時間：2023-08-17 15:55:27
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇環(huán)境污染治理的意義，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
[關(guān)鍵詞] 環(huán)境污染 公地 產(chǎn)權(quán) 政府管制
一、環(huán)境――公地的悲劇
哈丁指出環(huán)境就是一塊公地，環(huán)境污染是向公地中排放廢物，這里的公地包括江、河、湖、海、天空、草地等等，廢物包括廢水、廢氣、廢渣、噪聲、光污染等。在這片公地上，單個企業(yè)或個人計算其行為的效用方法是：正的效用會隨著排污量的增加而增加， 它是排污量的正函數(shù)。因為排污數(shù)量越多，成本就越小，利潤就越大。（在此先不考慮政府管制即對排污沒有任何限制）可以近似用“+1”來表示排污所增加的利潤（正效用），但是排污數(shù)量的增加會帶來環(huán)境的污染、破壞，甚至是毀滅，這是負效用。由于環(huán)境的損失要由所有污染者共同承擔，故對單個污染者而言，他所承擔的負效用就僅僅只是全部負效用的一個很小的部分。如果用“-1”來表示排污增加所帶來的全部負效用，則單個的污染者承擔的只有-1/n,這里n是公地上所有的排污者的數(shù)量，n越大，即污染者越多，則對單個污染者而言，他增加排污量給自己帶來的負效用就越小。正是如此，理性經(jīng)濟人會發(fā)現(xiàn)，他直接向公地上排放廢物的成本要比把他們凈化之后再排放的成本低得多。因此，如果沒有其他約束的話，他自然而然地就選擇前者――直接排放廢物，這對所有向公地排放的排污者都同樣成立。
二、產(chǎn)權(quán)不確定，環(huán)境價格難以衡量
產(chǎn)權(quán)是人們在資源稀缺性條件下對某種經(jīng)濟物品的多種用途進行選擇的權(quán)利，它決定著人們使用財產(chǎn)的態(tài)度與行為方式。在有效的產(chǎn)權(quán)制度下，價格是資源配置的信號，它反映了資源的稀缺程度。產(chǎn)權(quán)具有排他性、可分割性和可交易性等特征。因此，私人產(chǎn)權(quán)往往是非常明晰的，容易界定。而環(huán)境資源如森林、草地、江河、空氣等，不具有排他性，也很少有絕對私有的，它們屬于公共產(chǎn)權(quán)。可是公共產(chǎn)權(quán)是難以界定的，它的價格難以確定，產(chǎn)權(quán)不明晰。科斯認為，在市場中交換的是資源的產(chǎn)權(quán)，如果資源的產(chǎn)權(quán)界定不清，必然影響到資源的市場價格。環(huán)境污染問題產(chǎn)生的根源就在于環(huán)境資源的價格沒有正確反映環(huán)境資源的稀缺程度。環(huán)境資源的價格是環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)價格，正是由于現(xiàn)在環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的不明確性，非排他性，導(dǎo)致環(huán)境資源稀缺程度與市場價格脫節(jié)，從而導(dǎo)致環(huán)境資源生產(chǎn)與消費中成本與收益、權(quán)利與義務(wù)、行為與結(jié)果的背離，這是環(huán)境惡化的根源。企業(yè)或個人從環(huán)境中獲取了大量的資源，但他們從未對環(huán)境資源付過費，所以環(huán)境污染不斷嚴重。因此，解決環(huán)境污染問題的最有效的辦法就是通過環(huán)境資源的合理定價和有償使用，充分發(fā)揮價格機制的作用，這樣才能使環(huán)境資源得到合理有效的配置，使企業(yè)個人調(diào)整自身行為，減少對環(huán)境的污染。
三、企業(yè)與政府的關(guān)系
企業(yè)的目的是使自身的利益最大化，成本最小化。因為環(huán)境資源的稀缺，企業(yè)紛紛進入，優(yōu)先進入，優(yōu)先使用。為了使企業(yè)達到目的――盈利，他們無限制地從環(huán)境中索取資源，因為環(huán)境產(chǎn)權(quán)不明晰，價格不確定，他們的索取大都沒有付費，利益被企業(yè)取得，成本由全體公民承擔。為了降低成本，大多企業(yè)都直接排污，雖然政府部門有監(jiān)管，但企業(yè)采取各種方式逃避政府部門的治理。企業(yè)在進入時投入了大量的資本，在索取資源逃避監(jiān)管中牟取了超額利潤，使得企業(yè)一旦進入，那么任何一家企業(yè)都不會退出，因為退出不可行，成本太高。
因為企業(yè)無限制地索取資源，又千方百計向環(huán)境直接排污，使得超過了環(huán)境自身的最大承載量，環(huán)境開始惡化，負外部性突顯，嚴重損害了公民的福利。企業(yè)將選擇邊際成本等于邊際收益這一點作為他的決策選擇，但卻忽視了其他人在價格機制之外所承擔的邊際外部效應(yīng)。又因為自發(fā)的生產(chǎn)價格機制對于糾正外部性顯得無能為力，所以政府必須通過各種途徑使外部不經(jīng)濟所產(chǎn)生的機會成本得到應(yīng)有的承擔。政府為了保護環(huán)境，減少污染，一般對企業(yè)采取如下措施:
1.管制
即是政府直接規(guī)定一個污染排放標準。例如，規(guī)定每個污染者的污染排放量，在某個時間內(nèi)不得超過某個既定的數(shù)量，或者，規(guī)定每個污染者的污染排放量在某個時期內(nèi)必須以某個既定的百分比降低。
對于任意一家排放污染物的企業(yè)，制定強制性的排污標準意味著企業(yè)必須承擔降低污染物排放量的費用，且排放量越小，企業(yè)承擔的治理費用就越高。顯然，污染物排放量越大，企業(yè)減少排放的邊際成本就越低，而排放的邊際社會成本就越高。在沒有管制措施時，企業(yè)減少排放的成本較高且沒有直接收益，因此其利潤最大化的排放水平為QM（全部污染物直接排放量）,這時企業(yè)不承擔外部成本，而排放的邊際社會成本最高。而假設(shè)經(jīng)測算，企業(yè)有效的排放水平應(yīng)為QE，即企業(yè)排放的污染量為QE時，企業(yè)用于控制排放的邊際費用等于如果不采取措施將導(dǎo)致的邊際外部成本。這就是說，外部性導(dǎo)致的機會成本被企業(yè)完全承擔了。因此QE即成為政府管制的排放標準。
2.強制性價格補償
強制性價格補償通常是對產(chǎn)生外部不經(jīng)濟行為征稅、收費和罰款，以彌補由此產(chǎn)生的邊際外部成本，從而使行為人將外部效應(yīng)內(nèi)在化。對于上述的污染物排放企業(yè)，政府部門可以通過一定的手段對其征收費用。在沒有任何強制性費用時，企業(yè)的排放量為QM,而假設(shè)如果對每單位排放收取數(shù)量為PE的費用，則可以使排放企業(yè)作出有效率的選擇，這時，排放量為QE。這是因為，在企業(yè)的實際排放量大于QE時，企業(yè)用于控制排放的費用在任何排放水平上都小于政府的征收費PE，因此，企業(yè)寧愿自己控制排放量，從而避免交費。反之，如果排放量低于QE，減少排放的邊際成本要高于政府征收的費用，因此，企業(yè)寧愿向政府支付排放費用而不愿進一步減少排放。所以在QE時達到均衡。
3.拍賣污染許可證
政府部門根據(jù)各個地區(qū)的最優(yōu)污染數(shù)量確定所謂的污染許可證數(shù)量，然后在公開市場上向污染企業(yè)拍賣這些污染許可證，并規(guī)定，只有購得污染許可證的企業(yè)才有權(quán)進行所容許的一定數(shù)量的污染。每個污染企業(yè)根據(jù)自身的實際情況，按照公開市場的拍賣確定的一個惟一的市場價格，來決定是否購買及購買多少數(shù)量的污染許可證。這樣做，一來可以確定污染的總量，二來可以使企業(yè)改進技術(shù)，減少污染量。
政府部門雖然采取各種方法來規(guī)制企業(yè)，但在實際操作過程中不見得有效。其一，企業(yè)會想方設(shè)法逃避政府的規(guī)制，如做假象蒙騙執(zhí)法部門。其二，企業(yè)為了減少規(guī)制，對政府部門進行尋租，政府尋租后，放松對企業(yè)的規(guī)制，任其污染。其三，地方政府作為有著自身財政利益的“經(jīng)濟人”，它必然要追求自身財政利益最大化，也就要保障本地企業(yè)的利益最大化，因此，地方政府有可能放縱企業(yè)污染的行為。
總之，由于環(huán)境既是一塊公地，又是公共產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)不明晰，環(huán)境資源難以準確定價，企業(yè)又千方百計逃避規(guī)制，政府存在尋租行為，且追求自身的財政利益最大化，所以，雖然政府采取了各種措施來規(guī)制企業(yè)，防止環(huán)境污染，但環(huán)境污染要得到真正的徹底地治理，絕非易事。
參考文獻:
[1]李克國魏國印張寶安主編:環(huán)境經(jīng)濟學．北京:中國環(huán)境科學出版社 ，2004
企業(yè)環(huán)境污染問題是發(fā)展中國家面臨的主要難題之一。我國自改革開放以來，工業(yè)化進程加快，企業(yè)環(huán)境污染與工業(yè)化相伴而生，各類環(huán)境問題集中出現(xiàn)。環(huán)境污染呈加劇之勢，生態(tài)破壞范圍不斷蔓延，北京也被貼上了霧霾之都的標簽。如今，環(huán)境問題已嚴重阻礙了我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在這樣的背景下，我國正在努力構(gòu)建環(huán)境政策體系，投入大量的人力、物力和財力，通過環(huán)境規(guī)制手段影響企業(yè)環(huán)境行為，最終減少污染，以求社會、經(jīng)濟、環(huán)境、人與自然可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)環(huán)境行為受到的約束來自于多方面，包括政府規(guī)制、公眾約束、非政府機構(gòu)監(jiān)督、消費者綠色需求等[1]。目前，我國政府主要通過控制型的行政干預(yù)和激勵性的市場機制對污染企業(yè)進行環(huán)境規(guī)制。然而我國政府的直接行政控制存在管制執(zhí)行率低下的問題，沒有從根本上遏制企業(yè)污染惡化 [2]。政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力不足使得我國的環(huán)保法規(guī)形同虛設(shè)，對企業(yè)環(huán)境污染治理沒有產(chǎn)生應(yīng)有的作用[3]。在這種情況下，非正式環(huán)境規(guī)制如公眾參與、社會輿論監(jiān)督的作用正在逐漸顯露。其中，環(huán)境非政府組織，簡稱環(huán)境NGO，已經(jīng)成為了一支政府之外不容忽視的社會監(jiān)督力量，被稱作環(huán)境監(jiān)護人公眾利益代表，試圖對企業(yè)進行倡導(dǎo)、影響和監(jiān)督[4]。事實證明，政府環(huán)境規(guī)制和環(huán)境NGO 的監(jiān)管共同影響著企業(yè)環(huán)境行為，在企業(yè)環(huán)境污染治理中構(gòu)成了一個三方博弈問題。政府如何制定合理的管理法規(guī)，環(huán)境NGO 如何配合監(jiān)管，企業(yè)如何積極順從環(huán)境規(guī)制，改善企業(yè)環(huán)境行為，共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，成為目前亟待解決的問題。因此，有必要對三方博弈關(guān)系進行均衡分析。
環(huán)境資源的稀缺性和環(huán)境污染的負外部性使得政府干預(yù)環(huán)境資源的使用具有必要性和合理性。對環(huán)境規(guī)制的研究始于庇古提出的用政府干預(yù)的方式解決環(huán)境污染問題以及科斯主張的以市場交易方式實現(xiàn)外部性的內(nèi)部化。繼而，國外學者開始對環(huán)境污染與治理問題進行深入廣泛的研究。目前我國對于企業(yè)環(huán)境污染治理中環(huán)境規(guī)制的研究主要集中在以政府為主的命令控制型環(huán)境規(guī)制，政府對企業(yè)進行直接行政干預(yù)或通過市場機制影響企業(yè)的決策。張學剛、鐘茂初[5] 運用博弈分析方法對政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的互動決策進行深入探討，結(jié)果表明政府因企業(yè)污染帶來的收益、降低政府監(jiān)管成本、加大對企業(yè)污染的處罰等有助于環(huán)境質(zhì)量改善。張倩、曲世友[6] 對政府實施排污稅環(huán)境規(guī)制下企業(yè)與政府之間的博弈關(guān)系進行研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管強度并不能直接影響企業(yè)的排污水平。申亮[7] 運用演化博弈論針對政府激勵機制對綠色供應(yīng)鏈下制造商生產(chǎn)策略演化行為的積極作用進行研究，認為政府構(gòu)建的制度環(huán)境及激勵機制并不是從一開始就能夠促進企業(yè)向綠色市場轉(zhuǎn)化，必須根據(jù)企業(yè)的反應(yīng)不斷加以調(diào)整并構(gòu)建最優(yōu)機制。這些研究結(jié)果反映出環(huán)境規(guī)制對企業(yè)環(huán)境行為的影響具有復(fù)雜性，并且存在監(jiān)管失靈的問題，這使得學者們進一步思考環(huán)境規(guī)制如何影響企業(yè)環(huán)境行為，影響企業(yè)改善環(huán)境行為的因素及關(guān)鍵因素是什么。研究表明，企業(yè)環(huán)境行為不只受到政府規(guī)制的影響。Helen[8] 總結(jié)了環(huán)境供應(yīng)鏈管理的驅(qū)動力和阻力主要源自于組織內(nèi)部、規(guī)制、客戶、競爭者和社會。Lee[9] 認為企業(yè)采取綠色實踐的最主要驅(qū)動因素是買家影響、政府參與和綠色供應(yīng)鏈成熟度。Hall[10] 通過案例研究和訪談發(fā)現(xiàn)來自環(huán)保組織的壓力對企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理有規(guī)制作用。Dungumaro[11] 等通過博弈分析討論了公眾參與在生態(tài)環(huán)境保護中所發(fā)揮的作用?；谶@些研究，一些學者將兩方博弈擴展到三方博弈進行研究。徐詠梅[12] 通過建立環(huán)保部門、企業(yè)和公眾三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)公眾的環(huán)保參與既可以縮小企業(yè)的排污不達標空間，又可以擴大政府部門的監(jiān)督力度空間。徐愛[13] 等構(gòu)建了家電綠色供應(yīng)鏈中政府、企業(yè)和消費者三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)為企業(yè)和消費者提供補償并對不執(zhí)行綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)加大懲罰力度，有利于家電行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理的實施。然而利用三方博弈對企業(yè)環(huán)境污染問題進行分析具有一定復(fù)雜性，現(xiàn)有研究多建立公眾參與條件下的博弈模型，并沒有將公眾的經(jīng)濟收益考慮到其行為決策中，這使得現(xiàn)有的三方博弈分析有一定局限性。
以上研究成果主要集中在環(huán)境規(guī)制中政府對企業(yè)環(huán)境行為的影響方面，并未對環(huán)境NGO 的監(jiān)管作用進行深入研究。環(huán)境NGO 作為繼政府、企業(yè)之后的又一參與到企業(yè)環(huán)境污染治理中來的主體，對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)管有著不可替代的作用。世界資源研究所的工作論文通過五個案例研究，證明了環(huán)境NGO 在綠化中國供應(yīng)鏈過程中所起的現(xiàn)實作用[14]。本文將通過構(gòu)建企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈模型，分析三方博弈均衡條件及結(jié)果，并提出推動環(huán)境規(guī)制合理發(fā)展的有效建議。
2 三方博弈模型的建立與假設(shè)
本文認為企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制受到來自政府和環(huán)境NGO 的監(jiān)管壓力影響，形成政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈。各博弈方均為理性經(jīng)濟人，政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)均以自身經(jīng)濟利益最大化為目標。企業(yè)可能選擇順從環(huán)境規(guī)制，也可能選擇不順從;政府有對企業(yè)進行管理的職責，兩種策略選擇為：對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行檢查，或者不檢查;同時環(huán)境NGO 作為重要的社會監(jiān)督力量，也有兩種策略選擇：對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行監(jiān)督，或者不監(jiān)督。
企業(yè)如果順從環(huán)境規(guī)制，一方面為達到環(huán)保要求產(chǎn)生成本的增加Cb，另一方面因產(chǎn)品更加環(huán)保，而提高價格、滿足市場綠色需求使得收益增加Rb ;當政府對企業(yè)進行檢查時，會對順從規(guī)制的企業(yè)給予獎勵補貼Sgb，對不順從的企業(yè)處以罰金Pgb，同時政府產(chǎn)生檢查成本Cg ;政府如不對企業(yè)進行檢查，則需要對產(chǎn)生的污染進行處置，付出處置費Fg ;環(huán)境NGO 如果對企業(yè)進行監(jiān)督，曝光其不良行為，會產(chǎn)生監(jiān)督成本Co，同時受到來自政府的資助Sgo和來自公眾的資助Sso ;企業(yè)由于不順從環(huán)境規(guī)制，會因環(huán)境NGO 曝光其不良行為而蒙受損失Lb。各參數(shù)均為大于0 的常數(shù)。
政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈關(guān)系。該博弈模型解釋了企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀中政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的相互關(guān)系。目前社會多數(shù)企業(yè)環(huán)保意識不強，政府主要通過補貼與獎勵手段鼓勵企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制，對不順從的企業(yè)通過懲罰來施加一定的壓力，通過各種手段促使企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀得到改善;而環(huán)境NGO 的資金主要來自于政府資助和社會資助，對于污染企業(yè)，通過曝光不良環(huán)境行為來對其施加壓力，輔助政府進行監(jiān)督。
3 結(jié)論與政策建議
3.1 結(jié)論
本文建立了企業(yè)環(huán)境污染治理中政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的三方博弈模型。在該模型中，最理想的策略組合為(企業(yè)順從，政府不檢查，環(huán)境NGO不監(jiān)督)，即x 越大越優(yōu)，y、z 越小越優(yōu)。通過純策略納什均衡分析以及混合策略納什均衡分析得出以下結(jié)論：
(1)影響企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的主要因素為政府罰金和政府補貼，并且政府罰金對企業(yè)的規(guī)制效果更好。政府設(shè)置越高的罰金可更加有效地提高企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的積極性和主動性。而高罰金和高補貼并存的管理制度會降低企業(yè)積極性和主動性。此外，只有在政府罰金大于政府檢查成本的情況下，政府才會執(zhí)行檢查，企業(yè)才會順從環(huán)境規(guī)制，所以政府罰金的設(shè)置需以檢查成本為依據(jù)。
(2)影響政府檢查概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度。對于政府而言，企業(yè)成本的降低和實施的增加直接導(dǎo)致企業(yè)改善環(huán)境行為的積極性提高，則政府可降低檢查力度;同時環(huán)境NGO 監(jiān)督力度提高促使政府檢查力度的降低，證明環(huán)境NGO 對政府有輔助監(jiān)管作用。
(3)影響環(huán)境NGO 監(jiān)督概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和政府的檢查力度。同理，對環(huán)境NGO 而言，企業(yè)成本的降低和收益的增加使環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度降低;政府檢查力度的提高促使環(huán)境NGO 監(jiān)督力度的降低，也證明了政府和環(huán)境NGO 之間存在相輔相成，互為幫助的關(guān)系。
3.2 政策建議
根據(jù)以上結(jié)論，本文立足于政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的角度，分別提出政策建議。
政府實施有效的環(huán)境規(guī)制需從三方面入手：一方面，對消費者和公眾加強綠色消費意識和環(huán)境保護意識的宣傳，提高消費者和公眾對綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好，從而從市場源頭提高對綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求，使企業(yè)的收益增加;另一方面，制定合理的懲罰與獎勵機制以提高政府的監(jiān)管效率，罰金的設(shè)置需以檢查成本為根據(jù)，高于檢查成本，才可真正做到對企業(yè)的檢查行之有效;對環(huán)境NGO 的管理方面，政府應(yīng)大力支持環(huán)境 NGO 的發(fā)展，使其更好發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督作用以及對政府的輔助作用，形成監(jiān)管聯(lián)盟，構(gòu)建有效的聯(lián)合治理模式。
摘要：環(huán)境監(jiān)測是人們認識環(huán)境、評價環(huán)境、掌握環(huán)境質(zhì)量的重要手段，是環(huán)境治理的前提和依據(jù)。城市環(huán)境治理包括城市大氣污染治理、城市水污染治理、城市固體廢物污染治理和城市噪聲污染治理四類。不同類型的污染具有不同的特點,其危害也不同，對此應(yīng)采取不同的治理途徑。本文就針對城市的環(huán)境污染特點，分析城市環(huán)境監(jiān)測和治理技術(shù)在控制環(huán)境污染方面的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；環(huán)境污染；污染治理；環(huán)境
環(huán)境監(jiān)測是運用各種分析、測試手段，對影響環(huán)境質(zhì)量的因素值進行測定，取得反映環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境污染程度的各項數(shù)據(jù)的過程。其目的是運用監(jiān)測數(shù)據(jù)來表示環(huán)境質(zhì)量受損程度，進而來探討污染的起因和變化趨勢，結(jié)合環(huán)境治理技術(shù)從而更快速、準確地控制和解決環(huán)境的核心問題。
一、環(huán)境監(jiān)測和治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國的環(huán)境監(jiān)測已初具規(guī)模體系基本完善，特別是十一五以來到三級站環(huán)境監(jiān)測站（縣級站）的能力建設(shè)，無論是環(huán)境監(jiān)測能力、監(jiān)測管理或是物質(zhì)基礎(chǔ)等方面，都有了質(zhì)的飛躍。就技術(shù)方面而言，也取得了較大的發(fā)展。首先，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)已發(fā)展有生物監(jiān)測、物理監(jiān)測、遙感、衛(wèi)星監(jiān)測等多種監(jiān)測技術(shù)的監(jiān)測體系。其次，環(huán)境監(jiān)測儀器的生產(chǎn)也達到了一定的水平。
我國的環(huán)境監(jiān)測儀器的生產(chǎn)技術(shù)與水平也日益提高，如油份測定儀、電磁波監(jiān)測儀器等。我國重點開發(fā)的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測儀器與便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器等。此外，我國的環(huán)境監(jiān)測也逐漸向自動連續(xù)性的監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)展，提高了環(huán)境監(jiān)測的效率。
2.環(huán)境治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
針對于各種不同的污染指標，到目前已經(jīng)發(fā)明產(chǎn)生了相對應(yīng)的治理新技術(shù)、工藝及儀器。清潔的大氣環(huán)保技術(shù)；固體廢物處理技術(shù)；水凈化技術(shù)等近年都取得了長足的發(fā)展。對于大氣治理，各種除塵技術(shù)，脫硫、脫氮技術(shù)等以及工業(yè)廢氣的凈化都取得一定效果；對于污水處理和凈化技術(shù)也在不斷地完善和發(fā)展；對于固體廢物處理，廢物的減量化明顯且回收率高。近年來,我國的環(huán)境污染治理技術(shù)有了較大的發(fā)展,人們從僅注意少數(shù)幾種污染物的單項治理發(fā)展到用先進的設(shè)備和投術(shù)進行綜合治理,用物理化學及生物化學方法治理環(huán)境污染已取得較明顯的效果。
二、城市環(huán)境污染的監(jiān)測
1.環(huán)境監(jiān)測對象
城市環(huán)境污染監(jiān)測主要圍繞水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、大氣污染監(jiān)測、噪音污染監(jiān)測、生物指標監(jiān)測。就城市監(jiān)測技術(shù)手段而言主要圍繞在實驗室通用分析儀器、專用環(huán)境監(jiān)測儀器和便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器等。
2.環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及應(yīng)用
環(huán)境監(jiān)測技術(shù)在不同的使用條件下有不同的技術(shù)方法。
在實驗室通用分析儀器中，主要使用一些原子吸收光譜法、紫外一可見分光光度計、紅外吸收光譜法、ICP等離子體發(fā)射光譜儀等。
在專用環(huán)境檢測時所使用的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測儀器。常用的COD測定儀在測定方法上有滴定法、庫侖法、分光光度法等，這些方法均有各自的特點，可以滿足不同的需求。氰化物測定儀中，國外已有可以測定不同形態(tài)氰化物的儀器。測油儀中，主要以紅外法為主，其準確性、可靠性較好。
便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器：體積小、重量輕、分析速度快、操作簡便。國外環(huán)境常規(guī)污染物如CO、NO、COD等的便攜式儀器早已成熟，便攜式氣相色譜(GC)作為現(xiàn)場分析儀器也已使用多年。這些都是應(yīng)急監(jiān)測中不可缺少的工具。隨著國家十二五規(guī)劃對環(huán)境保護的加強，能力建設(shè)投入的加大，監(jiān)測應(yīng)用技術(shù)和手段必將上一個新的臺階。
自動在線監(jiān)測系統(tǒng)主要有空氣和廢氣自動監(jiān)測系統(tǒng)、水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)、噪聲自動監(jiān)測儀器、3S技術(shù)等。其簡便及其長效的監(jiān)測平臺也必將在我國十二五發(fā)展規(guī)劃發(fā)展中有更大的空間發(fā)展及應(yīng)用。3.我國城市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的問題
我國城市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)目前尚存在不足之處：首先，監(jiān)測系統(tǒng)整體能力不強，自動在線監(jiān)測儀器產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，無法與國外產(chǎn)品進行競爭。其次，監(jiān)測技術(shù)配套性差，可測項目不多；太精儀器、自動監(jiān)測系統(tǒng)大多依靠進口。第三，總體技術(shù)水平低，缺乏自己的核心技術(shù)。最后，在監(jiān)測分析技術(shù)上，一些污染物缺乏一些標準的分析方法，一些監(jiān)測技術(shù)尚不規(guī)范，應(yīng)進一步提高應(yīng)用監(jiān)測分析技術(shù)。
三、城市環(huán)境污染的治理
城市環(huán)境污染治理主要包括大氣污染物治理、廢水治理、噪音污染治理以及固體廢棄物治理等。
1.城市環(huán)境治理技術(shù)及應(yīng)用
大氣污染物治理技術(shù)主要有顆粒污染物治理技術(shù)和氣態(tài)污染物治理技術(shù)。顆粒污染物治理技術(shù)包括機械除塵裝置、過濾除塵裝置、靜電除塵裝置。氣態(tài)污染物治理技術(shù)包括吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法、膜分離法等。
廢水處理技術(shù)可分為物理法、化學法、物理化學法和生物處理法，生物技術(shù)逐漸運用到污水處理上來了，且得到了很好的處理效果。這些方法運用于廢水處理的三大類別：分離處理、轉(zhuǎn)化處理和稀釋處理。
噪音污染治理包括吸聲降噪、隔聲降噪、消聲降噪、減振降噪。
固體廢棄物治理是通過一定的技術(shù)處理和分離手段，來改變廢棄物的結(jié)構(gòu)和特性，已達到減量化、資源化和無害化的目的、主要的處理技術(shù)包括壓實、粉碎、分選、脫水干燥、化學處理、生物轉(zhuǎn)化處理和固化處理。
2.我國城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問題
我國城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問題主要有：中小城市的環(huán)境治理的設(shè)備的落后，環(huán)境污染處理效率、質(zhì)量低；關(guān)鍵治理設(shè)備還得需要進口，國內(nèi)沒有相關(guān)的設(shè)備支持；綜合治理的能力較薄弱；我國制定的污染指標比較寬松；污泥沒有真正達到無害化，沒有最終處置的途徑；新興技術(shù)（像生物治理技術(shù)）的發(fā)展比較緩慢；對于廢棄物治理的回收再利用率低。這些問題都在技術(shù)上限制了實踐過程中環(huán)境治理的實施與發(fā)展。
四、我國城市環(huán)境污染監(jiān)測及治理技術(shù)的發(fā)展方向
1.城市環(huán)境污染監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展方向
城市環(huán)境污染監(jiān)測技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個方面：大力推廣實驗室管理系統(tǒng)（LIMS），并加以廣泛應(yīng)用；創(chuàng)建和完善具有中國特色的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，組建完善國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；加強對突發(fā)污染事故預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)的研究。另外，在環(huán)境污染物的分析項目上，以監(jiān)測有機污染物為主；在監(jiān)測分析的精度上，向痕量乃至超痕量分析的方向發(fā)展。其次，連續(xù)廣泛使用自動化和現(xiàn)場快速分析技術(shù)，監(jiān)測分析儀器趨于小型化和復(fù)合化，操作簡便化。
2.城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向
城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個方面：水環(huán)境治理與水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)；采用先進的工藝技術(shù)和設(shè)備減少煙氣污染排放；加大綜合治理設(shè)備的發(fā)展；加大對特殊材料的研發(fā)；對新興技術(shù)的研究，像生物治理方面的研究，也是一個重要的方向。
五、結(jié)語
我國在環(huán)境監(jiān)測方面還處于發(fā)展階段，很多測試儀器、測試系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析儀器還處于不斷發(fā)展和完善階段，要大力推進環(huán)境測試技術(shù)的發(fā)展，鼓勵測試儀器及系統(tǒng)的研發(fā)，并在制度和管理上完善我國環(huán)境測試技術(shù)的落實和基本普及。對于城市環(huán)境的治理技術(shù)，也要大力發(fā)展配套設(shè)備的研制和完善，發(fā)展新興污染處理技術(shù)和處理方法，同時將治理放在污染之前，做好預(yù)防，防患未然。（作者單位：仁壽縣環(huán)境監(jiān)測站）
參考文獻：
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［2］胡冠九，淺談我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展趨勢［J］．環(huán)境科學與管理，2005；(5)：
關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境;污染對策建議
中圖分類號:X506文獻標識碼:A
文章編號:1674-0432(2010)-05-0079-1
一、農(nóng)村環(huán)境污染普遍存在的問題
(一)農(nóng)村飲用水污染
農(nóng)村生活主要飲用地表水和淺層地下水,易形成地表水和地下水補給和排泄關(guān)系,因?qū)λ吹厝狈ΡＷo和監(jiān)管,遭受農(nóng)藥、化肥等面源污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧養(yǎng)殖場、居民聚集點等點源污染嚴重。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)污染
一些工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、污染治理滯后,生產(chǎn)過程污染較重;食品加工、黃姜加工、畜禽屠宰等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展很快;大量礦山開采企業(yè)破壞植被,棄渣隨意亂堆,對生態(tài)環(huán)境造成破壞。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染
據(jù)調(diào)查,全市共有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場36家,年糞尿產(chǎn)生量23.81萬噸,大部分規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理設(shè)施簡陋,糞尿未經(jīng)處理作為肥料施用,直接進入灌溉系統(tǒng)或地表水體,嚴重污染土壤及地下水,糞尿產(chǎn)生惡臭氣體對周邊居民生活造成一定影響。畜禽養(yǎng)殖污染已成為繼工業(yè)污染后的又一重大污染源。
(四)農(nóng)作物秸稈隨意焚燒
全市水稻種植面積142.2萬畝,年產(chǎn)生稻草約71.1萬噸,農(nóng)戶生產(chǎn)生活消耗和利用約31萬噸,其余40萬噸均露天焚燒。焚燒稻草存在較大火災(zāi)隱患,產(chǎn)生大量濃煙嚴重影響民航、鐵路、公路運行安全,污染大氣環(huán)境,危害群眾身體健康。
(五)村莊生活污染
據(jù)估算,全市縣、鎮(zhèn)、村年垃圾產(chǎn)生量156.3萬噸,有垃圾集中堆放點的村莊占21%,對垃圾進行簡易處理的村莊僅占4.7%。大量生活垃圾和生活污水未經(jīng)處理,隨意傾倒或排放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠。農(nóng)民生活條件改善,水沖式廁所、洗浴等生活污水排放增多,污染問題也日趨嚴重。
(六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染
全市農(nóng)業(yè)種植面積664.94萬畝,年化肥使用量52.12萬噸、農(nóng)藥使用量954.84噸、農(nóng)膜使用量1419.34噸。農(nóng)業(yè)種植新技術(shù)及農(nóng)業(yè)化學品的廣泛推廣使用,特別是農(nóng)藥化肥大量使用成為農(nóng)民增產(chǎn)增收的主要手段,不可降解物質(zhì)長期積累,部分污染物隨農(nóng)田退水進入地表水體,造成土壤污染、板結(jié)、微生態(tài)環(huán)境破壞。勉縣、漢臺、南鄭、城固、洋縣等平川縣區(qū)公路兩側(cè)和城鎮(zhèn)周邊蔬菜種植區(qū)尤為嚴重。
(七)區(qū)域性重金屬污染
全市共有52家企業(yè)排放重金屬,有的企業(yè)已對周邊土壤、水體造成一定污染。漢中市勉縣、寧強、略陽的有色金屬采選冶煉,漢臺、城固、洋縣的電鍍和機加行業(yè)是主要重金屬污染源。一些航空、軍工企業(yè)電鍍和機加過程中產(chǎn)生的重金屬廢渣流失擴散,也造成重金屬污染隱患。
二、對策建議
(一)統(tǒng)籌安排,突出重點
抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護、生活污水及垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理和農(nóng)村自然生態(tài)保護。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和面臨問題的危害程度、輕重緩急,優(yōu)先解決影響面大、矛盾突出的問題,沿江、沿路及風景名勝區(qū)周邊的問題。
(二)因地制宜,分類指導(dǎo)
漢中市有盆地9.91%,丘陵14.68%,山地74.87%,地理差異大,各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平及方式不同,主要環(huán)境問題各異,環(huán)境治理和保護的基礎(chǔ)條件千差萬別。各地要結(jié)合各村、鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,自然生態(tài)條件和人居環(huán)境基礎(chǔ),區(qū)別不同情況,有針對性的采取經(jīng)濟、有效、可行的措施。
(三)依托村莊,務(wù)求實效
農(nóng)村的基本單位是村莊,農(nóng)村環(huán)境整治工作的實施主體和受益群體是農(nóng)戶,各類問題的治理要以村莊作為基本單元,從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,依托村莊現(xiàn)有的人、財、物力條件,綜合利用環(huán)境整治資金技術(shù)等方面的條件,力求較短時間內(nèi)有效解決部分突出問題,改善村莊環(huán)境狀況。
(四)多方投資,保障投入
大力爭取中省財政安排的農(nóng)村環(huán)境治理和村莊環(huán)境整治“以獎促治”資金,市、縣區(qū)財政也應(yīng)安排一定專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;各縣區(qū)應(yīng)優(yōu)化整合農(nóng)村環(huán)保、水保、扶貧、衛(wèi)生、交通、林業(yè)等專項資金,打破條塊分割,集中整治突出環(huán)境問題;鎮(zhèn)、村應(yīng)自籌部分資金,發(fā)動農(nóng)戶投工投勞;工礦企業(yè)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理以企業(yè)自籌資金為主;生活飲用水安全和農(nóng)村生活污染治理項目參照城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資渠道,以各級政府和鎮(zhèn)村組織投資為主。
(五)政府主導(dǎo),公眾參與
關(guān)鍵詞：汽車涂裝；環(huán)境污染；治療措施
中圖分類號：B82文獻標識碼： A
引言
隨著中國汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，全球頂尖汽車制造商都進入了中國，大量的工業(yè)污染及能源資源消耗使得人們對保護環(huán)境、節(jié)省能源的意識不斷加強，國際組織條約及國家政策和法律法規(guī)的要求越來越嚴格，涂裝技術(shù)也隨著發(fā)生了日新月異的變化。汽車涂裝是汽車制造過程中能耗最高且產(chǎn)生三廢最多的環(huán)節(jié)之一。因此，減少排放、節(jié)省能源已成為涂裝技術(shù)發(fā)展的重要課題。
一、涂裝工藝中污染源分析
1、涂裝工藝
涂裝工藝是指汽車涂漆前車表面的處理、漆膜涂蓋、烘干等過程。汽車涂漆前處理有預(yù)清洗―預(yù)脫脂―脫脂―水洗―磷化―二次水洗―二次純水洗等多道工序，其中在脫脂過程中，經(jīng)常使用由聚合性堿鹽、強酸、強堿、表面活性劑等組成的熱堿清洗液，在清洗完畢后，帶有這些物質(zhì)的廢水含有很高的污染性和毒性。
2、污染源分析
在整個涂裝工藝中，廢水的主要來源于脫脂、磷化電泳、噴涂及涂裝車間其他工藝等工序中。
（1）脫脂廢水
汽車在進行前處理時，使用熱堿清洗液清洗車身的油脂物質(zhì)，白色的汽車在涂裝前面還要去除表面的油污、鐵屑、灰塵等雜質(zhì)。常用的清洗液具有高效表面活性的復(fù)合型堿性脫脂劑，在進行脫脂工藝時，會連續(xù)的排放污染物濃度較低的清洗液，當脫脂液使用一段時間后，就會進行定期的排放高濃度的廢液，廢液的主要有油類、磷酸鹽、COD、SS等。
（2）磷化廢水
汽車前處理的磷化過程中，使用由酸式磷酸鹽、強氧化劑、添加劑等組成的磷化液磷化工藝產(chǎn)生的廢水組要成分有酸性物質(zhì)、重金屬、磷酸鹽等。
（3）電泳廢水
電泳廢水主要來源于汽車電泳后清洗、超濾產(chǎn)生的廢水。電泳的涂料大多是由離子水溶樹脂、色漿、有機中和劑組成，在車身清洗后，排放的高濃度超濾液、電泳槽殘液及電泳過程中排放的低濃度清洗液是廢液的主要來源。廢液中含有大量的電泳漆、顏料、有機溶劑。
（4）噴漆廢水
汽車噴涂的漆中含有大量的有機樹脂，噴漆結(jié)束后，用水對空氣中的漆霧進行清洗，去除噴房中空氣懸浮的漆霧，排放中的廢水中含有酯類、酮類等低分子有機溶劑。
（5）其他廢水
涂裝車間其他廢水主要有：熱輪清洗廢水、反滲透清洗酸堿廢水、空調(diào)加濕廢水、化驗
室廢水等。
二、新涂裝材料的應(yīng)用
涂裝材料的開發(fā)應(yīng)用是各涂料供應(yīng)商永恒的主題。在不斷滿足涂層性能和外觀要求的前提下，除考慮涂裝成本外，涂裝材料的開發(fā)始終以減少有毒有害物質(zhì)排放、節(jié)省能源為主要發(fā)展目標。
1、水性涂料的應(yīng)用
近年來，歐洲、美國、日本等國家及地區(qū)都制定了相應(yīng)的汽車揮發(fā)性有機物（VOC）排放標準。國外VOC排放現(xiàn)狀及要求見圖1。我國到目前為止還沒有汽車單位面積VOC排放的限量，但也對二甲苯等有機溶劑的排放作了規(guī)定，我國也會制定符合國際慣例的更為嚴格的VOC排放標準。
2、高固體分涂料的應(yīng)用
由于很多早期的汽車涂裝生產(chǎn)線都是在水性中涂和面涂產(chǎn)生之前投資建設(shè)的，這些設(shè)備改為使用水性涂料需要很大的投資。設(shè)備改造對生產(chǎn)也會帶來影響，并且水性涂料耗能大（與“低碳經(jīng)濟”矛盾）。另外，水性涂料的生產(chǎn)維護也比溶劑型涂料困難，鑒于此，汽車涂料商研發(fā)了其他環(huán)保型溶劑型涂料如高固體分涂料。高固體分涂料采用低黏度的聚酯、丙烯酸樹脂及高固體分氨基樹脂制成，在汽車中涂、面涂和修補漆等方面都得到了應(yīng)用。目前溶劑型中涂、金屬閃光色漆、罩光漆的涂裝固體分分別達到了65%～70%、45%～50%、50%～60%。高固體分涂料最高的施工固體分可＞60%，平均每kg涂料的溶劑揮發(fā)量可減少1／3以上。
3、硅烷前處理材料的應(yīng)用
德國Chemetall等公司在21世紀初先后開發(fā)出一種取代磷化和鈍化的硅烷表面處理材料，該材料無重金屬離子等有毒有害物質(zhì)，可以在常溫下對金屬表面進行防腐處理，目前該技術(shù)在一般工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用較多。硅烷前處理和磷化處理的差異見表1。
表1硅烷前處理和磷化處理的差異
三、涂裝設(shè)備的現(xiàn)狀及發(fā)展
1、噴涂室節(jié)能技術(shù)
涂裝車間噴涂室能耗約占整個涂裝車間的40%，因此削減噴涂室的能耗是涂裝車間乃至整個汽車制造廠節(jié)能減排最重要的環(huán)節(jié)。為了節(jié)省能源，可盡量縮短噴涂室的長度和寬度；可考慮噴涂室空調(diào)風循環(huán)再利用、空調(diào)熱泵技術(shù)應(yīng)用、干式噴涂室應(yīng)用等許多新技術(shù)。
（1）采用壁掛式機器人
為了節(jié)能，我們通常會想方設(shè)法減小噴涂室的送風截面積，以前通常會考慮采用將噴涂機器人外置等技術(shù)。自從德國EISENMANN公司開發(fā)出壁掛式機器人之后，噴涂室采用壁掛式機器人已成為一種趨勢。采用壁掛式機器人可以縮小噴涂室的寬度，最終能夠減少噴涂室15%的送風量即減少15%的能耗。表5是常規(guī)機器人和壁掛式機器人噴涂室的尺寸對比。
（2）循環(huán)使用噴涂室空調(diào)風
噴涂室的送排風量都很大，以前這些空調(diào)風經(jīng)噴涂室及水處理系統(tǒng)后都直接排到了大氣中。目前，越來越多的涂裝車間開始循環(huán)再利用噴涂室的空調(diào)風，尤其是水性涂料噴涂室的排氣經(jīng)過漆霧凈化后，VOC含量較少，因此可以將人工作業(yè)區(qū)的排氣循環(huán)利用至機器人噴涂區(qū)和流平室等，這樣減少了新鮮空氣的使用量，從而達到節(jié)能減排的目的。涂裝車間中涂段循環(huán)風利用的方式為：將中涂擦凈區(qū)的排氣在漆霧凈化后循環(huán)利用至中涂機器人噴涂區(qū)、中涂檢查區(qū)及閃干區(qū)入口，最終能夠減少噴涂室約47%的新風送風量及相應(yīng)的能耗值，見圖2。
圖2中涂段循環(huán)風再利用示意圖
面涂段循環(huán)風的利用方式為：將色漆人工噴涂區(qū)的排氣在漆霧凈化后循環(huán)利用至色漆及清漆機器人噴涂區(qū)，最終能夠減少噴涂室約28%的新風送風量及相應(yīng)的能耗值，見圖3。
圖3新能源工廠面涂段循環(huán)風再利用示意圖
（3）采用空調(diào)熱泵技術(shù)
基于熱泵技術(shù)可以降低能耗和運行成本，近年來在汽車涂裝領(lǐng)域已開始推廣應(yīng)用。涂裝循環(huán)風空調(diào)為濕式再循環(huán)空調(diào)器，其功能段大致為過濾、冷卻除濕、再加熱調(diào)溫，正適合冷溫水同時使用的熱泵。采用熱泵技術(shù)后，該空調(diào)器CO2排放量較原來方式可削減66％，見圖4。
圖4面涂噴涂室空調(diào)熱泵技術(shù)流程圖
2、烘干爐余熱利用
采用蓄熱式熱力焚化爐裝置（RTO）可以充分利用廢棄物的燃燒熱，見圖6。其原理是將來自烘干爐的廢氣在760℃以上燃燒，使廢氣中的VOC轉(zhuǎn)化成CO2和H2O。燃燒產(chǎn)生的高溫氣體流經(jīng)特制的陶瓷蓄熱體，使陶瓷體升溫而“蓄熱”。此“蓄熱”用于預(yù)熱后續(xù)進入的烘干爐的廢氣。從而節(jié)省廢氣升溫的燃料消耗。由RTO裝置燃燒后排放的氣體溫度高達180℃，目前利用這部分熱量預(yù)加熱烘干爐的新鮮空氣，更進一步地節(jié)省烘干爐的供熱燃燒消耗。
圖6烘干爐廢氣余熱利用
3、電動泵在調(diào)輸漆系統(tǒng)中的使用
國內(nèi)外汽車廠涂料循環(huán)系統(tǒng)一般都選用氣動泵和液壓泵，氣動泵和液壓泵運行穩(wěn)定可靠，但存在有氣動泵、液壓泵噪聲大、能耗大、占地面積大（須建相應(yīng)的空壓站、液壓站）、涂料壓力不穩(wěn)等諸多弊端。在調(diào)輸漆系統(tǒng)中使用電動泵勢必會成為一種發(fā)展方向。電動泵用電量對比見圖7。
圖7電動泵用電量對比（11條管線）
結(jié)束語
雖然很多先進的節(jié)能減排技術(shù)都開始在涂裝車間得到了應(yīng)用，但是有些新技術(shù)還存在一些質(zhì)量、使用維護、使用成本等方面的難題需要去解決。同時還有一些可預(yù)見的節(jié)能減排的技術(shù)有待開發(fā)。在今后的涂裝生產(chǎn)線改擴建、新建項目中，有責任和義務(wù)采用涂裝技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)的低能耗、低污染、低排放的先進材料和設(shè)備。
參考文獻
[1]李子欣.關(guān)于汽車涂裝生產(chǎn)線的環(huán)境管理探討研究[J] .《環(huán)境科學與管理》,2013,(9).
關(guān)鍵詞：水環(huán)境污染；畜禽養(yǎng)殖業(yè)；發(fā)展；治理措施；江油市
中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）05-0086-02
保護環(huán)境、保護地球、保護人類身體健康，實行無公害綠色消費是21世紀人類的主題。
水是生命之源。水資源的數(shù)量和質(zhì)量已成為制約社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展的重要因素。合理開發(fā)利用水資源，綜合防治水環(huán)境污染，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件[1]。
江油市位于四川盆地西北部，涪江上游，是一座風景如畫的歷史文化名城。江油市境內(nèi)的昌明河和涪江一道，是江油人民的“母親河”，是穿越江油城市內(nèi)十分重要的河流，盤江是江油市第二大河流。江油市境內(nèi)河流兩岸環(huán)境的質(zhì)量與人民群眾的生活息息相關(guān)。
近年來，江油市加大對昌明河和盤江河的綜合治理，對全市畜禽養(yǎng)殖戶進行了規(guī)范化管理，積極創(chuàng)建省文明衛(wèi)生城市。通過一系列措施，美化了江油城市環(huán)境，提升了城市檔次，拉動社區(qū)文明建設(shè)，使原有水質(zhì)得到了極大改善。然而，在江油市境內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境污染的現(xiàn)象仍然存在，危害著人們的生命健康安全。加強對江油市畜禽養(yǎng)殖水環(huán)境污染的治理，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展已成為我們當前以及今后一個相當長時期的重要工作。
1 江油市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著國家對畜牧業(yè)發(fā)展的大量投入，江油市畜牧業(yè)得到了持續(xù)、快速發(fā)展一批設(shè)施先進的規(guī)模養(yǎng)殖場如雨后春筍般誕生，畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)[2-4]。
2012年，江油市全年存欄生豬67.06萬頭，年出欄肉豬82萬頭；存欄小家禽650萬羽，年出欄家禽1 650 萬羽。共有養(yǎng)殖專業(yè)戶3 458戶，其中雞年出欄500羽以上的有588戶，鴨存欄500羽以上的有320戶，豬存欄50頭以上的有 2 545戶。
目前，江油市有畜禽宰殺場（點）42 個，其中25個為生豬屠宰場，另17個為家禽宰殺點。
在畜禽養(yǎng)殖業(yè)大力發(fā)展的同時，也造成畜禽糞尿?qū)褪芯硟?nèi)涪江、昌明河、盤江等河流水環(huán)境的污染加劇。
2 發(fā)生污染的原因
隨著江油市畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的擴大和集約化養(yǎng)殖程度的提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境污染也日益嚴重，在一些地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染遠遠超過居民生活、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對水環(huán)境的影響。畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成江油市境內(nèi)水環(huán)境污染的原因有以下幾個方面：
（1）一些規(guī)模較小的養(yǎng)殖場未建立糞污處理設(shè)施或設(shè)施落后，達不到治污要求。
（2）家禽宰殺污染極為嚴重。境內(nèi)大部分的家禽宰殺點都無污染處理設(shè)施，盡管有少部份家禽宰殺點修建有污染處理設(shè)施，但其設(shè)施也達不到環(huán)保要求。
（3）個別生豬屠宰場修建有沼氣池，但建而不用，使糞污得不到有效處理，偷排現(xiàn)象時有發(fā)生。
（4）外地人員到江油市租用農(nóng)房從事養(yǎng)殖業(yè)，治污設(shè)施不到位，加重了江油市污染區(qū)。
（5）治污設(shè)施缺乏檢修，達不到治污效果，甚至閑置。
3 治理措施建議
加大畜禽業(yè)環(huán)境污染的綜合治理力度，降低畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境造成的污染，促進畜牧業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展是江油市畜牧生產(chǎn)工作的重點。
3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)管理，實施專項整治
畜禽養(yǎng)殖糞污治理是一項變廢為寶、為社會和人民造福的重要工作。工作量大、持續(xù)時間長、費用高。江油市對此高度重視，對相應(yīng)部門下達目標任務(wù)，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)承包人制度，層層落實具體責任。
（1）推行行政主管污染治理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制。分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街辦主任）負責落實，明確具體辦事人員，并與年度考核業(yè)績掛勾，確保養(yǎng)殖污染治理目標任務(wù)順利完成。
（2）把養(yǎng)殖污染納入法制軌道，做好治理污染宣傳工作，加強對畜禽養(yǎng)殖戶法律、法規(guī)的宣傳教育。讓畜禽養(yǎng)殖戶充分認識養(yǎng)殖業(yè)造成水污染和對人類的危害。
（3）及時總結(jié)，建立信息反饋制度，將日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在養(yǎng)殖污染治理工作中及時反饋進展情況、治理經(jīng)驗、整治難點和工作中存在的問題，并針對問題提出解決辦法，與有關(guān)部門協(xié)商，以便及時處理，確保養(yǎng)殖污染整治工作落到實處。
（4）加強監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行專人負責治污工作，定期檢查工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，畜牧、環(huán)保等單位進行不定期督查，確保養(yǎng)殖污染治理工作的任務(wù)順利完成。
3.2 治理措施
（1）根據(jù)江油市實際情況，科學規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場，建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過養(yǎng)殖小區(qū)的建立逐步規(guī)范江油市養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)全市畜禽養(yǎng)殖向集約化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，解決好養(yǎng)殖污染與環(huán)境保護的關(guān)系，達到城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（2）在江油市中壩、三合、太平三鎮(zhèn)的城區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖戶，動員其搬遷到規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)。
（3）種養(yǎng)結(jié)合，實施生態(tài)養(yǎng)殖模式。對畜禽糞便可采取干燥法、發(fā)酵法等多種方法進行處理，鼓勵畜禽養(yǎng)殖場（戶）將畜禽糞便生態(tài)還田。畜禽養(yǎng)殖場（戶）不得任意向水體或者其它環(huán)境直接排放畜禽糞便、廢渣或者污水等污染物。
（4）對市內(nèi)河流周邊的畜禽屠宰場進行綜合治理。由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，畜牧、工商、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、環(huán)保等部門配合對所有畜禽屠宰場進行全面檢查，對無污染治理設(shè)施、有設(shè)施建而不用、不符合生產(chǎn)要求的屠宰場一律予以取締或停產(chǎn)整頓。
（5）對市內(nèi)河流周邊的養(yǎng)殖場進行規(guī)范，根據(jù)養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖規(guī)模建設(shè)污染物處理設(shè)施。通過修建沉淀池、化糞池、沼氣池處理養(yǎng)殖糞污。條件好的養(yǎng)殖戶修建沼氣池。沼氣池的修建要提高科技含量，要組織專業(yè)隊伍定期進行檢修、清渣、換糞等。
（6）加強對外來養(yǎng)殖戶的管理。外來養(yǎng)殖戶在江油市租用本地農(nóng)戶的場地進行養(yǎng)殖，由于條件所限，絕大部分沒修建畜禽糞便污染處理設(shè)施。因此，應(yīng)制定適當措施，對外來戶必須要求他們修建糞便治理設(shè)施，無設(shè)施的當?shù)卣獜娭破浒徇w。
（7）實行社會輿論監(jiān)督，加強對病死畜禽的無公害處理。江油市境內(nèi)沿河兩岸有少部分養(yǎng)殖戶向河內(nèi)丟棄病死畜禽，針對這種情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強監(jiān)督，設(shè)立舉報制度，對亂扔病死畜禽者進行嚴懲。
（8）推廣糞污治理新技術(shù)，繼續(xù)探索糞污治理新途徑。采取微生物凈化、糞尿分離、糞便生物處理、利用糞尿產(chǎn)生沼氣、改善日糧配方、合理使用飼料添加劑等技術(shù)進行養(yǎng)殖對水環(huán)境污染的治理工作。
4 小結(jié)
城市河流是城市資源的重要組成部分，是體現(xiàn)城市資源的稀缺性和價值性的重要因素，也是城市競爭力的重要表現(xiàn)形式。水環(huán)境質(zhì)量與人類的健康息息相關(guān)，對畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的水環(huán)境污染，必須采取措施予以控制，以促進江油市畜牧業(yè)健康快速可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻：
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[2] 李麗立，張 彬.降低畜禽糞便對水源污染的日糧營養(yǎng)調(diào)控的措施[J].中國商辦工業(yè)，2000（5）：47-49.
1概述
1．1環(huán)境污染治理設(shè)施分類在城市環(huán)境污染治理與社會管理中，需要按照“環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法”的規(guī)定，使城市的所有人員，都自覺的把各級環(huán)境污染治理設(shè)施按照規(guī)定分類放置，如可以按照生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物(危險廢物除外)和不同的生活垃圾等不同的類別［2］，進行分類處理，這樣就可以使在城市生產(chǎn)生活中的大氣、水、固體廢棄物等污染治理上發(fā)揮作用。使它們不能成為污染源，而成為城市的資源。
1．2環(huán)境污染治理技術(shù)的發(fā)展由于中國的環(huán)保工作起步較晚，環(huán)境污染問題還是近30年的重要工作，雖然也投入了很大力量，有了一些管理模式，但各類環(huán)境污染治理設(shè)施發(fā)展還不成熟，尤其是中國在城市環(huán)境污染治理中，在一些高新技術(shù)和企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代的能力上，都存在著很大的發(fā)展優(yōu)勢。對于這些都是當前城市環(huán)境污染治理與社會管理的中心任務(wù)。例如，在城市污水治理方面，改革開放以來，中國城鎮(zhèn)的生活污水處理設(shè)備已經(jīng)有了較大的發(fā)展，在這些城市污水處理中，大多采取的模式是集污水處理工藝為一體，然后再選擇利用其生活污水處理裝置，對這些城市污水進行處理，就可以使這種生活污水處理設(shè)備得到廣泛的應(yīng)用，這種設(shè)備可以在城市環(huán)境污水處理中，廣泛應(yīng)用于污水量較大的需要，尤其是對于那些還沒有城市污水處理廠的地區(qū)和小區(qū)建筑物，非常實用的利用這種設(shè)備，來解決污水的處理問題;還有一些城市有一些分散的人群聚居地，在這些城市的居民聚居區(qū)，他們也會產(chǎn)生污水，也需要處理污水。雖然在工業(yè)廢水處理上，隨著高科技時代的到來，城市環(huán)境的污水處理產(chǎn)品的質(zhì)量水平得到較大的提高，這些成果的來源主要是中國的廢水處理工藝得到發(fā)展，這使中國的工業(yè)廢水處理設(shè)施中，經(jīng)常使用工藝新型的各種設(shè)備，尤其是這些設(shè)備在中國已經(jīng)都能生產(chǎn)。這使中國在建污水處理廠，幾乎可以全部采用國產(chǎn)設(shè)備，這對于污水處理具有很大優(yōu)勢［3］。在固體廢棄物的治理方面，在中國的不同區(qū)域采取不同的手段，關(guān)于工業(yè)固體廢物處理方式，一般都采取衛(wèi)生填埋法、焚燒法等不同的方式，也有將這些廢棄物堆置于郊區(qū)，然后在上面覆土，再利用土地進行綠化，這樣不僅可以處理廢棄物，而且可以增置城市新的景點。但對于這些生活垃圾來講，中國處理方式仍存在許多不足，在目前，仍然是利用填埋、堆肥與焚燒三種方式來處理固體污染物［4］。
2城市環(huán)境污染治理與社會管理現(xiàn)狀
2．1環(huán)境污染治理與社會管理模式就全國城市環(huán)境污染治理而言，中國城市環(huán)境污染治理與社會管理的工作模式，基本上還沒有走出傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制模式。這種模式在中國主要有兩種:其中一種，是城市污染企業(yè)需要建設(shè)污染防治措施，這種措施是一種可以處理污染物處理設(shè)備，它可以來處置企業(yè)在生產(chǎn)系統(tǒng)中產(chǎn)生的污染物，也有些單位運行本單位的環(huán)境治理設(shè)施，這樣也可以解決環(huán)境保護工作，也就是企業(yè)自己負責城市環(huán)境的運營管理;另一種城市環(huán)境污染治理的管理模式，是利用公共性的措施來治理污染的防治措施［5］，這是一種需要依靠政府籌資，來建設(shè)城市環(huán)境管理系統(tǒng)，用這種方法來統(tǒng)籌解決城市環(huán)境的污染治理。關(guān)于將環(huán)境污染治理設(shè)施，實施進入市場化模式，就是要將城市環(huán)境污染治理，實施專業(yè)的、具備污染治理運營資質(zhì)的企業(yè)，就需要進行統(tǒng)一的運營管理，能夠更好的實現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，也能夠更好的使污染物達標排放，提升城市環(huán)境的污染治理力度，并且有利于培育社會化，時至今日，這種城市環(huán)境污染治理的管理模式，已經(jīng)在中國的廣州、深圳、東莞等經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)［6］得到較好的發(fā)展，其他的一些城市中，這種模式只是在外資企業(yè)和中外合資企業(yè)較多的地區(qū)有較好的實施，顯然，對中國來講，要實施這種環(huán)境污染治理與社會管理模式，還需要做較大的努力。
2．2環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)認定情況改革開放30多年來，中國環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)認定有了較大發(fā)展，從1999年計算，國家環(huán)境保護總局頒布《環(huán)境保護設(shè)施運營資質(zhì)認可管理辦法(試行)》，到2004年，中國施行《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》，這些政策已經(jīng)在全國各地的城市環(huán)境污染治理中，已經(jīng)建立起一大部分城市環(huán)境污染治理的運營機構(gòu)。目前，城市環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書，在中國有效期內(nèi)的持證單位約2100家。幾年來，環(huán)境污染治理設(shè)施專業(yè)化、社會化、市場化運營在中國，尤其是江蘇、上海、山東、廣東等東部沿海發(fā)達地區(qū)得到了較快發(fā)展，取得了一定的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。這主要表現(xiàn)在:污染治理設(shè)施運行穩(wěn)定性有了大幅提高，大大提高了達標排放率;加快了工業(yè)污染集中處理(解決了中小企業(yè)的污染治理問題)、城市污水、生活垃圾等集中處理工程領(lǐng)域設(shè)施運營的市場化步伐;充分發(fā)揮集約化優(yōu)勢，規(guī)?；\營，降低了企業(yè)污染治理成本;培育了環(huán)保設(shè)施運營管理服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高了運營人員水平。
2．3現(xiàn)行環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理存在的問題目前，從中國城市環(huán)境的污染治理的發(fā)展情況看，城市環(huán)境污染治理的專業(yè)運營企業(yè)，大部分集中在上海、廣州、深圳等經(jīng)濟較發(fā)達的城市［7］，在這些城市中也得到較好的應(yīng)用，但在中國還有許多地區(qū)環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理還比較薄弱，亟待快步趕上去，才能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護的目標。
2．3．1傳統(tǒng)的“兩種模式”的問題在中國城市環(huán)境的污染治理過程中，長期應(yīng)用“兩種模式”，來實施城市環(huán)境污染治理的模式，都會在資金的使用上帶來困難，對于這些困難，無論是排污單位建設(shè)污染防治措施，還是利用公共性措施來解決城市環(huán)境污染的防治措施，都需要投入較大的資金，因此，對于污染防治設(shè)施運行的費用是較大的，這無論是對企業(yè)還是對政府來講，壓力都是很大的;同時還有在技術(shù)上、管理人員急需的困難，目前，在一些城市，環(huán)境管理工作人員不是專業(yè)性的工作人員，就容易出現(xiàn)他們的技術(shù)水平良莠不齊，很難使他們在工作中，達到環(huán)保設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。再加上中國城市環(huán)境污染治理長期以來，沿襲使用的“兩種模式”，這些問題都使城市的污染防治運行難以與企業(yè)運行模式統(tǒng)一起來，這里主要存在著效益問題，對這種設(shè)施運行管理的單位或個人來說，如果在城市環(huán)境污染治理不進行成本效益核算，就會使城市環(huán)境污染治理工作，沒有明顯的經(jīng)濟效益，有些還可能出現(xiàn)虧損，城市的環(huán)境污染治理就很難見到實效，必須提高企業(yè)的積極性，才能保障城市污染防治設(shè)施的正常運行。
2．3．2城市環(huán)境污染治理設(shè)施運營能力薄弱問題城市環(huán)境污染治理設(shè)施運營能力，以南京的環(huán)境污染治理為例，2012年南京在繼續(xù)推進“雨污分流”、“一河一湖”水環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，按照“一河一策、因地制宜”的原則，對城市部分黑臭河道開展新技術(shù)治理。采取生物、物理、化學等方法集成的治理技術(shù)，啟動實施內(nèi)秦淮河北段、十字河等13條黑臭河道的治理，取得初步成效。但要把黑臭河道徹底治理并不是一件容易的事請，因此，南京市在環(huán)境污染治理設(shè)施運營能力中已經(jīng)得到發(fā)展，但在具備運營資質(zhì)的單位中，還沒有從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營實踐的證書和經(jīng)驗，不僅如此，還有一些企業(yè)在運營類別上只是臨時資質(zhì)證書，顯然城市環(huán)境污染治理設(shè)施運營能力薄弱問題不容忽視。
2．3．3中國環(huán)境污染治理與社會管理亟待提高中國環(huán)境污染治理設(shè)施運營市場化起步較晚，在眾多排污企業(yè)中，只有少數(shù)企業(yè)把環(huán)境污染治理設(shè)施交給專業(yè)公司運營的企業(yè)。例如，2012年南京太湖流域的高淳、漂水兩縣全年關(guān)停污染企業(yè)41家，完成循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)13家。但從全市來看，環(huán)境污染治理與社會管理亟待提高。
3環(huán)境污染治理與社會管理應(yīng)采取的對策
城市環(huán)境污染治理與社會管理市場化，就可以解決“兩種模式”弊端，在一些企業(yè)中，在觀念上還沒有認可污染治理與社會管理的意義，這就使環(huán)境污染治理與社會管理市場化進程緩慢，就難以形成城市環(huán)境治污的優(yōu)勢，這就不利于城市環(huán)境治污與社會管理的發(fā)展。
3．1環(huán)境污染治理要加強法制建設(shè)目前，中國開展了城市環(huán)境污染治理與社會管理工作，這種工作的開展，可以引導(dǎo)和推進環(huán)保服務(wù)的市場化，也可以對城市環(huán)境污染治理起到促進作用，在城市環(huán)境治污中，對運營單位實行城市環(huán)境治理與社會治理污染問題，這樣就會對排污企業(yè)的環(huán)保工作產(chǎn)生動力，就會鼓勵城市環(huán)境污染治理與社會管理市場化發(fā)展。因此，在城市環(huán)境治污中，就需要加強法律層面的作用，尤其應(yīng)加強對城市環(huán)境治污的立法調(diào)研，才能在城市環(huán)境的污染中，盡快建立具體和專門的法律制度，才能夠利用法制的優(yōu)勢，來嚴格制定城市環(huán)保污染治理與社會的管理，才能為城市環(huán)境污染治理與社會管理市場化提供法律保障。
3．2環(huán)境污染治理要建立激勵政策在現(xiàn)行的政策體系中，扶持和鼓勵環(huán)保與社會管理發(fā)展的政策還不完善，因此，應(yīng)該在城市環(huán)境污染治理與社會管理上為企業(yè)提供優(yōu)惠政策，加大企業(yè)的治污能力，就會提高城市環(huán)境治污企業(yè)的積極性，就會使城市環(huán)境污染與社會管理服務(wù)盡快實現(xiàn)市場化。就可以使城市環(huán)境污染治理與社會管理得到良好的發(fā)揮，可以在經(jīng)濟上發(fā)揮規(guī)范城市環(huán)境污染的治污市場，才會使政府和治污行業(yè)制定合理的運營服務(wù)費用，通過治污企業(yè)形成競爭性的定價機制;才能使治污企業(yè)在稅收上得到優(yōu)勢，就會有利于使環(huán)境污染治理與社會管理單位獲得減免稅制度。
3．3環(huán)境污染治理要采取雙贏機制環(huán)境污染治理要采取雙贏機制，應(yīng)加強組織機構(gòu)建設(shè)和科學技術(shù)的創(chuàng)新投入，才能提高城市環(huán)境污染治理與社會管理的能力。使城市環(huán)境治污的市場空間得到擴展，才能使城市環(huán)境治理采用雙贏機制，使其得到健康發(fā)展，城市環(huán)境污染治理，需要平衡雙方的利益，才能使城市環(huán)境治污企業(yè)在優(yōu)化管理、節(jié)約成本、提高效益的基礎(chǔ)上得到較大的空間，既有利于用戶，又發(fā)展了自己。才會使城市環(huán)境治污企業(yè)的運營市場，得到認可，才可以實現(xiàn)城市環(huán)境污染治理與排污企業(yè)的雙贏局面。
4結(jié)語
近年來，我國經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展，但是隨著發(fā)展而來的還有非常嚴重的環(huán)境污染。目前，我國的環(huán)境污染問題呈現(xiàn)出的主要特征是區(qū)域性顯著，這種區(qū)域性主要表現(xiàn)在兩方面：首先是經(jīng)濟區(qū)域和環(huán)境污染區(qū)域具有相關(guān)性，其次是城市污染和鄉(xiāng)村污染具有同質(zhì)性。由于目前的環(huán)境污染區(qū)域性差異比較大，所以無法采用統(tǒng)一的治污措施來進行污染防治，只能以區(qū)域為單位進行針對性地治理。本文就區(qū)域環(huán)境污染治理的路徑進行分析，旨在指導(dǎo)區(qū)域環(huán)境污染治理實踐。
關(guān)鍵詞：
區(qū)域環(huán)境；污染治理；路徑選擇
從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境來看，經(jīng)濟發(fā)展存在著嚴重的不平衡，總體而言，東部經(jīng)濟的發(fā)展比較迅速，中部次之，西部經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，在這樣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，環(huán)境污染也表現(xiàn)出不同的區(qū)域性特征。東部環(huán)境污染最重、中部次之，西部相對較好。區(qū)域環(huán)境的污染出現(xiàn)這樣的特征，一方面與工業(yè)生產(chǎn)有著重要的關(guān)系，另一方面與城市車輛密度也有著關(guān)系。為此，各個區(qū)域都應(yīng)采取不同的環(huán)境污染治理路徑，其根本目的就是要對環(huán)境進行大力的整治，實現(xiàn)社會經(jīng)濟和環(huán)境的綜合可持續(xù)發(fā)展。
1東部區(qū)域環(huán)境污染治理路徑
1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
目前，東部區(qū)域的環(huán)境污染愈演愈烈，東北三省、京津冀地區(qū)都是環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū)，尤其是大氣污染，嚴重程度領(lǐng)跑全國。面對著嚴重的污染現(xiàn)狀，東部區(qū)域各個地方積極采取措施來治理環(huán)境污染，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是其主要的治污路徑。目前在東部地區(qū)，尤其是京津冀地區(qū)，積極地進行高污染產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，有些企業(yè)被下令關(guān)閉，而傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)，一方面在進行區(qū)域搬遷，另一方面有了嚴格的污染排放制度，在這樣的情況下，東部區(qū)域大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)等可持續(xù)發(fā)展性比較強的產(chǎn)業(yè)來進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上走出一條治污道路。
1.2市場機制的引入
為了促進治污工作的進行，東部區(qū)域利用自身經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，積極地引入了環(huán)境市場的機制，即在東部區(qū)域內(nèi)進行發(fā)展的企業(yè)，尤其是工業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須要符合環(huán)境標準才能在區(qū)域內(nèi)進行發(fā)展，這樣的準入門檻使得企業(yè)對環(huán)境污染的認識更加的深刻，也促進了企業(yè)治污工作的開展。另外，在市場的機制作用下，城市汽車的尾氣排放也受到了嚴格的控制，這也為治污工作的進展提供了某方面的促進作用。市場機制在污染治理中的引入，一方面使得環(huán)境污染的排放標準顯著下降，另一方面，利用市場的競爭機制淘汰一批污染大的小企業(yè)，這對于社會資源的整合，對于環(huán)境污染的綜合治理都具有積極地意義。
2中部區(qū)域環(huán)境污染治理路徑
2.1區(qū)域品牌的打造
中部城市的環(huán)境污染治理從總體而言具有自己的優(yōu)勢，目前，中部各個省份都在通過區(qū)域品牌的打造來實現(xiàn)自身價值的提升，而在區(qū)域品牌的打造上，污染治理被納入其中。鄭州目前在中部城市中發(fā)展迅猛，鄭州發(fā)展的優(yōu)勢主要是發(fā)達的交通網(wǎng)，鄭州利用自身的位置優(yōu)勢，將鐵路發(fā)展打造為自身品牌，在發(fā)展鐵路交通的過程中，對環(huán)境污染進行統(tǒng)一化處理。合肥也是中部城市中區(qū)域品牌打造比較突出的一個城市。合肥利用自身優(yōu)勢發(fā)展起來的高鐵線路成為了現(xiàn)在城市品牌中一道搶眼的風景線，在大力進行高鐵建設(shè)的同時，合肥統(tǒng)籌規(guī)劃，將污染治理與品牌建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和處理，取得了不小的成績。
2.2科學城市規(guī)劃
中部區(qū)域的環(huán)境污染治理，除去區(qū)域品牌的打造外，對城市進行科學合理化的構(gòu)建也是一項重要措施。城市的科學規(guī)劃方面，中部有幾個城市做的非常不錯，武漢首屈一指。武漢的城市規(guī)劃體現(xiàn)著“大武漢”的原則，即武漢的城市規(guī)劃不僅僅是對武漢一個市的規(guī)劃，還包括了孝感、咸寧等周邊城市的規(guī)劃，在這樣統(tǒng)一的規(guī)劃下，城市的發(fā)展和污染的治理得到了統(tǒng)一化的對待，這對于城市污染的治理具有積極作用。除去武漢，南昌的污染治理采取的也是城區(qū)科學規(guī)劃的理念。南昌的城區(qū)規(guī)劃仿照上海的模式，采取“一江帶兩岸，兩岸齊行”的模式，在這樣的規(guī)劃體系中，南昌市的污染得到了有效的控制。
3西部區(qū)域環(huán)境污染治理路徑
3.1強化工業(yè)生產(chǎn)污染排放的標準
西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展比較落后，所以在目前的環(huán)境污染治理方面，采取的主要措施還是以控制污染排放為主。西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展長期落后導(dǎo)致西部地區(qū)目前的首要任務(wù)就是要大力發(fā)展經(jīng)濟，所以西部城市在環(huán)境污染治理方面的理念是在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下，進行污染排放物的控制。為此西部地區(qū)加強了環(huán)境污染物排放的標準設(shè)置，通過提高排放標準來實現(xiàn)污染的減少。就目前的情況而言，西部地區(qū)的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在生態(tài)惡化方面，值得引起我們足夠的重視。
3.2大力進行環(huán)境建設(shè)
大力進行環(huán)境建設(shè)是西部地區(qū)進行污染治理的又一項比較重要的治污路徑。西部地區(qū)的污染主要就是工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣的排放，另外就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥和農(nóng)藥的使用。廢水和廢氣的治理一方面要利用專業(yè)的技術(shù)，另一方面就需要環(huán)境的自凈能力來完成，所以在西部，目前大量的退耕還林還草工作都是為了恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，強化環(huán)境的自凈能力。
4結(jié)束語
區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展不同導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)污染情況存在著差異，面對區(qū)域性的污染差異，必須要進行針對性的治污工作才能起到良好的效果。所以面對東、中、西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不同，要走不同的污染治理路徑，這樣才能抓住地區(qū)污染的特點，進行針對性解決。區(qū)域治污是一個長期堅持的過程，必須要走適合自身的治污路徑，并且長期堅持，才會取得良好的治污效果。
作者：郎文博 師明 單位：保定市環(huán)境保護監(jiān)測站
參考文獻：
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