè)產(chǎn)值中和工業(yè)增加值中均占有較大的比重；二是礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的延伸和與礦產(chǎn)資源為依托的相關(guān)產(chǎn)業(yè)從總體上推動(dòng)著甘肅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。礦產(chǎn)資源在甘肅經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是第二產(chǎn)業(yè)中居于主導(dǎo)地位，甘肅省第三產(chǎn)業(yè)相當(dāng)大的部分是由礦業(yè)所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)形成的，比如，第三產(chǎn)業(yè)中的社會(huì)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都離不開(kāi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的支撐和帶動(dòng)作用。

3.礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析與評(píng)價(jià)

偏離－份額分析法［2］ (Shift－Share Method，縮寫為SSM)基本原理是把區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化看作動(dòng)態(tài)的過(guò)程，以其所在更大區(qū)域或國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為參照系，將區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)總量在某時(shí)期的變動(dòng)分解為三個(gè)分量，即份額分量(Nj)、結(jié)構(gòu)偏離分量(Pj)和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量(Dj)。

從計(jì)算結(jié)果可以看出，甘肅省礦業(yè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)增長(zhǎng)率為0.8820，增長(zhǎng)速度低于全國(guó)。2000～2005年甘肅省的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增加890.2181億元，這些增加值中有144.7702億元來(lái)自全國(guó)平均增長(zhǎng)。結(jié)構(gòu)偏離分量為937.3407億元，即結(jié)構(gòu)性因素是甘肅省礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。競(jìng)爭(zhēng)力偏離-份額為191.892億元，競(jìng)爭(zhēng)效果指數(shù)為0.8791，說(shuō)明礦業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度慢于全國(guó)，主要是由于競(jìng)爭(zhēng)力因素的負(fù)面影響較大，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，導(dǎo)致甘肅省礦業(yè)產(chǎn)業(yè)在近年來(lái)的發(fā)展中處于比較被動(dòng)的局面。

甘肅省Nj＞0，Pj＞0，Dj＞0的產(chǎn)業(yè)部門僅石油和天然氣開(kāi)采業(yè)以及石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，說(shuō)明僅有這兩個(gè)部門工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度超過(guò)全國(guó)礦業(yè)相應(yīng)部門的工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度，部門內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，在全國(guó)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量為正值，競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量卻為負(fù)，說(shuō)明這些部門內(nèi)部的結(jié)構(gòu)還比較合理，但在在全國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。尤其是化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)總偏離分量為-13.6791億元，開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究不夠，經(jīng)濟(jì)效益普偏低，資源優(yōu)勢(shì)未能形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

4.礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展區(qū)位商分析

隨著人口增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是工業(yè)化進(jìn)程的加快，甘肅省對(duì)礦產(chǎn)資源的需求將更加強(qiáng)勁，礦產(chǎn)品的需求量與日俱增，可以預(yù)見(jiàn)，今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，甘肅省第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上都要依賴于礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：《甘肅省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001-2006),《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001-2006) 本文用區(qū)位商指標(biāo)分析甘肅省礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析。某區(qū)域某部門的區(qū)位商大于1，說(shuō)明該部門在該區(qū)域的相對(duì)集中度比較高，對(duì)于本區(qū)域的發(fā)展起著比較重要的作用，是基礎(chǔ)部門，區(qū)位商值越大，則研究區(qū)域在該產(chǎn)業(yè)部門的集中程度越高［3］。表3是2000～2005年甘肅省礦業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值區(qū)位商。

甘肅省石油和天然氣開(kāi)采業(yè)未形成基礎(chǔ)部門，但是石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)的區(qū)位商卻顯著大于1，并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，由2000年的2.82上升到2005年的6.50，表明甘肅省石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)在迅速上升。甘肅省石油、天然氣資源不豐富，人均石油占有量不足10噸，低于全國(guó)平均水平，嚴(yán)重依賴外省供給。青海油田年原油產(chǎn)能222萬(wàn)噸、天然氣17.8億立方米（截至2004年），通過(guò)已經(jīng)投入使用的澀北――敦煌、澀北――西寧――蘭州天然氣輸氣管道，部分資源已經(jīng)輸往甘肅。目前新疆境內(nèi)的克拉瑪依、塔里木、吐哈三大油田年產(chǎn)量已超過(guò) 2000 萬(wàn)噸，區(qū)域內(nèi)的原油產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其加工消費(fèi)能力，每年原油出疆量 1080 萬(wàn)噸，隨著烏魯木齊――蘭州 1000 萬(wàn)噸成品油管道、鄯善――蘭州 2000 萬(wàn)噸原油管道的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，甘肅省加工所需油氣資源即可得到滿足。

甘肅省黑色金屬礦采選業(yè)的區(qū)位商明顯小于1，未形成基礎(chǔ)部門，這是因?yàn)楦拭C省黑色金屬礦產(chǎn)以小型為主，且礦石質(zhì)量欠佳，貧礦、難選礦、復(fù)雜礦多，富礦很少。但是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的區(qū)位商大于1，在全國(guó)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。甘肅省鐵礦石消費(fèi)單位主要是酒鋼公司所屬企業(yè)，其外購(gòu)礦量呈逐年上升的態(tài)勢(shì)，現(xiàn)已占總消費(fèi)量的50％左右。甘肅省富鐵礦十分短缺，目前主要由酒鋼開(kāi)采黑鷹山鐵礦和外購(gòu)大量富礦予以解決。中、遠(yuǎn)期可以采用兩種方式，一是投資開(kāi)發(fā)新疆哈密地區(qū)富鐵礦；二是向俄羅斯或哈薩克斯坦購(gòu)進(jìn)富礦石，或投資開(kāi)發(fā)哈薩克斯坦鐵礦。

甘肅省有色金屬礦采選業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)區(qū)位商均顯著大于1，在全國(guó)具有明顯優(yōu)勢(shì)，但是有色金屬礦采選業(yè)的區(qū)位商呈現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì)，由2000年的3.89下降到2005年的2.14。甘肅省有色金屬資源儲(chǔ)量十分豐富，鉛鋅、鎳、銻等，按現(xiàn)有能力，一般均可保證30年或更長(zhǎng)時(shí)期的需求。未來(lái)冶金工業(yè)的發(fā)展將是金屬合金的冶煉技術(shù)的創(chuàng)新，提高材質(zhì)性能的收益將遠(yuǎn)大于提高產(chǎn)品數(shù)量的收益［4］。目前隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，金屬材料的消費(fèi)結(jié)構(gòu)向高層次轉(zhuǎn)化，對(duì)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品保持較強(qiáng)的增長(zhǎng)趨勢(shì)［5］。甘肅省有色金屬產(chǎn)業(yè)應(yīng)依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展有色金屬新材料、新產(chǎn)品，使現(xiàn)有的粗放型的初級(jí)產(chǎn)品上升為市場(chǎng)需要的高附加值產(chǎn)品。

甘肅省非金屬礦采選業(yè)的區(qū)位商呈逐年下降的趨勢(shì)，由2000年的4.19下降到2005年的0.84，表明甘肅省非金屬礦采選業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)在急劇下降；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的區(qū)位商小于1，未形成基礎(chǔ)部門；非金屬礦物制品業(yè)的區(qū)位商也呈逐年下降的趨勢(shì)，由2000年的1.32下降到2005年的0.70，表明甘肅省非金屬礦制品業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)在下降。甘肅省非金屬礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)種類多，非金屬礦產(chǎn)礦山數(shù)量占總量的76.84％，但人均產(chǎn)值低，多以原礦或初級(jí)產(chǎn)品投放市場(chǎng)。隨著世界工業(yè)化水平的提高，高新技術(shù)的發(fā)展，非金屬礦產(chǎn)在環(huán)保、節(jié)能、電子通訊、高檔建材等領(lǐng)域顯示出廣闊應(yīng)用前景，應(yīng)對(duì)價(jià)格低廉的原礦和初加工產(chǎn)品進(jìn)行超細(xì)、超純、改性、合成等工藝處理，這樣將形成極高的附加經(jīng)濟(jì)價(jià)值 ［6］，資源優(yōu)勢(shì)才能得到充分發(fā)揮。

5.對(duì)策和建議

5.1 全面規(guī)劃、科學(xué)管理、合理開(kāi)發(fā)、綜合利用

合理開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有資源，進(jìn)行科學(xué)管理，使其得到最大限度的利用［7］。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工作，實(shí)行綜合勘查、綜合開(kāi)采、綜合利用，使有限的礦產(chǎn)資源得到合理有序開(kāi)發(fā)和充分利用。實(shí)施資源增值戰(zhàn)略，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使資源加工增值，提高資源型產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

5.2 加大非金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度

甘肅省為非金屬礦產(chǎn)資源大省，非金屬礦產(chǎn)資源極為豐富。但是礦山采掘技術(shù)裝備落后，開(kāi)采規(guī)模小，不但環(huán)境污染嚴(yán)重，而且競(jìng)爭(zhēng)力弱；加工落后，產(chǎn)品單一，大多數(shù)以原礦或初級(jí)產(chǎn)品出售；綜合利用和應(yīng)用研究差。甘肅省在鞏固發(fā)展金屬礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用同時(shí)，應(yīng)加快非金屬礦物深加工技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐，擴(kuò)大非金屬礦物制品的深加工和出口，提高甘肅非金屬礦業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

5.3 開(kāi)辟兩個(gè)市場(chǎng)，利用兩種資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

總體而言，甘肅省礦產(chǎn)資源既有總量不足，又有結(jié)構(gòu)性短缺，而臨近省區(qū)及國(guó)外資源對(duì)甘肅資源有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。因此甘肅省在用好省內(nèi)資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分?jǐn)U大礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的省外和國(guó)際合作與交流，利用省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，創(chuàng)造條件，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，采取多種方式以有效利用省外、國(guó)外礦產(chǎn)資源，并積極開(kāi)拓省外、國(guó)外礦產(chǎn)品市場(chǎng)。

5.4 依靠科學(xué)技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高競(jìng)爭(zhēng)力

科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用和礦業(yè)發(fā)展的重要因素，把科技創(chuàng)新與甘肅礦業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地加大礦業(yè)技術(shù)改進(jìn)和科研投入，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，不斷創(chuàng)新，及時(shí)吸收、引進(jìn)新的科學(xué)技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

5.5 促進(jìn)礦產(chǎn)資源區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

甘肅省自然生態(tài)環(huán)境本來(lái)就十分脆弱，長(zhǎng)期以來(lái)粗放式的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)模式，致使生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境的退化已成為礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)制約因素。在開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時(shí)，應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)工作，使經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益和生活質(zhì)量提高等方面之間有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展［8］。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

《經(jīng)濟(jì)》:2009年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,面對(duì)全球金融危機(jī)等諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),各產(chǎn)業(yè)迎難而上,全年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。請(qǐng)您介紹一下,哪些因素是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成功的關(guān)鍵?哪個(gè)產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)最突出?

馮飛:2009年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升,呈現(xiàn)V型趨勢(shì)。眾所周知,消費(fèi)、出口、投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車,受全球金融危機(jī)的影響,我國(guó)外貿(mào)出口受阻,而外需的恢復(fù)性增長(zhǎng)是取決于世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)過(guò)程,但是這一過(guò)程有很大的不確定性,因此,中央制定了一系列拉動(dòng)內(nèi)需的政策措施。這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段性特點(diǎn)非常明顯,我認(rèn)為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速是中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制的兩個(gè)重要方面。第一,中國(guó)的內(nèi)需特別是居民的消費(fèi)需求偏低,居民消費(fèi)傾向很強(qiáng),而且消費(fèi)彈性很高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致消費(fèi)需求的增加;第二,我國(guó)城鎮(zhèn)化正以每年0.9個(gè)百分點(diǎn)的速度快速增長(zhǎng),在加速發(fā)展過(guò)程中,城市化帶動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)原材料、相關(guān)設(shè)備需求的增加等,這些都對(duì)重化工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生了巨大的需求。

從經(jīng)濟(jì)周期性發(fā)展過(guò)程來(lái)看,產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)。其中,汽車和房地產(chǎn)在2009年產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)最為突出,是2009年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。汽車產(chǎn)業(yè)2009年增幅為46%,增幅出乎意料;房地產(chǎn)的增長(zhǎng)更加突出。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的突出特點(diǎn)是對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用強(qiáng),汽車及其拉動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)(包括鋼鐵、石化、玻璃、化工、有色金屬等)占GDP的比例在4.5%左右。但是另一方面,由于汽車和房地產(chǎn)的快速增長(zhǎng),也造成了如城市交通堵塞、尾氣排放、一些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快、存在資產(chǎn)泡沫等問(wèn)題。

《經(jīng)濟(jì)》:培育新興產(chǎn)業(yè)是繼“四萬(wàn)億”投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后中央出臺(tái)的又一刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措,您是如何理解這七大新興產(chǎn)業(yè)的?比如說(shuō)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)會(huì),或是產(chǎn)業(yè)空間布局過(guò)程中的配套資源,它們具有哪些共性?

馮飛:“十一五”期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)還是靠重化工業(yè)拉動(dòng),但目前重化產(chǎn)品已經(jīng)告別了短缺,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯在減弱,必須要有新的產(chǎn)業(yè)來(lái)接替。提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,我認(rèn)為是考慮到新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要新興產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)。中國(guó)的自主創(chuàng)新較弱,在產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工中處于低端位置。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、自主創(chuàng)新能力的提升和占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制高點(diǎn)可以起到引領(lǐng)性作用,對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。從七大產(chǎn)業(yè)所具有的共性來(lái)看,我認(rèn)為:一是對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的帶動(dòng)大,二是對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)大,三是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的能力提升作用強(qiáng),具有良好經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益,四是最重要的,就是有市場(chǎng)需求,而且是巨大的市場(chǎng)需求。

《經(jīng)濟(jì)》:在培育新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,我們遇到過(guò)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,對(duì)于這次培育的七大戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè),我們應(yīng)該怎么去平衡營(yíng)造環(huán)境和產(chǎn)能過(guò)剩兩者之間的關(guān)系?除此之外,我們還應(yīng)該避免哪些問(wèn)題?

馮飛:針對(duì)營(yíng)造新興產(chǎn)業(yè)環(huán)境和抑制產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,前提是看國(guó)內(nèi)的消費(fèi)能力。2009年頒布的抑制六大行業(yè)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩的文件涉及到多晶硅和風(fēng)電,它們均屬于新能源的范圍。為什么新能源產(chǎn)業(yè)也會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題?我認(rèn)為產(chǎn)能過(guò)剩是階段性的產(chǎn)物,而并非“洪水猛獸”,真正充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),產(chǎn)能絕不會(huì)像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一樣完全等于需求。在有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下,必然出現(xiàn)供大于求,許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家其產(chǎn)能利用率平均在80%左右,消費(fèi)者的選擇范圍也大大拓寬?，F(xiàn)在,我們需要考慮的應(yīng)該是如何避免技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)要區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管理方式,要形成有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制。

《經(jīng)濟(jì)》:公布的七大產(chǎn)業(yè),除了新能源和新材料外,其他五個(gè)產(chǎn)業(yè)在此前都沒(méi)有放到戰(zhàn)略性的高度來(lái)談。這次把其他的產(chǎn)業(yè)提上來(lái),這七個(gè)產(chǎn)業(yè)基本上就是平起平坐的。從長(zhǎng)期看,難以評(píng)判孰輕孰重,但就投入產(chǎn)出時(shí)間表來(lái)說(shuō),則可以有相應(yīng)的序列。在您心目中,投入產(chǎn)出的序列是?

馮飛:此次提出的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),從投入產(chǎn)出方面,確定一個(gè)排序?yàn)闀r(shí)尚早,只能從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和局部性突破技術(shù)來(lái)分析。新能源和信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)也取得了一定的成績(jī)。僅以新能源汽車為例,我國(guó)在發(fā)展新能源汽車方面具有三大優(yōu)勢(shì),一是中國(guó)有多元化市場(chǎng)需求,對(duì)一些新能源、新產(chǎn)品、新概念的容納性好;二是我們?nèi)〉昧思夹g(shù)上的進(jìn)展,電池工業(yè)全球最大,研發(fā)產(chǎn)品層次高,產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)明顯;三是資源優(yōu)勢(shì),中國(guó)是世界第三大資源國(guó),鋰、錳等稀缺金屬資源豐富。數(shù)據(jù)表明,1.4萬(wàn)億的投資規(guī)模,每年增幅可達(dá)到15%,5年后增幅將達(dá)到一倍。發(fā)展新能源汽車既是解決能源環(huán)境制約的重要途徑,也是提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)。其關(guān)鍵在于既要抓住全球汽車產(chǎn)業(yè)面臨技術(shù)革命的歷史機(jī)遇,下大力量發(fā)展新能源汽車,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,同時(shí)要注重過(guò)渡期的技術(shù)選擇,解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,如我國(guó)的整車企業(yè)技術(shù)過(guò)度依賴國(guó)外,技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)不牢固,基礎(chǔ)設(shè)施不足等問(wèn)題。

總體來(lái)看,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,面臨著技術(shù)創(chuàng)新能力不足和高端創(chuàng)新人才短缺這兩大瓶頸。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須要有新的發(fā)展思路,以及有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制,不能走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子。追求發(fā)展速度和規(guī)模的方式,不是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)題中之義。要突出創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力的培育,不能走重復(fù)引進(jìn)的老路。而培育原始創(chuàng)新能力,就需要有新的組織形式、新的做法,要高度重視發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合。

《經(jīng)濟(jì)》:哥本哈根會(huì)議之后,中國(guó)公布了到2020年的碳減排目標(biāo),40%～45%的碳強(qiáng)度減排展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象,這背后意味著未來(lái)10年可再生能源、新能源汽車、清潔煤、工業(yè)節(jié)能等多個(gè)領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的概念也應(yīng)運(yùn)而生,您怎么看待這個(gè)問(wèn)題?

篇7

新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

依托“一黑一白”戰(zhàn)略，新疆棉花產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)90年代獲得了快速發(fā)展。2010年以來(lái)，全疆棉花種植面積維持在150萬(wàn)hm2，產(chǎn)量250萬(wàn)噸左右，新疆棉花產(chǎn)量約占全國(guó)棉花總產(chǎn)量的30%。棉花已經(jīng)成為新疆重要的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，種植面積占全疆農(nóng)作物種植面積的31%，僅次于糧食作物，在產(chǎn)業(yè)脫貧、助農(nóng)增收、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)中發(fā)揮了突出的作用[1]。

新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問(wèn)題

（一）生產(chǎn)成本瓶頸。生產(chǎn)成本持續(xù)上漲是當(dāng)前新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出瓶頸之一。近年來(lái)，受人工、農(nóng)藥化肥以及物流成本的上漲，新疆棉花生產(chǎn)成本年均增長(zhǎng)幅度在10%以上。以采棉工為例，2009年月工資在2000元左右，2014年則上升到3500元，2014年的人工成本較2009年增長(zhǎng)了75%（數(shù)據(jù)來(lái)源于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》）。生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，影響了棉農(nóng)的生產(chǎn)積極性，尤其是近年來(lái)受全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，新疆棉花產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了典型的“增產(chǎn)不增收”情況，新疆棉花種植規(guī)模從歷史最高的178.26萬(wàn)hm2（2007年）下跌，并一直維持在150萬(wàn)hm2左右；產(chǎn)量則從2008年最高的301.55萬(wàn)噸下跌并維持在250萬(wàn)噸左右[1]。

（二）生產(chǎn)過(guò)程中面臨著生態(tài)瓶頸。生態(tài)農(nóng)業(yè)是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要求。從新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，離生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求還較遠(yuǎn)。一是地膜污染較為嚴(yán)重。據(jù)估計(jì)，照目前的種植模式持續(xù)10年，農(nóng)田殘留的地膜將會(huì)達(dá)到150kg/hm2～300kg/hm2，造成嚴(yán)重的地膜污染，并會(huì)導(dǎo)致新疆現(xiàn)有的棉田資源廢棄[2]。屆時(shí)新疆適合種植棉花的耕地面積將會(huì)大幅減少，從而失去了發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是農(nóng)藥化肥污染。據(jù)普查，當(dāng)前新疆各類棉田均面臨不同程度的農(nóng)藥化肥污染，棉田面源污染較為嚴(yán)重。而且，由于常年使用農(nóng)藥化肥，造成了棉田土壤板結(jié)、微生物活動(dòng)減弱等情況，進(jìn)一步影響了土質(zhì)，加大了污染程度。

（三）流通與產(chǎn)業(yè)化瓶頸?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托于現(xiàn)代物流。但是新疆地處西部?jī)?nèi)陸，而且全疆地域廣闊，物流基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況十分明顯。新疆棉花無(wú)論是向內(nèi)陸銷售還是對(duì)外出口，都面臨著較高的物流成本，影響了新疆棉花的競(jìng)爭(zhēng)力。在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，由于新疆建設(shè)兵團(tuán)和地方在管理體制上的差異，棉花產(chǎn)業(yè)的區(qū)域規(guī)模效應(yīng)較差。此外從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展來(lái)看，新疆棉花生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工各環(huán)節(jié)目前還處在彼此分散經(jīng)營(yíng)的階段，彼此間的利益均沾機(jī)制尚未形成。相反，各環(huán)節(jié)“彼此為敵”、期望獲得最大化利益的情況還十分突出。在價(jià)格機(jī)制上，新疆棉花沒(méi)有很好的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和抵御能力，容易受到市場(chǎng)波動(dòng)影響，加大了各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制的缺乏，也在一定程度上造成了當(dāng)前新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“散、小、弱”，龍頭企業(yè)不足和知名品牌不足，新疆棉花產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中還處在相對(duì)末端的環(huán)節(jié)。

新疆棉花可持續(xù)發(fā)展的建議

（一）用好市場(chǎng)和宏觀調(diào)控“兩只手”，破解成本瓶頸。面臨不斷上漲的成本，新疆棉花產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持市場(chǎng)和宏觀調(diào)控“兩只手”綜合運(yùn)用。一是要尊重市場(chǎng)行為，尤其是要尊重棉農(nóng)、有關(guān)涉棉企業(yè)和行業(yè)的市場(chǎng)選擇；鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與棉花產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，廣泛吸收各類社會(huì)資本；鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)、兼并、重組等市場(chǎng)活動(dòng)等。二是積極發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。在給予棉農(nóng)、涉棉企業(yè)等適當(dāng)補(bǔ)貼的同時(shí)，重點(diǎn)探索其他宏觀調(diào)控手段。比如開(kāi)展“科技支棉”活動(dòng)，通過(guò)提高科技支撐力度，讓棉農(nóng)獲得更高的收益，從而抵消成本上漲帶來(lái)的壓力；又比如鼓勵(lì)種植大戶租種其他農(nóng)戶的閑置土地，大力推動(dòng)棉花種植規(guī)?；图s化；又比如推廣機(jī)械作業(yè)，降低人工采摘率，達(dá)到減少人工成本的目的。

（二）增強(qiáng)科技服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙協(xié)調(diào)”。破解棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的生態(tài)瓶頸是新疆棉花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，要把增強(qiáng)科技服務(wù)能力作為核心工作。一是要加大降解膜的推廣力度。地膜污染是新疆棉花種植面臨的主要生態(tài)問(wèn)題之一。近年來(lái)，隨著地膜污染的問(wèn)題日益嚴(yán)重，新疆各級(jí)部門加大了降解膜的推廣力度。但是由于降解膜的費(fèi)用和操作問(wèn)題，推廣效果不能令滿意。針對(duì)此，要考慮探索降解膜補(bǔ)貼制度，降低降解膜的使用成本。同時(shí)，有關(guān)科技推廣部門還要加大降解膜使用技術(shù)推廣，努力糾正傳統(tǒng)地膜的“技術(shù)依賴”，讓種植戶盡快適應(yīng)降解膜的操作技能。二是要積極采用良種以及相適應(yīng)的栽培技術(shù)。依托國(guó)家良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，大力推廣并普及良種；密切與專業(yè)科研院所等聯(lián)系，積極爭(zhēng)取國(guó)家、區(qū)級(jí)科研資金，持續(xù)開(kāi)展良種培育、更新等工作；推廣膜下滴灌、高密度栽培、間作、輪作、測(cè)土施肥等技術(shù)，盡量維持土壤生態(tài)平衡。

（三）加大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，新疆物流基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)得到極大的改善，新疆棉花產(chǎn)業(yè)所面臨的物流瓶頸將會(huì)不斷被打破。在這一基礎(chǔ)上，為了實(shí)現(xiàn)新疆棉花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要加大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度。一是要根據(jù)南、北疆的氣候、文化、耕作習(xí)慣以及新疆建設(shè)兵團(tuán)管理體制的特殊性，對(duì)南、北疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃，明確各地、各部門的“主打”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)分工不斷完善新疆棉花產(chǎn)業(yè)鏈。二是要不斷探索風(fēng)險(xiǎn)均沾機(jī)制，努力形成棉農(nóng)、收購(gòu)商、紡織企業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，破解“各自為政”、“相互為敵”的局面。要推動(dòng)棉農(nóng)互助組織建設(shè)，加大涉棉企業(yè)金融扶持力度，推進(jìn)涉棉企業(yè)整合；利用信息化建設(shè)，建立并完善棉花預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握棉花國(guó)內(nèi)、國(guó)際價(jià)格、供求等信息，降低價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)[3]。

總之，在肯定新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就的同時(shí)，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著較大的瓶頸制約。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的確定，新疆實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的難度進(jìn)一步加大。棉花產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化全疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要產(chǎn)業(yè)，需要在認(rèn)清形勢(shì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，為新疆經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張江華.新疆棉田土壤中地膜殘留污染現(xiàn)狀調(diào)查分析及發(fā)展趨勢(shì)[D].烏魯木齊：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

篇8

伴隨時(shí)代的不斷發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)收益總值在不斷增長(zhǎng)。核電行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要元素，也是引領(lǐng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)提升的重要內(nèi)容。核電技術(shù)的應(yīng)用為國(guó)家和社會(huì)提供了生產(chǎn)能源的新路徑，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了綠色、生態(tài)生產(chǎn)的需求。文章對(duì)新時(shí)期下我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：

核電產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；核電技術(shù)；綠色能源；生態(tài)環(huán)境

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)越來(lái)越重視生態(tài)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)，人們生活質(zhì)量的不斷提升也影響到生態(tài)環(huán)境的平衡與維護(hù)。關(guān)注到當(dāng)下我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及行業(yè)不斷發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)的巨大壓力，采取切實(shí)有效的方式進(jìn)行干預(yù)和平衡工作顯得至關(guān)重要。本次研究的主體是關(guān)注核電行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)新時(shí)期我國(guó)社會(huì)對(duì)于環(huán)境和各行各業(yè)和諧發(fā)展提出的新要求，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的改革與扶持，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的完善，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)收益的提升以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展與進(jìn)步，也促進(jìn)了新型能源和資源的使用，通過(guò)新型技術(shù)的支持實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)社會(huì)產(chǎn)業(yè)體系的完善，對(duì)于我國(guó)核電行業(yè)未來(lái)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。如何轉(zhuǎn)變核電行業(yè)發(fā)展理念，在傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，采取切實(shí)有效的方式堅(jiān)持新時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是未來(lái)我國(guó)社會(huì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

1新時(shí)期下我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)概述

伴隨世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速，我國(guó)也越來(lái)越重視經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展和完善，核電技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)效率的提升，同時(shí)也滿足了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的需要。早在20世紀(jì)50年代，西方國(guó)家率先發(fā)現(xiàn)了核電能源，并且廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和生活中，截至目前，世界使用核電能源的歷史已經(jīng)將近70年。核電能源是利用原子的反應(yīng)能力構(gòu)建了一個(gè)電子反應(yīng)的體系，在這個(gè)體系當(dāng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)原子核的分離和增加，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)釋放更多能源的需求，充分滿足了社會(huì)生產(chǎn)力提升的需求。通過(guò)核反應(yīng)堆的工作原理實(shí)現(xiàn)了核電站的構(gòu)建，進(jìn)而促進(jìn)了核電行業(yè)的發(fā)展與運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)了社會(huì)對(duì)新型能源和資源的使用。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)于核電能源的使用越來(lái)越廣泛，但是同時(shí)也給環(huán)境帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)。目前為止，世界上對(duì)于核電輻射的承載能力已經(jīng)到達(dá)了飽和的程度，對(duì)于未來(lái)核電行業(yè)的發(fā)展存在輔助和支持能力不足的現(xiàn)象。

2新時(shí)期下我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題

2.1我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)規(guī)模下技術(shù)缺失面對(duì)新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展需求，社會(huì)各行各業(yè)都在不斷完善和提升自身的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)體系，希望能夠取得更加優(yōu)秀的成績(jī)，但是實(shí)際的生產(chǎn)模式和生產(chǎn)效率提升的工作也會(huì)遇到方方面面的阻礙因素。只有正確地面對(duì)行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，才能夠更好地掌握和完善行業(yè)進(jìn)步的戰(zhàn)略措施部署。當(dāng)下，我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展問(wèn)題中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)的缺失是主要的阻礙因素。西方先進(jìn)國(guó)家對(duì)于核電技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用相對(duì)較早，而我國(guó)還處在起步和發(fā)展的階段，如何正確地認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展與提升，需要關(guān)注到技術(shù)等核心問(wèn)題的運(yùn)作形勢(shì)，進(jìn)而形成科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。目前，我國(guó)核電行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，需要進(jìn)一步完善技術(shù)體系，對(duì)于實(shí)際的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)充工作也存在不到位的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步完善與發(fā)展。在具體生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)技術(shù)的落后性質(zhì)導(dǎo)致了實(shí)際的使用設(shè)備發(fā)展受到了阻礙。

2.2我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)缺乏安全和可持續(xù)發(fā)展理念目前，我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中受到技術(shù)問(wèn)題的干預(yù)，影響了實(shí)際的進(jìn)步效率。由于缺乏可持續(xù)發(fā)展的理念，只是一味地進(jìn)行生產(chǎn)研究，就會(huì)忽視行業(yè)給環(huán)境帶來(lái)的巨大壓力，導(dǎo)致實(shí)際的工作與生態(tài)平衡發(fā)生了矛盾。因?yàn)榧夹g(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)在眼前的工作戰(zhàn)略部署中更加關(guān)注生產(chǎn)效率的提升，反而忽視了行業(yè)的進(jìn)步需求，導(dǎo)致實(shí)際的生產(chǎn)工作出現(xiàn)了缺乏安全性的問(wèn)題。宏觀的行業(yè)設(shè)計(jì)理念對(duì)于產(chǎn)業(yè)的影響至關(guān)重要，忽視對(duì)路線的規(guī)劃和對(duì)技術(shù)的提升工作，也會(huì)導(dǎo)致核電行業(yè)未來(lái)的進(jìn)步空間不斷縮減。具體的管理工作不能落實(shí)到具體內(nèi)容當(dāng)中，會(huì)導(dǎo)致核電行業(yè)發(fā)展中存在危險(xiǎn)因素，進(jìn)而降低了工程的安全性和科學(xué)性。另外，我國(guó)企業(yè)更加重視對(duì)西方先進(jìn)國(guó)家核電行業(yè)發(fā)展技術(shù)的借鑒，將更多的精力投入到生產(chǎn)中，導(dǎo)致對(duì)于實(shí)際的生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作出現(xiàn)了忽視，漏洞會(huì)影響企業(yè)的安全生產(chǎn)工作內(nèi)容，進(jìn)而影響了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和部署。

3新時(shí)期下我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究

3.1制定科學(xué)發(fā)展計(jì)劃實(shí)施科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)關(guān)注到核電行業(yè)發(fā)展對(duì)于我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大影響作用，應(yīng)當(dāng)積極地面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)的對(duì)策分析和研究，實(shí)現(xiàn)完善行業(yè)生產(chǎn)體系的要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益提升的目標(biāo)，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生態(tài)和諧發(fā)展的需求得以盡快的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)當(dāng)下我國(guó)核電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行具體問(wèn)題的具體分析，采取有效的措施進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的完善和扶持，可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，也能夠完善整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)鏈條。制定科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃，就是在傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行行業(yè)的戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和要求，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)的提升和完善，保障核電行業(yè)在我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中立于不敗之地。因?yàn)楹穗娦袠I(yè)在發(fā)展的過(guò)程中需要不斷提升綜合實(shí)力，因此，科學(xué)的發(fā)展觀念是行業(yè)進(jìn)步的關(guān)鍵，也是行業(yè)技術(shù)生產(chǎn)力提升的重點(diǎn)。

3.2完善我國(guó)核電行業(yè)生產(chǎn)體系優(yōu)化制度和發(fā)展路線面對(duì)當(dāng)下我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展，需要核電行業(yè)認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的環(huán)境條件，在明確核電發(fā)展技術(shù)路徑的前提之下進(jìn)行行業(yè)生產(chǎn)制度的規(guī)范化要求。由于我國(guó)核電行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)還不能完全脫離西方先進(jìn)國(guó)家的理論指導(dǎo)，因此，實(shí)際的核電行業(yè)生產(chǎn)工作需要在一定的條件和基礎(chǔ)下進(jìn)行自我提升和完善。由于在引進(jìn)西方核電技術(shù)的過(guò)程中，實(shí)際的工作路線存在影響和阻礙因素，因此會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)體系出現(xiàn)缺失。選擇先進(jìn)的理念進(jìn)行生產(chǎn)體系的優(yōu)化，需要在一定的制度前提下進(jìn)行。遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)行相關(guān)發(fā)展理念和發(fā)展路線的設(shè)計(jì)，也需要不斷地進(jìn)行技術(shù)的提升與革新。這種方式也是保障企業(yè)進(jìn)步意識(shí)的關(guān)鍵。關(guān)注我國(guó)社會(huì)核電行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，只有提升行業(yè)的生產(chǎn)效率，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)的革新，并且保障制度的進(jìn)一步完善，才能夠奠定促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，才參確?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的部署和實(shí)施。

3.3關(guān)注我國(guó)核電行業(yè)生產(chǎn)安全性安全生產(chǎn)是近年來(lái)我國(guó)社會(huì)非常重視和認(rèn)真對(duì)待的工作內(nèi)容之一，政府和相關(guān)部門都非常關(guān)注安全生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容。面對(duì)核電行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，關(guān)注核電生產(chǎn)的安全性也是未來(lái)核電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署和實(shí)施的關(guān)鍵內(nèi)容之一。核電生產(chǎn)過(guò)程中涉及到很多環(huán)境和技術(shù)問(wèn)題，核反應(yīng)堆對(duì)于實(shí)際的環(huán)境污染造成了很大的影響，但同時(shí)也不能否定核電能源的出現(xiàn)對(duì)于人們的生產(chǎn)、生活帶來(lái)的巨大的改變，成功地提升了社會(huì)生產(chǎn)率，幫助行業(yè)的生產(chǎn)取得進(jìn)一步的完善與發(fā)展機(jī)會(huì)。但是，面對(duì)核電工作的生產(chǎn)特征，又不得不讓人們重視其核電工作安全生產(chǎn)的重要性，完善核電行業(yè)生產(chǎn)中的方方面面，需要制定相關(guān)的安全生產(chǎn)制度，并嚴(yán)格按照行業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)督條例進(jìn)行規(guī)范化的管理?？傊瑧?yīng)本著以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，在保障生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行行業(yè)的生產(chǎn)。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本次研究的主題是關(guān)注新時(shí)期背景下，我國(guó)核電行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)觀察可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在核電行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的執(zhí)行效果，評(píng)價(jià)體系中存在的問(wèn)題，進(jìn)而正面面對(duì)存在問(wèn)題的相關(guān)因素，并采取積極有效的措施給予改善和扶持。本文通過(guò)對(duì)新時(shí)期下，我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行理論技術(shù)的了解和分析，深入研究新時(shí)期下我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)影響行業(yè)進(jìn)步的重要因素涉及到我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)規(guī)模下技術(shù)的缺失問(wèn)題以及我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)缺乏安全和可持續(xù)發(fā)展理念。針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行新時(shí)期下我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策的分析和研究，希望能夠制定科學(xué)發(fā)展計(jì)劃實(shí)施科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)，配合完善我國(guó)核電行業(yè)生產(chǎn)體系優(yōu)化制度和發(fā)展路線，進(jìn)而關(guān)注到我國(guó)核電行業(yè)生產(chǎn)安全性等具體工作，以全新的理念和思維支持我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)能力的提升，為我國(guó)提升綜合國(guó)力奠定良好的基礎(chǔ)，保障人們的生活水平和生活質(zhì)量。

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