時(shí)間：2023-07-12 09:32:51
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月17日蘇澤群常務(wù)副市長(zhǎng)和簡(jiǎn)文豪主任在全市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作會(huì)議上的指示精神，結(jié)合省建設(shè)廳和市安委會(huì)關(guān)于開展建筑施工安全督查“回頭看”暨第四季度施工安全大檢查的工作要求，深刻吸取山東淄博10.7塔吊倒塌事故和11.15杭州地鐵坍塌事故教訓(xùn)，杜絕類似事故在我市在建工地發(fā)生,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提高我市建設(shè)工程質(zhì)量、安全和文明施工監(jiān)管水平，我委決定開展全市建筑施工安全生產(chǎn)督查行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、時(shí)間安排
（一）自查自改階段，時(shí)間從12月1日至12月15日。由各區(qū)（縣級(jí)市）建設(shè)（和市政局）對(duì)監(jiān)管責(zé)任范圍的工地部署安全生產(chǎn)自查自糾工作，對(duì)在建工地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，全面排查安全隱患。市管工地由市建設(shè)工程安全監(jiān)督站和市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站按管轄范圍分別組織檢查。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全隱患多，問題比較突出的工地要重點(diǎn)監(jiān)督和復(fù)查，切實(shí)落實(shí)隱患整改工作。
（二）督查抽查階段，時(shí)間從12月16日—12月31日。我委將組成3個(gè)檢查小組，對(duì)各單位開展安全大檢查情況進(jìn)行督查。
二、檢查內(nèi)容
（一）施工、監(jiān)理單位安全管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全管理人員是否符合從業(yè)資格要求，管理人員是否到位。
（二）深基坑、高支模、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大工程的施工方案審查、施工過程變形監(jiān)測(cè)、隱患處置等工作情況。
（三）建筑起重機(jī)械安裝拆卸專項(xiàng)方案編審、安全技術(shù)交底、安全檢測(cè)與驗(yàn)收、維護(hù)與保養(yǎng)情況,特種作業(yè)人員參加省建設(shè)廳統(tǒng)一組織的培訓(xùn)考試和持證上崗情況。
（四）施工單位對(duì)工程周邊道路、管線和建筑屋的保護(hù)情況。
（五）臨邊、洞口等易發(fā)高空墜落和物體打擊等事故部位的安全防護(hù)情況。
（六）應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練和救援物資設(shè)備儲(chǔ)備情況。
（七）建筑工地內(nèi)的余泥渣土運(yùn)輸車輛落實(shí)“一不準(zhǔn)進(jìn)”，“三不準(zhǔn)出”等安全文明施工管理規(guī)定的情況。
（八）企業(yè)落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建筑節(jié)能等政策規(guī)定情況。
三、督查方式
（一）聽取各區(qū)（縣級(jí)市）建設(shè)（和市政）局匯報(bào)落實(shí)自查自改工作情況（提供書面匯報(bào)材料）。
（二）隨機(jī)抽查所在區(qū)域內(nèi)1個(gè)市管（沒有市管項(xiàng)目的除外）和3個(gè)區(qū)管在建工地情況。
（三）督查組講評(píng)檢查情況。
四、督查組人員分組和工作安排
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織檢查，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）周密部署，務(wù)求實(shí)效。各單位要做到工作有計(jì)劃、檢查有重點(diǎn)、整改有落實(shí)、安全有保障。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要落實(shí)專人跟蹤監(jiān)督整改，對(duì)整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人要依法嚴(yán)處，堅(jiān)決做到不安全不得施工，施工必須有安全保障。
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；安全管理；解決方案
隨著我國(guó)建設(shè)體制改革的不斷深入，建筑市場(chǎng)管理要求日趨嚴(yán)格，建設(shè)工程質(zhì)量安全工作取得卓越的成就。但是，在實(shí)際的安全管理中，還是存在一些明顯的弊端，需要采取綜合解決方案，才能切實(shí)解決建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中存在的問題，提高工程建設(shè)質(zhì)量安全管理水平。
1建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中存在的問題
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是在建筑過程中，普遍存在著不同程度的工程質(zhì)量安全管理問題，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的安全隱患。
1.1政府工程質(zhì)量安全監(jiān)督缺乏準(zhǔn)確的定位
在長(zhǎng)期的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中，大多只是完成現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收、評(píng)定等表面工作。部分工作人員認(rèn)為質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是代表政府的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，部分意見認(rèn)為應(yīng)該在中介組織范圍中納入質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。由于質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)非常模糊，降低質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作效率。
1.2質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系不完善
目前，工程質(zhì)量安全法律法規(guī)比較講究原則性，使工作人員無(wú)法做到有法可依，有章可循。質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不夠健全，缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，無(wú)法真正實(shí)行在工程管理中?，F(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收范圍過廣，現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范編制原則過于看重結(jié)果，忽視實(shí)際的過程。政府指示要求符合工藝標(biāo)準(zhǔn)，但是企業(yè)無(wú)法制定合理的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，過程控制缺乏真正的約束。
1.3市場(chǎng)行為不夠規(guī)范化
由于市場(chǎng)不夠規(guī)范，引發(fā)各種違法違規(guī)現(xiàn)象。部分建筑工程存在擅自施工的情況，尤其是各個(gè)偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏強(qiáng)大的工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，甚至一些工程無(wú)法按照相關(guān)的法律制定，履行正確的建設(shè)程序，導(dǎo)致政府無(wú)法監(jiān)管質(zhì)量安全，引發(fā)嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的管理程序，出現(xiàn)違法分包、減少安全經(jīng)費(fèi)投入、隨意壓縮工程等問題，增加質(zhì)量安全事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)[1]。
2建設(shè)工程質(zhì)量安全管理有效措施
工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域非常廣泛，對(duì)提高社會(huì)效益和環(huán)境效益均具有重大意義，它直接關(guān)系著國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，關(guān)系著國(guó)家建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。我國(guó)建筑工程質(zhì)量安全管理影響因素多種多樣，需要采取各種有效的解決方法，轉(zhuǎn)變管理方式，才能從源頭上提高建筑工程的安全管理質(zhì)量。
2.1改變建設(shè)工程質(zhì)量安全管理模式
第一，拓展監(jiān)管范圍。工程質(zhì)量安全管理體現(xiàn)在工程建設(shè)參與各方質(zhì)量安全行為過程中，應(yīng)該全面監(jiān)督工程建設(shè)參與各方質(zhì)量安全責(zé)任、施工企業(yè)人員質(zhì)量安全責(zé)任履行情況等。第二，安全應(yīng)用市場(chǎng)信譽(yù)杠桿管理。在改變建設(shè)工程質(zhì)量安全管理模式中，可建立誠(chéng)信檔案信息庫(kù)[2]，監(jiān)督工程建設(shè)參與各方質(zhì)量安全行為，為企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、年檢、招投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)提供充分的依據(jù)。第三，全面落實(shí)質(zhì)量、安全、監(jiān)理。在管理過程中，全面整合質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員，監(jiān)理單位對(duì)施工安全進(jìn)行科學(xué)控制，確保安全生產(chǎn)。
2.2采取建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
第一，完善工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度。建設(shè)工程本體與周圍建筑物面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該提前識(shí)別各種工程風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，在工程可行性研究報(bào)告中深入分析涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全問題。建設(shè)單位定期組織工作人員進(jìn)行評(píng)估工程建設(shè)出現(xiàn)的質(zhì)量安全重大風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)和施工方案等。第三，完善建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。由工程建設(shè)的各個(gè)單位向保險(xiǎn)公司投?！耙粩堊印钡慕ㄔO(shè)工程保險(xiǎn)[3]。保險(xiǎn)公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)，將質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理的模式貫穿于整個(gè)建設(shè)工程過程中。第三，推廣建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。建設(shè)工程應(yīng)該積極參與各方與保險(xiǎn)公司訂立建設(shè)工程保險(xiǎn)合同，根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)移各種風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，通過引入費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)營(yíng)造主體對(duì)工程安全質(zhì)量責(zé)任。
2.3提高制度機(jī)制建設(shè)水平
第一，完善監(jiān)督管理工作目標(biāo)責(zé)任制。在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中，推廣程質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在質(zhì)量安全監(jiān)管范圍內(nèi)真正納入所有建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)覆蓋性管理。同時(shí)，實(shí)行“差別化”管理[41，強(qiáng)化巡查抽查，重點(diǎn)監(jiān)查與控制低資質(zhì)企業(yè)、重大項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜工程以及安全隱患比較多的施工現(xiàn)場(chǎng)。全面推行工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管平臺(tái)，針對(duì)建設(shè)工程中容易出現(xiàn)問題的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控對(duì)策，健全應(yīng)急處置機(jī)制。第二，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。長(zhǎng)期的在安全管理中，針對(duì)本地企業(yè)和從業(yè)人員，應(yīng)該強(qiáng)化資質(zhì)資格培訓(xùn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，提供合理科學(xué)的工程質(zhì)量安全生產(chǎn)條件，保持整齊有序施工現(xiàn)場(chǎng)管理，整改資質(zhì)資格證書，針對(duì)不達(dá)標(biāo)情況，應(yīng)該清出建筑市場(chǎng)。同時(shí)，實(shí)施質(zhì)量安全業(yè)績(jī)考核制度，對(duì)外埠企業(yè)和從業(yè)人員實(shí)施全面的監(jiān)督與管理，大力推廣質(zhì)量安全業(yè)績(jī)考核制度，及時(shí)清除業(yè)績(jī)不良單位，及時(shí)向級(jí)主管部門反饋情況。
2.4優(yōu)化教育培訓(xùn)、誠(chéng)信體系
第一，健全教育培訓(xùn)制度。在長(zhǎng)期的教育培訓(xùn)中，不斷完善政府、部門、行業(yè)和企業(yè)教育培訓(xùn)方案，制定科學(xué)可行的教育培訓(xùn)考核辦法，特別是需要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)施工人員的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗原則[5]。落實(shí)政府支持政策，立足于實(shí)際的市場(chǎng)運(yùn)行中，以企業(yè)作為中心，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)力度，增強(qiáng)施工單位安全培訓(xùn)、崗前安全教育的規(guī)范性，真正做到在上崗之前先培訓(xùn)。第二，提高誠(chéng)信體系建設(shè)水平。首先，健全建筑市場(chǎng)主體信息數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)各個(gè)部門之間的合作程度，定期公布工程履行法定制度具體情況，同時(shí)通報(bào)各種工程質(zhì)量安全事故信息，及時(shí)制約工程質(zhì)量不安全行為，使合法管理、信息共享真正形成一體。
3 結(jié)束語(yǔ)
建筑工程質(zhì)量安全涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等領(lǐng)域，對(duì)共同財(cái)產(chǎn)安全造成直接的影響。因此，在建筑工程質(zhì)量安全管理中，要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先、安全預(yù)防以及安全管理理念，采取多樣化的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理模式，落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，健全與完善各項(xiàng)制度機(jī)制建設(shè)水平，從而優(yōu)化優(yōu)化教育培訓(xùn)、誠(chéng)信體系，以增強(qiáng)安全管理的時(shí)效性，維持建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的可持續(xù)發(fā)展水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]管平，吳紀(jì)寧.村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].建筑，2011，12（7）：15-18.
[2]王恒玲.加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理之我見[J].中華建設(shè)，2013，10（4）：110-111.
[3]張常慶.對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作創(chuàng)新的理解和思考[J].建筑施工，2013，5（6）：565-566.
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；工程質(zhì)量；安全管理
前言
就當(dāng)前建筑領(lǐng)域的基本現(xiàn)狀來看，目前我國(guó)從事建筑行業(yè)的工人總數(shù)約占世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%，屬于從業(yè)人數(shù)較為巨大的一種行業(yè)勞動(dòng)群體，但是他們的勞動(dòng)保障和安全問題卻成為令人擔(dān)憂的焦點(diǎn)問題。基于建筑行業(yè)特點(diǎn)、工人素質(zhì)、安全意識(shí)等不同方面的綜合原因，建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的基本形勢(shì)依然嚴(yán)峻，建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)所有行業(yè)僅次于采礦業(yè)危險(xiǎn)性較大的一種行業(yè)。我國(guó)建筑領(lǐng)域每年死于安全事故的從業(yè)人員超過千人，已成為國(guó)家政府部門重點(diǎn)關(guān)注的重點(diǎn)問題，隨著各級(jí)政府加大對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的重視力度，當(dāng)前我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況得到一定改善，但依然沒有從根本上降低安全事故死亡率的發(fā)生，質(zhì)量安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢(shì)仍較為嚴(yán)峻。
一、當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的存在問題
（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全生產(chǎn)缺乏足夠重視
建設(shè)工程一切安全事故的發(fā)生，大部分都是建筑人員的違章操作造成的。然而從深層次原因進(jìn)行分析來看，是各施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者并未將安全管理工作作為一項(xiàng)重要工作納入日常議事議程，對(duì)于安全生產(chǎn)管理的重要性和必要性缺乏足夠的重視，而是一味地追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，并未對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行有效的制度管理和采取各種措施，尤其是對(duì)于各類從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)化的基本生產(chǎn)技能培訓(xùn)和安全責(zé)任方面的培訓(xùn)。大部分建設(shè)從業(yè)人員缺失安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于事故防范和采取應(yīng)急措施的能力欠缺，以致各類事故時(shí)有發(fā)生。
（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理缺乏足夠力度
目前諸多施工企業(yè)尚未建立安全生產(chǎn)管理制度和信用體系，尤其是各級(jí)政府和相關(guān)行政監(jiān)管部門，往往是偏重于單一的、較為穩(wěn)定的監(jiān)管方法，而是根據(jù)突擊性的安全大檢查，實(shí)施應(yīng)對(duì)性的程序化監(jiān)管工作，這種“一陣風(fēng)”式的監(jiān)管模式，只是在表面工作上作文章，從根本上缺乏具體化的監(jiān)督管理制度和管理措施。
（三）安全生產(chǎn)培訓(xùn)流于形式
對(duì)于大部分施工企業(yè)而言，本身缺失一定的培訓(xùn)能力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作缺乏足夠重視，在實(shí)際工作中，使培訓(xùn)工作僅僅流于形式。例如，一些企業(yè)對(duì)于新員工不作任何形式的技能安全培訓(xùn)，而直接安排人員實(shí)施生產(chǎn)勞動(dòng)，由于員工對(duì)于施工質(zhì)量安全隱患缺乏一定了解，對(duì)于發(fā)生的各類安全事故不能及時(shí)進(jìn)行規(guī)避和采取應(yīng)急措施，最終導(dǎo)致各類安全事故的發(fā)生。
二、加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的具體化措施
（一）強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的安全生產(chǎn)意識(shí)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者應(yīng)樹立“安全生產(chǎn)為本”的安全意識(shí)，整個(gè)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)者、管理者到執(zhí)行者，建立“三道”安全生產(chǎn)防線，確保將“安全第一、預(yù)防為主”的方針真正落到實(shí)處。在各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中隨著勞動(dòng)者地位的逐漸提高，對(duì)于其生命價(jià)值的重視程度也不斷得到提高。當(dāng)前在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針政策的有效指導(dǎo)下，應(yīng)加強(qiáng)各類從業(yè)人員對(duì)于國(guó)家法律、法規(guī)和方針政策的了解和掌握，遵循施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施具體化工作，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，在生產(chǎn)過程中依法辦事，爭(zhēng)取將各種安全隱患和不安全因素降到最低限度，以避免各類安全事故和傷亡事故的發(fā)生。
（二）加大安全生產(chǎn)管理力度，形成有效的安全管理機(jī)制
逐步完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證制度，開展對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全監(jiān)管人員關(guān)于安全管理的考核工作，積極推行崗位責(zé)任考核制度，建立特殊作業(yè)人員操作備案制度、施工大型機(jī)械使用登記制度和安全事故報(bào)告制度，努力營(yíng)造良好的作業(yè)環(huán)境。為切實(shí)保證建設(shè)工程各類安全防護(hù)用品、安全施工基礎(chǔ)設(shè)施以及施工人員意外傷害保險(xiǎn)等各種經(jīng)費(fèi)的到位，可允許施工企業(yè)將其列入工程量清單中，將各種安全措施費(fèi)用、意外傷害人身保險(xiǎn)費(fèi)等各類安全保障措施費(fèi)用依據(jù)合理標(biāo)準(zhǔn)列入不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，強(qiáng)化施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)
應(yīng)定期或不定期加強(qiáng)各類施工人員的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作，并根據(jù)不同類型施工人員加強(qiáng)培訓(xùn)對(duì)象的層次性、培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性以及培訓(xùn)形式的多樣性，并將職工安全生產(chǎn)知識(shí)、安全技能水平與員工個(gè)人實(shí)績(jī)有效結(jié)合，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)各類施工人員的業(yè)務(wù)能力、安全施工技能、緊急避險(xiǎn)和應(yīng)急能力得到有效提升，廣大員工將安全作為工作中的根本，努力實(shí)現(xiàn)安全工作全面、具體得到有效落實(shí)。企業(yè)管理人員、特殊作業(yè)人員和新入職人員，必須經(jīng)過嚴(yán)格的系統(tǒng)培訓(xùn)，考試合格后方可持證上崗，必須將安全生產(chǎn)作為企業(yè)的主題內(nèi)容重點(diǎn)來抓。
（四）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急救援體系
在實(shí)施建設(shè)工程安全管理過程中，明確各級(jí)管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及各類施工人員的各自安全責(zé)任范疇和安全管理依據(jù)。每項(xiàng)工程在施工過程中都存在一定的安全隱患和不安全因素，若不能提前加強(qiáng)防范和采取應(yīng)急措施，勢(shì)必影響到施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)l(fā)生重大的人身安全事故。施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工地點(diǎn)和施工內(nèi)容，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的部位和工序進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，并制定多種安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，以有效、及時(shí)控制和解決各種安全隱患的發(fā)生。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，建設(shè)工程質(zhì)量安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、綜合性強(qiáng)的管理工作，隨著建筑領(lǐng)域改革的進(jìn)一步深化，已經(jīng)將視野具體聚聚焦于工程安全管理這個(gè)焦點(diǎn)上。在各項(xiàng)建設(shè)工程施工中，必須全面加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作，確保工程項(xiàng)目安全、高效、高質(zhì)地進(jìn)行和開展。
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量；成本；管理
【中圖分類號(hào)】 F285【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 1671-1297（2012）11-0359-01
對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，雖然卓越的研究開發(fā)可使新產(chǎn)品導(dǎo)入市場(chǎng)，營(yíng)銷的多樣化可使產(chǎn)品在短期內(nèi)增加銷售量，通過降低那些容易被抓住和容易被“看見”的成本與費(fèi)用（如：物品采購(gòu)價(jià)格、行政管理中的辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等等）來降低企業(yè)成本，同時(shí)也能提高企業(yè)的效益。
那么，什么是質(zhì)量成本呢？質(zhì)量成本就是與產(chǎn)品（或服務(wù)）合格或不合格相關(guān)聯(lián)的成本。其由三個(gè)方面組成：一是預(yù)防不符合要求而開展的調(diào)查工作；二是鑒定產(chǎn)品（或服務(wù)）是否符合要求；三是產(chǎn)品（或服務(wù)）因不符合要求而引發(fā)的成本。
一質(zhì)量成本管理的重要性
質(zhì)量成本管理是全面質(zhì)量管理中的一個(gè)分支，也是建設(shè)工程成本管理的一部分。質(zhì)量成本的具體概念為：將產(chǎn)品質(zhì)量保持在規(guī)定的質(zhì)量水平所需要的費(fèi)用。它包括：預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本。為什么要抓工程的質(zhì)量成本管理，我們可以從以下幾方面認(rèn)識(shí)質(zhì)量成本。
1.質(zhì)量成本在施工生產(chǎn)中是客觀存在的。在生產(chǎn)制造過程中，由于質(zhì)量的波動(dòng)性，產(chǎn)品很難做到100%的符合規(guī)定要求，必然存在不合格品，引起損失。為減少損失而需要加強(qiáng)控制，這樣就出現(xiàn)了增加費(fèi)用的問題，因此在生產(chǎn)過程中不僅要研究制造出合格產(chǎn)品，同時(shí)也必須盡量減少施工中的損失，減少不合格品。
2.質(zhì)量成本主要是解決符合性質(zhì)量所花的費(fèi)用。根據(jù)定義，“質(zhì)量成本是把產(chǎn)品保持在規(guī)定的質(zhì)量水平上所需要的費(fèi)用”這里規(guī)定的質(zhì)量水平是指設(shè)計(jì)規(guī)定的質(zhì)量水平或質(zhì)量等級(jí)，也就是在已定的設(shè)計(jì)規(guī)范下解決制造符合設(shè)計(jì)要求的符合性質(zhì)量，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)合格水平的問題。至于要生產(chǎn)出高一等質(zhì)量水平產(chǎn)品所花費(fèi)用不是質(zhì)量成本管理研究的問題。
3.質(zhì)量成本是研究制造過程中合理質(zhì)量水平的經(jīng)濟(jì)分析。減少不合格品是質(zhì)量成本管理的主要目的，但是從經(jīng)濟(jì)效益上看，要使產(chǎn)品的制造達(dá)到100%的合格未必是有利的，而是應(yīng)該通過質(zhì)量成本的分析把產(chǎn)品的合格率控制在最經(jīng)濟(jì)合理的水平上。因此開展質(zhì)量成本管理就是在保持這個(gè)合理質(zhì)量水平的基礎(chǔ)上，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并且使總質(zhì)量成本不斷有所降低。而這正是企業(yè)生產(chǎn)中最普遍、最經(jīng)常、最大量碰到的問題。正因?yàn)槿绱耍|(zhì)量成本就存在于深化全面質(zhì)量管理過程中，成為從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量體系監(jiān)測(cè)考察的一個(gè)有效手段。
現(xiàn)在，已經(jīng)有一些企業(yè)已引入了質(zhì)量成本管理理念，建立了質(zhì)量成本管理體系。企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量改善已經(jīng)不單單是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、施工工程的質(zhì)量強(qiáng)化，更實(shí)際地深入到了包括管理、技術(shù)和服務(wù)在內(nèi)的各個(gè)崗位的工作質(zhì)量改善，開始系統(tǒng)性地?cái)?shù)字化地體現(xiàn)出了損失。相信通過企業(yè)自身的不懈努力，質(zhì)量成本管理將逐漸扎根在企業(yè)內(nèi)部的每一個(gè)角落，讓它成為一個(gè)企業(yè)降低成本的新突破口，成為企業(yè)持續(xù)生存的穩(wěn)定根基。
二安全管理
建筑工程的安全生產(chǎn)管理，就是施工項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。安全是天，是責(zé)任，安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，它是維持生產(chǎn)的重要條件，是企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的最大保障。
安全管理的中心問題是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn)，其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人機(jī)的流動(dòng)性。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。安全生產(chǎn)及文明施工，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善理順和解決以下3項(xiàng)工作和問題。
1.貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持安全管理的目的性，既管生產(chǎn)也要管安全。在生產(chǎn)活動(dòng)中，針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。通過目視管理原則，要求他們出隊(duì)必須穿戴標(biāo)志服。正式職工也同樣要求，從而做到防患于未然。安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物和環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，由施工人員和班組共同主抓。同時(shí)，班組設(shè)安全員，每天和施工員、班組共同研討有關(guān)施工安全問題。目前，就市政工程管理處而言，各種機(jī)械歸班組使用、歸機(jī)械隊(duì)管理。根據(jù)管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則，對(duì)各種機(jī)械形成了雙重安全管理。
2.以人為本，關(guān)愛生命，根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式。建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān) 穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民安居樂業(yè)，國(guó)泰民安，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。故建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想――施工安全無(wú)小事，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛生命。對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行逐級(jí)管理，避免越級(jí)管理，做到級(jí)級(jí)有責(zé)任，級(jí)級(jí)須負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，抓好施工安全生產(chǎn)；也能發(fā)揮更多的職能部門，落實(shí)各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好的貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件，一級(jí)管緊一級(jí)，級(jí)級(jí)時(shí)刻專注嚴(yán)管，避免政令不通，上緊下松的被動(dòng)局面。故依法行政落實(shí)到實(shí)處，是各級(jí)管理人員的首要職責(zé)。強(qiáng)化對(duì)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查的動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估，建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機(jī)制，用保障機(jī)制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實(shí)，把好建筑市場(chǎng)安全資格準(zhǔn)入關(guān)。
3.強(qiáng)化安全文明施工 。
落后的安全技術(shù)水平和安全管理水平已成為阻礙國(guó)家基本建設(shè)和社會(huì)快速的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長(zhǎng)等。
關(guān)鍵詞：工程建設(shè) ；工程質(zhì)量 ；質(zhì)量管理 ；安全管理
Abstract: along with the social market economy gradually mature, construction industry also have achieved remarkable results, but construction engineering safety management there still exist many problems that cannot be ignored. The quality and safety of construction project management in relation to the people's life and property security, and the economic development are closely related. So, must strengthen the construction engineering quality safety supervision and administration work, so as to promote the construction industry, nice and fast development, the safeguard the interests of the people, and promote the rapid development of the economy. The article mainly analyzes the construction engineering quality safety supervision and administration and the problems existing in the effective measures, for the following the quality and safety of construction project management to provide the reference.
Keywords: engineering construction; Engineering quality; Quality management; Safety management
中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
在建設(shè)工程施工過程中，一旦某一部位或任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)影響整個(gè)工程質(zhì)量，建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。因此，近年來，建設(shè)工程質(zhì)量問題得到黨、政府及有關(guān)建設(shè)部門的高度重視，加大了安全監(jiān)督管理工作，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。
一、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理存在的問題
1. 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)定位不明確
現(xiàn)在出現(xiàn)較多監(jiān)督工作與監(jiān)理單位、施工單位的質(zhì)量責(zé)任混淆的現(xiàn)象。有關(guān)于政府和企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督性質(zhì)、監(jiān)督方式還需進(jìn)一步規(guī)范和明確。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作可由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行，也可以委托專業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)行。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)究竟該有哪一個(gè)機(jī)構(gòu)去執(zhí)行，現(xiàn)階段仍然存在著誤區(qū)：該專業(yè)技術(shù)部門或?qū)I(yè)技術(shù)執(zhí)行人員執(zhí)行，還是政府雇傭人員，這些不確定因素都影響著工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展。此外，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)只有質(zhì)量安全監(jiān)督管理的執(zhí)法檢查權(quán)，而缺乏對(duì)違法企業(yè)的行政處罰權(quán)，存在著行政職能不完善的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問題的工程建設(shè)單位只能停工整頓。可見，如果工程質(zhì)量監(jiān)管人員的性質(zhì)不能準(zhǔn)確的定位，就會(huì)影響整個(gè)工程質(zhì)量安全管理工作的開展，導(dǎo)致有關(guān)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管效率下降。
2 . 相關(guān)法律政策不夠完善
當(dāng)前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理大部分依據(jù)國(guó)家或地區(qū)相關(guān)的法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，然而很多地方的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度還不健全，出現(xiàn)變動(dòng)范圍大和變動(dòng)周期短的問題，且缺乏連續(xù)性。其主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：
首先，隨著信息技術(shù)和新科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，很多建筑新工藝和新技術(shù)被廣泛地應(yīng)用到該領(lǐng)域和行業(yè)，由于有關(guān)單位沒有制定相應(yīng)的新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)范，難免使得有關(guān)質(zhì)量管理的舊規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)跟不上新形勢(shì)的發(fā)展變化；其次，有些工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律制度不完善，對(duì)那些違法的施工企業(yè)所采取的懲罰措施力度還比較欠缺，所遵循的規(guī)章制度與實(shí)際施工過程之間的差距還比較大。再次，由于市場(chǎng)化程度的不斷提高，建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)施工的范圍不斷擴(kuò)大，企業(yè)的規(guī)模也逐漸加大，施工的地點(diǎn)并不是固定不變的，而是具有很強(qiáng)的流動(dòng)性、變動(dòng)性，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題就很難追究責(zé)任，缺乏有效的管理措施。
3. 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的形式單一
地方政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理所采取的形式單一，不能充分發(fā)揮市場(chǎng)手段以確保工程質(zhì)量、保證建設(shè)工程的質(zhì)量和水平。
當(dāng)前政府及有關(guān)部門主要采取巡回監(jiān)督的單一方法，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督和管理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題也只采取簡(jiǎn)單處罰這一單一模式。沒有及時(shí)建立和運(yùn)用一些有效保障工程質(zhì)量的市場(chǎng)手段，例如采用信用體制，就會(huì)造成施工企業(yè)、建設(shè)企業(yè)在質(zhì)量管理方面對(duì)有關(guān)政府部門的依賴性，從而導(dǎo)致建筑單位缺乏提高質(zhì)量水準(zhǔn)的自覺性和積極性。
4.工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理綜合素質(zhì)有待提高
現(xiàn)在很多質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)和能力比較低，高級(jí)職稱人員較少，人才結(jié)構(gòu)存在缺陷，新進(jìn)人員又缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)，很多工作人員未能發(fā)揮出自身的實(shí)際作用和價(jià)值。其主要表現(xiàn)在人員行為不規(guī)范、素質(zhì)和專業(yè)技能不高、把關(guān)不嚴(yán)格和工作不到位四個(gè)方面。此外，很多建筑單位在招用人才方面存在著嚴(yán)重專業(yè)不對(duì)口的問題，且專業(yè)結(jié)構(gòu)配置不齊全，對(duì)建筑專業(yè)知識(shí)和技能的掌握還不全面。
二、全縣建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督與管理
隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)工程質(zhì)量安全管理的內(nèi)容和形式發(fā)生了重大的變化。我縣要針對(duì)當(dāng)前工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在的問題，采取更有效的措施，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能，完善監(jiān)管機(jī)制，在全縣范圍內(nèi)建立“經(jīng)濟(jì)手段制約，建設(shè)主體自控，社會(huì)輿論監(jiān)督，政府加強(qiáng)監(jiān)管”的管理體制，真正提高全縣的工程質(zhì)量水平。
[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程質(zhì)量；安全監(jiān)管；現(xiàn)狀；對(duì)策
中圖分類號(hào)：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2014）08-0148-01
社會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的帶動(dòng)下，近年來也得到了充足的發(fā)展空間和長(zhǎng)足的發(fā)展環(huán)境。由于社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，建筑業(yè)的廣泛興建便應(yīng)運(yùn)而生，發(fā)展的風(fēng)生水起，變化的日新月異。國(guó)家也通過頒布相關(guān)法律條例來宏觀調(diào)控為了建筑業(yè)能夠有良好、健全和合理的發(fā)展空間，一方面針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作能夠有依據(jù)遵循并有效處理，另一方面也通過法律手段強(qiáng)制有關(guān)單位能夠做到建設(shè)工程質(zhì)量可以保障日常生活需要。通過不斷加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的安全，不論對(duì)社會(huì)的發(fā)展還是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有意義，也是對(duì)日常生活的基本保障。
1.我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量安全存在的問題
1.1對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全的工作職責(zé)模糊
很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)為了加快社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)了建筑業(yè)的快速發(fā)展。而建設(shè)工程質(zhì)量處理的并不是很清晰，很多工程存在安全隱患。一般來說，建設(shè)工程質(zhì)量管理人員只對(duì)施工單位的工作負(fù)責(zé)，包括施工人員、施工材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查以后驗(yàn)收工作，而忽視了對(duì)安全的把控。普遍認(rèn)為安全監(jiān)管應(yīng)該由政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，或者由相關(guān)單位主動(dòng)檢測(cè)，并不應(yīng)該由施工單位或者承建單位來完成檢測(cè)。這樣造成的現(xiàn)象就是施工單位并不真正了解所負(fù)責(zé)的建設(shè)工程的質(zhì)量存在哪些安全問題，一旦出現(xiàn)問題并沒有合理的處理方案和應(yīng)急策略。這些都是因工作職責(zé)不明確造成的相互忽視安全問題的根本原因，而也是監(jiān)管部門要花大力氣解決的問題。
1.2相關(guān)處罰很難實(shí)現(xiàn)
在現(xiàn)行的我國(guó)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全問題的處罰意見中，對(duì)相應(yīng)存在問題的建設(shè)工程處罰過重，這樣造成了執(zhí)行起來很難，無(wú)法對(duì)單筆罰單做到有效的處理。同時(shí)也影響了社會(huì)力度，但處罰過輕，又起不到警告作用。很難找到一個(gè)有效的平衡措施，給實(shí)際執(zhí)法處理帶來很大麻煩。對(duì)處罰的有效證據(jù)也很難找到，也是建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的又一個(gè)缺陷。
1.3建設(shè)工程質(zhì)量缺少安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工具
很大程度上，沒有一個(gè)良好的、有針對(duì)性的管理制度，是建設(shè)工程質(zhì)量安全的一個(gè)重大弊端。即使存在管理工具，也不是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，沒有合理的科學(xué)性和與實(shí)際緊密結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)性。標(biāo)準(zhǔn)化管理的大力推廣，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的安全性很多有必要也很有意義，很切合實(shí)際。
1.4建設(shè)工程質(zhì)量缺乏過程監(jiān)督
建設(shè)工程的驗(yàn)收往往以建設(shè)的結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，忽視了建設(shè)過程中會(huì)產(chǎn)生的問題，比如偷工減料、以次充好等，這都是不容易被發(fā)現(xiàn)的安全隱患，但在驗(yàn)收結(jié)果中并不能被驗(yàn)收人員所察覺。這樣就完全靠建設(shè)工程的施工單位自我管控，目前來看，很少有施工單位有標(biāo)準(zhǔn)的施工過程處理方案，也達(dá)不到自我約束的標(biāo)準(zhǔn)要求。
1.5建設(shè)工程管理團(tuán)隊(duì)違規(guī)
建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管離不開人的參與，而人的主觀意識(shí)在管理過程中起到重要作用，并不能客觀的進(jìn)行管理工作，出現(xiàn)了大量違規(guī)、違法現(xiàn)象。不能按照相關(guān)法律程序工作，不能按照有效管理原則工作，同時(shí)，主觀的將建設(shè)工程工期縮短、投入經(jīng)費(fèi)減少以及自我標(biāo)準(zhǔn)降低等現(xiàn)象。
2.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)對(duì)解決方案
建設(shè)工程在實(shí)際運(yùn)作過程中，工作程序十分復(fù)雜，涉及的領(lǐng)域很全面也很繁瑣，質(zhì)量作為建設(shè)工程的生命。其監(jiān)管應(yīng)該得到足夠重視。我們?cè)诮ㄔO(shè)工程實(shí)施中，理論結(jié)合實(shí)際，以實(shí)際出發(fā)，建立科學(xué)合理的體系，站在改革發(fā)展的角度上，做到更嚴(yán)謹(jǐn)、更科學(xué)、更有效、更合理的監(jiān)管體系。
2.1建設(shè)工程需要大力度改革
建設(shè)工程質(zhì)量的把控需要更大范圍。建設(shè)工程的質(zhì)量不能僅僅單一的關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全，還要對(duì)建設(shè)工程參與方的自身安全意識(shí)以及安全行為所重視。并加強(qiáng)施工個(gè)人的安全意識(shí)，調(diào)動(dòng)個(gè)人的主觀意識(shí)，只有從根本上解決安全意識(shí)問題，整個(gè)建設(shè)工程無(wú)論在施工過程還是結(jié)果上都會(huì)提高安全系數(shù)。
增加施工信譽(yù)保障。建設(shè)工程應(yīng)該完善詳細(xì)建設(shè)記錄，作為安全考核的依據(jù)，嚴(yán)格記錄不健全的施工單位，提高信譽(yù)危機(jī)意識(shí)。把安全記錄作為質(zhì)量體系管理水平的重要根本，才能在日后工作中將安全放在首要位置。
2.2做好建設(shè)工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)控制
處理好建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管所存在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的風(fēng)險(xiǎn)具有科學(xué)性的評(píng)估，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。建設(shè)工程在建設(shè)過程中會(huì)出現(xiàn)很多風(fēng)險(xiǎn)，要對(duì)其安全管理上做好規(guī)避工作。首先是其施工方自身存在的風(fēng)險(xiǎn)，其次是客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)，包括建設(shè)工程周圍環(huán)境、施工人員組成以及選取建材等方面，最后是借鑒以后工程安全質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不僅可以保證施工過程可以順利進(jìn)行，也為社會(huì)和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全同時(shí)，也保證了建筑業(yè)安全環(huán)境的建設(shè)。同時(shí)，合理有效通過科學(xué)方法來進(jìn)行評(píng)估，可以對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)起到管控作用，對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收有很大幫助?？傮w來說，質(zhì)量的安全關(guān)系到社會(huì)正常發(fā)展，也關(guān)系到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化改革。
2.3建立建設(shè)工程質(zhì)量安全管理科學(xué)機(jī)制
建設(shè)工程質(zhì)量的安全管理離不開科學(xué)有效的管理機(jī)制。隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的帶來，建設(shè)工程應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，將建設(shè)安全放在首要位置，通過聯(lián)網(wǎng)排查做到施工單位信息透明化，不會(huì)存在資質(zhì)淺、暗箱操作等現(xiàn)象。同時(shí)，也可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理抽查。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息流通的快速，可以建立建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)的管理模式，主要針對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)單位以及人員踐行資質(zhì)審查、建設(shè)環(huán)境合理化管理、相關(guān)證件審核等。對(duì)一些混亂現(xiàn)象要加大處理深度，合理安排上報(bào)程序，從嚴(yán)從重處理違法違規(guī)現(xiàn)象，這關(guān)乎到安全的大問題。
還要完善誠(chéng)信制度的改革，加強(qiáng)監(jiān)管部門直屬單位之間的溝通交流，通過網(wǎng)絡(luò)信息及時(shí)將建設(shè)工程質(zhì)量信息共享，對(duì)存在安全問題的施工單位企業(yè)進(jìn)行信譽(yù)審核，嚴(yán)厲打擊不良行為，協(xié)調(diào)各方進(jìn)行配合監(jiān)管，做到建設(shè)工程質(zhì)量的無(wú)死角。
3.結(jié)語(yǔ)
總之，建設(shè)工程質(zhì)量的安全監(jiān)管比建設(shè)工程本身的質(zhì)量更為重要，關(guān)乎著社會(huì)和諧發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，關(guān)系著人身財(cái)產(chǎn)安全，必須提高建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管意識(shí)。落實(shí)到實(shí)際，通過有效科學(xué)的管理機(jī)制，積極配合的管理態(tài)度，建立完善的安全監(jiān)管體系，針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全方面的安全測(cè)評(píng)。只有堅(jiān)持原則、
把握方向、嚴(yán)格要求才能建立良好的安全管理規(guī)范，這樣我們能夠有適合自己發(fā)展的質(zhì)量安全管理目標(biāo)和體系。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：市政工程質(zhì)量安全問題措施
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
市政設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的載體，是支撐每座城市有序發(fā)展的“骨架”。市政設(shè)施建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活體戚相關(guān)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，改善投資環(huán)境中起著十分重要的作用。
一、當(dāng)前市政工程質(zhì)量中存在的問題
1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題
現(xiàn)在的市政設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)展相比，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足。
2、市政工程施工圖審查問題
現(xiàn)在國(guó)家有建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查辦法，但無(wú)市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查市政施工圖時(shí)有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機(jī)構(gòu)，無(wú)市政施工圖審查資質(zhì)，無(wú)相應(yīng)資格專業(yè)人員，這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實(shí)貫徹，并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3、設(shè)計(jì)問題
現(xiàn)在有些市政設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實(shí)際科技發(fā)展水平相比，還有待于進(jìn)一步提高，有些設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)在國(guó)家新上的項(xiàng)目如污水處理廠等的設(shè)計(jì)缺乏應(yīng)有的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，使得在施工單位按圖施工時(shí)，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間相互打架，設(shè)備無(wú)法安裝，因設(shè)計(jì)不合理造成的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、建設(shè)單位方面問題
市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦，時(shí)常出現(xiàn)“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”，一味壓低工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期，這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施_ 工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。
5、施工單位問題
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
6、監(jiān)理單位問題
工程監(jiān)理不到位，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)，部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才。在實(shí)際監(jiān)理過程中，對(duì)于施工單位擅自變更施工設(shè)計(jì)、偷工減料等行為，監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。
二、市政工程施工安全管理中存在的問題
1、安全意識(shí)薄弱
經(jīng)過調(diào)查顯示，很多工程單位在施工觀念上依舊局限于“加快進(jìn)度”，盲目的追求盡早完成施工任務(wù)，提早結(jié)束市政工程建設(shè)。這種思想直接造成了工程單位對(duì)于安全生產(chǎn)沒有給予關(guān)注，盡管有的部門強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性，而在實(shí)際執(zhí)行過程中卻很少做到安全操作。安全教育工程開展后并沒有取得理想的效果，這主要是由于工程單位教育工程不全面，如：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底等內(nèi)容交代不清，導(dǎo)致了施工人員操作失誤而引起安全事故。
2、管理水平落后
不可否認(rèn)，大部分市政工程單位對(duì)施工人員進(jìn)行了安全教育，但在現(xiàn)實(shí)的管理過程中還存在明顯的不足。有的工程單位僅把重點(diǎn)放在安全理論上，對(duì)于實(shí)際操作過程遇到的安全問題沒有正確講解。有的安全管理人員自身對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都不太了解，在管理施工人員時(shí)則更難把握操作規(guī)范了。另一方面，在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上部門相對(duì)較少。受到傳統(tǒng)施工觀念的影響，很多工程單位僅僅注重于降低成本，認(rèn)為這樣才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，這一錯(cuò)誤的觀念造成了整體工程管理水平落后。工程內(nèi)部沒有設(shè)置專職安全管理人員，對(duì)資金保證和人力物力資源未能科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致了工程項(xiàng)目建設(shè)缺少必要的維護(hù)操作。
3、考核制度缺失
施工作業(yè)考核是工程單位日常管理的重要內(nèi)容，通過考核指標(biāo)情況能夠反映出市政工程的施工狀況。但有些施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制未全面落實(shí)，導(dǎo)致了工程責(zé)任制度執(zhí)行后發(fā)揮不了程序，人員對(duì)責(zé)任制簽訂不重視，存在漏簽、代簽現(xiàn)象，對(duì)于公司、項(xiàng)目部、班組各級(jí)人員等都未采取責(zé)任考核制度。若長(zhǎng)期處于這種無(wú)人監(jiān)視的狀態(tài)，市政工程項(xiàng)目施工將會(huì)越來越差。
4、機(jī)械設(shè)備、車輛管理等存在問題
市政工程施工使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、攤鋪機(jī)、汽車起重機(jī)、汽車等機(jī)械設(shè)備較多，違規(guī)的操作情況很多，如有的挖掘機(jī)既用于挖掘，也用于吊裝運(yùn)送材料，對(duì)安全影響很大。車輛超載裝運(yùn)也是一個(gè)非常普遍的問題，不僅對(duì)便道損害大，對(duì)交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上，不少施工單位未對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械進(jìn)行安全綜合性能驗(yàn)收，更有甚者，為了節(jié)省成本，將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已淘汰報(bào)廢的機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)超負(fù)荷使用，在使用過程中又超負(fù)載運(yùn)輸，直接增加了事故的發(fā)生率。
5、文明施工水平不高
目前市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)為敞開式施工，施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚(yáng)塵污染、污水橫流以及建筑材料亂堆亂放等已經(jīng)成為了市民對(duì)市政工程施工工地生產(chǎn)投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責(zé)任，不從根本上找原因，盲目追求利潤(rùn)最大化。長(zhǎng)期以來，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
三、提高市政工程質(zhì)量和安全管理的措施
1、市政工程質(zhì)量和安全管理的目標(biāo)
（1）確保市政工程地基、主體結(jié)構(gòu)和主要原材料及構(gòu)配件質(zhì)量和施工安全；
（2）全市市政工程建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)到100%；
（3）努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù)，不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細(xì)化施工水平，打造一批市政精品工程；
（4）市政施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員死亡率控制在萬(wàn)分之一以內(nèi)；
（5）全市市政工程不發(fā)生二級(jí)以上死亡事故和重大火災(zāi)事故:；
（6）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范市政工程市場(chǎng)行為和建設(shè)行為。
2、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和安全管理目標(biāo)應(yīng)采取的措施
（1）完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)
建設(shè)工程質(zhì)量是由各參建單位的質(zhì)量保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因素。 因此，市政工程各參建責(zé)任主體!應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員，同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量得到保證。
（2）加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量通病和容易忽視的質(zhì)量問題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施，提高附屬工程施工技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量，以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。
（3）落實(shí)旁站監(jiān)理
實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外，要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收，確保市政工程工序質(zhì)量和最終產(chǎn)品質(zhì)量。
（4）強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)鑒定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段，因此，對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè)，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。
（5）管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)
對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段，施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高，施工企業(yè)應(yīng)以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全，以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)工程，施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案，保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全，確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和施工安全。
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【關(guān)鍵詞】 市政工程；建設(shè)質(zhì)量；安全管理
隨著市政工程建設(shè)逐年增多，對(duì)市政工程的要求越來越嚴(yán)格，要求越來越高，這也對(duì)市政工程的建設(shè)質(zhì)量安全問題提出了更高的要求。市政工程是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體，保證了一個(gè)城市快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、市政工程安全生產(chǎn)
建立安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)施工管理力度，進(jìn)一步確保市政工程安全生產(chǎn)。根據(jù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)條例和有關(guān)法則，施工單位應(yīng)當(dāng)明確任務(wù)，落實(shí)安全責(zé)任人，承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。同時(shí)，定期開展安全生產(chǎn)月互動(dòng)和專項(xiàng)的堅(jiān)持，提高施工單位的安全防范意識(shí)，在施工過程中，針對(duì)事故多發(fā)的嚴(yán)峻狀況，應(yīng)積極的組織開展專項(xiàng)調(diào)查，有針對(duì)性的召開安全生產(chǎn)管理會(huì)議。并且，嚴(yán)格推行安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)施工單位申請(qǐng)創(chuàng)建安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的工程，要經(jīng)過嚴(yán)格的審查，并且嚴(yán)格按照施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的管理要求，頒發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公示牌，并嚴(yán)格接受社會(huì)的監(jiān)督，從而提高對(duì)市政工程安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)與防范意識(shí)。
二、市政工程質(zhì)量管理
市政工程建設(shè)項(xiàng)目多，投資大，因此，要求參與建設(shè)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，應(yīng)按照工程建設(shè)程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)管理，從而推進(jìn)市政工程市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范，保證工程建設(shè)質(zhì)量，不斷完善市政工程監(jiān)督管理制度，不定期的實(shí)施抽查監(jiān)管，加強(qiáng)控制，確保市政工程質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)市政工程管理特點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督和排查工程質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量問題并予以督促整改。并嚴(yán)格接受監(jiān)督檢查，對(duì)違反法律法規(guī)的行為予以查處，增強(qiáng)法律責(zé)任意識(shí)。市政工程建設(shè)，質(zhì)量是永恒的主題，應(yīng)努力將把握質(zhì)量，打造精品市政工程作為主旋律，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從而不斷推進(jìn)市政工程的施工質(zhì)量。
三、影響市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理問題的原因
1、施工單位素質(zhì)不高、法規(guī)體系不健全
在建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管政策和制度上，雖然國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，但相對(duì)來說并不完善。首先，法規(guī)體系設(shè)計(jì)方面并不全面；其次，管理制度與管理?xiàng)l款嚴(yán)重脫節(jié)，沒有形成一個(gè)完整的體系；同時(shí)，在政策和法規(guī)上還存在一些漏洞與弊端，使得很多施工單位鉆空子，并且在施工中沒有專業(yè)的施工隊(duì)伍，施工人員的素質(zhì)也較低，無(wú)政施工、違章指揮等現(xiàn)象也是普遍的存在。
2、施工單位自身存在的問題
許多施工單位基本缺乏管理意識(shí)，尤其是對(duì)工程質(zhì)量的管理意識(shí)，對(duì)施工項(xiàng)目的安全與質(zhì)量管理都過于表面化。同時(shí)，許多市政工程還存在著非法轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象，更有非法掛靠施工，這些都是不符合規(guī)定的現(xiàn)象。這些都導(dǎo)致了工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量和安全管理問題。
3、管理機(jī)制違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)
市政工程質(zhì)量建設(shè)的好與壞，不僅取決于施工過程環(huán)節(jié)，同時(shí)，工程質(zhì)量的問題是由多種因素作用產(chǎn)生的。目前，還存在著許多違規(guī)操作的現(xiàn)象，影響市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全，例如，市政工程招標(biāo)不公正、不透明，市政建設(shè)市場(chǎng)不規(guī)范，很多單位都存在著明招暗定的現(xiàn)象，甚至還有相互圍標(biāo)、泄露標(biāo)的現(xiàn)象，這樣一來使得投標(biāo)活動(dòng)失去了公平性，同時(shí)也嚴(yán)重的威脅著市政工程的質(zhì)量合格問題。
4、監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管人員素質(zhì)不高
許多建設(shè)單位沒有做到旁站監(jiān)管，不能及時(shí)的糾正出現(xiàn)的問題，使得市政工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷。同時(shí)，部分監(jiān)管人員素質(zhì)不高，使得施工中監(jiān)管不當(dāng)。
四、提高市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的措施
1、明確市政工程質(zhì)量安全管理問題目標(biāo)
確保市政工程基地、主題結(jié)構(gòu)及原材料與配件的質(zhì)量和施工安全；市政工程建設(shè)質(zhì)量合格率必須達(dá)到100%；應(yīng)努力的推廣和使用新的工藝、材料、技術(shù)，從而不斷條市政工程建設(shè)水平和精細(xì)化施工水平，努力打造一流工程；在市政工程建設(shè)中應(yīng)盡可能的避免事故的發(fā)生，最大限度的減輕人員傷亡的損失；并且要金碧御加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，規(guī)范市政工程市場(chǎng)行為和建設(shè)行為。
2、提高工程建設(shè)人員素質(zhì)和完善保障體系
市政工程質(zhì)量是由各個(gè)參與建設(shè)單位的質(zhì)量保證體系做保證，然而在這個(gè)過程中，人是最主要的保證質(zhì)量的因素，是形成工程最終完善的直接因素。因此，市政工程各個(gè)參與建設(shè)的主體，應(yīng)做到全面的保證質(zhì)量，培養(yǎng)一批有業(yè)務(wù)素養(yǎng)、操作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)人員，從而不斷的控制落實(shí)和監(jiān)管工程，強(qiáng)化和保障工程的安全質(zhì)量。
3、對(duì)工程施工過程的全面監(jiān)管
首先，要做到對(duì)設(shè)計(jì)過程的全面監(jiān)管。設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量管理問題是全面質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)，作為施工單位，在很多時(shí)候設(shè)計(jì)過程所涉及內(nèi)容不多，但是，要在承包到建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)之后與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，對(duì)設(shè)計(jì)文件的會(huì)審、技術(shù)交底、施工方案、變更、施工組織設(shè)計(jì)等的制定以及施工圖預(yù)算和技術(shù)資料的準(zhǔn)備等工作進(jìn)行交接和確認(rèn)。在這些過程中，應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)真、耐心、細(xì)致、嚴(yán)格，并將施工過程中可能會(huì)遇到的問題做周詳?shù)目紤]，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙中不方便施工的地方予以盡早的提出，這樣好做及時(shí)的修改。同時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)決的杜絕違反工程程序的做法。其次，是對(duì)施工過程進(jìn)行管理。施工過程對(duì)整個(gè)工程的施工質(zhì)量都產(chǎn)生決定性作用，也是質(zhì)量管理的基本關(guān)節(jié)。施工過程管理的最基本的任務(wù)就是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行保證，從而能建立起一個(gè)穩(wěn)定生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的健全的管理系統(tǒng)。在施工過程管理階段，要組織好質(zhì)量的檢驗(yàn)工作，這里包括對(duì)施工材料的檢測(cè)，對(duì)成品和半成品的質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)施工工序質(zhì)量的評(píng)定等，還要做到文明施工，嚴(yán)格管理。最后，是對(duì)使用過程的管理。使用過程正是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行考驗(yàn)的環(huán)節(jié)。也是對(duì)市政工程質(zhì)量管理的最總歸宿。要保證竣工工程的實(shí)際使用效果，就要不斷的促使企業(yè)對(duì)工程進(jìn)行改進(jìn)工程質(zhì)量，認(rèn)真做好對(duì)使用意見的收集工作，及時(shí)解決在工程交付后出現(xiàn)的各種各樣的問題。
4、強(qiáng)化市政施工檢測(cè)手段
在市政工程建設(shè)施工過程中，對(duì)原材料、半成品及技術(shù)的堅(jiān)定與檢查是工程施工中的重要環(huán)節(jié)。因此，對(duì)市政工程的施工過程中的材料檢測(cè)不僅要嚴(yán)格，同時(shí)還要確保材料的使用安全，強(qiáng)化檢測(cè)手段。
綜上所述，通過對(duì)影響市政工程質(zhì)量安全管理問題的分析，以及解決措施的闡述，我們可以更加明確重視市政工程建設(shè)的安全質(zhì)量問題的重要性。做好市政工程質(zhì)量安全管理工作，不僅能帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也能確保市政工程自身的突破與發(fā)展，使得市政工程工作更加順利的進(jìn)行。
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