時間：2023-07-14 09:43:27
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟理論和經(jīng)濟管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
在社會經(jīng)濟活動中企業(yè)主體對經(jīng)濟合同的重要地位普遍認識不足。在具體的經(jīng)濟合同簽訂活動中簽訂形式不依照法律規(guī)定，履約與否不在乎經(jīng)濟合同的法律效力。對合同的修改不經(jīng)過公證機關(guān)公證，解除合同也不經(jīng)過正常的法律程序，這些都導(dǎo)致經(jīng)濟合同的風(fēng)險。
二、加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理的對策
1.企業(yè)管理者要充分認識到經(jīng)濟合同的重要性
企業(yè)的管理者是企業(yè)管理活動的決策者，其對經(jīng)濟合同重要性的認識會對整個企業(yè)產(chǎn)生影響，所以企業(yè)管理者應(yīng)該充分的認清當(dāng)前的社會經(jīng)濟形勢，認識到經(jīng)濟合同管理是企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容。企業(yè)的管理活動應(yīng)該以經(jīng)濟合同管理為重點才能規(guī)避經(jīng)濟合同風(fēng)險，提高企業(yè)運行中的安全性。在具體的企業(yè)管理活動中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅要重視經(jīng)濟合同的重要性，還要具備相應(yīng)的經(jīng)濟合同管理知識，在經(jīng)濟合同的管理活動中處理好市場與經(jīng)濟合同、經(jīng)濟合同與經(jīng)濟合同管理、合同與合同法這三對關(guān)系。企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要從根本上提高對經(jīng)濟合同管理的認識，就要熟悉經(jīng)濟合同有關(guān)的法律知識。所以當(dāng)前企業(yè)主體的主要領(lǐng)導(dǎo)要有計劃、分期、分批進行合同法培訓(xùn)。
2.建立健全經(jīng)濟合同管理體系
現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營管理活動是一個極為復(fù)雜的過程，要想強化企業(yè)的管理質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，嚴格的企業(yè)管理制度是必不可少的。經(jīng)濟合同作為企業(yè)社會經(jīng)濟活動的重要憑證，可以說是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，所以企業(yè)的管理水平提高很大程度上表現(xiàn)為經(jīng)濟合同的管理水平，只有建立健全企業(yè)的經(jīng)濟合同管理體系，才能保證經(jīng)濟合同的積極作用正常發(fā)揮，幫助企業(yè)規(guī)避社會經(jīng)濟活動中的風(fēng)險。企業(yè)經(jīng)濟合同管理體系的建立健全主要包括兩個部分，其中一部分是合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)，一部分是合同管理的制度網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)經(jīng)濟合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)是指企業(yè)在內(nèi)部形成的固定的長效的經(jīng)濟合同管理主體。對企業(yè)主體金額達到一定數(shù)量的交易行為進行合同管理，對合同的簽訂、內(nèi)容、形式和法律效力進行跟蹤式的維護服務(wù)。制度網(wǎng)絡(luò)是對經(jīng)濟合同的制度性管理，包括對企業(yè)內(nèi)部管理人員的經(jīng)濟合同簽約權(quán)的明確，因為在社會經(jīng)濟活動中企業(yè)的法人代表不可能參與企業(yè)的所有合同簽訂活動，所以企業(yè)要制定明確的授權(quán)委托制度。代表企業(yè)簽訂經(jīng)濟合同的個人應(yīng)該具備合法的資格，并對簽訂的經(jīng)濟合同負有合同期內(nèi)的直接責(zé)任。
3.把好經(jīng)濟合同的簽訂關(guān)和審查關(guān)
經(jīng)濟合同作為企業(yè)主體社會經(jīng)濟活動的準(zhǔn)則協(xié)議，其規(guī)定的內(nèi)容與企業(yè)的經(jīng)濟利益直接掛鉤，所以在企業(yè)主體的社會經(jīng)濟活動中經(jīng)濟合同的審查和簽訂至關(guān)重要，有能力的企業(yè)要設(shè)置專門的法律顧問對經(jīng)濟合同的內(nèi)容進行系統(tǒng)、科學(xué)的審查，確保合同的內(nèi)容對企業(yè)主體有利。同時要對合同內(nèi)容的法律效力進行審查保證經(jīng)濟合同對合作的雙方都有約束力，并在合同中約定責(zé)任條款，對合同有效期內(nèi)的單方面毀約行為設(shè)置懲罰條款，保證經(jīng)濟合同對企業(yè)主體經(jīng)濟利益的有效保護。
三、結(jié)論
成本核算的內(nèi)容是醫(yī)院決策的重要參考依據(jù)。成本會計的主要職能有:成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在成本會計的這些職能中,成本核算為最基本的職能,也為其它職能奠定了一定的基礎(chǔ),這些職能相互作用,相互聯(lián)系,為醫(yī)院的內(nèi)部控制做出了重要貢獻,因此,成本核算的內(nèi)容成為了醫(yī)院決策的重要參考依據(jù),它能夠促進醫(yī)院的經(jīng)濟管理制度。做好成本會計核算工作對醫(yī)院能否順利實行成本管理具有重要的影響作用。
二、在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革下醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題
1.醫(yī)院缺乏對成本核算的認識
雖然大多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)了解了成本核算的概念以及成本核算的重要性,但是對成本核算的認識僅僅停留在一些最基本的認知上面,這些最基本的認知對醫(yī)院的經(jīng)濟效益起不了重要的作用。在醫(yī)院從事成本會計的人員了解的都是一些最基礎(chǔ)的成本核算內(nèi)容和方法,這些舊的、較為傳統(tǒng)的成本核算方式已經(jīng)不能夠展現(xiàn)出醫(yī)院的優(yōu)勢,醫(yī)院在對員工成本核算的要求上面也沒有得到一定的提高,成本會計人員對自己的要求也不夠高,成本會計人員的成本核算技術(shù)也處于初級階段,醫(yī)院缺少高級水平的成本核算能力。這樣使得成本核算本來的潛能沒有充分發(fā)揮出來,不能夠起到成本核算的作用。
2.醫(yī)院的成本核算體制較為落后
醫(yī)院的成本核算制度屬于比較傳統(tǒng)的制度,傳統(tǒng)的成本核算制度在內(nèi)容和方法都比較落后,已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)在經(jīng)濟體制的發(fā)展,成本核算制度的落后使得醫(yī)院在經(jīng)濟管理制度方面也比較落后,醫(yī)院在經(jīng)濟管理制度方面存在很大需要改進和完善的部分。落后的經(jīng)濟管理體制將會影響醫(yī)院的整體經(jīng)濟效益。
3.計算機網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)用沒有普及
如今,雖然計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)逐漸個體化、商業(yè)化,但是在醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用中并沒有得到全面的普及,在醫(yī)院工作的人員中,缺乏這種對計算機技術(shù)具有較高掌握能力的人,使得計算機技術(shù)不能夠被運用在醫(yī)院財務(wù)管理中,這樣使得財務(wù)管理的效率大大的降低,對醫(yī)院的經(jīng)濟效益具有消極的影響。
三、醫(yī)院財務(wù)管理的問題的解決措施
1.醫(yī)院應(yīng)該加強對成本核算的認知
醫(yī)院在招聘新的成本會計人員時應(yīng)該提高對成本會計人員的要求,只有接受過新成本會計教育的人才能夠使得成本核算的潛能發(fā)揮的淋漓盡致。醫(yī)院也應(yīng)該給予現(xiàn)任的成本會計更多的平臺和機會交流和學(xué)習(xí)先進的成本核算的技能,使得會計人員對于新的成本核算的內(nèi)容能夠及時的掌握,這樣才能夠保證醫(yī)院會計人員成本核算的能力能夠有效提升,也能夠保證成本核算的有效進行。
2.建立健全新的成本核算制度
醫(yī)院只有建立新的成本核算制度才能夠使得醫(yī)院經(jīng)濟效益逐步得到提升,醫(yī)院要不斷建立符合自己醫(yī)院的成本核算制度,一個適合的成本核算制度能夠大大提高成本核算的效率,對醫(yī)院整體財務(wù)管理制度也具有積極的影響作用。不僅僅提高了財務(wù)管理的效率,對整個管理層次的效率的提高也具有積極的作用。因此,良好的成本核算制度對醫(yī)院來說具有非常重要的作用。
3.將計算機網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)用帶醫(yī)院財務(wù)管理中
醫(yī)院在進行成本核算的時候所面臨的數(shù)據(jù)較為繁瑣和復(fù)雜,僅僅靠一些手工和計算器核算,任務(wù)是非常重的,而且手工核算所帶來的失誤是無法避免的。因此,要將成本核算工作逐步變?yōu)樽詣踊?將計算機的系統(tǒng)和成本核算內(nèi)容結(jié)合在一起,不僅僅能夠簡化工作中較為繁瑣的數(shù)據(jù),還能夠避免失誤,大大提高了成本核算的效率。醫(yī)院可以聘請一些技術(shù)人員,設(shè)計出符合自己的醫(yī)院的成本核算系統(tǒng),將系統(tǒng)運用到成本核算的管理當(dāng)中。使得成本核算制度發(fā)揮出最大的效應(yīng)。
四、結(jié)語
1.1績效管理中存在的突兀反應(yīng)
結(jié)合傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟管理理念分析，大部分規(guī)劃主體將注意力集中投射在事后管理范疇之中，對于過程控制下的績效內(nèi)容不夠重視，缺乏必要的績效溝通流程。這類問題往往與組織內(nèi)部文化息息相關(guān)，現(xiàn)下我國經(jīng)濟組織文化設(shè)定上過于形式化，有關(guān)個人崇拜信息全面散播，使得績效管理實踐中偏差比比皆是。單純透過不合理的績效管理組織解析，所謂的激勵機制已經(jīng)全面缺失，這勢必直接危害管理者的決策執(zhí)行效率。作為新時代優(yōu)秀的經(jīng)濟管理人員，必須全面走出核心誤區(qū)，進而針對計劃控制基礎(chǔ)加以穩(wěn)固。
1.2非核心業(yè)務(wù)的過度考核
管理主體必須時刻關(guān)注組織存在動機指標(biāo)，明白核心業(yè)務(wù)內(nèi)容，畢竟一切管理都是圍繞業(yè)務(wù)核心內(nèi)容拓展，其間獲得應(yīng)有的增值績效。有關(guān)價值水平不高的非核心業(yè)務(wù)，行政性管理花費書面過高，這樣必然導(dǎo)致組織工作注意力的分散結(jié)果。具體來講，管理主體有必要依照既定職責(zé)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮應(yīng)有的權(quán)力能效，定期觀察增值性業(yè)務(wù)劃分狀況，利用科學(xué)的管理資源結(jié)構(gòu)規(guī)劃程序的等級特性，避免今后管理出現(xiàn)頭重腳輕問題。
2.經(jīng)濟管理過程中的重點操作環(huán)節(jié)細致解析
2.1核心業(yè)務(wù)的順利拓展
組織內(nèi)部一切管理資源都是極其寶貴的，必須應(yīng)用到具備特殊價值的業(yè)務(wù)中，這就要求管理人員針對組織整體戰(zhàn)略計劃以及業(yè)務(wù)流程實施深度解析，避免一切模糊認知問題滋生。作為組織管理者，需要針對不同業(yè)務(wù)模式進行精簡、優(yōu)化，盡量將部分理論空間不高且市場前途狹窄的業(yè)務(wù)清除，并且將核心發(fā)展實力投射在具備核心競爭力的主營業(yè)務(wù)范疇之中。上述一切細節(jié)需要管理人員在工作實踐中充分做好戰(zhàn)略定位，確保組織結(jié)構(gòu)的緊湊靈活特性，適時進行內(nèi)部優(yōu)化，進而針對職能部門做出調(diào)整，為后期管理行為有的放矢做好鋪墊。
2.2業(yè)務(wù)流程的精細化管制
管理行為不單單與組織結(jié)構(gòu)質(zhì)量緊密銜接，同時需要依靠嚴謹?shù)臄?shù)學(xué)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系統(tǒng)指引。這部分強調(diào)的精細化管理，實際就是利用科學(xué)的系統(tǒng)工程和實踐經(jīng)驗加以調(diào)試的決策手段。傳統(tǒng)粗放式管理手段已經(jīng)被歷史淘汰，目前企業(yè)經(jīng)濟管理必須全面滲透到任何程序環(huán)節(jié)之內(nèi)。有關(guān)業(yè)務(wù)流程控制要求顯得足夠精細化，特別是在關(guān)鍵關(guān)節(jié)調(diào)試動作中，必須借助大量生產(chǎn)運作管理知識規(guī)范。當(dāng)然，為了充分應(yīng)對復(fù)雜多變的市場環(huán)境，柔性生產(chǎn)模塊綻放是有必要的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合組織技術(shù)條件，完成精細化生產(chǎn)任務(wù)，關(guān)注庫存風(fēng)險隱患，全面提升組織對待現(xiàn)實問題的應(yīng)對實力。以上任何工作細節(jié)都無法脫離大量科學(xué)數(shù)據(jù)和嚴密管理制度而獨自運行。
2.3綜合管理模式的凸顯
結(jié)合客觀角度觀察，有關(guān)綜合行政管理在組織內(nèi)部歸屬于圍繞后勤管理手段，管理人員不至于將精力集中投射于此，同時更不可遺留任何行政管理缺失跡象。涉及較為合理的激勵、考勤以及人事制度，都將是日后經(jīng)濟管理環(huán)節(jié)中需要重點調(diào)試的關(guān)節(jié)，管理者不得產(chǎn)生任何輕視心態(tài)。
2.3.1綜合管理的現(xiàn)實意義
綜合管理作為企業(yè)組織凝聚力的根本所在，能夠時刻督促單位成員保留深度歸屬和認同情感，至于規(guī)范嚴格的管理體制可以適當(dāng)遏制不必要的精力損耗現(xiàn)象，穩(wěn)定決策執(zhí)行效率。實際上業(yè)務(wù)管理作為組織支撐媒介，需要配合綜合管理體制作為劑，確保組織文化能夠在其中清晰呈現(xiàn)，時刻監(jiān)督工作人員的一言一行，杜絕生產(chǎn)線上出現(xiàn)一切產(chǎn)品質(zhì)量問題，為企業(yè)實現(xiàn)后期可持續(xù)發(fā)展績效指標(biāo)奠定深刻適應(yīng)基礎(chǔ)。
2.3.2綜合管理制度化
主要是透過組織結(jié)構(gòu)設(shè)置以及業(yè)務(wù)績效考核等細致層面拓展，管理過程中相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該主動關(guān)注一下細節(jié)：第一，避免任人唯親以及任何賞罰不公跡象，始終堅持制度嚴明和公正特性，借此提升員工長遠工作的積極態(tài)度。第二，管理制度有待進一步嚴格執(zhí)行，其間貫徹人本服務(wù)理念，如大部分公司針對員工遲到早退行為加以規(guī)范，但是有關(guān)加班和休假制度并未進行科學(xué)完善，單純地要求員工保留奉獻精神便顯得不盡人意。針對富士康事件加以審視，由于其自身制度設(shè)置不夠嚴謹，加上管理程序上丟失人性化特征，使得員工長期飽受經(jīng)濟和精神剝削；員工經(jīng)過長久的機械化加班勞作逐漸被組織所異化，最終悲劇就此上演。透過這類結(jié)果分析，綜合管理的制度化必須透過企業(yè)健全文化內(nèi)涵加以拓展，這樣才能順勢穩(wěn)定內(nèi)部成員工作積極態(tài)度，進而為組織良性發(fā)展積累更多適應(yīng)實力。
2.4階段經(jīng)濟指標(biāo)的合理設(shè)定
按照上述內(nèi)容陳述，企業(yè)經(jīng)濟管理期間組織不同行為細節(jié)和素質(zhì)狀況都會清晰地反映給管理人員，那么其在面對紛繁的數(shù)字信息環(huán)境中，經(jīng)常會因為注意力分散而缺失整體判斷分析能力。此時階段指標(biāo)存在意義就清晰展現(xiàn)，主要在于能夠針對某類環(huán)節(jié)以及部門信息予以充分解析、記錄，將內(nèi)部關(guān)鍵內(nèi)容反饋給管理者。
2.4.1指標(biāo)的分類和設(shè)置
組織內(nèi)部指標(biāo)主要包括業(yè)務(wù)、財務(wù)以及綜合管理指標(biāo)等內(nèi)容，其中后兩者模式較為穩(wěn)定，包括流動、產(chǎn)權(quán)比率等運營能力指標(biāo)，計算公式基本固定，可以更加清楚地反映公司不同組織財務(wù)狀況和盈利績效。而相對來講，業(yè)務(wù)指標(biāo)個性特征極為顯著，單純拿物流企業(yè)作為示范，其裝載率能夠準(zhǔn)確反映車輛實際運輸成就，到貨準(zhǔn)時性則映襯出物流服務(wù)基本本質(zhì)。業(yè)務(wù)指標(biāo)設(shè)計需要管理者針對業(yè)務(wù)流程的不同環(huán)節(jié)加以深度解析，撇開實際操作而盲目規(guī)劃明顯是不科學(xué)的。
2.4.2指標(biāo)的分析和優(yōu)化管理
各項指標(biāo)需要經(jīng)過分析才能看出其意義。尤其是需要通過編制各種表格。在現(xiàn)在信息化時代環(huán)境下，指標(biāo)可以信息管理系統(tǒng)來進行分析。反之而言，信息管理系統(tǒng)不但需要各種原始數(shù)據(jù)，更需要通過指標(biāo)分析、編制生成各種報表來工作。指標(biāo)也具有時效性。在組織進行重大經(jīng)營調(diào)整后，許多指標(biāo)都需要相應(yīng)的進行優(yōu)化。對于指標(biāo)的管理和應(yīng)用，不但是管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)，也是每個指標(biāo)的接觸者所需要的能力。知其然還要知其所以然。只有清楚的了解各種指標(biāo)的具體意義，才能在工作中有針對性的進行主動的調(diào)整和優(yōu)化。另一方面，面對我國不同區(qū)域以及城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟管理不夠均衡問題應(yīng)該適當(dāng)加大調(diào)試力度，必要時依靠不同地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特征以及規(guī)范管理制度，提供對應(yīng)的優(yōu)惠條件和扶持政策，如利用發(fā)展速率較快的城市帶動偏遠山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實效，全面鼓勵落后地區(qū)及時開展各類經(jīng)濟發(fā)展方案，進一步完善對地區(qū)經(jīng)濟文化的宣傳力度，最終為企業(yè)投資決策提供便利支撐條件，如透過招商引資等經(jīng)濟管制手段加快偏遠地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)實力。再就是對新時期產(chǎn)生的新問題采用科學(xué)的方法進行解決，完善經(jīng)濟管理中的規(guī)章制度，對管理中出現(xiàn)問題的解決方法進行不斷的補充，在問題產(chǎn)生時有法可依，有據(jù)可依，完善的制度可以更好地規(guī)范經(jīng)濟管理的工作態(tài)度，提高對經(jīng)濟管理的重視，科學(xué)的發(fā)展社會經(jīng)濟管理工作。
3.結(jié)語
首先，“用學(xué)結(jié)合”原則。一方面，研究生學(xué)習(xí)經(jīng)濟管理理論知識;另一方面，他們能用所學(xué)知識解決企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展中遇到的實際問題。如此一來，研究生不僅能真實接觸到企業(yè)發(fā)展中的實際問題，而且能夠有針對地尋找解決問題的答案。這種“以用促學(xué)”的方式，體現(xiàn)了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的特點。其次，多利益主體共贏原則。不同利益主體會基于自身的利益而做出行為決策:高校追求的是做實驗、出論文;而企業(yè)考慮的是市場、產(chǎn)業(yè)化問題。不同的目標(biāo)引發(fā)不同的行為。產(chǎn)學(xué)研基地從建立之初就應(yīng)當(dāng)從制度、資金、服務(wù)等各方面，為高校和企業(yè)以及個人提供“資源共享、利益共贏”的大平臺。只有兼顧各主體利益的合作才是可持續(xù)的，產(chǎn)學(xué)研合作的背后一定是高校和企業(yè)利益的共贏與共享。最后，制度配套原則。為了保障產(chǎn)學(xué)研基地持續(xù)健康發(fā)展，需要對現(xiàn)有管理體系在制度層面提供支持。比如，產(chǎn)學(xué)研基地對研究生導(dǎo)師的要求很高，要求教師生產(chǎn)、教學(xué)、科研三肩挑，而現(xiàn)實情況是高校教師考核以科研和教學(xué)工作量為導(dǎo)向，企業(yè)中往往又沒有設(shè)置研究生導(dǎo)師崗位。這些問題的很好解決，需要完善現(xiàn)有制度，以此作為推動基地建設(shè)的保障。
二、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合背景下的經(jīng)濟管理專業(yè)研究生培養(yǎng)措施
在我國，可以通過高校與企業(yè)合作，特別是針對經(jīng)濟管理類專業(yè)特點，加強與企業(yè)管理咨詢公司、會(審)計師事務(wù)所合作，實現(xiàn)校企聯(lián)合，共建產(chǎn)學(xué)研基地。具體可以考慮采用以下幾種形式:
一是高校教師到產(chǎn)學(xué)研基地掛職鍛煉。當(dāng)前，高校教師有年輕化、高學(xué)歷化趨勢，高等院校經(jīng)濟管理專業(yè)教師雖然有著全面系統(tǒng)經(jīng)濟管理理論知識，但相當(dāng)部分教師缺乏實務(wù)經(jīng)驗。具有高學(xué)歷的年輕教師需要通過實務(wù)的提升，促進其教學(xué)聯(lián)系實際。產(chǎn)學(xué)研基地為這些教師了解實務(wù)，在教學(xué)中引入實際問題以及將理論知識應(yīng)用于實務(wù)提供了平臺。同時，通過高校教師到產(chǎn)學(xué)研基地掛職鍛煉也可以在一定程度上緩解企業(yè)中指導(dǎo)老師不足的問題。
二是合作開發(fā)教學(xué)案例與應(yīng)用軟件。利用產(chǎn)學(xué)研基地擁有的案例素材，開發(fā)教學(xué)案例。通過產(chǎn)學(xué)研基地將案例教學(xué)從課堂延伸到課外，不僅在課堂上進行案例教學(xué)，而且每年組織案例分析比賽，邀請實務(wù)專家予以點評，提升學(xué)生綜合分析與職業(yè)判斷能力;鼓勵學(xué)生畢業(yè)論文中加入案例分析。在條件成熟的情況下，學(xué)校和企業(yè)可以考慮投資共同合作開發(fā)物流、財務(wù)、信息系統(tǒng)等管理軟件，以此推動應(yīng)用研究。
三是邀請企業(yè)中實務(wù)專家共同參與指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)、調(diào)研與畢業(yè)論文，同時完善企業(yè)導(dǎo)師的聘任與薪酬管理制度。產(chǎn)學(xué)研基地定期接納學(xué)生完成畢業(yè)實習(xí)和暑期實習(xí)，讓學(xué)生參加課題研究、專題研討和咨詢服務(wù)。同時，由于產(chǎn)學(xué)研基地往往沒有明確設(shè)置企業(yè)導(dǎo)師崗位，為了讓企業(yè)導(dǎo)師切實發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用、不斷提高企業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)水平，在產(chǎn)學(xué)研基地應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的企業(yè)導(dǎo)師崗位，完善現(xiàn)有的企業(yè)導(dǎo)師聘任與考核制度，落實企業(yè)導(dǎo)師的薪酬管理制度，從而進一步明確企業(yè)導(dǎo)師的職責(zé)，真正做到企業(yè)導(dǎo)師的責(zé)權(quán)利相一致。
在以儒學(xué)為代表的中國傳統(tǒng)文化中，崇尚和諧是主旋律，但世界萬物都是以辯證的發(fā)展態(tài)勢來推演的，儒家傳統(tǒng)文化也不例外?！盃帯钡乃枷胍嗾加邢喈?dāng)重要的位置。儒家首先強調(diào)“爭”是人類社會發(fā)展的需要，認為人類社會處處離不開競爭，沒有競爭，人類社會就無法發(fā)展，回避競爭也就是回避了社會發(fā)展進步的關(guān)鍵因素。《周易》曰：“天行健，君子以自強不息?！泵献釉唬骸叭雱t無法家拂士，出則無敵國外患者，國恒亡。然后知生于憂患而死于安樂也”。皆道出了一個民族、一個國家乃至整個社會存在競爭的必要性，有競爭才有發(fā)展，失去了競爭就會失去前進的動力。其次是滿足人的本性之一――心理欲望的需要。荀子曾指出“天職既立，天功既成，形具而神生。好惡、喜怒、哀樂藏焉，夫是之謂天情”，又說：“性者，天之就也；情者，性之質(zhì)也；欲者，情之應(yīng)也。”也是說，當(dāng)人的物質(zhì)形體具備以后，人的感情活動隨之而產(chǎn)生，而有了感情，就會對事物作出反應(yīng)。由此來看，荀子這里把欲望的本質(zhì)歸結(jié)為人的生理本能，歸結(jié)為人的生理器官對于外界的物質(zhì)需要，并以人的生理需要作為其自然基礎(chǔ)?！妒酚?禮書》云：“人生有欲，欲而不得則不能無忿，忿而無度量則爭，……”。由于人生來就有欲望，欲望得不到滿足就會有怨恨，怨恨沒有限度就會有爭斗。因此，在某種程度上來說，競爭的本質(zhì)來源于人的本性之一―欲望，即欲望是競爭的動力源泉。
關(guān)于“爭”的方法和藝術(shù)。孔子吸收西周太史史伯、春秋大夫晏嬰關(guān)于“和”與“不同”思想之精華，提出了“和而不同”的競爭方法。據(jù)《國語?鄭語》記載：“夫和實生物，同則不繼。以他平他謂之和，故能豐長而物歸之。若以同裨同，盡乃棄矣”，即不同性質(zhì)的事物相互結(jié)合，才能促使彼此豐盛地生長。如果總是趨向一致而追求統(tǒng)一，這類事物終將會失去發(fā)展的動力，而被世人所拋棄。孔子在此基礎(chǔ)上做了進一步發(fā)展，提出“和而不同”的方法，揭示出事物之間競爭的深層規(guī)律：一旦別人都消滅，也就意味著自己將要消亡，這就是“和實生物，同則不繼”；競爭畢竟是一種手段，而不是目的，要求合理化，做到平衡包容，相互發(fā)展。隨之，孟子提出“天時不如地利，地利不如人和”競爭規(guī)律，指出“雖有智慧，不如乘勢；雖有鎰基（大鋤），不如待時”?！叭擞胁粸橐玻罂梢杂袨椤眲t是說，要根據(jù)主客觀條件對所要干的事情加以選擇，才能取得成就。
關(guān)于“爭”的規(guī)范，儒家提出“道之以德，齊之以禮”?！暗乐缘隆?，用道德來教導(dǎo)人民，又“齊之以禮”?！岸Y”就是規(guī)矩，要人們的競爭行為都合乎道德和法律。在古代，儒家思想主體上雖然主張君子不與人爭，但在射箭比賽時還是要爭的，即使是這種競爭，也要“雍容揖遜”，如此才為“君子之爭”?！墩撜Z?八佾》載孔子語：“君子無所爭。必也射乎！揖讓而升，下而飲。其爭也君子”。其實，真正將競爭與“禮”結(jié)合起來的是荀子。“人生而有欲，欲而不得，則不能無求，求而無度量分界，則不能不爭。爭則亂，亂則窮。先王惡其亂也，故制禮義以分之，以養(yǎng)人之欲，給人之求。使欲必不窮于物，物必不屈于欲，兩者相持而長，是禮之所起也”（《荀子?禮論》）。荀子在肯定競爭必要性前提下，強調(diào)了“禮”產(chǎn)生的原因與背景，即為了規(guī)范和約束人們的行為，防止混亂競爭的情況出現(xiàn)而產(chǎn)生的?！岸Y”對競爭的這種調(diào)節(jié)作用，儒家經(jīng)典《禮記》更從多角度論證過這種功能：“道德仁義，非禮不成。教訓(xùn)正俗，非禮不備。分爭辯訟，非禮不決”，“講信修睦，謂之人利。爭奪相殺，謂之人患。故圣人之所以治人七情，修十義，講信修睦，尚辭讓，去爭奪，舍禮何以治之？”等。儒家希望通過禮義這種人為的機制來調(diào)控競爭，從而達到社會安定的目的。
“和為貴”是儒家競爭觀的總原則和總目標(biāo)。當(dāng)我們談到競爭的消極特征時，儒家所提倡的“和為貴”思想，無疑有利于排解競爭帶來的負面影響，同時也是我們所認為儒家競爭觀的總原則和總目標(biāo)。前面提到孔子“和而不同”的思想是處理競爭關(guān)系的基本方法，在此基礎(chǔ)上，孔子進而演繹出“君子和而不同，小人同而不和”的觀點。在孔子看來，人與人之間的競爭可以在一定道德規(guī)范下達到和諧與統(tǒng)一，也就是說，“和而不同”的實質(zhì)是強調(diào)競爭的統(tǒng)一和均衡，強調(diào)通過對“度”的合理把握，促使競爭雙方達到彼此之間的和諧共處，相互促進。由此看來，儒家積極宣揚“禮之用，和為貴”，“均無貧，和無寡”。“和”不僅是處理人際關(guān)系的一個基本原則，還是調(diào)解人們之間利益之爭的一種處世方式，是儒家競爭觀的總原則和總目標(biāo)，也是現(xiàn)代企業(yè)采取競合戰(zhàn)略的思想淵源。
基于儒家競爭觀的企業(yè)競合戰(zhàn)略管理倫理建設(shè)路徑
競合戰(zhàn)略，簡單地說，就是競爭與合作兩種戰(zhàn)略的結(jié)合。就其內(nèi)涵而言，指多個主體（包括個體、群體或組織）以和諧的方式實現(xiàn)彼此間的資源共享、整合配置、價值鏈接的合作來共同參與更大規(guī)模的競爭，這種競爭既包括內(nèi)部的，也包括外部的一種廣泛存在的競合關(guān)系?？梢哉f，這種“競合”方式是一種化敵為友、化危為機、化對手為共有發(fā)展伙伴的經(jīng)營方式。它在目標(biāo)上追求利益增長，在做法上力求共富共贏、共同發(fā)展、互利互惠，在關(guān)系上倡導(dǎo)和諧有序。21世紀，競合戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)常采用的重要戰(zhàn)略之一，在此戰(zhàn)略指導(dǎo)下，企業(yè)將實現(xiàn)資源的全面共享、風(fēng)險的共同承擔(dān)、成本的削減以及效益的提升。由于該戰(zhàn)略不是企業(yè)單方面能夠完成的戰(zhàn)略，必須依靠合作方的積極有效的配合才能成功。那么如何才能高效的協(xié)調(diào)好彼此雙方之間的關(guān)系，使競合雙方之間的合作效率不斷得到提升，最終達成“雙贏”或“多贏”的目標(biāo)，這就要求企業(yè)在與合作方的競爭交往中加強競合管理倫理建設(shè)，而儒家的競爭觀對企業(yè)成功實施競合戰(zhàn)略所需要的管理倫理具有積極的借鑒意義。
（一）采用“和而不同”的競爭藝術(shù)，科學(xué)實施競合戰(zhàn)略
儒家“和而不同”的競爭藝術(shù)對于企業(yè)來說，就是在保持各自獨立性與特色前提下，在合作中適度處理彼此之間競爭的利益關(guān)系。由于企業(yè)之間這種適度交往倫理一旦破壞會導(dǎo)致兩種后果，一種是交往倫理完全不同導(dǎo)致無法合作，一種是交往倫理完全相同導(dǎo)致沒有競爭。這兩種結(jié)果都是與競合戰(zhàn)略背道而馳的。正如孔子所說“君子和而不同，小人同而不和”，如果幾個企業(yè)聯(lián)合起來操縱市場價格、坑害消費者，就屬于孔子所說的“同而不和”。但是，在當(dāng)今市場經(jīng)濟中，尚有相當(dāng)一部分企業(yè)認為，競爭的內(nèi)驅(qū)力使每個人都千方百計地推銷自己，把對手當(dāng)作超越的標(biāo)尺，競爭就是你死我活。這實際上就是絕大多數(shù)企業(yè)在競爭領(lǐng)域存在的認知誤區(qū)。殊不知，一個企業(yè)如果過多地將精力用在關(guān)注對手上，必然會影響其對于顧客及可能的合作共事者的關(guān)注，從而影響到與這些人建立良好的互動關(guān)系。這種做法一方面，會使自己覺得四面受敵，無端增加精神負擔(dān)，從而擾亂正常的行動計劃；另一方面，會在無形之中妨礙自己與顧客及供應(yīng)商等的積極溝通，影響多贏合作關(guān)系的建立。因此，一個成功的企業(yè)，它會深諳競爭的深層次規(guī)律：企業(yè)如果沒有競爭對手，就會喪失進取的意志，就會因為安于現(xiàn)狀而逐步走向衰亡，這就是“和實生物，同則不繼”。有了對手，才有危機感，才會有競爭力；有了對手，便不得不奮發(fā)圖強，不得不革故鼎新，不得不銳意進取，否則就只有等著被吞并、被替代。所以，儒家“和而不同”的競爭藝術(shù)為當(dāng)代企業(yè)實施競合戰(zhàn)略厘清了思路，促使企業(yè)走出認知誤區(qū)。正像牟鐘鑒先生所言：“儒家仁愛通和之學(xué)，可以用泛愛化解仇恨，用和解處理爭端，用溝通打破隔膜，使人類醒悟到利益彼此相關(guān)，樹立‘共贏’的理念，學(xué)會理解和尊重別人，學(xué)會在一個多元的社會里和平共處、睦鄰友好”。
（二）借鑒“天時、地利、人和”的競爭方法，靈活把握企業(yè)競爭與合作的轉(zhuǎn)化機制
借鑒儒家“天時不如地利，地利不如人和”的競爭規(guī)律，具體到可操作層面，一方面，企業(yè)需要不斷轉(zhuǎn)變觀念，在主觀上能達成彼此共贏的意愿；另一方面，需要有戰(zhàn)略思路的創(chuàng)新，能夠形成互利互惠的合作方案。盡管作為戰(zhàn)略分析，在考慮合作對策的同時，關(guān)鍵在于弄清競合的前提條件與轉(zhuǎn)化機制。知道什么情況下，存在著合作的可能，可以采取什么措施推動合作，以確保合作的雙贏或多贏目標(biāo)的實現(xiàn)。知道什么情況下，不可能產(chǎn)生雙贏或多贏合作結(jié)果，不必為合作而枉費心機。因此說“機不可失，時不再來”，能否把握競合的最佳機會，是企業(yè)在競爭中成敗的關(guān)節(jié)點。從現(xiàn)實的企業(yè)對策看，小企業(yè)只能靠創(chuàng)新或被動尋求支持取得發(fā)展，而大企業(yè)則更多地依靠購并或結(jié)盟來尋求擴張。對大企業(yè)來說，沒有市場組合方面的創(chuàng)新，就較難突破規(guī)模擴張的市場支撐瓶頸，沒有戰(zhàn)略聯(lián)盟方面的能耐，就較難突破實力提升的資源能力瓶頸。所以，從管理學(xué)角度看，孟子的“天時、地利、人和”的科學(xué)性在于突出了管理中人的靈活因素，強調(diào)了和諧的人際關(guān)系、團結(jié)合作的重要性。由于影響企業(yè)經(jīng)營成敗的因素有很多，如客觀形勢、環(huán)境因素、資金、物質(zhì)設(shè)備及企業(yè)員工的人心等，但是，在這諸多因素中，人心向背、員工的積極性才是最為重要的因素。如何建立和諧的人際關(guān)系，是現(xiàn)代管理必須面對的一個難題，因為“人機關(guān)系”永遠都不可能代替“人際關(guān)系”。英國企業(yè)家皮京頓說：“在一個企業(yè)中，如何創(chuàng)造合作、親善的關(guān)系，這便是管理者的最大責(zé)任”。可以說，充分利用被競爭者們流傳千年的競爭規(guī)律，“天時不如地利，地利不如人和”， 是企業(yè)靈活把握競合轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。正如日本經(jīng)營之神松下幸之助說：“事業(yè)的成功，首在人和”，“一群人在一起做事情，最重要的是同心協(xié)力，團結(jié)一致”，“公司上下能不能團結(jié)一致，往目標(biāo)上努力，是企業(yè)成功與失敗的關(guān)鍵”。
正所謂人力資源也就是說包含在企業(yè)員工身上的工作能力，主要體現(xiàn)在：生產(chǎn)技能、勞動素質(zhì)、科技水平等[2]。人力資源本身就具有積極性、能動性、創(chuàng)造性，然而我們的企業(yè)若要發(fā)展、立足，就必須以這些特性為基石。企業(yè)核心的競爭力與人力資源管理，這兩者之間的作用是相輔相成的，要想提升企業(yè)在社會上的核心競爭力，那么企業(yè)在實踐熱力資源管理的過程中就必須要體現(xiàn)出創(chuàng)新理念。相反的說，企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新的最終目標(biāo)也就是要提升該企業(yè)在社會上的核心競爭力。對于一個企業(yè)來講，合理的配置各種生產(chǎn)要素（人力、財力、物力等），其只有一個最終目的：要在實踐中不斷的增強企業(yè)的核心競爭力，提升企業(yè)在市場上、社會上的占有率，最終要提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。人才作為企業(yè)生存、發(fā)展的載體，創(chuàng)新人力資源的管理對企業(yè)內(nèi)部的人才進行有效的掌控和調(diào)配。面對競爭激烈的市場背景下，企業(yè)一定要打破以往傳統(tǒng)的、固定的管理模式。不斷的創(chuàng)新人力資源管理的工作，從企業(yè)長遠的利益出發(fā)，充分的認識并要理解人力資源管理對提升企業(yè)核心競爭力的重要作用和意義。
2創(chuàng)新企業(yè)人力資源管理
2.1加強對人力資源的開發(fā)和利用
企業(yè)若要穩(wěn)定平穩(wěn)的運行、發(fā)展，人是必不可少的載體。然而這個載體必須是要來自于人力資源的開發(fā)。因此，合理的規(guī)劃、開發(fā)正規(guī)的人力資源才能真正的發(fā)掘出各崗位上合適的人才。企業(yè)在人力資源管理中要制定合理的、科學(xué)的人力資源規(guī)劃。按照企業(yè)組織的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對企業(yè)組織在以后變換的環(huán)境中可能出現(xiàn)的人力資源的的需求和供給進行科學(xué)的預(yù)測，并且還要制定有效的策略，從而確保其需求，最終促使組織以及個人實現(xiàn)長遠的利益。隨著勞動力市場的建立和不斷的完善，其人才的流動也逐漸變得隨意、頻繁起來，為了要保證企業(yè)的生產(chǎn)效率，規(guī)劃好人力資源以及優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)等顯得十分的重要。
2.2加強人力資源管理的創(chuàng)新
2.2.1構(gòu)建完善的績效管理系統(tǒng)
所謂績效管理就是以企業(yè)員工為中心的一項干預(yù)活動。其最終目標(biāo)是要通過提升員工的績效來改善組織的績效。那么，企業(yè)要如何做好績效管理呢？首先，要在企業(yè)內(nèi)部建立并且還要健全對員工的考評制度，同時還要認真的執(zhí)行。公正公平、民主的給予員工實績考核。其次，要根據(jù)員工所考核的結(jié)果進行合理的獎勵和懲罰，同時還要將此作為員工在各個崗位上的調(diào)整和升降依據(jù)。合理的、有效的、民主的績效管理，不僅能調(diào)動員工內(nèi)部的科學(xué)競爭和自我的約束，還能提升企業(yè)的運營效率以及綜合實力。
2.2.2建立健全企業(yè)的用人制度
面對日益加強的外部競爭環(huán)境，在企業(yè)的內(nèi)部需要實力全新的競爭理念，且還要建立健全用人機制，促使其適應(yīng)市場的對人才的需求。通常情況下，企業(yè)要在管理上要樹立以人為本的管理理念，在用人機制上要采取公平的競爭制度，對員工的組合進行合理的優(yōu)化和配置，為企業(yè)的人力提供寬裕的、充足的資源。
2.2.3創(chuàng)新激勵機制
企業(yè)在市場上進行競爭的本源主要在于人才，面對復(fù)雜的競爭環(huán)境，企業(yè)若要留住人才，必須要樹立以人為本的理念，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新人才的激勵的機制。主要是體現(xiàn)在以下幾個方面：物質(zhì)方面的激勵：包括工作崗位上的福利、員工的績效工資等；企業(yè)文化的激勵：主要是包括了企業(yè)中的團隊精神激勵、企業(yè)發(fā)展的遠景激勵等；職業(yè)發(fā)展前景的激勵：主要包括了員工專業(yè)和職業(yè)的發(fā)展等。
2.3對人力資源的培訓(xùn)進行合理的優(yōu)化
2.3.1對員工的培訓(xùn)制度進行完善
提升員工的綜合素質(zhì)，才能提升工作效率，最好還能提升企業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益。企業(yè)不僅要加強對一般員工和新進人員進行培訓(xùn)，還要對企業(yè)內(nèi)的高層、管理層、技術(shù)人員、一線人員等進行培訓(xùn)。除此之外，進行培訓(xùn)的時候要合理、有效的結(jié)合業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德和素質(zhì)；加強對重點人才、特殊崗位、緊缺人才、崗前以及職業(yè)再教育等進行合理、有效的培訓(xùn)，在培訓(xùn)期間切記：企業(yè)和個人的雙重利益要合理的堅固，最終要實現(xiàn)雙贏。
2.3.2構(gòu)建多樣化的培訓(xùn)方式
主要體現(xiàn)在以下幾種方式：定點、定期的培訓(xùn)；強制性的培訓(xùn)；委派式的培訓(xùn)以及開放式的培訓(xùn)等。
對企業(yè)的所有員工進行培訓(xùn)是企業(yè)長期的工作，為不同的崗位制定不同的培訓(xùn)方案；企業(yè)內(nèi)部可針對重要崗位的技術(shù)人員以及管理人員等，可制定強制性的培訓(xùn)計劃，要求工作人員在約定的時間內(nèi)完成其培訓(xùn)；企業(yè)可根據(jù)自身的需求可挑選人才實施公派培訓(xùn)。
企業(yè)有效的成本核算控制在企業(yè)競爭力方面意義重大。因為一旦企業(yè)的成本失去有效控制，企業(yè)就在市場競爭中將會處于劣勢。企業(yè)成本控制是企業(yè)持續(xù)盈利的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，直接服務(wù)于企業(yè)的根本目標(biāo)。企業(yè)成本核算控制在經(jīng)濟管理方面的作用主要有以下幾點:
1.1管理職能
企業(yè)的成本核算不僅僅是一種控制手段，更給企業(yè)高層決策者提供了重要的信息。通過對企業(yè)全方位、全過程的把握和控制，注重企業(yè)各項資源的優(yōu)化配置，發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展存在的一系列問題所在，為企業(yè)決策者提供很好的依據(jù)。在成本核算的具體執(zhí)行中，各部門容易為自己利益考慮而忽略企業(yè)總體目標(biāo)，出現(xiàn)競相購買設(shè)備，濫用資金的現(xiàn)象。企業(yè)管理者要針對這一現(xiàn)象制定相應(yīng)的對策，徹底改變這一不利于企業(yè)長遠發(fā)展的現(xiàn)象。
1.2協(xié)調(diào)職能
成本核算圍繞企業(yè)的主要戰(zhàn)略目標(biāo)，把企業(yè)財務(wù)經(jīng)營的具體環(huán)節(jié)涵蓋其中，通過全方位的嚴密組織和控制，各個部門向著共同的目標(biāo)努力奮斗，全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，有效控制，搞好綜合性的目標(biāo)落實。企業(yè)的成本核算編制過程包括自上而下、自下而上或者是上下互動地形式，有助于企業(yè)高層管理者、各級主管和企業(yè)員工對于企業(yè)現(xiàn)狀和所遭遇的問題有一個全面統(tǒng)一的認識，形成一個為共同目標(biāo)團結(jié)奮斗的良好氛圍，使企業(yè)真正成為一個有紀律、高效率的整體。這樣，成本控制的問題自然迎刃而解。
1.3控制職能
控制職能在成本核算和經(jīng)濟管理中體現(xiàn)得較為明顯。企業(yè)應(yīng)該采取的是全員全程成本核算制度，成本核算的過程實際上也就是各部門、各單位、各基層管理部門等交流的過程。一方面，調(diào)動了企業(yè)的員工實現(xiàn)各自的預(yù)算目標(biāo)的積極性;另一方面，企業(yè)高層管理者又很好地實現(xiàn)了對各單位的全員、多層次、全過程的有效控制。為實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)有很好的宏觀協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。成本核算的控制重點在于成本費用的列支，這對于成本控制意義重大。
2企業(yè)成本核算實行注意問題
企業(yè)的成本核算和成本控制必須相輔相成，才能使企業(yè)的目標(biāo)得以實現(xiàn)。具體措施主要有以下幾種。
2.1建立預(yù)算組織，科學(xué)編制預(yù)算
企業(yè)應(yīng)該建立“以總體戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以現(xiàn)金收支管理為紐帶，以成本控制為手段，以約束和激勵制度為保證”的全面系統(tǒng)預(yù)算制度，從而保證預(yù)算的有效性，充分發(fā)揮預(yù)算在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的作用，使得成本控制成為現(xiàn)實。按照預(yù)算編制“自上而下，自下而上，上下結(jié)合”的模式，制定企業(yè)的管理目標(biāo)，使得預(yù)算指標(biāo)更加符合實際。對于多層級，全過程的審核和管理需要將責(zé)任落實到具體責(zé)任人，分析和考核都做出明確細致的規(guī)定，保證成本預(yù)算的可行性。
2.2強制預(yù)算執(zhí)行，號召全員參與
長期以來，人們形成一種理念上的誤區(qū)，認為成本控制是屬于少數(shù)會計或者財務(wù)人員的責(zé)任，認為成本和收益具體都應(yīng)該由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各個部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，各個車間的員工只是生產(chǎn)者，負責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)工作就足夠了，導(dǎo)致企業(yè)管理者不懂生產(chǎn)，生產(chǎn)者不懂財務(wù)。所以針對這個現(xiàn)象，我們企業(yè)主要推行以“現(xiàn)金流管理”為主導(dǎo)的預(yù)算理念，改變“重編制、輕執(zhí)行”的思想和現(xiàn)象。將成本核算落到實處。通過這樣強力的成本核算管理，將年度財務(wù)指標(biāo)落實到具體的責(zé)任人，做到“人人頭上有指標(biāo)”，落實和控制相關(guān)責(zé)任人的工作權(quán)責(zé)，并與每名員工的年終考核掛鉤，包括工資和獎金。真正實現(xiàn)約束和激勵并存，更大程度調(diào)動員工的積極性和主人翁意識，將成本控制和成本核算變?yōu)槠髽I(yè)的深入骨髓的文化氛圍，這樣才能從根本上解決兩者的協(xié)調(diào)問題。
2.3嚴格考核，制度約束
企業(yè)必須要建立和完善科學(xué)合理的預(yù)算管理考評制度，落實“嚴格考核、務(wù)必兌現(xiàn)”的理念，強化預(yù)算管理的約束力和控制力。年終時期對企業(yè)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行最后的審查，真正體現(xiàn)企業(yè)考評的科學(xué)、公平、公開，充分發(fā)揮預(yù)算的激勵和約束作用。有效的預(yù)算管理制度也是成本控制落實的基石。通過推行全面的預(yù)算管理制度，制定出全過程，全員參與，實現(xiàn)實時有人管，責(zé)任落實到個人，權(quán)責(zé)明確，管理協(xié)調(diào)的良好氛圍和高效的運行機制，輕松控制成本預(yù)算。
2.4合理規(guī)劃成本，強化預(yù)算監(jiān)督
企業(yè)可以建立和完善相關(guān)的信息反饋系統(tǒng)，定期對于成本核算進行全面系統(tǒng)的檢查，即使發(fā)現(xiàn)預(yù)算的差錯，并找出原因糾正錯誤，制定控制辦法。此外，通過具體的預(yù)算指標(biāo)的分解，嚴格建立起分層次、分單位的對應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)，綜合貫徹企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)，使得成本核算管理在企業(yè)內(nèi)部控制和成本控制中發(fā)揮出應(yīng)有的核心作用和職能。另外，對于項目經(jīng)費的使用，要堅持效益優(yōu)先，少花錢多辦事的理念。確保有限的預(yù)算花在刀刃上，以提高項目經(jīng)費的使用效益。在此基礎(chǔ)上預(yù)算生產(chǎn)，再結(jié)合目前企業(yè)的生產(chǎn)布局、各單位部門的生產(chǎn)能力及目前工作的要求，進一步理清和了解以預(yù)算表現(xiàn)的生產(chǎn)計劃形式的整體長期性布局，從而更好地規(guī)劃、確定出各部門本年度及當(dāng)前月(季)度產(chǎn)量與計劃任務(wù)，以期可以達到企業(yè)的最優(yōu)化經(jīng)濟效益。
3建議和結(jié)論
【摘要】土地管理作為參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段，可以實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控，保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。文章分析了目前我國土地管理參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控存在的相關(guān)問題，提出了土地管理參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的若干途徑供參考。
【關(guān)鍵詞】土地管理 宏觀調(diào)控 土地
1 引言
自2004年開始，中央提出將土地政策作為一種宏觀調(diào)控的重要手段，并相繼出臺了一系列運用土地政策參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的綱領(lǐng)性文件，明確要求國土部門利用土地政策參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控，對土地總量和利用結(jié)構(gòu)進行干預(yù)，以加強對經(jīng)濟總體運行進行引導(dǎo)和調(diào)節(jié)。2006年8月，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，該通知成為我國土地管理參與宏觀調(diào)控的一個重要轉(zhuǎn)折c，體現(xiàn)了中央決定通過土地閘門（又稱之為“地根”）實現(xiàn)對經(jīng)濟調(diào)控、土地保護等多重目標(biāo)，這是我國在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下宏觀調(diào)控措施的必然選擇，是符合我國國情的重大戰(zhàn)略措施。今后，必須從站在實施國家經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的高度來充分發(fā)揮土地管理在宏觀調(diào)控中的作用，積極有效地提高土地管理在宏觀調(diào)控中的影響力和作用力，從而實現(xiàn)對我國宏觀經(jīng)濟進行重要的調(diào)控作用，保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
2我國土地管理參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控存在的問題
2.1缺乏土地管理參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的意識
長期以來，我國在制定具體的土地管理政策時缺乏參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的意識，主要是由于將土地管理作為國家或地方宏觀調(diào)控手段還處于摸索階段，既缺乏理論研究成果，又缺乏實際經(jīng)驗?；诮陙砦覈鐣?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，要實現(xiàn)土地管理參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的功能，不僅要求土地管理能有效解決市場經(jīng)濟體制下土地市場混亂、土地利用結(jié)構(gòu)不合理、土地違法現(xiàn)象、保障國家糧食安全等一系列問題，還要求土地政策能夠從戰(zhàn)略層面上對未來很長一段時間內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展起到積極的引導(dǎo)作用。例如通過不同地區(qū)的土地政策來引導(dǎo)土地作為生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)之間的合理利用和優(yōu)化配置，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級及地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2.2 中央和地方土地管理目標(biāo)相互博弈
長期以來，中央政府一直強調(diào)要加強耕地保護、確保國家糧食安全，要堅守18億畝耕地“紅線”，與此同時地方政府則一味地追求GDP第一，過于強調(diào)經(jīng)濟增長，正是由于中央和地方在土地管理目標(biāo)方面存在著一定程度的博弈，才導(dǎo)致中央政府和地方政府在制定具體的土地利用政策時，存在著相互打架的現(xiàn)象。眾所周知，由于土地是不動產(chǎn)，加上土地利用的不可逆性，中央政府牢牢把握著土地的監(jiān)控權(quán)和審批權(quán)，而具體的土地使用權(quán)則在地方手中。一旦等到中央查出地方政府在具體土地利用過程中存在土地違法違規(guī)現(xiàn)象時，土地用途已經(jīng)發(fā)生改變。正式由于上述土地利用違法現(xiàn)象存在時間差，才導(dǎo)致地方政府一味地為了追求經(jīng)濟發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)個人政績而亂占濫用土地，尤其是大量占用保障我國糧食安全和生態(tài)安全的耕地，使得土地“閘門”長期控制不緊而直接影響了國家對經(jīng)濟實施宏觀調(diào)控的效果。
2.3土地收益分配和監(jiān)督機制不完善
我國現(xiàn)行《土地管理法》明確規(guī)定，新增建設(shè)用地有償使用費，30%要上繳中央財政，70%要留給地方政府專項用于耕地開發(fā)。但事實上這70%的有償使用費由于中央對地方的監(jiān)督機制不完善，在現(xiàn)實中往往不能完全做到“專款專用”，實際上被大量地被挪作他用，而中央政府顯然不知情。這種現(xiàn)象存在的原因就是由于地方政府通過土地征收和出讓行為，可以獲得巨大的土地增值收益。這種不完善的土地收益分配和監(jiān)督機制使得許多地方政府對于中央的土地政策執(zhí)行力度不夠到位，甚至“陽奉陰違”。因此，要使我國土地管理制度和政策真正能發(fā)揮宏觀經(jīng)濟調(diào)控作用，首先就必須要對財政分權(quán)體制下的土地收益進行合理分配，同時也要更進一步地加強對土地收益分配的監(jiān)督。
2.4 土地利用總體規(guī)劃并未發(fā)揮“龍頭”作用
從我國前三輪土地利用總體規(guī)劃實施的情況來看，各級土地利用總體規(guī)劃在具體實施過程中并沒有真正發(fā)揮出規(guī)劃的“龍頭”作用，各地土地利用總體規(guī)劃難以在實際中落實，使得規(guī)劃只是流于“手上畫畫、墻上掛掛”。具體而言體現(xiàn)在以下方面：一是現(xiàn)行體制下的土地利用總體規(guī)劃的約束力不強。土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)過多方論證并由上級政府嚴格審核批準(zhǔn)并實施的，從法律層面來說具有很強的權(quán)威性和約束性。土地利用總體規(guī)劃一旦審批通過，就必須嚴格執(zhí)行，否則就是違法行為。而現(xiàn)實情況卻是現(xiàn)行的規(guī)劃大多數(shù)反映的是地方政府部分領(lǐng)導(dǎo)的意圖，一些領(lǐng)導(dǎo)一味地為了追求個人的政績而無視規(guī)劃的嚴肅性和其法律地位，使得規(guī)劃在執(zhí)行中權(quán)威不夠、約束力并不強，難以操作；二是土地利用總體規(guī)劃的上下級銜接不夠，具體表現(xiàn)在一是由于前期基礎(chǔ)工作不扎實，規(guī)劃編制采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實和缺乏深入調(diào)查研究、評價反饋及論證等步驟，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不詳實、上下級溝通不暢、相互銜接不力，導(dǎo)致在實際操作過程中土地利用總體規(guī)劃的“龍頭”作用并不能有效發(fā)揮出來。
3土地管理參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的途徑
3.1調(diào)整土地供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化土地利用配置
如何有效實現(xiàn)土地管理積極有效參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控、引導(dǎo)和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟總體運行，首先要看土地政策的制定和實施能否起到調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化土地資源配置的作用。土地供給政策不同，則其所產(chǎn)生的激勵與約束作用也會有所差異，會導(dǎo)致土地利用主體、相關(guān)利益主體在土地開發(fā)利用過程中表現(xiàn)出不同的行為選擇結(jié)果，從而會直接影響土地資源利用及配置效率。運用土地供給政策實現(xiàn)參與宏觀經(jīng)濟總體運行調(diào)控，就其本質(zhì)而言，是以各級地方政府對土地供給總量的控制和和土地利用的直接干預(yù)，充分合理的利用有限的土地資源，以及優(yōu)化土地資源在不同地區(qū)、行業(yè)和部門之間的配置，進而實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標(biāo)。
3.2嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，充分發(fā)揮“統(tǒng)領(lǐng)”作用
目前，我國依然處于市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期，市場機制自身還存在著難以克服的缺陷，僅僅依靠市場這只“看不見的手”很難實現(xiàn)公共資源的合理利用和保護，因此客觀上要求中央必須加強對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控。我國《土地管理法》已經(jīng)明確規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的法律地位及其嚴肅性，根據(jù)科學(xué)合理的土地利用總體規(guī)劃確定城鄉(xiāng)土地利用布局、功能分區(qū)和控制不同用地類型的數(shù)量，從而達到從宏觀上來協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、調(diào)控土地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)以及有效保護與合理開發(fā)利用土地資源的目的。今后，要更加突出各級土地利用規(guī)劃參與區(qū)域宏觀調(diào)控的作用，繼續(xù)加強土地利用規(guī)劃管理，堅持以供給引導(dǎo)需求的原則，嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的“統(tǒng)領(lǐng)”作用；同時，嚴格執(zhí)行實施新一輪土地利用總體規(guī)劃，充分運用新一輪規(guī)劃參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控，嚴禁修改調(diào)整高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保護示范區(qū)，對于確實需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，務(wù)必要從嚴審查、從嚴監(jiān)督管理，確保土地利用總體規(guī)劃的法律地位。
3.3構(gòu)建土地政策調(diào)控體系，強化其與其他政策的協(xié)調(diào)配合
目前我國土地管理參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要政策包括土地利用總體規(guī)劃政策、土地供給政策、土地市場政策、土地稅收政策、不動產(chǎn)登記政策等。今后，要實現(xiàn)土地管理積極參與宏觀調(diào)控的職能就要努力構(gòu)建有效的土地政策參與宏觀調(diào)控的體系，加強在不同的土地政策之間、不同的土地政策與外部實施環(huán)境之間形成有效的配合與互動關(guān)系，尤其是要進一步強化土地資源、資產(chǎn)和資本“三位一體”的屬性，要充分地意識到土地管理參與宏觀調(diào)控不僅是調(diào)控土地資源、土地資產(chǎn)，更是調(diào)控土地資本。同時，要進一步強化土地管理政策和其他各項財政金融政策的協(xié)調(diào)。因此，要實現(xiàn)土地管理積極參與宏觀調(diào)控，就必須要堅持土地管理政策和其他宏觀調(diào)控政策實施的步伐一致、協(xié)同推進。當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟發(fā)展加速轉(zhuǎn)型，如果完全采用發(fā)達國家或地區(qū)實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控的方法，難以有效完成現(xiàn)階段宏觀調(diào)控目標(biāo)。因此，在現(xiàn)階段積極有效推進貨幣政策、財政政策完善、有效發(fā)揮調(diào)控功能的同時，要強化土地政策與貨幣、財政政策的協(xié)調(diào)與配合，這就要求未來土地宏觀調(diào)控政策要堅持國家一攬子宏觀調(diào)控政策統(tǒng)領(lǐng)，既要主動出擊、積極參與宏觀調(diào)控，又要能夠及時與其他政策協(xié)同一致；又要適時考慮自身角色，既不能“失位”，也不要“錯位”，只有如此真正實現(xiàn)土地管理參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控。
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