時(shí)間:2023-08-06 09:01:10
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
【關(guān)鍵詞】新形態(tài);藝術(shù)品;市場(chǎng)前景
一、概念書籍的定義及審美價(jià)值
首先我們明白什么是概念書籍?概念書籍是指有新思維、新理念設(shè)計(jì)出來的形態(tài)與眾不同,充分體現(xiàn)內(nèi)涵且材料令人耳目一新,具有獨(dú)創(chuàng)性與前瞻性的書籍形態(tài)。概念書籍即是建立在傳統(tǒng)書籍的基礎(chǔ)上,尋求表現(xiàn)書籍內(nèi)容可能性的另一種新形態(tài)的書籍,所以它充滿了創(chuàng)意并具有獨(dú)特的個(gè)性。
那么概念書籍的審美體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一方面是“形態(tài)美”,概念書籍設(shè)計(jì)是書籍設(shè)計(jì)的新形態(tài),是書籍設(shè)計(jì)中的一種探索,它激發(fā)設(shè)計(jì)師更加努力地探索書籍的藝術(shù)形態(tài)和結(jié)構(gòu)形式美,讓書籍設(shè)計(jì)更加的立體化,個(gè)性化。第二個(gè)方面是“材質(zhì)美”,傳統(tǒng)書籍設(shè)計(jì)所有到的材質(zhì)是紙張,當(dāng)然包括各種特種紙,但載體往往會(huì)顯得保守單一。而概念書籍則沒有任何材質(zhì)上的限制,換句話“物盡其用”任何材質(zhì)都可以為書籍的內(nèi)容服務(wù),都可以巧妙地運(yùn)用到書籍裝幀上。木材、麻繩、皮革、棉布都是概念書籍常用的裝幀材料,并且非常的容易出效果。比如呂敬人先生設(shè)計(jì)的《朱熹千字文》,用木材體現(xiàn)書籍的歷史感嚴(yán)肅感,非常的巧妙非常的到位!第三個(gè)方面是“感受美”,概念書籍大膽超越了傳統(tǒng)書籍設(shè)計(jì)的“五覺”,放大了視覺、聽覺、味覺、嗅覺、觸覺等感官知覺的刺激,比如概念書籍可以利用高科技,使書的圖形文字自行播放,最大限度刺激我們的視覺;書籍可以點(diǎn)擊發(fā)聲直接刺激我們的聽覺。另外書籍運(yùn)用綜合材質(zhì),利用材質(zhì)產(chǎn)生香味刺激我們的嗅覺,我們情不自禁地?fù)崦缕娴牟馁|(zhì),這樣又產(chǎn)生了觸覺的刺激,可以說概念書籍給我們帶來的感官知覺刺激是前所未有,是全方位多角度的!
二、概念書籍的經(jīng)濟(jì)效益
概念書籍不僅在形式上顛覆了傳統(tǒng)書籍的形式,還帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。主要表現(xiàn)在拓寬圖書市場(chǎng)和進(jìn)入藝術(shù)品市場(chǎng)。拓寬圖書市場(chǎng)不光是增加圖書的銷量,還指使圖書具有更多功能,不僅是滿足閱讀,還同時(shí)具有使用的功能,兒童概念書籍還同時(shí)充當(dāng)了兒童們的玩具。概念兒童書籍充滿展示它的互動(dòng)性,其形態(tài)不一定是現(xiàn)代流行的紙質(zhì)立體書,也有稱之MovableBook(可動(dòng)書)它跳出平面書的限制范圍,創(chuàng)造了三度立體的空間,提供讓讀者可以動(dòng)手去玩的對(duì)象并設(shè)計(jì)讓讀者用眼去發(fā)現(xiàn)去探索的機(jī)關(guān)和結(jié)構(gòu),立體書特別適合引發(fā)兒童的閱讀興趣與求知欲?,F(xiàn)在的電子產(chǎn)品都有向小巧發(fā)展的趨勢(shì),就可以容易的鑲嵌于書內(nèi)。這樣的技術(shù)被用于兒童書籍中被稱為“可以觸摸的兒童書”孩子在閱讀時(shí)觸摸到書中的觸點(diǎn),暗藏的音箱便會(huì)發(fā)出與內(nèi)容相匹配的聲音,吸引兒童們的探索欲。以上這些的兒童概念書設(shè)計(jì)非常適合兒童的閱讀習(xí)慣,同時(shí)還有開發(fā)兒童智力的功能,深受家長(zhǎng)們的喜歡,有著巨大的市場(chǎng)前景,這就是概念書籍帶來的經(jīng)濟(jì)效益。通常精裝書因?yàn)槠渚廓?dú)特而具有收藏價(jià)值,概念書籍則把這種價(jià)值提升到極致,那就是使其巧妙的轉(zhuǎn)化成藝術(shù)品。設(shè)計(jì)評(píng)論家克里斯?福格斯曾經(jīng)說過:“今天的人們也許會(huì)有這樣的想法,印刷的書籍在未來只能作為裝飾品或奢侈品。而數(shù)字化媒體將會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)期,這完全可能發(fā)生。一些人只對(duì)新型材料的出版物或有獨(dú)特設(shè)汁的出版物感興趣?!边@種觀點(diǎn)在一定程度上點(diǎn)出了某種具有后現(xiàn)代情節(jié)的閱讀和審美傾向,事實(shí)上,在現(xiàn)有的圖書市場(chǎng),人們也可以發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)書籍的樣式已經(jīng)變的越來越不“規(guī)矩”,很多書籍都往概念書籍的方向發(fā)展。國(guó)外的概念書籍設(shè)計(jì)背后往往有著較長(zhǎng)時(shí)間的思考過程和一個(gè)可以經(jīng)得起推敲并賦予創(chuàng)新的思維理念作為支撐,國(guó)外很多優(yōu)秀的書籍設(shè)計(jì)師們將書籍的設(shè)計(jì)提升到一個(gè)理性的富有學(xué)術(shù)性的高度來研究,而不是僅僅局限在商業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中其作品在形態(tài)上己經(jīng)擺脫了書籍的傳統(tǒng)模式它們既是傳遞信息的書,也可稱為藝術(shù)品。這也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了這類書籍對(duì)于當(dāng)代審美習(xí)慣和閱讀心理的迎合,而形式和材料無疑成為了這種價(jià)值重塑的重要手段之一。通過對(duì)材質(zhì)的應(yīng)用研究,概念書籍向人們展示了書籍不僅只是文字的載體或高科技的體現(xiàn),它應(yīng)該具有豐富的表情和情感,能夠調(diào)動(dòng)人的情緒,是讀者鮮活的朋友;它更是環(huán)保低能耗的產(chǎn)物,同時(shí)也是集視覺、聽覺、味覺、嗅覺、觸覺等感官知覺為一體的藝術(shù)品。比如像呂敬人先生設(shè)計(jì)的很多作品運(yùn)用了原生態(tài)材質(zhì)比如木、竹、麻布等,擁有著樸實(shí)的自然美,能夠渲染出返璞歸真的理念,所具備的紋理給觸摸著感受最原始、單純的觸覺感,其莊重、古樸的特性能夠體現(xiàn)出書籍的文化意蘊(yùn),達(dá)到提升書籍品質(zhì)的效果。書籍的內(nèi)容與設(shè)計(jì)師的情感完美的結(jié)合,材質(zhì)和結(jié)構(gòu)完美的外現(xiàn),使得一本書擁有了所謂的“精、氣、神”,成為了一件完整的藝術(shù)品。成為藝術(shù)品就具有了裝飾和收藏的價(jià)值,像很多人購買了概念書籍放在家中就如同買了裝飾品、古玩放在家中一樣,不斷可以美化環(huán)境還能提升品位,同時(shí)彰顯主人的文化內(nèi)涵。一些概念書籍特別是名家設(shè)計(jì)的書籍,往往價(jià)格不菲,能帶了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)語
書是儲(chǔ)存信息的載體,是傳播的媒介,它將思想情感通過文字或圖片傳達(dá)給他人,架起人與人、人與信息溝通的橋梁。隨著人們對(duì)書籍進(jìn)行深刻的、本質(zhì)的、前衛(wèi)的藝術(shù)探索,它可以引導(dǎo)我們挖掘新的感悟能力,結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)行新的全方位的創(chuàng)造性思維構(gòu)想,創(chuàng)造出新的概念書籍形態(tài)。概念書籍不斷激勵(lì)著設(shè)計(jì)師的創(chuàng)新能力,同時(shí)也帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。未來的書籍到底會(huì)進(jìn)化到何種程度,這一切在目前看來都無法準(zhǔn)確定,但是可以確認(rèn)的是概念書籍是書籍往多元性發(fā)展的一個(gè)嘗試,它拓展了傳統(tǒng)書籍市場(chǎng),它的創(chuàng)新性是書籍設(shè)計(jì)適應(yīng)市場(chǎng)的結(jié)果。伴隨著越來越多的設(shè)計(jì)師關(guān)注于概念書籍的設(shè)計(jì),概念書籍一定會(huì)有著巨大的市場(chǎng)前景!
參考文獻(xiàn):
[1]張森.書籍形態(tài)設(shè)計(jì)[M].中國(guó)紡織出版社.2006
[2]哈里森.怎樣發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)創(chuàng)意[M].上海人民美術(shù)出版社.2006
關(guān)鍵字: 稅收協(xié)定 電子商務(wù) 營(yíng)業(yè)所得 常設(shè)機(jī)構(gòu)
一、電子商務(wù)環(huán)境下常設(shè)機(jī)構(gòu)概念的適用
常設(shè)機(jī)構(gòu)原則是各國(guó)在避免國(guó)際雙重征稅協(xié)定(以下簡(jiǎn)稱雙重征稅協(xié)定)中普遍采用的協(xié)調(diào)締約國(guó)雙方在跨國(guó)營(yíng)業(yè)所得上征稅權(quán)沖突的基本原則。根據(jù)此項(xiàng)原則,締約國(guó)一方對(duì)締約國(guó)另一方來源于其境內(nèi)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)行使屬地課稅權(quán)征稅,是以締約國(guó)另一方企業(yè)在其境內(nèi)具有某種特定的物理存在(physical presence)——常設(shè)機(jī)構(gòu)的存在為前提的。這種常設(shè)機(jī)構(gòu)的存在可能由于企業(yè)的某種固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或設(shè)施構(gòu)成,也可能因企業(yè)通過某種特定的營(yíng)業(yè)人的活動(dòng)而構(gòu)成。(注:關(guān)于構(gòu)成稅收協(xié)定意義上的常設(shè)機(jī)構(gòu)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施和營(yíng)業(yè)人活動(dòng)所應(yīng)具備的要件,參見廖益新主編:《國(guó)際稅法學(xué)》,北京大學(xué)出版社2001年版。[1](P176-178,189-197))經(jīng)合組織范本和聯(lián)合國(guó)范本共同建議的常設(shè)機(jī)構(gòu)原則表明,常設(shè)機(jī)構(gòu)這種特定的物理存在,是締約國(guó)另一方企業(yè)在締約國(guó)一方境內(nèi)從事實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的客觀標(biāo)志,構(gòu)成締約國(guó)一方行使來源地稅收管轄權(quán)優(yōu)先征稅的充足依據(jù)。
然而,跨國(guó)電子商務(wù)是處在不同國(guó)家境內(nèi)的當(dāng)事人之間通過電子數(shù)據(jù)交換(EDI)或國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的商業(yè)交易,與傳統(tǒng)的商業(yè)交易方式相比,它具有直接性或稱為非中介化的特點(diǎn),尤其是在線交易(on-line transactions) 情形下,位于不同國(guó)家境內(nèi)的交易雙方直接在機(jī)上通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行詢價(jià)談判、訂貨、付款和交貨等交易行為,數(shù)據(jù)化商品的存在和便捷低廉的通訊成本,使得傳統(tǒng)的通過在東道國(guó)境內(nèi)設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所或委托營(yíng)業(yè)人來開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)業(yè)方式,已失去了存在的意義和價(jià)值。締約國(guó)一方企業(yè)通過電子商務(wù)方式在締約國(guó)另一方境內(nèi)開展?fàn)I業(yè)銷售活動(dòng),按照前述構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的物的因素或人的因素的要件判斷,很難認(rèn)定在締約國(guó)另一方境內(nèi)設(shè)有常設(shè)機(jī)構(gòu)。
首先,在一般情況下,跨國(guó)電子商業(yè)銷售活動(dòng)是通過互聯(lián)和銷售商設(shè)在東道國(guó)境內(nèi)某個(gè)服務(wù)器上的交互式網(wǎng)址(interactive web site)實(shí)現(xiàn)的。這種網(wǎng)址實(shí)質(zhì)上是由數(shù)據(jù)和軟件構(gòu)成的一種計(jì)算機(jī)程序,具有易于移動(dòng)的特點(diǎn)。居住在締約國(guó)一方的銷售商可以對(duì)設(shè)在締約國(guó)另一方境內(nèi)的某個(gè)服務(wù)器上的網(wǎng)址進(jìn)行設(shè)計(jì)、修改,或?qū)⒕W(wǎng)址從一個(gè)服務(wù)器上轉(zhuǎn)移到另一個(gè)服務(wù)器上。位于締約國(guó)另一方境內(nèi)的客戶通過計(jì)算機(jī)終端與服務(wù)器之間的通訊協(xié)議聯(lián)系,可以訪問該網(wǎng)址并利用網(wǎng)址的應(yīng)用軟件進(jìn)行訂貨和支付。按照前述構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的因素——某種固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或設(shè)施應(yīng)具備的要件,上述服務(wù)器上存在的網(wǎng)址由于只是應(yīng)用軟件和電子數(shù)據(jù)組合而成的一種計(jì)算機(jī)程序,它雖具有可視性,但并非某種有形體的場(chǎng)所或設(shè)施,無法滿足營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所要求的物理存在特征。同時(shí),網(wǎng)址具有易于操縱轉(zhuǎn)移的特點(diǎn),也難以符合構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或設(shè)施所要求的地域上的固定性和一定程度上的持久性條件。
其次,網(wǎng)址所在的服務(wù)器雖然可視為一種有形體的設(shè)備,但在跨國(guó)電子商務(wù)交易活動(dòng)中,位于東道國(guó)境內(nèi)的服務(wù)器通常并非是居住在東道國(guó)境外的銷售商所有的或?qū)偈褂玫?,而是東道國(guó)境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商(ISP)所設(shè)置和管理的。境外銷售商只是在ISP的服務(wù)器上租用一定的磁盤空間建立自己的網(wǎng)址,ISP的服務(wù)器同時(shí)也供其他客戶租用來設(shè)置各自的網(wǎng)址。因此,這類情形下的服務(wù)器由于并不處在境外銷售商的支配控制下,不可能構(gòu)成境外銷售商在東道國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)設(shè)施;而實(shí)際支配和管理該服務(wù)器的ISP由于非僅為境外銷售商提供維持網(wǎng)址的服務(wù),同時(shí)也為其他客戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),而且ISP通常無權(quán)以境外銷售商的名義談判簽訂合同。按照兩個(gè)范本規(guī)定的構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的人條件,這類情形下的ISP也不可能構(gòu)成境外銷售商在東道國(guó)境內(nèi)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。
在現(xiàn)行的跨國(guó)營(yíng)業(yè)所得國(guó)際稅收分配原則下,常設(shè)機(jī)構(gòu)的存在是跨國(guó)營(yíng)業(yè)所得來源地國(guó)行使課稅權(quán)的前提條件。而上述跨國(guó)電子商業(yè)交易的特點(diǎn),說明按照現(xiàn)行的兩個(gè)范本規(guī)定的常設(shè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成要件,締約國(guó)一方企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在締約國(guó)另一方進(jìn)行營(yíng)業(yè)銷售活動(dòng),很難被認(rèn)定為構(gòu)成設(shè)有常設(shè)機(jī)構(gòu)。隨著電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用和跨國(guó)電子商業(yè)交易額在國(guó)際貿(mào)易總額中所占的比例迅速提高,一個(gè)新的國(guó)際稅收分配問題擺在國(guó)際稅法學(xué)者們和各國(guó)財(cái)稅部門面前:傳統(tǒng)的也是現(xiàn)行的常設(shè)機(jī)構(gòu)概念和原則能否繼續(xù)適應(yīng)于協(xié)調(diào)跨國(guó)電子商務(wù)營(yíng)業(yè)所得的征稅權(quán)沖突?是要徹底拋棄這一傳統(tǒng)的概念原則另尋新的來源國(guó)課稅依據(jù),還是應(yīng)對(duì)這一概念構(gòu)成要件進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整修訂,使其能夠繼續(xù)適用于在居住國(guó)和來源地國(guó)之間合理地分配跨國(guó)電子商務(wù)營(yíng)業(yè)所得的稅收權(quán)益?對(duì)此問題,國(guó)際稅法學(xué)界和有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織的稅務(wù)部門提出了各自的政策主張和對(duì)策方案。
二、解決電子商務(wù)環(huán)境下常設(shè)機(jī)構(gòu)概念適用問題的對(duì)策方案
面對(duì)電子商務(wù)蓬勃發(fā)展對(duì)現(xiàn)行的國(guó)際稅收法律制度的沖擊和挑戰(zhàn),各國(guó)政府、有關(guān)的國(guó)際組織和國(guó)際稅法學(xué)界在和電子商務(wù)引起的各種國(guó)際稅收法律問題的過程中,對(duì)如何解決這些問題先后提出了不同的對(duì)策方案。
1.徹底的變革方案
鑒于像常設(shè)機(jī)構(gòu)這類傳統(tǒng)的國(guó)際稅法概念和規(guī)則適用于跨國(guó)電子商務(wù)課稅存在著諸多問題,稅收學(xué)界的一些學(xué)者主張采取根本性的變革方案,即建議在所得稅和增值稅之外,針對(duì)電子商務(wù)交易另行開征新的稅種,通過這類新的特別稅的征收來解決電子商務(wù)交易的國(guó)內(nèi)和國(guó)際稅收分配問題。這類根本性的變革方案包括加拿大稅收專家阿瑟科德爾(Arthur JCordell)和荷蘭學(xué)者盧休特(Luc Soete)等人提出的對(duì)網(wǎng)上信息流量開征“比特稅”(bit tax)[2][3];美國(guó)耶魯大學(xué)教授杰姆斯托賓(James Tobin)建議的以網(wǎng)上交易的貨幣支付流量為對(duì)象征收的“交易稅”(transaction tax),以及其他學(xué)者主張的與基礎(chǔ)通訊費(fèi)用相聯(lián)系的電訊稅(telecoms tax)和對(duì)連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)開征計(jì)算機(jī)稅(PC tax)。[4]
主張開征新稅種來解決問題的學(xué)者們強(qiáng)調(diào)以電子商務(wù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)特點(diǎn),以及它們的發(fā)展對(duì)各國(guó)稅基的。他們認(rèn)為傳統(tǒng)的稅種機(jī)制已不能適應(yīng)信息銷售體系的變革,必須針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征,以新的稅收機(jī)制替代基于物質(zhì)商品和服務(wù)增值的稅收機(jī)制,才能達(dá)到稅負(fù)公平、節(jié)約網(wǎng)絡(luò)資源和提高征稅效益的目的。
這類主張對(duì)電子商務(wù)開征新稅的激進(jìn)的對(duì)策方案,雖然能夠較好地適應(yīng)電子商務(wù)的技術(shù)特點(diǎn),具有容易認(rèn)定、操作簡(jiǎn)便和能有效地防止納稅人逃避稅行為等優(yōu)點(diǎn),但它們有明顯的共同缺陷。首先,將使網(wǎng)絡(luò)通訊這一新的媒介承受額外的稅負(fù),造成電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)之間稅收差別待遇,從而可能阻礙互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的發(fā)展和效益的充分發(fā)揮。其次,這類新稅種的征稅對(duì)象,如比特稅針對(duì)的經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)挠?jì)算機(jī)數(shù)據(jù)流量和交易稅課征的網(wǎng)上貨幣流量等,盡管容易認(rèn)定和能夠準(zhǔn)確計(jì)量,但它不像收入或消費(fèi)額那樣代表反映納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力,并不構(gòu)成國(guó)民收入再分配的良好基礎(chǔ)。換言之,互聯(lián)網(wǎng)用戶收發(fā)的數(shù)據(jù)數(shù)量的多少,并不標(biāo)志著其收益價(jià)值或財(cái)富數(shù)額的大小,以此作為課稅對(duì)象標(biāo)準(zhǔn),不能體現(xiàn)量能課稅、合理負(fù)擔(dān)的稅收基本原則。由于針對(duì)電子商務(wù)另行開征新的稅種存在著上述缺陷問題,這類根本性的改革方案并沒有得到各國(guó)政府和有關(guān)國(guó)際組織的認(rèn)同支持,而美國(guó)、加拿大和荷蘭等國(guó)則對(duì)這類建議主張持明確否定的態(tài)度。(注:美國(guó)財(cái)政部稅收政策研究室認(rèn)為,“稅收中性原則排除對(duì)電子交易開征新稅種或補(bǔ)充性稅收,而要求稅收制度對(duì)相似的所得同等地加以處理,不管所得是通過電子手段或現(xiàn)有的商業(yè)渠道取得的。”參見[5]。)
關(guān)鍵詞:常模;教研室考核;績(jī)效分配
【中國(guó)分類號(hào)】F23-40
注:本文系2012年度山東省教學(xué)改革立項(xiàng)項(xiàng)目《高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)》(立項(xiàng)編號(hào)2012642)研究成果
常模是一種供比較的標(biāo)準(zhǔn)量數(shù),由標(biāo)準(zhǔn)化樣本測(cè)試結(jié)果計(jì)算而來,即某一標(biāo)準(zhǔn)化樣本的平均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差。常模的作用是讓測(cè)驗(yàn)者明白測(cè)驗(yàn)結(jié)果分?jǐn)?shù)的意義。在對(duì)教職工進(jìn)行量化考核過程中,運(yùn)用“常?!钡母拍?,可以為不同專業(yè)教研室找到一個(gè)衡量績(jī)效的方法,這種方法是建立在具有基本相同的工作環(huán)境、完成幾乎相同的工作任務(wù)基礎(chǔ)之上的。下面就我校一個(gè)二級(jí)管理單位――技工教育教學(xué)部,對(duì)這種方法進(jìn)行較為詳盡的分析。
一、樣本的易于確定
常模在用于一個(gè)具體學(xué)校,就顯得比較方便和簡(jiǎn)易,在實(shí)際操作過程中真正意義上的二級(jí)管理體制下的二級(jí)學(xué)院或系,也可以當(dāng)成一個(gè)學(xué)校來測(cè)算,技工教育教學(xué)部就屬于后者。在這里由于考核對(duì)象是確定的,因此,樣本就是真正意義上的全體師生。
首先,就技工教育教學(xué)部而言,假定某年技工教育教學(xué)部的在校生規(guī)模為2700人,其中,汽車專業(yè)1000人,機(jī)械專業(yè)900人,電氣專業(yè)800人。在職教師共98人,其中,行政科室20人,汽車專業(yè)24人,機(jī)械專業(yè)28人,電氣專業(yè)26人。在編78人,外聘教師20人,其中汽車專業(yè)11人,機(jī)械專業(yè)5人,電氣專業(yè)4人。
其次,每個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人的工作目標(biāo)、工作狀態(tài),工作重點(diǎn)、工作難點(diǎn)、工作對(duì)象、工作條件等基本一致。各專業(yè)或各位教師的心理需求、價(jià)值趨向、價(jià)值追求基本趨同,他們的政策環(huán)境、工作時(shí)間、工作要求相同,他們面臨的教育對(duì)象學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和心理素質(zhì)大體相當(dāng),完成同樣的任務(wù)所付出的努力程度相當(dāng),因此他們符合常模樣本的要求,可以找到一個(gè)可以衡量不同專業(yè)教研室的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),來測(cè)算不同工作強(qiáng)度下的教師的工作績(jī)效。
二、原始分?jǐn)?shù)易于獲取
為了表述方便,本文采用績(jī)效賦分的概念來代替績(jī)效工資的概念。作為一個(gè)學(xué)?;蚨?jí)學(xué)院,每年的考核績(jī)效賦分是一定的。假設(shè),技工部年度績(jī)效賦分考核的總體構(gòu)分為:教師崗位考核績(jī)效賦分、管理崗位考核績(jī)效賦分、班主任考核績(jī)效賦分、產(chǎn)學(xué)研考核績(jī)效賦分四部分,并且對(duì)各項(xiàng)的賦分總量作如下假設(shè):
1.假設(shè),每人每年平均績(jī)效賦分為2600分,那么,技工部績(jī)效賦分總量(J)等于在編教職工人數(shù)與平均數(shù)之積。
即:J=78*2600=202800(分)。
2.假設(shè),班主任每班平均績(jī)效賦分為300分,那么,班主任績(jī)效賦分總量(B)等于班級(jí)數(shù)與班主任每班平均績(jī)效賦分之積。
即:B=72*300=21600(分)。
3.假設(shè),教職工產(chǎn)學(xué)研平均績(jī)效賦分為200分,那么,產(chǎn)學(xué)研考核績(jī)效賦分總量(C)等于在編教職工數(shù)與教職工產(chǎn)學(xué)研平均績(jī)效賦分之積。
即:C=78*200=15600(分)。
4.假設(shè),管理崗位考核績(jī)效賦分總量G=∑崗位實(shí)效系數(shù)*(J-B-C)/78。其中,崗位實(shí)效系數(shù)等于崗位系與崗位人數(shù)之積。
則:G=18.8*(208200-21600-15600)/78=41215.38(分)。
由此可以推出。管理崗位考核績(jī)效賦分平均值G/20≈2060.76(分)。
5.假設(shè)教師崗位考核績(jī)效賦分總量用A=J-B-C-G.
即,A=208200-21600-15600―41215.38=129784.62(分)。
則:A/58=2237.66(分)。
以上數(shù)據(jù)通過簡(jiǎn)單的計(jì)算,都是可以輕易獲得,并且可以假設(shè)的各部分是固定,下面重點(diǎn)利用“常?!钡母拍钣?jì)算出教師的績(jī)效賦分。
三、教師績(jī)效賦分的計(jì)算方法
正如前面提到的,各專業(yè)的工作任務(wù)和難度基本一致,但由于各專業(yè)的生師比不同,而產(chǎn)生出要完成同樣的工作,要達(dá)到同樣的目標(biāo),所付出的努力程度是不一樣的。在這里我們把“付出的努力程度”叫做工作強(qiáng)度。工作強(qiáng)度大的專業(yè),完成同樣的工作任務(wù)應(yīng)該得到更多的績(jī)效賦分,基于這種工作強(qiáng)度與績(jī)效賦分的某種聯(lián)系,建立起一套具體實(shí)際意義,操作性強(qiáng)年度考核績(jī)效賦分辦法。
(一)關(guān)于教師數(shù)的折算方法
由于各專業(yè)采取的教學(xué)模式不同,教師的課時(shí)量有很大差異,如果只能簡(jiǎn)單地用課時(shí)量來計(jì)算績(jī)效賦分,顯然是不公平的。另外,由于外聘教師的工資是按課時(shí)量來單獨(dú)核算的,而各專業(yè)外聘教師數(shù)量由于種種原因,并不相同,其工作量也不盡相同,因此,我們需要對(duì)各專業(yè)的教師數(shù)進(jìn)行一個(gè)合理的折算,這樣,我們就可以確定在編教師的真實(shí)的工作強(qiáng)度。
假設(shè):汽車專業(yè)在編教師平均課時(shí)為12.5,外聘教師平均課時(shí)為16;
機(jī)械專業(yè)在編教師的平均課時(shí)為10.5,外聘教師的平均課時(shí)為18;
電氣專業(yè)在編教師的平均課時(shí)為11.5,外聘教師的平均課時(shí)為14
那么:汽車專業(yè)折算教師數(shù)為13+11*16/12.5=27;
機(jī)械專業(yè)折算教師數(shù)為23+5*18/10.5=31;
電氣專業(yè)折算教師數(shù)為22+4*14/11.5=26。
(二)各專業(yè)教研室績(jī)效賦分的組成
各專業(yè)教研室績(jī)效賦分由專業(yè)基礎(chǔ)考核部分(10%)、日常工作考核部分(20%)、工作成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)部分(20%)和工作強(qiáng)度考核(50%)等四部分組成。
1.關(guān)于專業(yè)基礎(chǔ)考核,我們假設(shè)由專業(yè)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、專業(yè)規(guī)模、生師比、教學(xué)名師、重點(diǎn)專業(yè)、精品課程、專業(yè)建設(shè)資源庫、試題庫、檔案建設(shè)等十項(xiàng)內(nèi)容組成。對(duì)于這十項(xiàng)工作,都要提出明確的合格和優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn),讓教師清楚自己要做什么,怎樣做。以下關(guān)于日常工作考核、工作成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)等部分,也同樣的明確標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。
2.關(guān)于日常工作考核,我們假設(shè)由人才培養(yǎng)方案、新模式教材或講義編寫、教研活動(dòng)開展情況、專業(yè)建設(shè)平臺(tái)數(shù)據(jù)填寫情況、教師上課情況情況、學(xué)生筆記情況、學(xué)生考勤情況、公開錄相課組織情況、教師聽課情況、教師到頂崗鍛煉情況、企業(yè)人才庫建設(shè)情況、校企合作委員會(huì)建設(shè)情況、專班建設(shè)情況、實(shí)踐基地建設(shè)情況、學(xué)生就業(yè)情況、綜合治理情況等十六項(xiàng)內(nèi)容組成。
3.關(guān)于工作成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)部分的考核,我們假設(shè)由優(yōu)秀人才培養(yǎng)方案、優(yōu)秀新式模式教材(講義)、說專業(yè)(說課)比賽、多媒體課件比賽、技能競(jìng)賽、技能鑒定工作評(píng)比、公開錄相課評(píng)比、優(yōu)質(zhì)課堂評(píng)比、頂崗鍛煉標(biāo)兵、優(yōu)秀教授(博士)工作室、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)名師、校企合作先進(jìn)集體、優(yōu)秀專班、校企合作示范實(shí)踐基地、社會(huì)培訓(xùn)先進(jìn)集體、產(chǎn)學(xué)研先進(jìn)集體、安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、學(xué)風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體、就業(yè)工作先進(jìn)集體、宣傳工作先進(jìn)集體等二十一項(xiàng)組成。
4.關(guān)于工作強(qiáng)度考核,對(duì)于在編的教師的工作強(qiáng)度,可以進(jìn)行如下假設(shè)。
(1)工作強(qiáng)度是指完成同樣的教育教學(xué)工作任務(wù)需要付出的努力的程度。某專業(yè)的工作強(qiáng)度可以用其專業(yè)生師比與全系總的師生比的常模的比值來表示。這個(gè)數(shù)值越大,表示這個(gè)專業(yè)的工作強(qiáng)度要比其他專業(yè)的工作強(qiáng)度大。
(2)生師比的常模為學(xué)生總數(shù)與教師總數(shù)(折算后的教師總數(shù))的比值。假設(shè):學(xué)生數(shù)用Xs,教師數(shù)用Js表示,生師比常模用Mss表示,其中,Xs=2700,Js=84。那么,Mss=Xs/Js=2700/84=32.14
據(jù)此,我們可以計(jì)算出三個(gè)專業(yè)的生師比如下:
汽車專業(yè)生師比為1000/27=37.04
機(jī)械專業(yè)生師比為900/31=29.03
電氣專業(yè)生師比為800/26=30.77
(3)各專業(yè)的工作強(qiáng)度的計(jì)算,我們假設(shè)汽車專業(yè)的工作強(qiáng)度用Qqd表示、機(jī)械專業(yè)的工作強(qiáng)度用Jqd表示、電氣專業(yè)的工作強(qiáng)度用Dqd表示,那么,Qqd=37.04/32.14=1.15
Jqd=29.03/32.14=0.90
Dqd=30.77/32.14=0.95
由此可推導(dǎo)出,各專業(yè)教師按工作強(qiáng)度賦分為教師崗位考核績(jī)效賦分平均值*50%*qd*在編教師數(shù),其中教師崗位考核績(jī)效賦分平均值*50%=2237.66*50%=1118.83
那么,汽車專業(yè)教師按工作強(qiáng)度賦分等于1118.83*1.15*13=16726.50
機(jī)械專業(yè)教師按工作強(qiáng)度賦分等于1118.83*0.90*23=23159.78
電氣專業(yè)教師按工作強(qiáng)度賦分等于1118.83*0.95*22=23383.54
我們可以把各專業(yè)教研室的工作強(qiáng)度賦分相加,得出,教師工作強(qiáng)度賦分總量為16726.50+23159.78+23383.54=63269.82,大約是教師崗位績(jī)效賦分總量129784.62的48%,與教師崗位賦分總量中50%的比例基本相當(dāng),也進(jìn)一步證明了這種計(jì)算方法是可行的。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟(jì)法;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
我國(guó)改革開放三十余年將中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成功的轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),隨著人們生活的富足和法律意識(shí)的增長(zhǎng),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法日益在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中占據(jù)重要地位。
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念
首先,需要明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開始于上世紀(jì)70年代,關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要有這么幾種概念,一是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),二是由低級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)向高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài),學(xué)界一般比較贊同第一種概念。但是在今日經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有了新的提法,即更要利用現(xiàn)代科技進(jìn)步,促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重創(chuàng)新和高科技的發(fā)展。此時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法也隨著時(shí)代的變化而變化,70年代以前被稱之為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法,70年代之后則被稱為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的特殊之處
中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的特殊在于主要是由于中外不同的發(fā)展?fàn)顩r所決定的中國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)法規(guī)定。西方的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的問題是資本主義過度的自由競(jìng)爭(zhēng)而造成的高度壟斷,自身調(diào)節(jié)失靈不斷循環(huán)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),從而嚴(yán)重干擾了經(jīng)濟(jì)正常的發(fā)展,于是在這種情況之下,國(guó)家不得不挺身而出以政府手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。此時(shí)的經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家在面對(duì)市場(chǎng)問題使用強(qiáng)制政治手段來對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù),西方的經(jīng)濟(jì)法可以說是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律。而中國(guó)在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)時(shí)所出現(xiàn)的問題卻與西方國(guó)家迥然不同,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所出現(xiàn)的主要問題是政府前期出現(xiàn)的一些的行為破壞了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)秩序。所以,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)所要解決的問題并非是簡(jiǎn)單參照西方經(jīng)濟(jì)法所能夠解決的。中國(guó)由于改革時(shí)間比較短的原因,雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展當(dāng)中,當(dāng)未達(dá)到一種成熟的高度階段。但之前一直在強(qiáng)調(diào)的是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不足的方法,但是這種方法已經(jīng)開始出現(xiàn)一些小問題。所以,處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該是更注重促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展,而不是去補(bǔ)充市場(chǎng)的調(diào)節(jié)的不足。經(jīng)濟(jì)法最主要的作用應(yīng)是調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),政府應(yīng)該注重培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)法可以作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可依之法,糾正人民固有印象中的人治思想,使人民能夠樹立法治的觀念,達(dá)到在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守法規(guī)的效果。西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上而起作用的,而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)方式共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在其中控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代有很大的差異,但是公有制的特征未曾改變。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法功能發(fā)揮的社會(huì)條件是政府盡量不干預(yù)經(jīng)濟(jì),只是起規(guī)范作用,而中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不只是干預(yù)經(jīng)濟(jì),其本身往往就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。這就是我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)特地位,這種獨(dú)特地位主要是因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)較為薄弱,機(jī)制相較不完善,所以中國(guó)政府必須要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的監(jiān)督、管理,提前預(yù)防不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為,以防傷害到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)的健康發(fā)展,以求建設(shè)起符合中國(guó)特色社會(huì)主義的公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范高效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期經(jīng)濟(jì)法的作用
經(jīng)濟(jì)法是通過法律規(guī)范政府和民眾的行為,彌補(bǔ)市場(chǎng)自身機(jī)制的缺陷,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于我國(guó)來說,經(jīng)濟(jì)法就是國(guó)家以法律手段強(qiáng)制規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。我國(guó)雖然一直注重依法治國(guó)的方針策略,但是因?yàn)闀r(shí)間過短,相關(guān)的法律法規(guī)還是欠缺,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期由最開始的經(jīng)濟(jì)法律不甚完備,到后來的對(duì)法律規(guī)制的重視、完善度不夠,都導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象,阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,經(jīng)濟(jì)法最大的作用就在于規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不法行為,掃清經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙。并且我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法在實(shí)踐的過程當(dāng)中,并沒有完全起到一個(gè)法律的主要功能,很多時(shí)候都被經(jīng)濟(jì)政策所取代。經(jīng)濟(jì)法作為一種部門法,具有一般法的作用,經(jīng)濟(jì)法作為一種調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特別法,其產(chǎn)生根本目的之一是為了調(diào)整政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下,處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系特別重要。堅(jiān)持市場(chǎng)和政府兩個(gè)杠桿的調(diào)節(jié),來保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)行,可以處于健康有序的狀態(tài),來指引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的行為。同時(shí),經(jīng)濟(jì)法也矯正了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身所固有的缺陷。
四、結(jié)束語
中國(guó)在確定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方針政策之后,經(jīng)濟(jì)法與改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者緊密的聯(lián)系在了一起,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)法發(fā)展,其后,經(jīng)濟(jì)法的反戰(zhàn)又通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一些現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)注來構(gòu)建經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律制度。我們需要明白,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的,同樣經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)建、完善也不是一蹴而就的。所以,對(duì)于現(xiàn)代化僅僅百年余的中國(guó)而言,還有很長(zhǎng)的一段路需要走。
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[3]王倫剛.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論的邏輯起點(diǎn)[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2004.
〔關(guān)鍵詞〕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立憲主義立憲主義的實(shí)現(xiàn)
毋庸諱言,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)已進(jìn)入縱深發(fā)展的階段,市場(chǎng)體制的運(yùn)作畢竟是一次全面的制度實(shí)踐,具有濃厚的工具主義色彩。因此,對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化提供有力的價(jià)值內(nèi)核無疑顯得至為迫切。它關(guān)涉到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)和社會(huì)效果,意義甚殊。本文旨在通過對(duì)傳統(tǒng)儒家思想與立憲主義兩種價(jià)值立場(chǎng)進(jìn)行比較、評(píng)析。從而對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向的應(yīng)然性選擇作出判斷。
一、立憲主義:價(jià)值與制度的聚合
立憲主義的概念起源于古希臘、古羅馬。立憲主義的概念及其內(nèi)核經(jīng)歷了一個(gè)歷史演變的過程。1立憲主義的概念及其內(nèi)涵的界定是憲法學(xué)者一直存在爭(zhēng)議的命題,其中涉及到憲法術(shù)語的使用和變遷問題。“憲法的基本用語概念與歷史發(fā)展同時(shí)發(fā)生變化,其特征尤其在于它與憲法原理的變化具有同步性。也就是說,憲法原理隨歷史發(fā)展發(fā)生變化,而基本用語的概念又隨著憲法原理的變化而變化?!?但是,就總體而言,有三點(diǎn)是能得到共識(shí)的,
首先,立憲主義決非是單純的憲法和有關(guān)憲法制度的制定活動(dòng)。從這個(gè)角度而言,立憲主義與立憲是有區(qū)別的。它不僅是一個(gè)靜態(tài)的過程,還包括憲法的宣傳、實(shí)施以及監(jiān)督保障等動(dòng)態(tài)過程。
其次,從內(nèi)容上看,立憲主義要求憲法包涵人民自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),安全權(quán)和社會(huì)權(quán)的確立,包括對(duì)政府權(quán)力的制衡原則等等。體現(xiàn)著實(shí)質(zhì)正義。
最后,就立憲主義概念的內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言,立憲主義不僅是一個(gè)設(shè)計(jì)精致規(guī)范嚴(yán)密的法律體系,更重要的是,它還應(yīng)是一整套體現(xiàn)自由和制衡精神的價(jià)值體系和觀念體系,是制度和價(jià)值的聚合。
考察立憲主義的演變歷程,我們不難發(fā)現(xiàn),近代立憲主義向現(xiàn)代立憲主義的轉(zhuǎn)變是以1919年《魏瑪憲法》為主要標(biāo)志而逐步實(shí)現(xiàn)的。它是發(fā)軔于古希臘立憲概念的形式化、3經(jīng)中世紀(jì)宗教理念滲透和近代立憲實(shí)踐的演習(xí)而不斷實(shí)質(zhì)化的產(chǎn)物??梢哉f,立憲主義的價(jià)值內(nèi)核是隨社會(huì)生活的演進(jìn)而日益豐富的。社會(huì)生活的發(fā)展史無疑是一部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的演變史。立憲主義與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間存在著歷史的先天的聯(lián)系。誠如恩格斯所言,“如果說我們的法律的、哲學(xué)的和宗教的觀念,都是在一定社會(huì)內(nèi)占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的或遠(yuǎn)或近的枝葉,那么,那些觀念終究抵抗不住因這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的完全改變而產(chǎn)生的影響4。”恩格斯精辟地闡述了意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)形式的辨證關(guān)系,為我們研究立憲主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系提供了理論框架。
現(xiàn)代立憲主義的日益完善無疑確立了以下幾個(gè)原則。
1,自由的保障需要國(guó)家合理干預(yù),這是古典自由主義對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的滯后性和盲目性回應(yīng)的結(jié)果,是立憲主義的重要內(nèi)容。
2,人權(quán)的相對(duì)化以及社會(huì)權(quán)的凸現(xiàn);其中社會(huì)權(quán)的強(qiáng)調(diào)是以魏瑪憲法為肇始以法國(guó)憲法和意大利憲法為主要體現(xiàn)的。它的出現(xiàn)是現(xiàn)代立憲主義對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約自由等原則的限制和糾正。
3,議會(huì)的充分重視;議會(huì)在一個(gè)立憲主義國(guó)度里是各種利益主體平等博弈的法制化場(chǎng)所,現(xiàn)代立憲主義對(duì)議會(huì)的強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)民主與經(jīng)濟(jì)自由的原則。-當(dāng)然,現(xiàn)代立憲主義的諸原則的歸納完全是比較意義上的。它是對(duì)近代西方立憲理念中絕對(duì)自由權(quán)的反撥和重新審視的結(jié)果。嚴(yán)格說來,現(xiàn)代立憲主義是以自由主義理論為基本框架并植入民主主義學(xué)說的精髓而形成的一整套制度體系和價(jià)值體系。它包括制度的設(shè)計(jì)、人權(quán)的保障、權(quán)力的制衡、文化的培育及傳播等等。是價(jià)值與制度的完美聚合。它不僅能通過立憲并以之為核心建立一整套內(nèi)在統(tǒng)一的法律體系對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效規(guī)制,更重要的是,立憲主義還是一系列以自由和民主為基本內(nèi)核的價(jià)值理念的載體,具有文化、意識(shí)形態(tài)等方面?zhèn)鞑ヅc導(dǎo)引功能。而這一切對(duì)于培植契合現(xiàn)代市場(chǎng)理念的價(jià)值觀和行為模式意義甚巨。因此,就功能主義的立場(chǎng)而言,立憲主義既是一個(gè)規(guī)范系統(tǒng)又是一個(gè)反饋和評(píng)價(jià)系統(tǒng)。而這雙重功能是無法從儒家思想的現(xiàn)代詮釋中獲致的。更重要的是,`儒家思想是專制統(tǒng)治的產(chǎn)物,而并非如立憲主義那樣內(nèi)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中。倘剝離其政治體制的支持,它僅僅是“中國(guó)人的價(jià)值系統(tǒng)”5而已
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);機(jī)制和觀念的匯合
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過程,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)涵是多相的。它包括經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代化和由經(jīng)濟(jì)體制決定的經(jīng)濟(jì)觀念的現(xiàn)代化。在我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)里具體表現(xiàn)為計(jì)劃體制和官本位思想。而這些都是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在價(jià)值相沖突的。在當(dāng)前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)已是舉國(guó)上下的共識(shí)。市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)作需要一個(gè)完善的自足的法律體系作為制度環(huán)境,而以憲法為核心建立的一系列法律制度正契合此要求。從這種意義上說,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與立憲主義的結(jié)合使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了合憲性和結(jié)構(gòu)性。但是,這并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全部,任何外在形式的運(yùn)行都需要內(nèi)在的動(dòng)力。市場(chǎng)機(jī)制亦不例外。它的發(fā)展無疑有著一系列的價(jià)值目標(biāo)為支持。這些價(jià)值目標(biāo)是由市場(chǎng)機(jī)制本身的內(nèi)在規(guī)律決定的。如市場(chǎng)主體的多元化,地位的平等性和契約自由等等。立憲主義則通過立法的方式將這些規(guī)律制度化,并輔之以法制宣傳將其內(nèi)化到公民的行為模式中去。
我們說,市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的理想狀態(tài)便是市場(chǎng)和政府間的均衡式和諧。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其自身的邏輯和價(jià)值。作為政府在采取何種管理模式的選擇時(shí)對(duì)此不應(yīng)忽視。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)獨(dú)立性與立憲主義的關(guān)系主要決定于以下因素,1,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性。2,公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的劃分3,權(quán)力有可能濫用的原理。從經(jīng)濟(jì)與政治的衍生史來看,立憲主義無疑是最佳的選擇模式。對(duì)于立憲主義的認(rèn)識(shí)需要我們“不能僅僅看到作為制度、程序等技術(shù)性設(shè)施的一面,而忽略其所蘊(yùn)涵的價(jià)值及其道德基礎(chǔ)6”。一般而言,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是立憲主義在以下方面有所作為。
首先,市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行需要多元的平等的利益主體。市場(chǎng)主體的獨(dú)立地位的確立在我國(guó)這個(gè)缺乏自由傳統(tǒng)的國(guó)度里意味著思想領(lǐng)域內(nèi)的重大變革。因?yàn)楠?dú)立的人的概念在以儒教傳統(tǒng)為基本意識(shí)形態(tài)的社會(huì)結(jié)構(gòu)中從未真正確立過。傳統(tǒng)中的人囿于由婚姻和生育所結(jié)成的網(wǎng)狀的社會(huì)格局里。這種格局“好象是把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出的波紋”7。使其喪失其獨(dú)立人格。產(chǎn)權(quán)制度也是家長(zhǎng)制的。無財(cái)產(chǎn)之獨(dú)立便無人格之獨(dú)立,立憲主義的任務(wù)就在于以法律的形式確立財(cái)產(chǎn)權(quán)及人格獨(dú)立與自由的基準(zhǔn)。世界各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為成熟的國(guó)家,其市場(chǎng)機(jī)制的日益完善無不伴隨著制度的確立及完善過程。并且這一過程無疑得助于一種適合于人格獨(dú)立的新教倫理8。這種宗教改革的意義在于通過爭(zhēng)取宗教自由和宗教寬容而使“良心自由和思想自由的現(xiàn)解”成為可能。而這一切是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必要的。
其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要無特權(quán)的市場(chǎng)主體和平等協(xié)商的交易品格。這意味著,一方面,當(dāng)國(guó)家作為市場(chǎng)主體參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中時(shí),應(yīng)遵守同樣的市場(chǎng)規(guī)則而無法律外的特權(quán)。國(guó)家主義所產(chǎn)生的弊端則可以避免。另外,當(dāng)國(guó)家作為市場(chǎng)的調(diào)控者和裁判者身份出現(xiàn)時(shí),無論制定市場(chǎng)規(guī)則還是居中裁判,都應(yīng)重視相對(duì)人的平等參與和平等保護(hù),保持信息公開化。這要求立法和司法在一種能確保自由和民主的制度下運(yùn)行。任何制度“都不是從屬地為預(yù)先給予的集體或分配性共同利益提供利益的穩(wěn)定化,它主要起到防止單方面的,即是說非正義傾向的作用9?!倍椫髁x恰恰能提供這種制度。
首先,憲法對(duì)平等權(quán)的配置為市場(chǎng)主體的人格獨(dú)立提供根本法依據(jù)并使之落實(shí)到具體的立法和司法實(shí)踐中去,平等觀念必然會(huì)隨著制度運(yùn)作而深入人心。這已成為現(xiàn)代憲法的特征性事實(shí)。“權(quán)利法案規(guī)定了法律的平等保護(hù)原則,但是權(quán)利法案的觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這些10。”赫爾穆特施泰因貝格對(duì)美國(guó)的《權(quán)利法案》的評(píng)價(jià)便可見一斑;
其次,立憲主義還是一種價(jià)值體系,這些基本的價(jià)值觀都是西方人文傳統(tǒng)與市場(chǎng)運(yùn)作的產(chǎn)物。這些基本價(jià)值對(duì)于沖破傳統(tǒng)文化中對(duì)平等權(quán)利觀的種種思維壁壘是必須的。
最后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種開放型經(jīng)濟(jì)。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化需要一定程度的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和市場(chǎng)接軌。而這對(duì)于有閉關(guān)鎖國(guó)傳統(tǒng)的中國(guó)來說,與其是制度建構(gòu)的問題,毋寧說是觀念轉(zhuǎn)變的問題,立憲主義無疑在這兩方面都提供了有力的支持。我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)改革開放的規(guī)定以及由此帶來的對(duì)國(guó)人觀念的沖擊,便可見一斑。
三、立憲主義、市場(chǎng)以及傳統(tǒng)立場(chǎng)
無論從何種角度對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)和傳統(tǒng)文化進(jìn)行審視,都不能自然的導(dǎo)引出立憲主義和市場(chǎng)理念。這當(dāng)然是我國(guó)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。因此,可以確切的說,立憲主義和市場(chǎng)理念倘單單從意識(shí)形態(tài)層面進(jìn)行定性,無疑,它是西方文化(主要是宗教文化)在其具體生產(chǎn)方式和利益沖突中邏輯的產(chǎn)生的。有其哲學(xué)的、文化的、宗教的基礎(chǔ)。是西方價(jià)值的載體。因此嚴(yán)格的說,立憲主義面臨著一個(gè)民族化、本土化的移植問題。在此問題上,世界各國(guó)的憲法實(shí)踐為我們提供了三種模式:
1,全盤西化式。即不考慮立憲主義賴以生存的文化背景,與自己的傳統(tǒng)文化進(jìn)行決斷式的背離。這在殖民地國(guó)家的制憲過程中表現(xiàn)得尤為明顯。
2,全盤拒絕式。即:過分強(qiáng)調(diào)文化的相對(duì)性,對(duì)本國(guó)傳統(tǒng)文化不作任何否定式評(píng)價(jià)。這在傳統(tǒng)文化積淀非常深厚,且其政治制度的合法性也建立于其上的國(guó)家,表現(xiàn)得較為明顯。
3,辨證吸收式。對(duì)本國(guó)文化進(jìn)行反思性評(píng)價(jià),以拿來主義的姿態(tài)吸收外來文化的合理性,從而實(shí)現(xiàn)兩種文化的協(xié)調(diào)融合。這是大多數(shù)對(duì)立憲主義移植成功國(guó)家的普遍經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于立憲主義對(duì)文化碰撞采取何種途徑,這是一個(gè)復(fù)雜的問題。傳統(tǒng)是一個(gè)國(guó)家、社區(qū)或群體歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),反映了該單位的生產(chǎn)方式和由此產(chǎn)生的人際關(guān)系狀態(tài)。傳統(tǒng)是如此重要,其影響如此之大,以至人們不可能完全將它忽略掉。11因此,該途徑的選擇倘脫離了具體的“語境”進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)無疑犯了形而上的錯(cuò)誤。其實(shí),“各種制度并沒有固定的優(yōu)點(diǎn),就它們本身而言,它們無所謂好壞。在特定時(shí)刻對(duì)一個(gè)民族有益的制度,對(duì)另一個(gè)民族也許是極為有害的。”12對(duì)待立憲主義的移植也應(yīng)持此立場(chǎng)。
在我國(guó)這個(gè)傳統(tǒng)文化極為深厚的國(guó)度里,先天的決定了只能選擇第三種方案。即:對(duì)本國(guó)傳統(tǒng)文化及其價(jià)值體系進(jìn)行反思性審視,然后實(shí)現(xiàn)與西方立憲主義合理內(nèi)核的順利嫁接,從而形成具有中國(guó)特色的立憲主義。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)定位的問題。筆者認(rèn)為,作為一種交易規(guī)則的市場(chǎng)形式,在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)里是長(zhǎng)期存在的。而且,在這些交易規(guī)則背后是以傳統(tǒng)價(jià)值體系為支持的。如傳統(tǒng)價(jià)值中的團(tuán)體本位主義傾向重義輕利思想等。但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是一系列規(guī)則與機(jī)制的聚合,更重要的是,它包括一整套完整的符合立憲主義價(jià)值觀的市場(chǎng)觀念的聚合。這些是無法從傳統(tǒng)文化中自然導(dǎo)出的。當(dāng)然,某些傳統(tǒng)價(jià)值觀可能對(duì)市場(chǎng)主體的觀念和行為模式產(chǎn)生影響。如傳統(tǒng)的義利觀等。13但是,從事物的實(shí)然性而言,“儒家‘重義輕利’的思想其實(shí)只是一種人格理想,社會(huì)中只有少部分儒家知識(shí)分子奉行而已,在日常生活中起作用的,主要是常識(shí)理性,這種常識(shí)理性承認(rèn)人民追求利益的合理性,始終在中國(guó)人經(jīng)濟(jì)生活中起規(guī)范人們行為的作用?!?4然而,這些稍具市場(chǎng)特征的價(jià)值觀和行為模式只是以自給自足為特征的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的產(chǎn)物,具有一定的歷史局限性,倘不在體制下進(jìn)行現(xiàn)代詮釋,是不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的。
四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):立憲主義實(shí)現(xiàn)的價(jià)值尺度
如果我們靜心對(duì)西方立憲主義的產(chǎn)生及演進(jìn)進(jìn)行考察,不難發(fā)現(xiàn),無論立憲主義制度建構(gòu)過程還是價(jià)值嬗變過程都無可避免地貫穿于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史之中?!罢巍⒎傻鹊陌l(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的。”15這是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的反映。立憲主義作為法律制度和法律觀念的集合體也不例外。
首先,立憲主義的實(shí)現(xiàn),必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為價(jià)值導(dǎo)向。立憲主義通過立憲的形式確立公民的獨(dú)立人格和廣泛的自由權(quán)利,并提供了政府制衡的范式。立憲的過程是一個(gè)觀念傳播與價(jià)值滲透的過程。對(duì)于孕育和確立有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精神有著重要意義。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)也促進(jìn)了市場(chǎng)主體的獨(dú)立意識(shí)和權(quán)利意識(shí),對(duì)立憲主義的各項(xiàng)制度的運(yùn)作與完善意義重大。如人大制度等等。立憲主義如果從立法層面考慮,它作為政府的一項(xiàng)權(quán)力活動(dòng),只能是“能與運(yùn)行中的市場(chǎng)相容的活動(dòng)”,否則,“這些活動(dòng)必須統(tǒng)統(tǒng)排除掉?!?6但總而言之,“沒有國(guó)家的法律秩序,經(jīng)濟(jì)制度,尤其是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度是不可能存在的。”17有了,對(duì)政治干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力作了嚴(yán)格的制度限制,給經(jīng)濟(jì)自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)提供了充分的法律保障。
其次,立憲主義的實(shí)現(xiàn),必須以公民的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的覺醒為前提條件。在以義務(wù)本位和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為顯著特征的政治經(jīng)濟(jì)體制里,縱有立憲之名也無之實(shí),立憲主義是無法真正實(shí)現(xiàn)甚至無法立足的。其原因關(guān)鍵在于缺乏制憲和行憲的心理和意識(shí)基礎(chǔ),。歷史表明,立憲主義是商業(yè)發(fā)達(dá)的政治產(chǎn)物。古希臘與古羅馬諸共和國(guó)的政體的不斷完善是完全建立在其商業(yè)繁榮的基礎(chǔ)之上的。市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作使一些觀念得以強(qiáng)化,如產(chǎn)權(quán)意識(shí),平等交換意識(shí)和契約自由意識(shí)等等。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展對(duì)現(xiàn)行憲法的挑戰(zhàn)便可見一斑。(我國(guó)現(xiàn)行憲法的幾次重大修改無不是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回應(yīng))。這樣,也就不難理解為什么“沒有商人階級(jí)的形成、成長(zhǎng)、壯大,及政治上的覺醒,也就沒有清末的立憲運(yùn)動(dòng)”了18。公民在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷強(qiáng)化的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)反映到制憲和行憲過程中具體表現(xiàn)為:一方面,市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)利益多元化,需要一個(gè)解決利益沖突和平等表達(dá)權(quán)利意志的法定場(chǎng)所,這無疑有利于議會(huì)制的建設(shè)。另一方面,市場(chǎng)主體的獨(dú)立性必然要求憲法地位上的自主性,這對(duì)憲法在自由和人權(quán)上的保障提出更高的要求。另外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種有其自身發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)形態(tài),需要在市場(chǎng)和國(guó)家之間劃定界限。作為市場(chǎng)與政府間的橋梁,它通過立憲的形式將國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)力法制化,并以一些普遍的憲法原則把市民社會(huì)與政治國(guó)家的界限以根本法的形式固定下來。
最后,隨著世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易一體化的進(jìn)程加劇,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制面臨著與世界接軌的趨勢(shì)。這對(duì)立憲主義提出更高的要求。即:伴隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的國(guó)際化,憲法的某些內(nèi)容或某些部分是否也存在與國(guó)際接軌的可能?我們知道,上層建筑是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映,而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)從形式和內(nèi)容可以分為經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度兩部分,同樣的道理,上層建筑也可分為政治體制與政治制度兩部分,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行雖然會(huì)引起政治體制的變革,但并不必然引起經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的變化,相反,它對(duì)于不斷完善其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度具有重要意義。19因此,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化,也必然要求在憲法的內(nèi)容和體制上與世界各國(guó)憲法發(fā)生互動(dòng)。比如,對(duì)人權(quán)的尊重和保障,對(duì)權(quán)力的制衡,對(duì)市場(chǎng)體制和市場(chǎng)規(guī)律的確認(rèn)等等。這些無疑是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征,也是立憲主義在價(jià)值和制度方面具有一定國(guó)際性和普遍性的重要體現(xiàn)。
五、結(jié)語及其評(píng)價(jià)
無疑,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與立憲主義的關(guān)系是先天的孕育于市場(chǎng)發(fā)展的歷史之中的一種社會(huì)現(xiàn)象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無論其基本價(jià)值還是具體制度都與立憲主義內(nèi)在契合。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其特征決定著立憲主義的發(fā)展程度和方向。這是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的重要體現(xiàn)。而且,立憲主義作為一種價(jià)值體系和制度體系的結(jié)合體,有著自己的獨(dú)立價(jià)值觀,并對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有的某些先天缺陷進(jìn)行糾正。正是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和立憲主義的和諧發(fā)展,使得現(xiàn)代社會(huì)的具有一些任何歷史時(shí)期所未有過的優(yōu)越性,而這些恰恰正是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和立憲主義發(fā)展的方向。
參考書目:
1參見韓大元著,《亞洲立憲主義研究》,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,1996年版,第4-7頁。
2參見(日)杉原泰雄著,渠濤等譯《憲法的歷史》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000年版,第16頁。
3古希臘的憲法主要指國(guó)家結(jié)構(gòu)的活動(dòng),并非現(xiàn)代意義上的基本法概念,徒具形式意義。
4《馬克思恩格斯選集》第3卷第402頁。
5參見余英時(shí)著,《錢穆與中國(guó)文化》,上海遠(yuǎn)東出版社,1994年版,第45頁。
6參見劉軍寧著,《市場(chǎng)與》,引自《市場(chǎng)邏輯與國(guó)家觀念》,三聯(lián)出版社,1995年版,第25頁
7參見著,《鄉(xiāng)土中國(guó)》,北京大學(xué)出版社,1998年版,第26頁。
8有關(guān)宗教理念對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響詳見德國(guó)著名學(xué)者馬克斯。韋伯的《宗教倫理與資本主義精神》,江蘇人民出版社。
9參見(德)奧特弗利德˙赫費(fèi)著,龐學(xué)銓等譯,《政治的正義性》,上海譯文出版社,1998年版,第323頁。
10參見(美)路易斯·亨金、阿爾伯特·J·羅森塔爾編,鄭戈等譯,《與權(quán)利》,三聯(lián)書店,1996年版,第260頁。
11參見(美)希爾斯著,傅鏗、呂樂譯,《論傳統(tǒng)》,上海人民出版社,1991年版,第286頁。
12參見(法)勒龐著,馮克利譯,《烏合之眾》,中央編譯出版社,2000年版,第69頁。
13有關(guān)儒家的義利觀問題詳見陳鵬生、反町滕夫主編,《儒家義利觀與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》,上海社會(huì)科學(xué)院出版社,1996年版。
14參見著,《現(xiàn)代化的陷阱》,今日中國(guó)出版社,1998年版,第203頁。
15參見《馬克思恩格斯選集》,第四集,第506頁。
16參見(英)哈耶克著,楊玉生等譯,《自由》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院出版社,1999年版,第352頁。
17參見(德)馬克斯?韋伯著,張乃根譯,《論經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中的法律》,中國(guó)大百科全書出版社,1998年版,第35頁。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立憲主義立憲主義的實(shí)現(xiàn)
毋庸諱言,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)已進(jìn)入縱深發(fā)展的階段,市場(chǎng)體制的運(yùn)作畢竟是一次全面的制度實(shí)踐,具有濃厚的工具主義色彩。因此,對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化提供有力的價(jià)值內(nèi)核無疑顯得至為迫切。它關(guān)涉到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)和社會(huì)效果,意義甚殊。本文旨在通過對(duì)傳統(tǒng)儒家思想與立憲主義兩種價(jià)值立場(chǎng)進(jìn)行比較、評(píng)析。從而對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向的應(yīng)然性選擇作出判斷。
一、立憲主義:價(jià)值與制度的聚合
立憲主義的概念起源于古希臘、古羅馬。立憲主義的概念及其內(nèi)核經(jīng)歷了一個(gè)歷史演變的過程。1立憲主義的概念及其內(nèi)涵的界定是憲法學(xué)者一直存在爭(zhēng)議的命題,其中涉及到憲法術(shù)語的使用和變遷問題?!皯椃ǖ幕居谜Z概念與歷史發(fā)展同時(shí)發(fā)生變化,其特征尤其在于它與憲法原理的變化具有同步性。也就是說,憲法原理隨歷史發(fā)展發(fā)生變化,而基本用語的概念又隨著憲法原理的變化而變化?!?但是,就總體而言,有三點(diǎn)是能得到共識(shí)的,首先,立憲主義決非是單純的憲法和有關(guān)憲法制度的制定活動(dòng)。從這個(gè)角度而言,立憲主義與立憲是有區(qū)別的。它不僅是一個(gè)靜態(tài)的過程,還包括憲法的宣傳、實(shí)施以及監(jiān)督保障等動(dòng)態(tài)過程。
其次,從內(nèi)容上看,立憲主義要求憲法包涵人民自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),安全權(quán)和社會(huì)權(quán)的確立,包括對(duì)政府權(quán)力的制衡原則等等。體現(xiàn)著實(shí)質(zhì)正義。
最后,就立憲主義概念的內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言,立憲主義不僅是一個(gè)設(shè)計(jì)精致規(guī)范嚴(yán)密的法律體系,更重要的是,它還應(yīng)是一整套體現(xiàn)自由和制衡精神的價(jià)值體系和觀念體系,是制度和價(jià)值的聚合。
考察立憲主義的演變歷程,我們不難發(fā)現(xiàn),近代立憲主義向現(xiàn)代立憲主義的轉(zhuǎn)變是以1919年《魏瑪憲法》為主要標(biāo)志而逐步實(shí)現(xiàn)的。它是發(fā)軔于古希臘立憲概念的形式化、3經(jīng)中世紀(jì)宗教理念滲透和近代立憲實(shí)踐的演習(xí)而不斷實(shí)質(zhì)化的產(chǎn)物。可以說,立憲主義的價(jià)值內(nèi)核是隨社會(huì)生活的演進(jìn)而日益豐富的。社會(huì)生活的發(fā)展史無疑是一部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的演變史。立憲主義與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間存在著歷史的先天的聯(lián)系。誠如恩格斯所言,“如果說我們的法律的、哲學(xué)的和宗教的觀念,都是在一定社會(huì)內(nèi)占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的或遠(yuǎn)或近的枝葉,那么,那些觀念終究抵抗不住因這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的完全改變而產(chǎn)生的影響4.”恩格斯精辟地闡述了意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)形式的辨證關(guān)系,為我們研究立憲主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系提供了理論框架。
現(xiàn)代立憲主義的日益完善無疑確立了以下幾個(gè)原則。
1,自由的保障需要國(guó)家合理干預(yù),這是古典自由主義對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的滯后性和盲目性回應(yīng)的結(jié)果,是立憲主義的重要內(nèi)容。
2,人權(quán)的相對(duì)化以及社會(huì)權(quán)的凸現(xiàn);其中社會(huì)權(quán)的強(qiáng)調(diào)是以魏瑪憲法為肇始以法國(guó)憲法和意大利憲法為主要體現(xiàn)的。它的出現(xiàn)是現(xiàn)代立憲主義對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約自由等原則的限制和糾正。
3,議會(huì)的充分重視;議會(huì)在一個(gè)立憲主義國(guó)度里是各種利益主體平等博弈的法制化場(chǎng)所,現(xiàn)代立憲主義對(duì)議會(huì)的強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)民主與經(jīng)濟(jì)自由的原則。-當(dāng)然,現(xiàn)代立憲主義的諸原則的歸納完全是比較意義上的。它是對(duì)近代西方立憲理念中絕對(duì)自由權(quán)的反撥和重新審視的結(jié)果。嚴(yán)格說來,現(xiàn)代立憲主義是以自由主義理論為基本框架并植入民主主義學(xué)說的精髓而形成的一整套制度體系和價(jià)值體系。它包括制度的設(shè)計(jì)、人權(quán)的保障、權(quán)力的制衡、文化的培育及傳播等等。是價(jià)值與制度的完美聚合。它不僅能通過立憲并以之為核心建立一整套內(nèi)在統(tǒng)一的法律體系對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效規(guī)制,更重要的是,立憲主義還是一系列以自由和民主為基本內(nèi)核的價(jià)值理念的載體,具有文化、意識(shí)形態(tài)等方面?zhèn)鞑ヅc導(dǎo)引功能。而這一切對(duì)于培植契合現(xiàn)代市場(chǎng)理念的價(jià)值觀和行為模式意義甚巨。因此,就功能主義的立場(chǎng)而言,立憲主義既是一個(gè)規(guī)范系統(tǒng)又是一個(gè)反饋和評(píng)價(jià)系統(tǒng)。而這雙重功能是無法從儒家思想的現(xiàn)代詮釋中獲致的。更重要的是,`儒家思想是專制統(tǒng)治的產(chǎn)物,而并非如立憲主義那樣內(nèi)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中。倘剝離其政治體制的支持,它僅僅是“中國(guó)人的價(jià)值系統(tǒng)”5而已
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);機(jī)制和觀念的匯合
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過程,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)涵是多相的。它包括經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代化和由經(jīng)濟(jì)體制決定的經(jīng)濟(jì)觀念的現(xiàn)代化。在我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)里具體表現(xiàn)為計(jì)劃體制和官本位思想。而這些都是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在價(jià)值相沖突的。在當(dāng)前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)已是舉國(guó)上下的共識(shí)。市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)作需要一個(gè)完善的自足的法律體系作為制度環(huán)境,而以憲法為核心建立的一系列法律制度正契合此要求。從這種意義上說,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與立憲主義的結(jié)合使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了合憲性和結(jié)構(gòu)性。但是,這并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全部,任何外在形式的運(yùn)行都需要內(nèi)在的動(dòng)力。市場(chǎng)機(jī)制亦不例外。它的發(fā)展無疑有著一系列的價(jià)值目標(biāo)為支持。這些價(jià)值目標(biāo)是由市場(chǎng)機(jī)制本身的內(nèi)在規(guī)律決定的。如市場(chǎng)主體的多元化,地位的平等性和契約自由等等。立憲主義則通過立法的方式將這些規(guī)律制度化,并輔之以法制宣傳將其內(nèi)化到公民的行為模式中去。
我們說,市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的理想狀態(tài)便是市場(chǎng)和政府間的均衡式和諧。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其自身的邏輯和價(jià)值。作為政府在采取何種管理模式的選擇時(shí)對(duì)此不應(yīng)忽視。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)獨(dú)立性與立憲主義的關(guān)系主要決定于以下因素,1,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性。2,公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的劃分3,權(quán)力有可能濫用的原理。從經(jīng)濟(jì)與政治的衍生史來看,立憲主義無疑是最佳的選擇模式。對(duì)于立憲主義的認(rèn)識(shí)需要我們“不能僅僅看到作為制度、程序等技術(shù)性設(shè)施的一面,而忽略其所蘊(yùn)涵的價(jià)值及其道德基礎(chǔ)6”。一般而言,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是立憲主義在以下方面有所作為。
首先,市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行需要多元的平等的利益主體。市場(chǎng)主體的獨(dú)立地位的確立在我國(guó)這個(gè)缺乏自由傳統(tǒng)的國(guó)度里意味著思想領(lǐng)域內(nèi)的重大變革。因?yàn)楠?dú)立的人的概念在以儒教傳統(tǒng)為基本意識(shí)形態(tài)的社會(huì)結(jié)構(gòu)中從未真正確立過。傳統(tǒng)中的人囿于由婚姻和生育所結(jié)成的網(wǎng)狀的社會(huì)格局里。這種格局“好象是把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出的波紋”7.使其喪失其獨(dú)立人格。產(chǎn)權(quán)制度也是家長(zhǎng)制的。無財(cái)產(chǎn)之獨(dú)立便無人格之獨(dú)立,立憲主義的任務(wù)就在于以法律的形式確立財(cái)產(chǎn)權(quán)及人格獨(dú)立與自由的基準(zhǔn)。世界各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為成熟的國(guó)家,其市場(chǎng)機(jī)制的日益完善無不伴隨著制度的確立及完善過程。并且這一過程無疑得助于一種適合于人格獨(dú)立的新教倫理8.這種宗教改革的意義在于通過爭(zhēng)取宗教自由和宗教寬容而使“良心自由和思想自由的現(xiàn)解”成為可能。而這一切是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必要的。
其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要無特權(quán)的市場(chǎng)主體和平等協(xié)商的交易品格。這意味著,一方面,當(dāng)國(guó)家作為市場(chǎng)主體參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中時(shí),應(yīng)遵守同樣的市場(chǎng)規(guī)則而無法律外的特權(quán)。國(guó)家主義所產(chǎn)生的弊端則可以避免。另外,當(dāng)國(guó)家作為市場(chǎng)的調(diào)控者和裁判者身份出現(xiàn)時(shí),無論制定市場(chǎng)規(guī)則還是居中裁判,都應(yīng)重視相對(duì)人的平等參與和平等保護(hù),保持信息公開化。這要求立法和司法在一種能確保自由和民主的制度下運(yùn)行。任何制度“都不是從屬地為預(yù)先給予的集體或分配性共同利益提供利益的穩(wěn)定化,它主要起到防止單方面的,即是說非正義傾向的作用9.”而立憲主義恰恰能提供這種制度。
首先,憲法對(duì)平等權(quán)的配置為市場(chǎng)主體的人格獨(dú)立提供根本法依據(jù)并使之落實(shí)到具體的立法和司法實(shí)踐中去,平等觀念必然會(huì)隨著制度運(yùn)作而深入人心。這已成為現(xiàn)代憲法的特征性事實(shí)。“權(quán)利法案規(guī)定了法律的平等保護(hù)原則,但是權(quán)利法案的觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這些10.”赫爾穆特施泰因貝格對(duì)美國(guó)的《權(quán)利法案》的評(píng)價(jià)便可見一斑;
其次,立憲主義還是一種價(jià)值體系,這些基本的價(jià)值觀都是西方人文傳統(tǒng)與市場(chǎng)運(yùn)作的產(chǎn)物。這些基本價(jià)值對(duì)于沖破傳統(tǒng)文化中對(duì)平等權(quán)利觀的種種思維壁壘是必須的。
最后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種開放型經(jīng)濟(jì)。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化需要一定程度的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和市場(chǎng)接軌。而這對(duì)于有閉關(guān)鎖國(guó)傳統(tǒng)的中國(guó)來說,與其是制度建構(gòu)的問題,毋寧說是觀念轉(zhuǎn)變的問題,立憲主義無疑在這兩方面都提供了有力的支持。我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)改革開放的規(guī)定以及由此帶來的對(duì)國(guó)人觀念的沖擊,便可見一斑。
三、立憲主義、市場(chǎng)以及傳統(tǒng)立場(chǎng)
無論從何種角度對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)和傳統(tǒng)文化進(jìn)行審視,都不能自然的導(dǎo)引出立憲主義和市場(chǎng)理念。這當(dāng)然是我國(guó)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。因此,可以確切的說,立憲主義和市場(chǎng)理念倘單單從意識(shí)形態(tài)層面進(jìn)行定性,無疑,它是西方文化(主要是宗教文化)在其具體生產(chǎn)方式和利益沖突中邏輯的產(chǎn)生的。有其哲學(xué)的、文化的、宗教的基礎(chǔ)。是西方價(jià)值的載體。因此嚴(yán)格的說,立憲主義面臨著一個(gè)民族化、本土化的移植問題。在此問題上,世界各國(guó)的憲法實(shí)踐為我們提供了三種模式:
1,全盤西化式。即不考慮立憲主義賴以生存的文化背景,與自己的傳統(tǒng)文化進(jìn)行決斷式的背離。這在殖民地國(guó)家的制憲過程中表現(xiàn)得尤為明顯。
2,全盤拒絕式。即:過分強(qiáng)調(diào)文化的相對(duì)性,對(duì)本國(guó)傳統(tǒng)文化不作任何否定式評(píng)價(jià)。這在傳統(tǒng)文化積淀非常深厚,且其政治制度的合法性也建立于其上的國(guó)家,表現(xiàn)得較為明顯。
3,辨證吸收式。對(duì)本國(guó)文化進(jìn)行反思性評(píng)價(jià),以拿來主義的姿態(tài)吸收外來文化的合理性,從而實(shí)現(xiàn)兩種文化的協(xié)調(diào)融合。這是大多數(shù)對(duì)立憲主義移植成功國(guó)家的普遍經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于立憲主義對(duì)文化碰撞采取何種途徑,這是一個(gè)復(fù)雜的問題。傳統(tǒng)是一個(gè)國(guó)家、社區(qū)或群體歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),反映了該單位的生產(chǎn)方式和由此產(chǎn)生的人際關(guān)系狀態(tài)。傳統(tǒng)是如此重要,其影響如此之大,以至人們不可能完全將它忽略掉。11因此,該途徑的選擇倘脫離了具體的“語境”進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)無疑犯了形而上的錯(cuò)誤。其實(shí),“各種制度并沒有固定的優(yōu)點(diǎn),就它們本身而言,它們無所謂好壞。在特定時(shí)刻對(duì)一個(gè)民族有益的制度,對(duì)另一個(gè)民族也許是極為有害的?!?2對(duì)待立憲主義的移植也應(yīng)持此立場(chǎng)。
在我國(guó)這個(gè)傳統(tǒng)文化極為深厚的國(guó)度里,先天的決定了只能選擇第三種方案。即:對(duì)本國(guó)傳統(tǒng)文化及其價(jià)值體系進(jìn)行反思性審視,然后實(shí)現(xiàn)與西方立憲主義合理內(nèi)核的順利嫁接,從而形成具有中國(guó)特色的立憲主義。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)定位的問題。筆者認(rèn)為,作為一種交易規(guī)則的市場(chǎng)形式,在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)里是長(zhǎng)期存在的。而且,在這些交易規(guī)則背后是以傳統(tǒng)價(jià)值體系為支持的。如傳統(tǒng)價(jià)值中的團(tuán)體本位主義傾向重義輕利思想等。但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是一系列規(guī)則與機(jī)制的聚合,更重要的是,它包括一整套完整的符合立憲主義價(jià)值觀的市場(chǎng)觀念的聚合。這些是無法從傳統(tǒng)文化中自然導(dǎo)出的。當(dāng)然,某些傳統(tǒng)價(jià)值觀可能對(duì)市場(chǎng)主體的觀念和行為模式產(chǎn)生影響。如傳統(tǒng)的義利觀等。13但是,從事物的實(shí)然性而言,“儒家‘重義輕利’的思想其實(shí)只是一種人格理想,社會(huì)中只有少部分儒家知識(shí)分子奉行而已,在日常生活中起作用的,主要是常識(shí)理性,這種常識(shí)理性承認(rèn)人民追求利益的合理性,始終在中國(guó)人經(jīng)濟(jì)生活中起規(guī)范人們行為的作用。”14然而,這些稍具市場(chǎng)特征的價(jià)值觀和行為模式只是以自給自足為特征的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的產(chǎn)物,具有一定的歷史局限性,倘不在體制下進(jìn)行現(xiàn)代詮釋,是不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的。
四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):立憲主義實(shí)現(xiàn)的價(jià)值尺度
如果我們靜心對(duì)西方立憲主義的產(chǎn)生及演進(jìn)進(jìn)行考察,不難發(fā)現(xiàn),無論立憲主義制度建構(gòu)過程還是價(jià)值嬗變過程都無可避免地貫穿于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史之中。“政治、法律等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的。”15這是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的反映。立憲主義作為法律制度和法律觀念的集合體也不例外。
首先,立憲主義的實(shí)現(xiàn),必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為價(jià)值導(dǎo)向。立憲主義通過立憲的形式確立公民的獨(dú)立人格和廣泛的自由權(quán)利,并提供了政府制衡的范式。立憲的過程是一個(gè)觀念傳播與價(jià)值滲透的過程。對(duì)于孕育和確立有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精神有著重要意義。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)也促進(jìn)了市場(chǎng)主體的獨(dú)立意識(shí)和權(quán)利意識(shí),對(duì)立憲主義的各項(xiàng)制度的運(yùn)作與完善意義重大。如人大制度等等。立憲主義如果從立法層面考慮,它作為政府的一項(xiàng)權(quán)力活動(dòng),只能是“能與運(yùn)行中的市場(chǎng)相容的活動(dòng)”,否則,“這些活動(dòng)必須統(tǒng)統(tǒng)排除掉?!?6但總而言之,“沒有國(guó)家的法律秩序,經(jīng)濟(jì)制度,尤其是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度是不可能存在的?!?7有了,對(duì)政治干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力作了嚴(yán)格的制度限制,給經(jīng)濟(jì)自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)提供了充分的法律保障。
其次,立憲主義的實(shí)現(xiàn),必須以公民的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的覺醒為前提條件。在以義務(wù)本位和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為顯著特征的政治經(jīng)濟(jì)體制里,縱有立憲之名也無之實(shí),立憲主義是無法真正實(shí)現(xiàn)甚至無法立足的。其原因關(guān)鍵在于缺乏制憲和行憲的心理和意識(shí)基礎(chǔ),。歷史表明,立憲主義是商業(yè)發(fā)達(dá)的政治產(chǎn)物。古希臘與古羅馬諸共和國(guó)的政體的不斷完善是完全建立在其商業(yè)繁榮的基礎(chǔ)之上的。市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作使一些觀念得以強(qiáng)化,如產(chǎn)權(quán)意識(shí),平等交換意識(shí)和契約自由意識(shí)等等。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展對(duì)現(xiàn)行憲法的挑戰(zhàn)便可見一斑。(我國(guó)現(xiàn)行憲法的幾次重大修改無不是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回應(yīng))。這樣,也就不難理解為什么“沒有商人階級(jí)的形成、成長(zhǎng)、壯大,及政治上的覺醒,也就沒有清末的立憲運(yùn)動(dòng)”了18.公民在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷強(qiáng)化的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)反映到制憲和行憲過程中具體表現(xiàn)為:一方面,市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)利益多元化,需要一個(gè)解決利益沖突和平等表達(dá)權(quán)利意志的法定場(chǎng)所,這無疑有利于議會(huì)制的建設(shè)。另一方面,市場(chǎng)主體的獨(dú)立性必然要求憲法地位上的自主性,這對(duì)憲法在自由和人權(quán)上的保障提出更高的要求。另外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種有其自身發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)形態(tài),需要在市場(chǎng)和國(guó)家之間劃定界限。作為市場(chǎng)與政府間的橋梁,它通過立憲的形式將國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)力法制化,并以一些普遍的憲法原則把市民社會(huì)與政治國(guó)家的界限以根本法的形式固定下來。
最后,隨著世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易一體化的進(jìn)程加劇,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制面臨著與世界接軌的趨勢(shì)。這對(duì)立憲主義提出更高的要求。即:伴隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的國(guó)際化,憲法的某些內(nèi)容或某些部分是否也存在與國(guó)際接軌的可能?我們知道,上層建筑是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映,而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)從形式和內(nèi)容可以分為經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度兩部分,同樣的道理,上層建筑也可分為政治體制與政治制度兩部分,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行雖然會(huì)引起政治體制的變革,但并不必然引起經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的變化,相反,它對(duì)于不斷完善其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度具有重要意義。19因此,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化,也必然要求在憲法的內(nèi)容和體制上與世界各國(guó)憲法發(fā)生互動(dòng)。比如,對(duì)人權(quán)的尊重和保障,對(duì)權(quán)力的制衡,對(duì)市場(chǎng)體制和市場(chǎng)規(guī)律的確認(rèn)等等。這些無疑是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征,也是立憲主義在價(jià)值和制度方面具有一定國(guó)際性和普遍性的重要體現(xiàn)。
五、結(jié)語及其評(píng)價(jià)
無疑,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與立憲主義的關(guān)系是先天的孕育于市場(chǎng)發(fā)展的歷史之中的一種社會(huì)現(xiàn)象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無論其基本價(jià)值還是具體制度都與立憲主義內(nèi)在契合。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其特征決定著立憲主義的發(fā)展程度和方向。這是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的重要體現(xiàn)。而且,立憲主義作為一種價(jià)值體系和制度體系的結(jié)合體,有著自己的獨(dú)立價(jià)值觀,并對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有的某些先天缺陷進(jìn)行糾正。正是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和立憲主義的和諧發(fā)展,使得現(xiàn)代社會(huì)的具有一些任何歷史時(shí)期所未有過的優(yōu)越性,而這些恰恰正是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和立憲主義發(fā)展的方向。
參考書目:
1參見韓大元著,《亞洲立憲主義研究》,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,1996年版,第4-7頁。
2參見(日)杉原泰雄著,渠濤等譯《憲法的歷史》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000年版,第16頁。
3古希臘的憲法主要指國(guó)家結(jié)構(gòu)的活動(dòng),并非現(xiàn)代意義上的基本法概念,徒具形式意義。
4《馬克思恩格斯選集》第3卷第402頁。
5參見余英時(shí)著,《錢穆與中國(guó)文化》,上海遠(yuǎn)東出版社,1994年版,第45頁。
6參見劉軍寧著,《市場(chǎng)與》,引自《市場(chǎng)邏輯與國(guó)家觀念》,三聯(lián)出版社,1995年版,第25頁
7參見著,《鄉(xiāng)土中國(guó)》,北京大學(xué)出版社,1998年版,第26頁。
8有關(guān)宗教理念對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響詳見德國(guó)著名學(xué)者馬克斯。韋伯的《宗教倫理與資本主義精神》,江蘇人民出版社。
9參見(德)奧特弗利德˙赫費(fèi)著,龐學(xué)銓等譯,《政治的正義性》,上海譯文出版社,1998年版,第323頁。
10參見(美)路易斯。亨金、阿爾伯特。J.羅森塔爾編,鄭戈等譯,《與權(quán)利》,三聯(lián)書店,1996年版,第260頁。
11參見(美)希爾斯著,傅鏗、呂樂譯,《論傳統(tǒng)》,上海人民出版社,1991年版,第286頁。
12參見(法)勒龐著,馮克利譯,《烏合之眾》,中央編譯出版社,2000年版,第69頁。
13有關(guān)儒家的義利觀問題詳見陳鵬生、反町滕夫主編,《儒家義利觀與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》,上海社會(huì)科學(xué)院出版社,1996年版。
14參見著,《現(xiàn)代化的陷阱》,今日中國(guó)出版社,1998年版,第203頁。
15參見《馬克思恩格斯選集》,第四集,第506頁。
16參見(英)哈耶克著,楊玉生等譯,《自由》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院出版社,1999年版,第352頁。
17參見(德)馬克斯?韋伯著,張乃根譯,《論經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中的法律》,中國(guó)大百科全書出版社,1998年版,第35頁。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 政府經(jīng)濟(jì)管理 職能定位實(shí)現(xiàn)
0引言
政府的經(jīng)濟(jì)管理職能在一定程度上影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,政府經(jīng)濟(jì)管理職能要能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。因此,我們要明確政府經(jīng)濟(jì)管理職能的定位,才能進(jìn)一步確定如何實(shí)現(xiàn)定位。
1政府經(jīng)濟(jì)職能的概念
政府的經(jīng)濟(jì)職能是政府職能的之一,政府職能有三個(gè)方面:政治職能、經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能,涉及了社會(huì)生活的方方面面。政府的經(jīng)濟(jì)職能是指:“政府在經(jīng)濟(jì)的管理運(yùn)行、組織、推動(dòng)發(fā)展上的職能。”政府的經(jīng)濟(jì)職能并不是一開始就存在且完善的,而是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中不斷形成的。一般而言,政府的經(jīng)濟(jì)職能包括以下內(nèi)容:組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、微觀調(diào)控、宏觀調(diào)控等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府不僅是財(cái)產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者,還是管理者,兼具多重身份。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府的定位已經(jīng)不能適應(yīng),這就要重新定位政府的經(jīng)濟(jì)管理職能,更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能存在的主要問題
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)主義制度下發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)體制,是一種具有社會(huì)主義特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要存在以下問題:
首先,職能越位或錯(cuò)位。這是指政府的經(jīng)濟(jì)管理職能的范圍沒有明確界定,多管了不應(yīng)該涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
其次,經(jīng)濟(jì)管理職能執(zhí)行力度不到位的或者缺失。這一問題是指政府經(jīng)濟(jì)管理的職能沒有發(fā)揮,或者履行了職能,但是執(zhí)行不到位。
第三,職能履行方法不健全。當(dāng)前政府經(jīng)濟(jì)管理職能的履行著重依靠行政手段,忽視了經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的使用。
3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能的定位
3.1明確政府經(jīng)濟(jì)職能的定位原則
為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,政府經(jīng)濟(jì)管理職能也在逐步豐富化。改革開放以來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,政府的經(jīng)濟(jì)管理職能也要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中心發(fā)揮其作用。在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的區(qū)域政府經(jīng)濟(jì)管理職能的側(cè)重點(diǎn)不同,要從實(shí)際出發(fā),以科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,勵(lì)志建立社會(huì)主義和諧社會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位主要遵循以下原則:(1)必要性原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展離不開政府的經(jīng)濟(jì)管理職能,經(jīng)濟(jì)管理是一種政府行為,在實(shí)際的應(yīng)用中常會(huì)出現(xiàn)越位的行為,涉及到不應(yīng)該觸及的領(lǐng)域。因此,政府在履行經(jīng)濟(jì)管理職能的時(shí)候要進(jìn)行嚴(yán)格的范圍界定,不能不合理的擴(kuò)大化。(2)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀以人為本,要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不放棄才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。(3)勝任原則。政府應(yīng)該考慮自身的實(shí)力,量力而行。
3.2從主體視角來定位政府經(jīng)濟(jì)管理職能
政府作為經(jīng)濟(jì)管理的主體,要能明確區(qū)分政府管理的范圍和側(cè)重點(diǎn)。在確定的管轄范圍內(nèi),實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)管理,因地制宜,松緊適宜。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的范圍,要放松管理,從微觀和宏觀上整體調(diào)控市場(chǎng),維護(hù)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定;對(duì)于不良競(jìng)爭(zhēng)行為,要嚴(yán)加制止和懲戒,維護(hù)市場(chǎng)的良好秩序??沙掷m(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價(jià),要注重對(duì)環(huán)境的保護(hù),不能竭澤而漁。
3.3從職能視角來定位政府經(jīng)濟(jì)管理職能
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,政府的經(jīng)濟(jì)管理職能范圍較廣,涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。但是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,政府的經(jīng)濟(jì)管理職能不是嚴(yán)格管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各方面,而是要維護(hù)市場(chǎng)的有序,通過指導(dǎo)和導(dǎo)向、組織和規(guī)劃的職能、調(diào)和和控制、協(xié)調(diào)補(bǔ)充、社會(huì)服務(wù)、管理監(jiān)督等職能做好市場(chǎng)的調(diào)控。
4市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能的實(shí)現(xiàn)
4.1建立科學(xué)的管理手段
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政府的經(jīng)濟(jì)管理職能也在逐漸的改革和完善,但是這并不能說明政府經(jīng)濟(jì)管理職能就是不受約束的。目前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中,政府經(jīng)濟(jì)管理職能的越位、錯(cuò)位、缺位等現(xiàn)象層出不窮。為改善這些不良的管理現(xiàn)象,政府必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能,變管控政府為服務(wù)型政府,解決政府在職能履行過程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象。除此之外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),政府要維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性,這就需要政府建立健全的法治管理制度,出臺(tái)一系列的法律和法規(guī),以法律的制約和制裁來約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不良經(jīng)濟(jì)行為,維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的健康和有序。
4.2轉(zhuǎn)變管理理念,加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控功能
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅僅對(duì)內(nèi),還要面向國(guó)際市場(chǎng),這就要求政府轉(zhuǎn)變管理理念,加強(qiáng)宏觀調(diào)整,以確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。這就需要政府做到以下幾點(diǎn):第一,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從宏觀上進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃,確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著既定的目標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,縮小貧富差距,促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的良性運(yùn)行。第二,善用財(cái)政政策和貨幣政策來穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,防止市場(chǎng)出現(xiàn)大的變動(dòng)。第三,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展保駕護(hù)航,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍面臨較大的風(fēng)險(xiǎn),政府應(yīng)該給予充分重視,及時(shí)給予預(yù)警,確保我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)體制的改革從來都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,政府經(jīng)濟(jì)管理職能也要隨之變革,政府要重新審視自身的經(jīng)濟(jì)管理職能,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行重新定位,確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。參考文獻(xiàn):
[1]王玉文.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變[J].中國(guó)外資,2011(21):202.
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法概念;調(diào)整對(duì)象;經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生;特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
引言
經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)作為一個(gè)獨(dú)立的法的部門已經(jīng)沒有太多的異議,但對(duì)經(jīng)濟(jì)法的概念的理解和認(rèn)識(shí)仍在不斷的變化和發(fā)展中。到目前,國(guó)家仍沒有權(quán)威的經(jīng)濟(jì)法的定義,而經(jīng)濟(jì)法學(xué)界也未能取得統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。
總的來說,我國(guó)的法律專家和學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)和理解是隨著國(guó)家改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)的實(shí)踐而不斷發(fā)展的。十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)后,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和內(nèi)涵的理解和認(rèn)識(shí)也在不斷地趨同,但如何科學(xué)地、恰當(dāng)?shù)亟o經(jīng)濟(jì)法作出定義,依然存在分歧。
法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要是該法律部門能不能有自己獨(dú)特的調(diào)整對(duì)象或者調(diào)整方法。對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念存在的分歧主要的體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)和理解的差異上。
在對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)上,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律,而且經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的不是所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,只是一定范圍或者某些方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系即部份經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這是沒有異議的。根據(jù)楊紫火亙教授的研究,中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界已經(jīng)取得共識(shí)或者基本上取得共識(shí)的觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法的“三調(diào)整”、“五不調(diào)整”?!叭{(diào)整”即經(jīng)濟(jì)法調(diào)整特定的對(duì)象、調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、調(diào)整的是既體現(xiàn)國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的職能又體現(xiàn)對(duì)國(guó)家權(quán)力必要限制的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系?!拔宀徽{(diào)整”是指經(jīng)濟(jì)法不調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為、不調(diào)整民事關(guān)系、不調(diào)整行政管理關(guān)系、不調(diào)整在兩個(gè)以上國(guó)家共同協(xié)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、不調(diào)整經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系[1].這是從大的方面對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的界定。
但經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的具體的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系究竟如何概括和表述,才能體現(xiàn)和反映經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵,確定經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象,從而給經(jīng)濟(jì)法的概念下好定義,這就見仁見智了。
筆者以為,對(duì)經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí),應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生及發(fā)展、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)、價(jià)值和作用等方面和各國(guó)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐特別是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)法制的實(shí)際出發(fā),綜合分析研究,才能給出一個(gè)適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。
1、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段的產(chǎn)物
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生,主要是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,是在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),由于生產(chǎn)社會(huì)化和壟斷的出現(xiàn),傳統(tǒng)的私法調(diào)整失靈,產(chǎn)生了宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的需要,國(guó)家介入經(jīng)濟(jì)生活而出現(xiàn)和發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)的主要是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、調(diào)控,是國(guó)家憑借其權(quán)力,運(yùn)用法律手段介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),管理和協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的結(jié)果。
隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法律的聯(lián)系更加緊密,需要由法律調(diào)控的方面也在不斷增加,相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不斷出現(xiàn)和增多,經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用日趨重要,使得經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門從法律體系中分離出來成為需要和必然,并隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善。
在其他經(jīng)濟(jì)制度下的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的法律法規(guī),有的也有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的形式或內(nèi)容,但不足以在一國(guó)的法律體系中構(gòu)成獨(dú)立的地位或起到重要的作用。如簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代,調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律法規(guī)很少,其作用甚微。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,一切按計(jì)劃去做,對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主要是通過行政和計(jì)劃的手段進(jìn)行,需要經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)去進(jìn)行調(diào)整的社會(huì)關(guān)系也不多,在這些經(jīng)濟(jì)制度下,經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活的作用較小,作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門存在也沒有什么意義。
因此,經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起的,其發(fā)展也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密不可分??梢哉f,經(jīng)濟(jì)法是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特定的歷史階段的產(chǎn)物,雖然經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)的時(shí)間較晚,但起作用的時(shí)間僅是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的階段,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)法即會(huì)完成其歷史使命。
2、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值和作用主要體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)局限的克服
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)機(jī)制成為資源配置的基本調(diào)節(jié)手段的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式[2].市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)社會(huì)化和商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的結(jié)果。當(dāng)各種經(jīng)濟(jì)資源能夠在統(tǒng)一的市場(chǎng)中自由流動(dòng)并得到有效配置時(shí),商品經(jīng)濟(jì)就發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)[3]。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)資源的配置主要是通過市場(chǎng)的供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也會(huì)帶來壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),要保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,必須要保證競(jìng)爭(zhēng)是有序的,而要維護(hù)有序的競(jìng)爭(zhēng),防止無序的競(jìng)爭(zhēng),最主要的和有效的方式就是運(yùn)用法律手段進(jìn)行調(diào)整,使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法制化,使市場(chǎng)主體和政府的行為都受相關(guān)法律法規(guī)制約,依法辦事。從這個(gè)意義上說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。其中法律調(diào)整的主要規(guī)范是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟(jì)法。
經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值和任務(wù)體現(xiàn)在國(guó)家通過經(jīng)濟(jì)法律的施行,克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身存在的“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”等缺陷因素,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益、社會(huì)正義和公平、經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)濟(jì)民主與集中的統(tǒng)一,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、法濟(jì)法調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是與國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理和協(xié)調(diào)相聯(lián)系的