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3.1 鄭州市商業(yè)健身俱樂部發(fā)展現狀
3.1.1 鄭州市商業(yè)健身俱樂部基本情況分析
作為河南省省會的鄭州市是中國古代五朝古都、中國歷史文化名城及華夏和中國民族的發(fā)源地之一;截止到 2013 年 9 月底,鄭州市市區(qū)面積為 7446.2 平方公里,市區(qū)總人口數量為 502 萬人,是全國僅次于廣州市的第二大人口密集省會城市。當前鄭州市市區(qū)擁有 30 多[!]家規(guī)模不等的健身俱樂部,其中已經具有超強營業(yè)規(guī)模的健身俱樂部有:中體倍力、浩沙等,鄭州市市區(qū)還有從事以女性為主體消費對象的健身會館,主要有凈心瑜伽私人會所、沐梵國際瑜伽、凈思園專業(yè)瑜伽館、城市森林瑜伽會所等。[17]
3.1.1.1 鄭州市主要商業(yè)健身俱樂部簡介
河南體育健身俱樂部位于河南省鄭州市金水區(qū)黃河南街與同樂路交叉口向北30 米路東,該俱樂部直屬于河南省體育局體育服務中心,是經過河南省體育局唯一認可的大型專業(yè)性的健身機構,擁有自主創(chuàng)建成立的全民健身活動中心,也是全省唯一一家公辦的體育健身俱樂部。
河南體育健身俱樂部占地面積約 5000 平方米,主要運動項目主要有羽毛球、乒乓球、游泳、瑜伽、臺球、跑步、街舞、跆拳道、國際標準拉丁舞、有氧搏擊、中國舞、現代舞、民族舞以及風靡全球的鋼管舞等,健身俱樂部內部裝修非常豪華、環(huán)境十分優(yōu)雅,運動健身器材齊全多樣,擁有大量高端進口健身設備,聘請經驗十分豐富的教練員和私人教練為健身者專門的服務和提供科學專業(yè)的技術指導,俱樂部平均每月會有 200 節(jié)課程供廣大體育愛好者選擇,俱樂部提供的課程將有氧運動項目和無氧運動項目靈活結合在一起,是一家比較親民的大眾化健身俱樂部。據調查,河南體育健身俱樂部的收費標準為:辦理月卡 288 元,辦理季卡 666 元,辦理年卡 1280 元。
中體倍力健身俱樂部是由中體產業(yè)股份有限公司同美國倍力健身公司合作成立的合資公司,該公司具有專業(yè)化、規(guī)?;蜋n次高的經營特點;其中中方合作公司是國家體育總局唯一控股的體育上市公司;中體倍力健身俱樂部在鄭州市市區(qū)共落戶 8 家分店,分別是福祿東路的中體倍力健身俱樂部、黃河南路交叉口的中體倍力健身俱樂部、鑫苑路店的中體倍力健身俱樂部、中體倍力游泳健身俱樂部、金水區(qū)金水路的中體倍力健身俱樂部、中體倍力健身中凱鉑宮私人會所、管城回族區(qū)的中體倍力游泳健身俱樂部和金水區(qū)的中體倍力健身私人會所;鄭州市的中體倍力健身俱樂部憑借科學化的管理和專業(yè)化的健身服務,使其在鄭州市的會員數量不斷的增加,創(chuàng)新的健身理念和新產品的推出贏得新老用戶的一致稱贊,特別是兒童體制能中心和有氧操工作室等主題項目的推出,讓體育健身充滿活力和張力。
黃金時代健身俱樂部又名鄭州黃金時代科技健康產業(yè)有限公司,公司成立于1998 年 5 月,公司自成立之日起以"立足鄭州、輻射中原、服務全國、知名世界"為今后發(fā)展的戰(zhàn)略目標,努力打造屬于中國自己的體育健身俱樂部品牌。先后獲得"鄭州健身第一品牌"、"影響鄭州白領百家消費機構"、"中國健身十大影響力品牌"等眾多榮譽稱號。黃金時代健身俱樂部經過 16 年的艱苦創(chuàng)業(yè),在鄭州市已經擁有 15 家高中低檔健身俱樂部連鎖店,健身俱樂部的會員達到數萬人,累計營業(yè)面積 6 萬多平方米。黃金時代健身俱樂部擁有準確的市場定位、強大的教練團隊、優(yōu)質的客戶服務、一流的健身器械、先進的體測設備、豐富的健身課程、較高的市場占有率和知名度、快樂融洽的健身氣氛、社會公益活動記掛在心、擁有專業(yè)的健身培訓基地和擁有國際影響力的黃金時代健美大賽。據調查,黃金時代健身俱樂部次卡每張 80 元、月卡每張 598 元、季卡每張 998 元,年卡 1598 元,同時黃金時代健身俱樂部還推出雙人年卡、VIP 年卡、五年卡和十年卡,時間越長優(yōu)惠越多,內部健身器材和種類齊全,有環(huán)境優(yōu)雅的淋浴間,供消費者運動后享用,同時還設有圖書室可以免費使用 WIFI,且場地面積較大。
通過問卷調查可以看出,體育健身愛好者選擇最多的是辦理年卡,中體倍力健身俱樂部在鄭州市的健身俱樂部中屬于高端消費的健身俱樂部,黃金時代健身俱樂部作為本土俱樂部品牌屬于中端和知名度較高的健身俱樂部,河南體育健身俱樂部的消費標準屬于更容易被廣大健身愛好者所接受的俱樂部。
3.1.1.2 鄭州市商業(yè)俱樂部分布狀況
鄭州市主城區(qū)劃分為中原區(qū)、二七區(qū)、管城回族區(qū)、金水區(qū)和惠濟區(qū),其中,中原區(qū)和二七區(qū)屬于鄭州市核心地帶,商業(yè)發(fā)展較成熟,配套較完善。通過實地考察及查閱谷歌地圖等手段,對鄭州市區(qū)內商業(yè)俱樂部的分布情況進行了大范圍調查,結果如圖 1 所示。由圖中可見,我們可以總結出其分布具有如下幾個鮮明的特征:
1、大多數俱樂部集中于三環(huán)以內,即商業(yè)相對繁華地帶。越是靠近市中心,俱樂部的數量越多,規(guī)模越大,設施項目也更加豐富。
2、部分俱樂部呈現商業(yè)集中現象,最多時一條街上有六家具有規(guī)模的俱樂部,它們相互之間競爭激烈,服務水平均比較高。尤其是在大學城附近,有多家運營較成熟的俱樂部,可見,大學生正日益成為健身的主要人群。
3、越來越多的高檔社區(qū)和大型房地產開發(fā)企業(yè)建立起對內(社區(qū)居民或業(yè)主)開放的封閉式健身俱樂部,且有很多對外開放的趨勢。
4、與沿海發(fā)達地區(qū)城市相比,鄭州市商業(yè)健身俱樂部的數量還不是很多,這主要受制于鄭州的城市規(guī)模和經濟發(fā)展水平。
3.1.1.3 鄭州市商業(yè)俱樂部規(guī)模狀況
當今中國,城市規(guī)模呈指數式級別擴張,土地資源極度稀缺,尤其是位于城市中央地帶,更是寸土寸金。另一方面,俱樂部由于器材普遍昂貴,對安全度和耐久度要求較高
,導致成本高昂。所以,評判一個商業(yè)俱樂部的規(guī)模往往從前期投資額和占地面積兩個方面入手,這也是業(yè)界普遍采用的標準。單從投資角度講,超過兩千萬元為超大型;五百萬元以上兩千萬元以下為大型;五十萬元以上五百萬元以下為中型;不足五十萬元為小型。[18] 通過調查和資料整理,筆者總結出鄭州市九家具有代表性的健身俱樂部的規(guī)模資料。
從表中數據可見,鄭州市尚無超大型健身俱樂部,通過對管理者的訪談中得知,鄭州目前還不具備超大型俱樂部的成長環(huán)境。大型俱樂部共有三家,它們是河南體育健身俱樂部、中體倍力健身俱樂部和黃金時代健身俱樂部,這三家俱樂部大部分設備都是從國外知名品牌進口而來,不僅首次購買成本比較高,而且日常維護費用也很高。此外,俱樂部內部場館安排合理,不同場館裝修風格特異,能夠給消費者帶來極大的吸引力。當然,其收費水平也相應較高,二者是成正比的,能接受此類健身俱樂部的群體主要是高檔社區(qū)居民和企事業(yè)單位的領導和員工。剩余的六家均屬于中型俱樂部,相比而言,他們的投入資本較少,但是設備項目同樣齊全,采用國內知名廠家生產的健身器材,舒適性和安全性得到了保障。
這些俱樂部大多數面向學生群體和工薪階層,收費適中。
3.1.1.4 鄭州市商業(yè)俱樂部營銷和管理狀況。
營銷和管理是商業(yè)俱樂部生存和發(fā)展的必備技能。一個好的俱樂部需要出色的經理人主持日常工作和未來規(guī)劃,以達到短期盈利和長期發(fā)展的目的。商業(yè)俱樂部的根本目的是盈利,因此,所有工作都要圍繞這一主旨來展開,而各項工作要做到協調、有序、目的性強并非容易的事。[19]
營銷是俱樂部起步的關鍵,好的營銷策略可以迅速積累大量的會員客戶。在調查中筆者發(fā)現,鄭州市商業(yè)俱樂部主要存在以下幾種常用的營銷手段:網絡、分眾媒體、廣播、電視廣告、公共交通流動媒體、傳單等,表 5 中列舉了 9 家參與調查的俱樂部所選擇營銷手段的頻數。
由表 5 中數據可見,這 9 家俱樂部都曾有通過發(fā)放傳單做宣傳的經歷,在寫字樓、高校、廣場等人口密集場所,傳單是最直接、最有效,同時又是成本最為低廉的宣傳方式。同時,在商家附近投放廣告,可以精確鎖定目標客戶,節(jié)省營銷成本。選擇網絡作為營銷手段的俱樂部有 8 家,這得益于近些年互聯網的飛速發(fā)展。網絡營銷的優(yōu)勢的成本低廉,廣告投放時間長,但由于網絡體系過于龐大,很難明確找到客戶。近幾年興起的團購網站對于商業(yè)俱樂部的發(fā)展是個很好的契機,可以犧牲部分盈利換取知名度和顧客體驗。選擇分眾媒體作為營銷手段的管理者俱樂部有 7 家,分眾媒體大多布置在寫字樓,可以在較短的時間內采取集中轟炸式的宣傳,效果十分明顯。與此相比,選擇電視、廣播等傳統(tǒng)營銷手段的俱樂部日益減少,這也印證了互聯網時代中,要時刻保持創(chuàng)新求變之心,才能立于不敗之地。
關鍵詞:水稻;審定品種;基本情況;分析
中圖分類號:S511文獻標識碼:A文章編號:0439-8114(2011)10-1958-03
Analysis on the Basic Situation of Rice Variety Certified by Hubei Province
JIN Hong-mei
(Huanggang Academy of Agricultural Sciences, Huanggang 438000, Hubei, China)
Abstract: Breeding units, parent materials, quantity, yield, excellent quality rate and disease resistance of 153 rice varieties certified by Hubei committee for examination and approval of crop varieties from 2001 to 2010 were analyzed. The results showed that provincial and prefecture academies of agricultural sciences and institution of higher learning were the main breeding units. JIN23A, II-32A,and HD9802S were the most used parent materials. In terms of the types of rice varieties, the number of two-line indica hybrid varieties showed a rising trend like waves, while the number of conventional indica varieties and japonica varieties decreased gradually. The annual average yield of varieties increased steadily, and the yield gap between conventional and hybrid varieties reduced gradually. The rice qualitative average ratio was 67.3%. The resistance to bacterial blight abated, and the resistance to rice blast declined greatly.
Key words: rice; certified varieties; basic situation; analysis
隨著農作物育種的進步和種植業(yè)發(fā)展的需要,湖北省農作物品種審定工作不斷加強和完善,審定通過了一大批有影響的優(yōu)良品種,極大地推動了水稻品種結構的調整和生產效益的提高[1],如近幾年湖北省主推的早稻品種兩優(yōu)287、鄂早18;中稻品種兩優(yōu)培九、揚兩優(yōu)6號;雙季晚稻品種中9優(yōu)288、金優(yōu)38以及一季晚稻品種黃華占等深受農民的喜愛。為了方便了解近年來湖北省水稻品種審定情況以及水稻育(引)種取得的進展,進行了湖北省審定水稻品種基本情況的分析,旨在為水稻新品種的選育、引進、審定、推廣和應用提供參考。
1材料與方法
材料來源于湖北省農作物品種審定委員會審定公告,對審定品種的選育單位和母本材料進行數學統(tǒng)計,將品種類型分為秈型、粳型,再內分為常規(guī)品種與雜交品種,秈型品種分早、中、晚稻品種,秈型雜交品種又分兩系和三系雜交品種。對每個類別品種的平均數量、產量、優(yōu)質率以及加權平均的抗病性數據按年度進行橫向或縱向的比較分析。優(yōu)質率以達國標三級及三級以上的優(yōu)質稻米品種計數。
2結果與分析
2.1選育單位與母本材料
對2001~2010年通過湖北省農作物品種審定委員會審(認)定公告的水稻品種的選育單位進行統(tǒng)計顯示,共審定了153個品種(不包括審定的不育系和適宜于恩施州種植的品種),來自湖北、湖南、浙江、安徽、江蘇、四川等13個省的60個選育單位(以第一選育單位計),湖北省選育的有91個,占總審定品種數量的60%;外省選育的占40%。湖北省獲審品種前六位的單位依次是湖北省農業(yè)學科院(17個)、荊楚種業(yè)股份有限公司(10個)、黃岡市農業(yè)科學院(9個)、湖北大學生命科學學院(7個)、武漢大學生命科學學院(7個)、宜昌市農業(yè)科學院(7個),共選育了57個品種,占近十年審定數的37%,占湖北省審定數的63%。在選育單位中,湖北省農業(yè)學科院糧食作物研究所育種實力雄厚,審定品種涉及早、中、晚稻的秈型和粳型品種,主要以兩系雜交中稻和晚粳品種為主,在優(yōu)質品種的選育上也取得了較好的成績[2],如鄂中5號的外觀和食味均可與泰國大米媲美;荊楚種業(yè)股份有限公司以自育不育系配組的雜交稻品種為主;黃岡市農業(yè)科學院育成品種以常規(guī)早稻和三系雜交晚稻品種為主,其鄂早18和金優(yōu)38是近幾年來的主推品種;湖北大學生命科學學院近年來育成的兩系早稻,特別是以HD9802S組配的早稻,如兩優(yōu)287[3]在產量、米質和熟相上有明顯優(yōu)勢。
153個審定品種的母本材料出現頻率高的依次有金23A(9次)、Ⅱ-32A(7次)、HD9802S(6次)、廣占63S(6次)、培矮64S(5次)、中9A(5次),顯示這些母本材料具有較高配合力,其F1代的雜種優(yōu)勢明顯[4]。
2.2審定品種類型及其數量比較分析
從年度看,2001~2010年湖北省共審定通過了153個水稻新品種,平均每年審定15.3個。從類型看(表1),數量多的為秈型品種,共133個,占總審定品種數量的86.9%,粳型品種共20個,占總數的13.1%。秈型品種中,雜交品種(兩系和三系)共111個,占總數的72.6%;在秈型雜交品種中三系72個,占總數的47.1%,兩系39個,占總數的25.5%;秈型常規(guī)品種僅占總數的14.4%;同時,秈型品種中,中稻品種多,共69個,占總數的45.1%,早稻品種少,共27個,占總數的17.6%。從走勢看(圖1),年度間審定品種的數量變化不大(除2002年外),但品種類型是秈型常規(guī)品種逐漸減少,而秈型兩系雜交品種卻呈波浪上升趨勢,秈型三系雜交品種自2002年拔高后,有回穩(wěn)趨勢,粳型品種一直在低位徘徊,有待發(fā)展。
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2.3審定品種產量比較分析
1)秈型品種產量比較。2001~2005年兩系雜交品種比常規(guī)品種產量高27.1%,三系雜交品種比常規(guī)品種高22.6%,產量高的原因一是雜交品種比常規(guī)品種具有產量優(yōu)勢;二是在這5年中,常規(guī)品種中大部分是早稻品種,同時兩系品種中大部分是中稻品種,而中稻品種其生育期比早稻品種長,產量比早稻高。2006~2010年,兩系雜交品種比常規(guī)品種產量高10.0%,三系雜交品種比常規(guī)品種高7.1%,其增產幅度比2001~2005年大幅降低,說明秈型常規(guī)品種與雜交品種的平均產量差距在縮?。ū?)。
2)2006~2010年與2001~2005年各類型品種平均產量比較。2006~2010年秈型常規(guī)品種的平均產量比2001~2005年增長19.6%,秈型兩系品種產量僅增0.8%,秈型三系品種產量增3.4%,粳型品種產量增4.3%,即秈型常規(guī)品種增產幅度粳型品種秈型三系雜交品種秈型二系雜交品種,也說明秈型常規(guī)品種的產量潛力得到了發(fā)揮,而秈型兩系品種的平均產量表現相對較平穩(wěn)。平均產量2006~2010年比2001~2005年提高了6.5%(表1)。
3)年度間產量變化趨勢比較。圖2顯示,秈型常規(guī)品種產量呈大幅上升態(tài)勢;秈型兩系品種產量呈W形態(tài)勢;秈型三系品種產量呈較平穩(wěn)的緩慢上升態(tài)勢;粳型品種產量呈波浪緩慢上升態(tài)勢。總體上看,年度平均產量呈穩(wěn)步上升趨勢。說明湖北省水稻育種潛能不斷提升。
2.4審定水稻品種類型優(yōu)質率比較
對審定的水稻品種達國標三級和三級以上的優(yōu)質品種統(tǒng)計成表2,可見審定的153個品種的平均優(yōu)質率為67.3%。秈型品種的平均優(yōu)質率為63.9%,其中常規(guī)品種與兩系品種的優(yōu)質率為同類型品種的68.2%與69.2%,略高于其平均優(yōu)質率,秈型三系品種的優(yōu)質率為59.7%,比平均優(yōu)質率略低;秈型品種中的早稻品種優(yōu)質率為同類品種的48.1%,低于平均優(yōu)質率,中稻品種的優(yōu)質率為60.9%,與平均優(yōu)質率較接近,而晚稻品種的優(yōu)質率為81.1%,高于平均優(yōu)質率;粳型常規(guī)品種的優(yōu)質率高達90%??傮w上來看,粳型品種的優(yōu)質率高于秈型品種的優(yōu)質率,秈稻品種中,晚稻品種中稻品種早稻品種的優(yōu)質率。
2.5審定水稻品種類型的抗病性比較
至2010年,湖北省審定的水稻品種進行了白葉枯病和稻瘟病的抗病性鑒定,鑒定的綜合結果按品種類型分年度統(tǒng)計為表3。審定的153個品種中抗性表現最好的是2001年審定的鄂晚11,它是由湖北省孝感市孝南區(qū)農業(yè)局選育的抗白葉枯病和高抗稻瘟病的雙抗品種;其次是2002年審定的秀水13,是由浙江省嘉興市農業(yè)科學研究所選育的雙抗品種,這兩個品種都是粳型晚稻品種。
2.5.1對白葉枯病的抗性由表3可見,各類型品種對白葉枯病的加權平均抗性為5.5~7.3級。從品種類型來看,抗性級別是秈型三系雜交品種粳型品種秈型兩系雜交品種秈型常規(guī)品種。從年度來看,2002年審定品種的加權平均抗性較低為5.6級,2008年審定品種的加權平均抗性最高為8.3級,不排除環(huán)境條件與栽培管理差異帶來的影響??傮w看,2001~2010年審定品種對白葉枯病的加權平均抗性沒有改善,反有減弱(2001~2005年總加權平均抗性為5.9級,2006~2010年總加權平均抗性為7.1級)。
2.5.2對稻瘟病的抗性由表3可見,各類型品種對稻瘟病的加權平均抗性為7.4~8.3級。從品種類型來看,抗性級別是秈型兩系與三系雜交品種秈型常規(guī)品種粳型品種。從年度來看,2006~2010年多數品種表現為高感,對稻瘟病的加權平均抗性比2001~2005年大大削弱(2001~2005年總加權平均抗性為7.3級,2006~2010年總加權平均抗性為8.9級)。
3討論
近年來,水稻優(yōu)質高產育種取得明顯進展。從153個審定品種來看,產量在穩(wěn)步上升,優(yōu)質品種占2/3,這是育種工作者不懈追求和辛勤勞作的成果;與此同時審定品種抗性卻在減弱,稻瘟病、稻曲病、黑條矮縮病等病害逐漸加重,特別是稻瘟病,多為感和高感,對水稻生產安全構成嚴重威脅;正是由于優(yōu)質與高產,造成部分抗性基因在不斷的篩選中被淘汰,是導致已審定品種抗性減弱的原因之一,當然抗性減弱的主要原因[5]是缺乏抗源材料和抗性基因多為數量性狀遺傳,其遺傳機理復雜。水稻品種的抗病性已引起各界的高度重視,2010年湖北省水稻品種區(qū)域試驗中對稻瘟病抗性實行一票否決制,要求稻瘟病抗性綜合指數小于7,可以肯定以后審定的品種稻瘟病抗性會有所改善。
湖北省平均每年審定15.3個水稻新品種,秈型品種約占87%,粳型約占13%,但多數品種不能在生產上發(fā)揮作用。因此,品種審定在數量和類型上應有所調控,應審定適當數量的新品種,注重生產效益和消費者需求以及對育種的引導作用;同時育種工作者也要順應市場,及時調整育種目標,多途徑挖掘、創(chuàng)新和突破性利用親本資源,培育高產、優(yōu)質、多抗、久抗和適應性廣、穩(wěn)產性強的多功能、多食味的水稻品種。
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由于經濟條件所限,不能購買血糖儀者,除查尿糖外,還有什么辦法能從疾病本身或其他身體表象上大致查出自己血糖的高低情況?
湖北楊有成
[專家回復]及時監(jiān)測血糖是有效控制糖尿病的一種方法。從正規(guī)角度講,糖尿病患者每天需測7次(三餐前后及睡前)血糖,當用藥劑量調整好,血糖較平穩(wěn)時可減少監(jiān)測的次數。另外,也可以通過查尿糖了解血糖的情況,但當尿糖為陽性時,血糖一般都已較高了,目前臨床上已很少用尿糖來檢測糖尿病的情況了。
有時身體的某些異常也能反映血糖的一些情況,但僅作為參考,不要以此為主要依據。如:有的患者常常感到全身疲倦無力;看東西不清楚;皮膚瘙癢,傷口經久不愈,或泌尿道感染;口干并伴有小便增多等等,提示血糖可能已經升高。但有些患者在血糖很高的情況下,仍自我感覺良好。
因此,糖尿病患者應注意血糖的監(jiān)測,尤其是出現上述情況時,應到醫(yī)院檢查血糖。即使經濟條件所限, 幾天測一次尿糖是至少要做到的。待到有癥狀時,往往血糖高,已有并發(fā)癥,此時所花的錢和承受的痛苦,遠遠要比測血糖或測尿糖所花的錢多得多,是不合算的。
怎樣才算空腹?
常聽醫(yī)生說要做空腹檢查,怎樣才算是空腹?我是一名糖尿病患者,檢測空腹血糖前,半夜、夜間能否喝水?
遼寧湯鳳云
[專家回復]空腹是指早晨以前8~12小時內不進食, 因此可喝水, 晚餐照吃。
當患者需要化驗肝功、血糖、血脂等生化檢查時,醫(yī)生總會囑其在第二天清晨要空腹來抽血。于是,有些患者在抽血的前一天晚上就開始不吃任何東西,以為這樣做就是正確的,其實不然。
醫(yī)生囑咐患者空腹驗血,并不是要讓患者餓肚子,更不是說要餓了十幾個小時以后的化驗結果。因為當身體處于饑餓狀態(tài)時,體內各項功能指標會有所變化,這樣就會導致采集的血樣與平時不同。所以,這樣化驗出來的結果即使“正?!?,卻不能準確反映患者的真實情況。
糖尿病患者長時間處于饑餓時,不但容易引起低血糖,而且因空腹時間太長,血糖化驗結果很低,容易被誤認為血糖控制得很好。部分糖尿病患者自身血糖調節(jié)極其敏感,饑餓時間一長,就會立即調動體內的糖原,以供急需。此時,他們的血糖水而比平時高出許多,這樣的結果也不正確,更易誤導醫(yī)生,給治療增添麻煩。所以,糖尿病患者在化驗空腹血糖前,隔夜一定要吃晚飯。
那么,怎樣才算空腹呢?具體要求是:抽血的前一天晚上,患者保持平時的生活習慣,正常飲食;飯菜宜清淡,不要喝酒;飯后不喝咖啡、濃茶;休息好。第二天早晨起來后,不吃早餐,少喝或不喝水,不做早鍛煉,平靜地到醫(yī)院等候采血,這樣的血標本才能反映真實情況。
1型和2型糖尿病的區(qū)別
怎樣判斷是患上了1型還是2型糖尿?。克鼈冇惺裁磪^(qū)別?云南張政
[專家回復]1型糖尿病主要是由于自身免疫破壞胰島β細胞而導致體內胰島素絕對缺乏,多與遺傳有關。占糖尿病發(fā)病總人數的5%,且多見于兒童和青少年,也有少數成人發(fā)病。此類糖尿病發(fā)病較急,容易出現低血糖和酮癥酸中毒,患者需終生注射胰島素。
2型糖尿病主要以胰島素抵抗為主伴胰島素分泌不足,或者胰島素分泌不足為主伴胰島素抵抗所致的糖尿病。目前新診斷的糖尿病患者多為此型,約占糖尿病患者總數的90%。發(fā)病年齡多在35歲以后,但目前有年輕化的趨勢。
簡單的說, 兒童患病多為1型,中老年患病多為2型。進一步要查血胰島素及C肽, 餐后是否增加, 不增加的是1型;還要看幾個有關的抗體,陽性的是1型。
是否要改變藥物的劑量?
我父親患糖尿病5年,一直服用美迪康(250毫克,每日3次),血糖控制在6~7毫摩爾/升,他本人沒有什么不適感。前兩天查空腹血糖為7.4毫摩爾/升,餐后2小時卻只有7.8毫摩爾/升。請問專家,這到底是怎么回事?是化驗有問題還是血糖控制不佳引起的,需要改變服藥量嗎?
安徽楊揚
[專家回復]建議您父親再測一次空腹和餐后2小時的血糖,根據兩次的化驗結果來決定是否需要調整治療方案。如仍如此, 則血糖控制尚可,僅空腹偏高,可稍加藥量, 如從每日3片改4片,或加少量磺脲類降糖藥。
停用二甲雙胍改服中藥,可以嗎?
(1)使用某藥后測空腹血糖為8.0毫摩爾/升,餐后2小時血糖為10.0毫摩爾/升,現改換另一種藥,需要多長時間才能測得換藥后的血糖值?(2)想停服二甲雙胍,改用“桑葉、葛根”等草藥降糖,我認為一則可減少副作用,二則可減輕經濟負擔,這樣做行嗎?湖南張松祖
[專家回復]
(1) 一般要改藥二三天后測血糖值。
(2) 改用中藥二三天以后看血糖是否能控制良好,如不能,則不應這樣改動。主要要看是否有效,如無效, 再便宜, 而且沒有任何副作用的“藥”也不應該用。
原來用諾和靈30R,現在能否改用50R?
64歲,20年糖尿病史,注射胰島素15年,現用諾和靈30R,每天餐前服1片拜唐蘋,但餐后血糖仍控制不好。問:能否改用諾和靈50R?
鞍山李女士
[專家回復]不知“控制不好” 具體血糖值是多少?改用50R則會改善這一餐后的血糖,但也減少對下一餐的降糖作用,因此下一餐的胰島素劑量可能要增加,具體加多少要看血糖測定結果而定。也可以先增加一些30R試試看,如不能改善餐后血糖,再改用50R。
糖尿病患者夏天是否可以減藥?
我發(fā)現夏天的血糖值較其他季節(jié)偏低,為什么?這時是否可以適當減藥或停藥?
湖南 畢一凡
[專家回復]夏天是一年中血糖水平較低的階段。其原因主要是由于夏天人體對抗寒冷的腎上腺激素分泌減少,胰島素可以更充分地發(fā)揮其作用。另外,夏天天氣悶熱,人的食欲有所減退,碳水化合物的攝入量減少,室外活動增多,對血糖的利用也隨之增加。同時,夏天白晝時間延長,人的睡眠不足,體內熱量消耗較多,新陳代謝旺盛,血糖的消耗也增多。因而,很多患者發(fā)現夏天的血糖值較其他季節(jié)偏低。但需要注意的是,糖尿病患者不要因此而盲目減藥,必須堅持用藥,以免發(fā)生意外或使病情加重。如需對藥物劑量或種類加以調整,一定要確實查到血糖偏低, 并在醫(yī)師的指導下進行。
糖尿病患者夏天應注意什么?
夏季來臨,糖尿病患者需要注意什么問題?河北馬麗媛
[專家回復]夏天出汗較多,體內水分的丟失量很大,應注意多飲水。老年糖尿病患者失水后渴感不明顯,應注意主動補充水分。有些糖尿病患者擔心多飲會導致多尿,其實多尿是由于血糖高的緣故,如果限制飲水,易造成脫水,老年糖尿病患者容易血液濃縮導致血栓形成、高滲性昏迷、腎功能障礙等。所以,糖尿病患者不應限制飲水,但不宜一次性大量飲水或飲用過涼的冷飲,忌飲含糖高的飲料和含氣的飲料,應多喝涼開水或涼茶水。
夏天各種水果較多,糖尿病患者不宜多吃。尤其是血糖高,尚未控制的糖尿病患者更需慎食。病情穩(wěn)定的糖尿病患者也應在營養(yǎng)師或醫(yī)生的指導下合理選用水果,適量食用。應禁用或盡量少用含糖的飲品。夏季適宜糖尿病患者吃的蔬菜有:茄子、黃瓜、豆角、洋蔥、苦瓜、西紅柿等??梢栽趦刹椭g或睡前半小時食用適量水果,應注意水果的含糖量,食用含糖量較高的水果時應注意減少主食的量。
糖尿病患者應注意飲食衛(wèi)生,防止胃腸炎的發(fā)生。因為腹瀉或嘔吐可導致水和電解質代謝紊亂,誘發(fā)高滲性昏迷。腹瀉或嘔吐所致的碳水化合物吸收減少則會誘發(fā)低血糖。
要注意個人衛(wèi)生,定時洗澡,及時更衣,洗腳后注意擦干,保持腳趾間的皮膚干燥,避免細菌和真菌感染。夏季因出汗多、蚊子咬,皮膚易出現瘙癢,糖尿病患者皮膚被抓破后容易感染,傷口不易愈合。因此在被蚊蟲叮咬后,不要用力搔抓癢處,可用花露水等止癢。
甲狀腺功能亢進患者為何血糖升高?
我的朋友患有甲狀腺功能亢進,但最近他發(fā)現血糖有些高,他很擔心會不會得糖尿病,煩請專家給予回答。
黑龍江 趙立
[專家回復]甲狀腺功能亢進患者出現血糖升高有以下幾種情況:
1.因甲狀腺激素分泌過多而引起的繼發(fā)性血糖升高。這些患者血糖升高多發(fā)生在患甲狀腺功能亢進以后,主要表現為糖耐量減低或輕型糖尿病。由于甲狀腺功能亢進和糖尿病有許多癥狀疊加或相似,如多食、多飲、消瘦、無力等,所以甲狀腺功能亢進患者應常規(guī)做血糖測定,必要時做口服葡萄糖耐量試驗,以免糖尿病的漏診和誤診??诜堤撬幙煽刂蒲撬?,甲狀腺功能亢進治愈后血糖可恢復正常。只有少數患者可持續(xù)異常,需要長期服用降糖藥。
2.甲狀腺功能亢進合并1型糖尿病。這種情況最常見于自身免疫性甲狀腺疾病。甲狀腺功能亢進和糖尿病可能發(fā)生在同卵雙胞胎中,發(fā)病年齡較年輕,易出現酮癥酸中毒和高滲性昏迷。發(fā)病機制可能與自身免疫性甲狀腺疾病和1型糖尿病具有遺傳的自身免疫功能紊亂有關。糖尿病治療依賴胰島素,甲狀腺功能亢進癥狀未控制以前胰島素使用劑量相對較大,而甲狀腺功能亢進緩解或“甲狀腺功能減退”后也需胰島素長期治療。
3.甲狀腺功能亢進合并2型糖尿病。這類患者年齡常偏大,糖尿病多在患甲狀腺功能亢進以前就有,或者是甲狀腺功能亢進多年后才出現。甲狀腺功能亢進可加重原有的糖尿病病情,甚至誘發(fā)酮癥酸中毒,促進糖尿病并發(fā)癥的發(fā)生。治療主要應控制甲狀腺功能亢進的高代謝癥狀及糖代謝紊亂。
因甲狀腺功能亢進是消耗性疾病,在治療過程中,飲食控制不必過嚴。另外,治療心動過速的藥物心得安可掩蓋低血糖癥狀,應避免使用。甲狀腺功能亢進未控制以前降糖藥物治療要適當加量,必要時可短期應用胰島素。治療過程定時監(jiān)測血糖,及時調整降糖藥物,防止甲狀腺功能亢進病情緩解后出現低血糖。對于經常復發(fā)的甲狀腺功能亢進患者宜選用放射性131碘治療。
請談談透析的相關知識
我外公是一位老糖尿病患者,今年出現了尿毒癥,醫(yī)生建議透析,我想了解一下有關透析的事宜。謝謝!
河南 李華
[專家回復]透析有腹膜透析和血液透析兩種。腹膜透析是利用患者的腹膜作為清除毒素和水分的工具,醫(yī)生通過手術把一條30厘米左右的腹膜透析管插入患者腹腔內,縫合切口即可進行透析。每天把1.5~2升透析液緩慢地灌入腹腔內,并讓其在腹腔內停留4小時,使盡可能多的代謝廢物和水分進入透析液內,然后再通過同一管道引出體外。這一過程每天要進行4次。
腹膜透析不需要體外血液循環(huán),更易被患者耐受。適用于低血壓、低血容量,有心血管疾病、有出血傾向及不能做血液透析的患者。腹膜透析還能最大限度地保存“殘存”腎功能,讓患者保持一定尿量,可放心地喝水。另外,腹膜透析最大優(yōu)點就是患者本人或家屬經過訓練后可自行在家操作,而且不需要很大投資。應注意的是,腹膜透析不按無菌操作時易發(fā)生感染引起腹膜炎。另外,腹膜透析會導致大量蛋白質流失,需控制好蛋白質的攝入量。
國有資本經營預算工作是促進國有經濟布局和結構調整的重要手段。為推進國有經濟布局和結構調整,貫徹黨的十六大以來歷次關于深化國有資產管理體制改革精神,全國各地根據國有資產管理體制改革的要求和自身實際,進行了大膽探索和有益實踐,各具特色并積累了一些經驗?!八街?,可以攻玉”。為借鑒先進城市的成功經驗,本文將介紹上海等地的先進做法。
一、五城市開展國有資本經營預算的工作情況
(一)國有資本經營預算編制模式
五城市國有資本經營預算工作大體可分為三種模式,第一種是“滬深模式”,即國有資本經營預算與財政公共預算相分離,各自獨立運作,共同組成政府復式預算,實行“一個體系,兩個層次”的管理。也就是說,“一個國有資本經營預算體系,分國有資產經營公司資本經營預算和市本級國有資本經營預算兩個層次”。市國資委作為出資人,是國有資本經營預算的管理主體。第二種是“北京模式”,即國資部門負責資本經營預算的編制和收繳使用,財政部門負責監(jiān)督。收益資金比照社保基金的管理方式,在財政開設國有資本經營預算專戶、列收列支,不參與平衡一般財政預算,注重保持國有資本預算管理的相對獨立性。第三種是“穗武模式”,即國有資本經營預算作為財政公共預算的一部分,納入國庫集中支付范圍,國資部門負責收益的收繳使用,財政部門負責管理。
1.滬深模式
上海市從1996年開始研究探索國有資本經營預算工作。2005年1月,上海市政府批轉上海市國資委制訂的《上海市國有資產收益收繳管理試行辦法》(滬府發(fā)[2005]33號),標志著上海市國有資產收益收繳及預算管理工作全面開展,到2006年全面鋪開。其國有資本經營預算工作實行“一個體系,兩個層次”的管理,即“一個國有資產經營預算體系,分企業(yè)集團國有資產經營預算和市本級國有資產經營預算兩個層次”。其中,企業(yè)集團國有資產經營預算又分為產業(yè)集團、政府投資公司、科研院所三種類型進行管理。市國資委作為出資人,是國有資本經營預算的管理主體,其中本級預算由市國資委獨立編制,主要根據收繳的國有資本收益安排支出預算;企業(yè)集團級預算主要由各集團公司編制,市國資委負責審批和監(jiān)督執(zhí)行。收益主要用于國有經濟發(fā)展,包括科教興市、產業(yè)結構調整,同時適當安排部分資金解決國企改革、國資監(jiān)管和應對突發(fā)事件所需的必要支出以及市政府確定的其他必要支出。目前,該市對出資企業(yè)資本性收益暫按凈利潤20%的比例收取。
深圳市國有資本經營預算工作從1997年起步,原由各授權資產經營公司作為主體編制國有資產收益預算,市國資辦只負責匯總并向人大報告。2004年,該市國有資產管理體制調整,撤消了授權資產經營公司,市國資委直接履行出資人職能,成為國有資產收益預算的管理主體,獨立編制市本級國有資產收益預算。該市對出資企業(yè)未要求編制國有資本經營預算,只是通過事先審核企業(yè)財務預算的方式實施監(jiān)管和考核。目前,深圳國有資本收益預算與公共預算分開,國有資本收益預算和決算工作由市國資委負責組織實施。該市對出資企業(yè)資本性收益按不低于凈利潤30%的比例收取。
2.北京模式
北京市國有資本收支預算由國有資產監(jiān)督管理部門負責單獨編制,主要包括國有資本收支預算和國有資本經營預算管理兩部分。從政府角度講,建立國有資本收支預算由國有資本收入預算和國有資本支出預算組成。國有資本收入預算包括國有資本收益、融資收入、政府其他預算結轉收入和其他收入;國有資本支出預算包括國有資本再投入等。國有資產管理部門負責國有資本收益的收繳監(jiān)管、國有資本收支預算編制工作,其草案經市政府審核、批準后執(zhí)行,其預算執(zhí)行、調整和決算工作由國資委負責。國有資本收支預算資金實行財政專戶管理,參照基金管理方式,列收列支,不和財政公共預算相互平衡,收益收繳落實情況與企業(yè)經營者的年薪掛鉤;從企業(yè)角度講,建立企業(yè)國有資本經營預算,包括國資委所屬各企業(yè)國有權益變動預算、收益預算、投資預算、資產處置預算等。
3.穗武模式
武漢市從2002年啟動國有資本經營預算工作,2005年全面展開。其預算管理分市本級國有資本經營預算和營運公司國有資本經營預算兩個層次。前三年的全市預算主要是根據各營運公司預算匯總后編制,2005年實行國有資本收益收繳辦法后,全市預算由市本級預算和營運公司匯總預算組成,經市政府審核,納入財政預算,并向人大報告后執(zhí)行。其中,市本級預算由市國資委根據收益收繳情況編制,其國有資本收益和支出實行國庫集中支付,財政根據國資部門確定的支出進度撥款并負責監(jiān)管。營運公司預算由各公司編制,市國資委負責審核和監(jiān)督執(zhí)行。目前,該市對出資企業(yè)資本性收益按凈利潤30%的比例收取。
廣州市從2001年起開展國有資本收益收繳工作,在市國資委成立之前均由財政直接收繳。2005年市國資委成立后,由市國資委負責國有資本收益收繳,并開始編制市本級國有資本經營預算。其管理模式與武漢市相同,均納入財政預算,由國資部門負責國有資本收益的收繳和使用,財政部門負責管理。對出資企業(yè)層面的預算管理方式與深圳市相同。目前,該市對出資企業(yè)資本性收益按凈利潤20%的比例收取。
(二)國有資本收益的相關處理
1.征收主體
從其它城市的情況看,國有資產監(jiān)督管理部門主要負責本地企業(yè)國有資產收益的征收工作,如北京、深圳等由國有資產監(jiān)督管理部門負責征收國有資本收益,個別地方像湖北省試點地區(qū)由財政部門負責征收國有資本收益。但國有資產監(jiān)督管理部門作為征收主體,更具有利條件。
2.收繳范圍
各地征繳范圍均為國有資產監(jiān)督管理部門履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、控股企業(yè)和參股企業(yè)。另外,個別地方將行政事業(yè)單位資產收益也一并納入征繳范圍。
3.收繳比例
征收比例確定標準不一。從調查情況看,五市均考慮了地區(qū)產業(yè)結構調整和國有企業(yè)發(fā)展狀況,對企業(yè)稅后利潤確定不同的征收比例,如深圳市按不低于企業(yè)稅后利潤的30%征收,北京市按企業(yè)稅后利潤的20%征收。
4.繳撥方式
撥付方式大致有三種模式,第一種是建立與財政賬戶平行的國資收益賬戶,像上海、深圳等地;第二種是將國資收益納入財政賬戶,比照基金賬戶管理,列收列支,不參與平衡一般預算,像北京市;第三種是將國資收益納入財政賬戶,實行國庫集中支付,像武漢、廣州等地。
二、五城市國有資本經營預算工作的啟示
(一)開展國有資本經營預算工作與各級、各部門領導的重視、支持密不可分
上海、深圳、武漢等市國有資產管理體制改革一直走在全國前列。隨著國有資產管理體制改革的深入,大家普遍認識到開展國有資本經營預算工作有利于政府職能轉換和政企分開,有利于增強政府的宏觀調控能力和促進經濟結構調整;有利于強化國有資產的監(jiān)管。因此各級各部門領導對開展國有資本經營預算工作都給予了高度重視并積極支持。深圳市在1995年就以立法的形式,明確了由履行國有資產出資人職責的部門負責收取、管理和使用國有資產收益。其他城市也都以市政府的名義出臺了國有資本經營預算或收益收繳的文件,雖然管理方式不同,但都明確了國有資產收益收繳和使用的主體為國資委,為國有資本經營預算工作的順利開展奠定了良好的基礎。
(二)積極穩(wěn)步推進是開展國有資本經營預算工作的有效方式
國有資本經營預算工作是探索性、開創(chuàng)性較強的工作,理論基礎和實踐經驗相對缺乏,涉及到和多個部門及企業(yè)之間的利益調整問題,矛盾比較多,工作難度大。上海、深圳市國有資本經營預算工作的探索從十年前開始,試點摸索了很長時間,近兩年才全面鋪開;廣州、武漢開展此項工作也經過了四、五年的摸索和實踐,近期才開始實施收益收繳?;仡櫢魇虚_展國有資本經營預算工作的歷程,基本上都經過了從小到大、從點到面、從虛到實、從數字匯總到實際收繳等幾個階段,在收入范圍上主要包括直接出資企業(yè)的產(股)權轉讓收入、股利分紅收入或稅后凈利潤。雖然從理論上講,出資人對所出資企業(yè)的稅后利潤有全額所有權,但是目前各市收繳水平也都只是在企業(yè)凈利潤的20%-30%之間,且在實踐中按照“取之于企業(yè)、用之于企業(yè)”的原則安排支出,國資委收繳的收益基本上都統(tǒng)籌用于企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定等支出。采取這種循序漸進的方式,有利于企業(yè)逐步接受出資人管理的概念,逐步提高對國有資本經營預算工作的認識,容易得到企業(yè)和相關部門的理解和支持。幾年來,深圳市按照全市國有經濟布局調整的要求,將累計收繳的數十億元國有資本收益以資本金的形式投向重點基礎設施和公用事業(yè)領域;其他城市也通過國有資本經營預算工作進行了國有經濟的存量調整和增量投資,促進了城市經濟的健康發(fā)展。
(三)先做好國有資本收益收繳,再試編國有資本經營預算
建立企業(yè)國有資本經營預算是一項較為復雜的制度創(chuàng)新工作,應先易后難,分步實施。從近期看,具有出資人身份的政府要履行職責,加強對國有資產收益的監(jiān)督和管理,落實和維護國有資產出資人的合法權益,宜先收繳企業(yè)國有資本收益,用于支付國有企業(yè)改革成本。從遠期看,市級要建立國有資本收支預算與相關政策體系,作為政府復式預算的組成部分,逐步建立規(guī)范的國有資本經營預算制度。
(四)實施國有資本經營預算是履行出資人職責、加強監(jiān)管的重要手段
國有資本經營預算是國資委行使出資人權利,加強對出資企業(yè)監(jiān)管的一項基礎工作。從企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、經營運作到考核評價都與國有資本經營預算相關聯。本著“規(guī)劃管方向、預算管流向、考核管導向”的工作思路,上海市將規(guī)劃、預算、考核作為加強國有資產監(jiān)管的三個重要突破口,并且以國有資本經營預算工作作為核心環(huán)節(jié),依據規(guī)劃審核預算草案,通過預算確定考核指標,國有資本經營預算上連規(guī)劃、下關考核,實現了對企業(yè)全過程的有效監(jiān)管。其他城市通過國有資本經營預算工作也加強了對企業(yè)的監(jiān)管力度,不僅摸清了企業(yè)家底,掌握了企業(yè)資本的運營狀況,而且有效地控制了盲目投融資和任意擴大成本費用開支等現象,防范了風險,更重要的是為企業(yè)業(yè)績考核和對經營者的獎懲提供了依據。
(五)公開、科學的決策程序是順利實施國有資本經營預算工作的關鍵環(huán)節(jié)
五城市在探索國有資本經營預算工作中大多設立了專門的機構,成立了預算管理處,并配備了相應的人員,在預算編制和審核上都有明確的程序和要求,大多采取自上而下與自下而上相結合的方式,從編制草案、審核調整、下達執(zhí)行、決算審計等全過程均實行逐級審核、監(jiān)督、檢查。上海和深圳市還設立了專門的預算委員會,聘請專家或專業(yè)人士對企業(yè)編制的預算進行審核;委托會計師事務所對企業(yè)預決算進行年度審計;國資委編制的國有資本經營預算要經市政府審批并向人大報告,接受人大的監(jiān)督和審計部門的檢查。廣州和武漢國有資本經營預算經市政府批準后并入財政預算,同時接受財政部門的監(jiān)管。
一、審計對象調查的意義
審計對象調查主要是指審計機關按照財政財務隸屬關系或國有資產監(jiān)督管理關系,采取不同方式,對法定審計對象的總體規(guī)模和基本情況進行摸底梳理的一種調查活動。當前,審計機關搞好審計對象調查主要有以下兩方面的意義:
一是為制定審計計劃奠定基礎。在年初編制審計計劃或向上申請授權審計項目時,我們手中掌握的被審計單位的數據量往往不夠充分,難以滿足工作需要,出現了有需求現挖項目的情況。而搞好審計對象調查,實時掌握新鮮資訊,可以使我們對被審計單位情況做到心中有數,在充分占有資料、進行綜合分析的基礎上,科學安排計劃;同時,在審計機關內部被審計單位的調查信息共享,可相應減輕審前調查工作量,提高審計工作效率。正可謂立足當前,規(guī)劃長遠。
二是體現了“全面審計、突出重點”的工作方針。受審計人力、時間、成本等客觀因素所限,審計工作不可能面面俱到。在對審計對象進行全面、深入、細致的調查后,所有被審計單位的情況躍于紙面,一方面,可以使我們掃清審計死角和盲點,體現“全面審計”;另一方面,可將審計工作融入到地域經濟工作的大局中,有針對性、有重點地選擇項目、安排計劃,體現了“突出重點”。審計計劃安排得更加系統(tǒng)、科學了,審計工作與政府中心工作貼得更近了,審計機關才能更好地依法履行法定職責,發(fā)揮監(jiān)督效能。
二、審計對象調查的方式、范圍和內容
以往在開展審計對象調查時,往往采取的是將設計好的審計對象調查表發(fā)放至各業(yè)務處(科),各業(yè)務處(科)或將表格下發(fā)給所轄審計對象的主管部門填報,或以電話、走訪的方式自行填列,而后由辦公室以處(科)室為單位,統(tǒng)一匯總。這樣做既可使各處(科)室所轄審計對象一目了然,又能節(jié)省時間,方便工作。但在經過一段時間的實踐運行后,我們發(fā)現這種調查方式也存在下列不足之處:一是易產生疏漏,特別是對審計范圍內的中省直駐本地單位的情況調查了解得不夠全面,有盲點;二是不利于統(tǒng)籌安排審計計劃。本級所轄審計對象中到底有多少行政事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)?今年工作的側重點是什么?在全局審計對象調查簿中難以直觀顯現出來。特別是在目前打(科)室界限、統(tǒng)一整合審計資源的大形勢下,這種調查的方式在安排項目計劃上難以從處(科)室的圈子跳出來,難以適應現階段審計工作發(fā)展的要求。
鑒于此,我們認為要想從根本上提高審計對象調查的質量和效率,必須改進審計對象調查的方式,擴大審計對象調查的范圍,完善審計對象調查的內容。
(一)改進審計對象調查方式
除由各業(yè)務處(科)將調查表下發(fā)至各有關主管部門外,還應采取更加靈活、主動的方式,使審計對象調查達到全覆蓋、無盲點、無遺漏。一是到財政部門查看經由財政統(tǒng)發(fā)工資的機關事業(yè)單位名單;二是到事業(yè)單位登記管理部門查看最新登記或注銷的事業(yè)單位名單;三是到工商部門查看國有及國有控股企業(yè)登記年檢名單;四是報經同級統(tǒng)計部門批準后,向有關被審計對象下發(fā)審計對象基本情況統(tǒng)計調查通知,開展審計對象普查;五是借鑒統(tǒng)計部門的經濟普查相關資料。將上述各渠道獲取的資料綜合匯總整理后,即可得到比較完整、全面的審計對象的單位信息資料。
(二)擴大審計對象調查范圍
從橫向上看,審計對象調查范圍應該包括行政機關、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、上級審計機關授權審計對象及國家建設項目(政府性外債項目)五大類。在這五大類基礎上,還可將審計對象按工作性質或所屬行業(yè)進一步細化。將行政機關劃分為黨委部門、政府部門、立法機關、司法機關等;事業(yè)單位劃分為科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理等;國有及國有控股企業(yè)劃分為機械、貿易、建筑安裝、科研、燃化、交通、建材、糧食、紡織等;上級審計機關授權審計對象劃分為金融、保險、電信、電力、煙草等;國家建設項目劃分為財政投融資、國有企事業(yè)單位投融資建設的基本建設項目和技術改造項目,以財政投融資、國有企事業(yè)單位投融資為主建設的項目兩大類,從而對審計對象的行業(yè)分布情況和總體規(guī)模有一個比較直觀的認識。
(三)完善審計對象調查內容
從縱向上看,審計對象調查的內容應包括以下五個方面:一是單位基礎信息,包括被審計對象的單位名稱、性質、適用的財務會計制度、預算級次、法人代表、會計或審計部門負責人、單位人數、內設機構、開戶銀行、辦公地址及聯系電話等一些基礎信息;二是行政事業(yè)單位所承擔的基本職能和主要運作模式,企業(yè)的經營范圍及主要產品等;三是下屬企事業(yè)單位簡要基本情況;四是基本財政財務數據資料,主要包括近年的財務狀況和年度財政財務收支情況(年度銷售總額、年度利稅等)、主要收入種類或經營情況;五是歷年審計情況,包括審計實施時間、審計發(fā)現的主要問題等資料,力求真實完整地反映審計對象的各方面情況。
三、審計對象數據庫管理
在按上述要求搜集完相關信息資料后,我們就應著手建立審計對象資料庫。將審計對象的基本情況、財務數據、業(yè)務資料、審計情況等信息集中審核錄入至計算機中,實行微機化管理。同時,按照審計對象的規(guī)模、重要性等標準劃分為不同類別,在安排審計項目時區(qū)別對待。并根據審計信息化工作開展需要,適時將審計對象基本情況信息管理系統(tǒng)掛在“金審工程”審計管理系統(tǒng)中,達到信息共享、資源共用、提高效率的目的。
一、敘述基本情況要條理清晰。被審計單位基本情況,包括審計單位的經濟性質、管理體制,財政、財務隸屬關系或者國有資產監(jiān)督管理關系,以及財政收支、財務收支狀況等。我們現在存在的問題是,碰到有些被審計單位財務管理混亂,不進行會計核算的情況下,在敘述財政收支、財務收支情況時,層次不明,表述不清。
最近我們在對某行政單位的審計中,發(fā)現該單位預算外收取各種資金、賬外循環(huán)、管理混亂、無賬、未進行會計核算。審計實施過程中,將摸清家底,弄清財務收支基本情況,貫穿在整個審計過程中。在敘述基本情況時,我們理清收、支總概念,交代清楚財務管理的基本情況,分預算內賬務(交會計核算中心)及賬外兩部分,分別敘述。
二、羅列審計查出的問題要層次分明,對查出問題較多的單位,撰寫審計報告前,先對審計查出問題進行歸納、整理、恰當分類、列出題綱、做到審計報告所列問題,層次分明、排列有序、突出重點、兼顧一般。一般應按照問題的重要性、嚴重性或者金額的大小羅列,重大問題在先,性質嚴重的問題在先,次要問題、一般問題在后;審計方案要求必須審計的項目在前,個性問題在后;或者按照非問題進行分類,如按會計要素或資金的收支、支出進行分類敘述。
三、審計評價要恰到好處。審計評價是撰寫審計報告的重點和難點,是審計報告的靈魂、眼睛。在審計報告中起著提綱契領的作用。審計署6號令規(guī)定,審計評價意見是根據不同的審計目標,以審計結果為基礎,對被審計單位財政收支、財務收支真實、合法和效益情況發(fā)表評價意見。真實性主要評價被審計單位的會計處理遵守相關會計準則,會計制度的情況,以及相關會計信息與實際的財政收支、財務收支狀況和業(yè)務經營活動成果的符合程度;合法性主要評價被審計單位的財政收支、財務收支符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的程度;效益性主要評價被審計單位財政收支、財務收支及其經濟活動的經濟、效率和效果的實現程度。從該規(guī)定來看,搞好審計評價應著重把握好以下幾點:(一)審計評價要緊緊圍繞審計目標,不同的審計目標有不同的審計評價。財務收支審計應以財務收支的真實性、合法性進行評價,效率審計要在真實性、合法性評價的基礎上,突出經濟效率、效果的實現程度。經濟責任審計要在前二者審計的基礎上,重點劃分被審計者應負的經濟責任。(二)審計評價內容具體可以從以下幾方面進行評價:內控制度是否健全,執(zhí)行是否到位,管理是否得力;經濟指標完成情況;財務收支真實、合規(guī)、合法性;經濟責任的劃分。(三)審計評價要全面、準確、不能自相矛盾。所謂全面,是要圍繞審計目標作總體概括,使報告的閱讀者能對被審計單位建立起總體的印象,以免只見樹木不見森林,給人以偏概全之嫌。所謂準確,要把握好審計評價的度。常見的毛病是前面肯定過了頭,不留余地,而后邊又羅列許多問題及建議,自相矛盾。(四)對審計過程中未涉及、審計證據不充分、評價依據或者標準不明確,以及超越審計職責范圍的事項,不發(fā)表審計評價意見。
關鍵詞:干部,任中審計,審計制度
近幾年來我們在領導干部離任審計方面取得了很多成績,但是任中審計還是一個薄弱環(huán)節(jié)。因為缺乏經常化、規(guī)范化的任中審計,一些原本可以避免的經濟犯罪得以產生。要搞好領導干部任中經濟責任審計,必須抓好以下幾個方面的工作:
1.任中審計實施方案的意義
任中審計實施方案是指導任中審計人員現場工作的依據,是明確任中審計目標、突出任中審計重點、提高工作效率、規(guī)范任中審計程序、控制任中審計風險的主要載體,對任中審計工作起著全面指導作用,是任中審計質量控制的基礎和靈魂,是撰寫任中審計報告的基礎。
2.任中審計實施方案的編制及控制審查
任中審計實施方案由任中審計組編制,經任中審計組所在部門負責人審核,報任中審計機關主管領導批準后,由任中審計組負責實施。任中審計實施方案主要包括如下內容:編制的依據,被任中審計單位的名稱和基本情況,任中審計的目標,任中審計的范圍、內容和重點,重要性的確定及任中審計風險的評估,預定的任中審計工作起訖日期,任中審計組組長、任中審計組成員及其分工,編制的日期,其他有關內容。有的任中審計實施方案還附有表格,表格部分相當于具體任中審計計劃,通常包括任中審計事項及其具體任中審計目標、任中審計方法、任中審計時間安排、人員分工等;在實際工作中,我們應當從以下幾個方面對任中審計實施方案進行控制審查:
2.1對任中審計實施方案依據的審查
任中審計實施方案編制的依據應當包括任中審計機關簽發(fā)的任中審計通知書和任中審計組審前調查所了解的被任中審計單位的實際情況。我們在審查的過程中要注意任中審計依據的正確性、完整性和準確性。
2.2對被任中審計單位的基本情況列示的審查
任中審計實施方案中介紹的被任中審計單位基本情況應當直接來自于審前調查表或審前調查報告。對被任中審計單位的基本情況列示的審查,主要審查其收集的被任中審計單位的基本情況是否完整、真實。如被任中審計單位的行業(yè)狀況、單位的性質、行政和財務隸屬關系、特別是其會計政策的選用及變動情況是否敘述清楚,與財政財務收支有關的內控制度建立健全情況是否調查到位,特別是關鍵控制點是否掌握,內控薄弱環(huán)節(jié)是否了解等。
2.3對任中審計目標、內容、重點列示的審查
任中審計目標是任中審計組辦理任中審計項目所要完成的任務或達到的境界,是任中審計活動的出發(fā)點和歸屬。任中審計總目標對任中審計范圍、內容、重點、方法等的確定具有導向作用,是任中審計實施方案的核心內容。任中審計實施方案中的任中審計內容是指為實現任中審計目標所需實施的具體任中審計事項以及所要達到的具體任中審計目標。任中審計實施方案中的任中審計重點是指對實現任中審計目標有重要影響的任中審計事項。對任中審計目標、內容、重點列示的審查,主要審查其編制的任中審計目標是否能夠突出本次任中審計的主題,任中審計目標應該明確而具體,易于理解、可以實現。另外還要審查任中審計內容是否符合任中審計目標的要求,時間范圍和具體事項范圍是否準確,任中審計重點是否突出等。。
2.4對確定的重要性水平和任中審計風險評估進行審查
任中審計重要性指取決于具體環(huán)境下被錯報金額和性質的判斷。一般來說,重要性水平的確定應從錯報的性質和數量兩個方面來考慮。任中審計風險是指被任中審計單位的財政財務收支存在重大錯弊而任中審計人員沒有發(fā)現,作出不恰當任中審計結論的可能性。任中審計風險的評估主要是對被任中審計單位固有風險和控制風險的評估。固有風險的評估旨在確定任中審計項目和各項任中審計內容存在重大錯誤舞弊或嚴重損失浪費問題的可能性??刂骑L險的評估旨在確定被任中審計單位內部控制總體的健全、有效性和與各項任中審計內容密切相關的內部控制的健全、有效性。
(1)對初步分析性復核的審查
主要檢查其是否掌握并取得了相關的資料,對被任中審計單位相關財政財務收支、經濟指標研究分析和對異常項目予以重點關注的任中審計方法的提出是否恰當。
(2)對確定重要性水平的審查
對確定重要性水平審查應檢查方案編制人是否關注以下因素:以前年度的任中審計經驗、有關法律、法規(guī)對財務會計的要求,被任中審計單位的性質、規(guī)模和業(yè)務范圍、內部控制與任中審計風險的評估結果、會計報表各項目的內容等。是否將確定的重要性水平在任中審計實施方案列示以決定任中審計抽樣的規(guī)模。
(3)對評估的任中審計風險的審查
根據任中審計風險模型,可以計算出可接受的檢查風險。我們應該根據可接受的檢查風險,設計任中審計程序的性質、時間和范圍。對評估的任中審計風險的審查主要檢查方案編制人是否將任中審計風險評估的結果寫入任中審計實施方案,任中審計風險評估的評估是否合理,評估的數據采集是否準確、充分等。
2.5對任中審計范圍的審查
任中審計實施方案中的任中審計范圍是指被任中審計單位財政收支、財務收支所屬的會計期間和有關任中審計事項。在編制任中審計實施方案、確定任中審計范圍時,往往還需要解決需要不需要進行延伸任中審計的問題,即在時間上要不要延伸到以前年度,在空間上需要不需要延伸到下屬單位及關聯單位。
2.6任中審計方法的確定問題
任中審計實施方案中的任中審計方法是指為獲取充分與適當任中審計證據以實現有關具體任中審計目標所應采用的方法。在實施方案中,每項具體任中審計目標都應當有適當的任中審計方法保證其實現,重要的具體任中審計目標應當有專門的任中審計方法保證其實現,一般的具體任中審計目標可以和其他具體任中審計目標結合采用適當的任中審計方法予以查明。
3.如何發(fā)揮任中審計實施方案的全面指導作用
我們在實際工作中為有效發(fā)揮任中審計實施方案的指導作用,應注意把握好以下幾點:
3.1做好審前調查。以充分利用任中審計資料為出發(fā)點,制定切實可行的調查提綱,認真開展內部控制測試,以分析性復核為關鍵點。
3.2提高編制質量。。突出重大違法違紀問題,注意從體制、機制和制度層面分析研究問題,規(guī)范編制程序,廣泛聽取各方意見。
3.3嚴格抓好落實。。認真組織學習培訓,增加對實施方案的了解;提高重要性認識,確保任中審計全過程圍繞實施方案展開;以查證重大違法違紀問題為主線,并結合實際情況及時調整實施方案;加強項目組織領導,合理安排任中審計人員。
3.4規(guī)范任中審計實施方案的調整。在任中審計過程中,當任中審計實施方案與客觀實際不一致,確需調整任中審計實施方案時,任中審計組應當提出任中審計實施方案調整申請書,說明調整的內容和原因,履行必要的審批手續(xù)后調整,維護任中審計實施方案的嚴肅性。
參考文獻:
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關鍵詞:審計;審計證據;分析程序;實務應用
隨著社會經濟的發(fā)展,生產技術的飛速進步和行業(yè)競爭的日益加劇,還有監(jiān)管要求的逐漸規(guī)范、嚴格和社會公眾對企業(yè)的社會責任不斷提高的期盼,使企業(yè)面臨的生存環(huán)境越來越復雜,公司的財務報告重大錯報風險也在逐漸增加。民間審計在不斷變換環(huán)境下如何降低審計風險,減少審計失敗,提高審計效率,出具恰當的審計報告,是審計行業(yè)的永恒課題?,F代風險導向審計技術的發(fā)展,要求注冊會計師收集更有效的審計證據,為審計結論提供依據,本文將就收集審計證據的方法之一:分析程序在審計實務中的應用做簡要探討。
一、分析程序的含義、種類及作用
(一)分析程序的含義
在《中國注冊會計師審計準則第1313號~分析程序》中指出:分析程序,是指注冊會計師通過分析不同財務數據之間以及財務數據與非財務數據之間的內在關系,對財務信息作出評價。
從準則的定義可以看出,分析程序不只是計算信息數據進行分析,包含了對數據信息之間和其他非數據信息進行分析,也就是把定性分析和定量分析相結合。
(二)分析程序的種類
1.比較法
用被審計單位的報告期數據比較基期數據(如年末和年初數據)或行業(yè)一般水平等同類型指標,可以直接看出絕對數方面的差異。
2.比率分析法
結合其他有關信息,將同一報表內部或不同報表間的相關項目聯系起來,有結構相對數、比例相對數、比較相對數和財務比率等強度相對數形式。
3.趨勢分析法
通過編制動態(tài)數列的方式分析財務或非財務數據,觀察數據增減變動的方向、數額和變動幅度,或用趨勢方程來量化分析對象,以掌握有關數據的變動趨勢或發(fā)現異常的變動。
4.回歸分析法
回歸分析法是利用數學模型建立因變量與自變量之間回歸關系的函數表達式,并利用回歸方程式進行分析。
5.合理性測試法
實際上是一種綜合分析,通過彼此相關聯的項目或造成某種變化的各種變量,測試審計對象及其關聯事項等是否合理。
(三)分析程序的作用
在編制審計計劃時,審計人員運用分析程序可以為初步識別和評估財務報表層次和認定層次的重大錯報風險提供審計證據。
在實施實質性分析程序時,可以獲取相關、可靠的審計證據,幫助審計人員發(fā)現認定層次的重大錯報。
在臨近審計結束時,設計和實施分析程序,可以幫助審計人員對財務報表形成總體結論,以確定財務報表是否與其對被審計單位的了解一致,評價整體報表的合理性、恰當性。
在總體上以逆查法為主導的現代風險導向審計中,充分利用分析程序可以使注冊會計師節(jié)約審計成本,提高審計效率。
二、分析程序在不同審計階段的應用
(一)分析程序在審計計劃階段的應用
在審計計劃階段審計人員要進行風險評估,這個階段中分析程序主要是利用詢問管理層以及被審計單位內部其他人員,觀察和檢查等過程中獲取的信息進行分析和做出職業(yè)判斷。
首先是計算和獲取被審計單位的各層面的財務數據、非財務數據和行業(yè)數據,了解被審計單位的環(huán)境及內部控制系統(tǒng)的基本情況等非數據資料;其次是把握被審計單位各種數據及各方面基本情況之間的預期關系,對于主要數據、情況做到心中有數;最后分析計算的被審計單位報表的財務數據之間,財務數據和非財務數據之間,財務數據和了解到的被審計單位的環(huán)境及內部控制系統(tǒng)的基本情況之間,是否有異常的數據關系或者預期之外的波動。
(二)分析程序在實施進一步審計程序階段的應用
實施實質性分析程序時,分析財務指標之間或財務指標與非財務指標之間的數據關系,獲取相關、可靠的審計證據以幫助審計人員發(fā)現認定層次的重大錯報風險。
對于日常大量發(fā)生的存在預期關系的常規(guī)業(yè)務,適合運用比較、比率、趨勢分析,更容易發(fā)現認定層次的重大錯報方面的審計證據;對于非常規(guī)業(yè)務應更注重報表數據和其他有關資料的相關性分析。
(三)分析程序在臨近審計結束階段的應用
在臨近審計結束設計和實施分析程序主要是對整體報表的合理性進行評估。對于即將審定的報表,審計人員應從整體結構上,主要財務比率上,以及結合在整個審計過程中對被審計單位的了解,把握整體報表的列報和披露是否復核被審計單位的情況。
該階段的分析程序主要是從整體報表的角度進行基本情況和數據分析的綜合考慮,更注重觀察報表的數據和了解的企業(yè)基本情況的一致性和合理性,發(fā)現是否還有異常的數據列報和披露,考慮是否有需要追加審計程序的可能。
三、分析程序應用中應注意的問題
在審計實務中應用分析程序通常應該注意以下幾點:
(一)計算數據、信息資料時要注意其真實性和相關性
使用分析程序,在選擇作為比較基礎的數據或資料時,充分考慮其真實性,首先要充分考慮基礎數據的來源渠道和性質,這是分析一切數據和資料的最根本的前提;其次要跟審計目標相關,相關程度越高,證據的說服力就越強。
(二)充分利用多方證據進行分析
在實質性程序階段充分利用多方證據,如不同來源的證據,相互支持的證據,或是相互矛盾的證據,結合預期進行比較分析,進而發(fā)現認定層次的重大錯報。
(三)在審計各階段要適當運用各種分析程序
分析程序在會計報表審計的計劃階段和完成階段都必須使用,但在審計測試階段則可以選擇使用。如在計劃階段更多用比較、分析趨勢分析法、合理性測試等方法,在審計完成階段通常更注重結合被審計單位情況進行財務比率的分析等。
(四)分析程序的運用需要大量的職業(yè)判斷
和其他審計證據的收集程序一樣,運用分析程序審計證據也需要審計人員的經驗和職業(yè)判斷,因此,分析程序應該由審計項目組中級別比較高、經驗豐富的審計人員來做。
參考文獻:
[1]王英姿.審計原理與實務.上海財經大學出版社,2012年2月