時(shí)間：2023-08-30 09:16:41
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社會治安安全措施，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
按照縣綜治委的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持“打擊為主、預(yù)防為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的方針，從工作實(shí)際出發(fā)，切實(shí)履行職能作用，積極參加社會治安綜合治理，使我局的綜治工作穩(wěn)步向前發(fā)展，取得了較好成績。按照相關(guān)文件要求，我局對年初以來社會治安綜合治理工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查報(bào)告如下：
一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)
1.我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室、中心、（局）負(fù)責(zé)人為成員的“局社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)有兼職工作人員，負(fù)責(zé)具體工作，我局落實(shí)了綜治工作經(jīng)費(fèi)，確保了我局各項(xiàng)綜治工作順利開展。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組提高加強(qiáng)社會治安綜合治理的必要性和緊迫性的思想認(rèn)識，對全局的綜治工作在年初就進(jìn)行了部署，把綜治工作納入各項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一，進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。
3.按照條塊結(jié)合、層層落實(shí)責(zé)任的原則，我局于年初與分管副縣長簽訂了綜治工作責(zé)任書，同時(shí)與各科室、中心（局）負(fù)責(zé)人簽訂了《責(zé)任書》，簽訂率達(dá)100%。
4.建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，認(rèn)真執(zhí)行《局社會治安安全防范制度》，實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。各股室、中心（局）認(rèn)真落實(shí)綜治各項(xiàng)工作，做到了年初有安排部署。2009年2月召開綜治工作會議，對全年綜治工作進(jìn)行了部署，并對年度綜治工作優(yōu)秀股室、中心、（局）進(jìn)行了獎勵。
二、解決各項(xiàng)涉及綜治維穩(wěn)工作的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)好社會穩(wěn)定的職責(zé)
一是擴(kuò)大就業(yè)渠道，增強(qiáng)就業(yè)人員的就業(yè)能力。截止目前，全縣共提供就業(yè)崗位（教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位）238個(gè)；下崗再就業(yè)人數(shù)達(dá)555人，是去年同期增長的300%，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)人員350余名，農(nóng)民工技能培訓(xùn)2100人，通過爭取機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作崗位，加強(qiáng)下崗人員、創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民工等的各種培訓(xùn)，提高了就業(yè)率，減輕了我縣的就業(yè)壓力，從實(shí)際上解決了就業(yè)引發(fā)的社會矛盾，進(jìn)一步維護(hù)了社會穩(wěn)定；二是擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，讓廣大參保者老有所養(yǎng)、病又所醫(yī)、工傷賠償有保障等。截至目前，參加失業(yè)保險(xiǎn)527人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2948人，發(fā)放金額2159837元，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)9502人(在職人數(shù)7584人，退休人數(shù)1918人)。企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)860人，生育參保630人。三是加強(qiáng)勞動用工管理，維護(hù)勞動者的合法權(quán)利。共受理拖欠農(nóng)民工工資案件7件，調(diào)結(jié)7件，辦結(jié)率為100%，涉及農(nóng)民工人數(shù)400余人，協(xié)調(diào)支付拖欠農(nóng)民工290余萬元；簽訂勞動合同296人；各類企業(yè)職工工傷認(rèn)定9件，賠付金額6.5萬元。我局通過大量的開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等實(shí)際工作，進(jìn)一步維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)內(nèi)部防范，主動參與整體聯(lián)動防范工作
1.建立和完善了干部值班制度和部門制度，落實(shí)了人防、物防的各項(xiàng)安全措施。我局和各股室、中心(局)、檔案室及其它重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)密防范，設(shè)立了防盜報(bào)警器、消防栓，加強(qiáng)了門衛(wèi)值班力量。
2.積極參與轄區(qū)整體聯(lián)防工程，配合轄區(qū)派出所、社區(qū)共同搞好聯(lián)防，認(rèn)真履行職責(zé)。
四、有計(jì)劃地在全系統(tǒng)內(nèi)開展“平安創(chuàng)建”工作
1.我局開展了“平安創(chuàng)建”活動，并對“安全文明科室”、“安全文明家庭”進(jìn)行表彰。
2、年初以來，機(jī)關(guān)干部利用各種機(jī)會，以健康向上、活潑有益的方式組織干部開展學(xué)習(xí)法例法規(guī)活動。
**縣人事和勞動社會保障局關(guān)于開展綜治維穩(wěn)工作自查的報(bào)告
縣綜治辦：按照縣綜治委的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持“打擊為主、預(yù)防為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的方針，從工作實(shí)際出發(fā)，切實(shí)履行職能作用，積極參加社會治安綜合治理，使我局的綜治工作穩(wěn)步向前發(fā)展，取得了較好成績。按照相關(guān)文件要求，我局對年初以來社會治安綜合治理工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查報(bào)告如下：
一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)。
1.我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室、中心、（局）負(fù)責(zé)人為成員的“局社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)有兼職工作人員，負(fù)責(zé)具體工作，我局落實(shí)了綜治工作經(jīng)費(fèi)，確保了我局各項(xiàng)綜治工作順利開展。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組提高加強(qiáng)社會治安綜合治理的必要性和緊迫性的思想認(rèn)識，對全局的綜治工作在年初就進(jìn)行了部署，把綜治工作納入各項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一，進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。
3.按照條塊結(jié)合、層層落實(shí)責(zé)任的原則，我局于年初與分管副縣長簽訂了綜治工作責(zé)任書，同時(shí)與各科室、中心（局）負(fù)責(zé)人簽訂了《責(zé)任書》，簽訂率達(dá)100%。
4.建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，認(rèn)真執(zhí)行《局社會治安安全防范制度》，實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。各股室、中心（局）認(rèn)真落實(shí)綜治各項(xiàng)工作，做到了年初有安排部署。20xx年2月召開綜治工作會議，對全年綜治工作進(jìn)行了部署，并對20xx年度綜治工作優(yōu)秀股室、中心、（局）進(jìn)行了獎勵。
二、解決各項(xiàng)涉及綜治維穩(wěn)工作的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)好社會穩(wěn)定的職責(zé)。
一是擴(kuò)大就業(yè)渠道，增強(qiáng)就業(yè)人員的就業(yè)能力。截止目前，全縣共提供就業(yè)崗位（教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位）238個(gè)；下崗再就業(yè)人數(shù)達(dá)555人，是去年同期增長的300%，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)人員350余名，農(nóng)民工技能培訓(xùn)2100人，通過爭取機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作崗位，加強(qiáng)下崗人員、創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民工等的各種培訓(xùn)，提高了就業(yè)率，減輕了我縣的就業(yè)壓力，從實(shí)際上解決了就業(yè)引發(fā)的社會矛盾，進(jìn)一步維護(hù)了社會穩(wěn)定；二是擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，讓廣大參保者老有所養(yǎng)、病又所醫(yī)、工傷賠償有保障等。截至目前，參加失業(yè)保險(xiǎn)527人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2948人，發(fā)放金額2159837元，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)9502人(在職人數(shù)7584人，退休人數(shù)1918人)。企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)860人，生育參保630人。三是加強(qiáng)勞動用工管理，維護(hù)勞動者的合法權(quán)利。共受理拖欠農(nóng)民工工資案件7件，調(diào)結(jié)7件，辦結(jié)率為100%，涉及農(nóng)民工人數(shù)400余人，協(xié)調(diào)支付拖欠農(nóng)民工290余萬元；簽訂勞動合同296人；各類企業(yè)職工工傷認(rèn)定9件，賠付金額6.5萬元。我局通過大量的開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等實(shí)際工作，進(jìn)一步維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)內(nèi)部防范，主動參與整體聯(lián)動防范工作
1.建立和完善了干部值班制度和部門制度，落實(shí)了人防、物防的各項(xiàng)安全措施。我局和各股室、中心(局)、檔案室及其它重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)密防范，設(shè)立了防盜報(bào)警器、消防栓，加強(qiáng)了門衛(wèi)值班力量。
2. 積極參與轄區(qū)整體聯(lián)防工程，配合轄區(qū)派出所、社區(qū)共同搞好聯(lián)防，認(rèn)真履行職責(zé)。
四、有計(jì)劃地在全系統(tǒng)內(nèi)開展“平安創(chuàng)建”工作。
1.我局開展了“平安創(chuàng)建”活動，并對“安全文明科室”、 “安全文明家庭”進(jìn)行表彰。
2、年初以來，機(jī)關(guān)干部利用各種機(jī)會，以健康向上、活潑有益的方式組織干部開展學(xué)習(xí)法例法規(guī)活動。
2009年，林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件精神，結(jié)合星級平安單位創(chuàng)建，以開展“安全生產(chǎn)年”活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，及早部署，創(chuàng)新措施，圓滿完成林業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。為發(fā)揚(yáng)成績，找出不足，克服缺點(diǎn)，現(xiàn)將安全生產(chǎn)工作總結(jié)如
下：
一、安全生產(chǎn)工作情況 （二）工程建設(shè)、林改外業(yè)勘界無安全事故。在林業(yè)工程建設(shè)及林改中，把安全措施落實(shí)到具體項(xiàng)目，并明確責(zé)任人，杜絕了安全事故的發(fā)生，確保完成了油茶栽植1000畝，杉木為主速生商品林建設(shè)10萬畝，沼氣建設(shè)257口，天保工程森林管護(hù)197.8萬畝、人工造林3萬畝、封山育林8萬畝，鞏固退耕還林成果造林5000畝。特別是農(nóng)村沼氣池建設(shè)，成立了農(nóng)村能源服務(wù)中心，在四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了4個(gè)服務(wù)點(diǎn)，健全了服務(wù)體系，確保了全年沼氣池建設(shè)與使用無重大安全事故。
（三）林業(yè)職工安全得到保障。林業(yè)局一直強(qiáng)調(diào)林業(yè)干部職工在出差、下鄉(xiāng)等工作中，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，不準(zhǔn)乘坐三輪車、農(nóng)用車及其它無安全保障的車輛，確保工作人員生命安全。并要求不論是林改外業(yè)勘界、巡山護(hù)林及追、查違法人員、參加森林火災(zāi)撲救等各項(xiàng)林業(yè)工作中，均堅(jiān)持安全第一的原則。
（四）林業(yè)企業(yè)無安全事故。林業(yè)局采取定期或不定期檢查的方式，深入林業(yè)企業(yè)對安全隱患進(jìn)行排查，并要求各企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)，特別是在建國60年慶祝期間，死看死守，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。
（五）圓滿完成維穩(wěn)、禁毒、防邪反邪、無毒社區(qū)建設(shè)、節(jié)假日安全保衛(wèi)、防火防盜等工作任務(wù)。林業(yè)局在鞏固平安單位成果的同時(shí)，以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任，以創(chuàng)建星級平安單位為目標(biāo)，把維穩(wěn)、防邪反邪等工作作為一項(xiàng)重中之重的安全工作抓實(shí)抓好。全年處理來信來訪39件，化解糾紛548起；創(chuàng)建無毒社區(qū)工作中，鏟除大麻1164株；國慶節(jié)處理越級上訪1件，確保了林區(qū)社會穩(wěn)定。
（六）局機(jī)關(guān)日常安全工作得到加強(qiáng)。林業(yè)局嚴(yán)格按照縣社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組以及縣公安、安監(jiān)等部門的具體要求，抓好機(jī)關(guān)治安安全管理工作，主要從幾方面開展：一是安排專人經(jīng)常性對機(jī)關(guān)的安全隱患進(jìn)行排查，主要對電源電路、易燃易爆等方面進(jìn)行檢查和管理；二是落實(shí)治安安全防范措施，對流動人口實(shí)行登記，加強(qiáng)門衛(wèi)管理，同時(shí)號召職工提高警惕，加強(qiáng)防火防盜意識，群防群治，共同維護(hù)單位治安安全；三是加強(qiáng)單位車輛管理，嚴(yán)禁副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛單位公車，嚴(yán)禁林業(yè)系統(tǒng)職工（非專職駕駛員）駕駛單位公車，嚴(yán)禁專職駕駛員酒后和疲勞駕車，開快車；四是制定規(guī)章制度，要求對車輛實(shí)行經(jīng)常性保養(yǎng)檢查，杜絕車輛帶病作業(yè)，嚴(yán)禁將車輛轉(zhuǎn)借他人駕駛，規(guī)定造成安全事故的一律由駕駛員負(fù)責(zé)。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。林業(yè)部門高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是早安排早部署，牢牢把住工作的主動權(quán)。如森林防火，林業(yè)局制定了《××縣森林防火應(yīng)急預(yù)案》，并對預(yù)案的可行性進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練，確保預(yù)案具有可操作性，預(yù)案明確了各成員單位的職責(zé)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，即可啟動應(yīng)急預(yù)案，將森林火災(zāi)的損失降到最低限度。二是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，形成了林業(yè)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，全社會齊抓共管的格局。三是落實(shí)監(jiān)管檢查制度。單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對涉林安全工作分組開展大檢查，認(rèn)真查找問題，及時(shí)整改，排除安全隱患。四是落實(shí)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。2009年，林業(yè)局僅森林防火就投入了經(jīng)費(fèi)99.43萬元，確保了工作的順利開展。 （三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高責(zé)任感、使命感。森林防火、工程建設(shè)等工作事關(guān)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定的大事，責(zé)任重大。為確保萬無一失，林業(yè)局建立健全了、糾紛處理、森林防火、安全保衛(wèi)等制度，并實(shí)行嚴(yán)格考核，既提高了職工的責(zé)任感、使命感，又防范了安全事故的發(fā)生。
三、存在的困難和問題
一是安全生產(chǎn)資金不足，導(dǎo)致單位安全設(shè)備得不到及時(shí)維護(hù)和更新；二是部分干部職工和家屬法律綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，安全防范意識有待加強(qiáng)。三是森林防火受天氣影響大，不確定因素多，防范難度不斷增加。
一、安全生產(chǎn)工作情況
（一）森林防火圓滿完成。貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，戰(zhàn)勝持續(xù)高溫干旱天氣，全年未發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。全縣共發(fā)生森林火災(zāi)12起，其中一般森林火災(zāi)3起、較大森林火災(zāi)9起?；饒隹偯娣e152.88公頃，受害森林面積79.68公頃，受害率為0.51‰，控制率為6.64公頃/次，損失林木10251.2立方米，火案查處率為91.67%，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點(diǎn)12個(gè)（境外衛(wèi)星熱點(diǎn)2個(gè)）。
（二）工程建設(shè)、林改外業(yè)勘界無安全事故。在林業(yè)工程建設(shè)及林改中，把安全措施落實(shí)到具體項(xiàng)目，并明確責(zé)任人，杜絕了安全事故的發(fā)生，確保完成了油茶栽植1000畝，杉木為主速生商品林建設(shè)10萬畝，沼氣建設(shè)257口，天保工程森林管護(hù)197.8萬畝、人工造林3萬畝、封山育林8萬畝，鞏固退耕還林成果造林5000畝。特別是農(nóng)村沼氣池建設(shè)，成立了農(nóng)村能源服務(wù)中心，在四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了4個(gè)服務(wù)點(diǎn)，健全了服務(wù)體系，確保了全年沼氣池建設(shè)與使用無重大安全事故。
（三）林業(yè)職工安全得到保障。林業(yè)局一直強(qiáng)調(diào)林業(yè)干部職工在出差、下鄉(xiāng)等工作中，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，不準(zhǔn)乘坐三輪車、農(nóng)用車及其它無安全保障的車輛，確保工作人員生命安全。并要求不論是林改外業(yè)勘界、巡山護(hù)林及追、查違法人員、參加森林火災(zāi)撲救等各項(xiàng)林業(yè)工作中，均堅(jiān)持安全第一的原則。
（四）林業(yè)企業(yè)無安全事故。林業(yè)局采取定期或不定期檢查的方式，深入林業(yè)企業(yè)對安全隱患進(jìn)行排查，并要求各企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)，特別是在建國60年慶祝期間，死看死守，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。
（五）圓滿完成維穩(wěn)、禁毒、防邪反邪、無毒社區(qū)建設(shè)、節(jié)假日安全保衛(wèi)、防火防盜等工作任務(wù)。林業(yè)局在鞏固平安單位成果的同時(shí)，以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任，以創(chuàng)建星級平安單位為目標(biāo)，把維穩(wěn)、防邪反邪等工作作為一項(xiàng)重中之重的安全工作抓實(shí)抓好。全年處理來信來訪39件，化解糾紛548起；創(chuàng)建無毒社區(qū)工作中，鏟除大麻1164株；國慶節(jié)處理越級上訪1件，確保了林區(qū)社會穩(wěn)定。
（六）局機(jī)關(guān)日常安全工作得到加強(qiáng)。林業(yè)局嚴(yán)格按照縣社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組以及縣公安、安監(jiān)等部門的具體要求，抓好機(jī)關(guān)治安安全管理工作，主要從幾方面開展：一是安排專人經(jīng)常性對機(jī)關(guān)的安全隱患進(jìn)行排查，主要對電源電路、易燃易爆等方面進(jìn)行檢查和管理；二是落實(shí)治安安全防范措施，對流動人口實(shí)行登記，加強(qiáng)門衛(wèi)管理，同時(shí)號召職工提高警惕，加強(qiáng)防火防盜意識，群防群治，共同維護(hù)單位治安安全；三是加強(qiáng)單位車輛管理，嚴(yán)禁副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛單位公車，嚴(yán)禁林業(yè)系統(tǒng)職工（非專職駕駛員）駕駛單位公車，嚴(yán)禁專職駕駛員酒后和疲勞駕車，開快車；四是制定規(guī)章制度，要求對車輛實(shí)行經(jīng)常性保養(yǎng)檢查，杜絕車輛帶病作業(yè)，嚴(yán)禁將車輛轉(zhuǎn)借他人駕駛，規(guī)定造成安全事故的一律由駕駛員負(fù)責(zé)。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。林業(yè)部門高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是早安排早部署，牢牢把住工作的主動權(quán)。如森林防火，林業(yè)局制定了《××縣森林防火應(yīng)急預(yù)案》，并對預(yù)案的可行性進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練，確保預(yù)案具有可操作性，預(yù)案明確了各成員單位的職責(zé)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，即可啟動應(yīng)急預(yù)案，將森林火災(zāi)的損失降到最低限度。二是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，形成了林業(yè)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，全社會齊抓共管的格局。三是落實(shí)監(jiān)管檢查制度。單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對涉林安全工作分組開展大檢查，認(rèn)真查找問題，及時(shí)整改，排除安全隱患。四是落實(shí)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。2009年，林業(yè)局僅森林防火就投入了經(jīng)費(fèi)99.43萬元，確保了工作的順利開展。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)防范意識。宣傳教育是安全生產(chǎn)工作的第一地道工序，林業(yè)局在宣傳形式、宣傳內(nèi)容上實(shí)施創(chuàng)新，力求職工及廣大群眾受到警示、得到啟示，不斷增強(qiáng)全民的安全生產(chǎn)意識。一是通過廣播、電影、電視、專題文藝演出、發(fā)放宣傳資料等方式開展森林防火、禁毒等宣傳。全年放映森林防火宣傳電影110余場次，刷新宣傳標(biāo)語1600余條，發(fā)放禁毒宣傳資料3300余份。二是借森林防火“五個(gè)一”宣傳教育活動之機(jī)，在林區(qū)學(xué)校開展禁毒等宣傳，不斷增強(qiáng)基層林區(qū)，特別是山區(qū)群眾的防范意識。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高責(zé)任感、使命感。森林防火、工程建設(shè)等工作事關(guān)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定的大事，責(zé)任重大。為確保萬無一失，林業(yè)局建立健全了、糾紛處理、森林防火、安全保衛(wèi)等制度，并實(shí)行嚴(yán)格考核，既提高了職工的責(zé)任感、使命感，又防范了安全事故的發(fā)生。
三、存在的困難和問題
一是安全生產(chǎn)資金不足，導(dǎo)致單位安全設(shè)備得不到及時(shí)維護(hù)和更新；二是部分干部職工和家屬法律綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，安全防范意識有待加強(qiáng)。三是森林防火受天氣影響大，不確定因素多，防范難度不斷增加。
關(guān)鍵詞：視頻監(jiān)控；社會治安
中圖分類號：TK414文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2011)18-4467-02
The Solution of High Definition Monitor Project for Xinchang's Public Security
JIN Guang-bin
(Shaoxing Branch of Zhejiang Company of China Mobile, Shaoxing 312000, China)
Abstract: The project builds a public security monitor platform, including closed circuit television(CCTV) subsystem, video snatching subsystem and point monitor subsystem, to realinze CCTV of public security in administrative district.
Key words: Closed Circuit Television (CCTV); public security
1 項(xiàng)目背景
隨著新昌縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會治安形勢也日益復(fù)雜。同時(shí)，城市居民生活水平普遍提高，車輛與道路的矛盾日益突出，單一的以人力為主的交通勤務(wù)和傳統(tǒng)的人防已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民對交通、特別是治安安全的要求。
為深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建社會治安防控體系，有效預(yù)防和打擊違法犯罪，快速處置突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定，根據(jù)《紹興市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的意見》精神，新昌縣現(xiàn)有的社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用工作亟待改進(jìn)。以“增點(diǎn)、擴(kuò)面、控要；強(qiáng)基、建制、增效”為基本目標(biāo)，以平臺建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為抓手，通過政府投資、部門協(xié)同、社會參與，全面提升和改善政府管理手段和管理能力，切實(shí)增強(qiáng)全市可持續(xù)發(fā)展的軟實(shí)力。
2 設(shè)計(jì)原則
系統(tǒng)建設(shè)以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)先進(jìn)、突出應(yīng)用、穩(wěn)定可靠、資源共享、信息安全”為原則，確保系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)滿足城市管理的全局需求，體現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、自動化和智能化的領(lǐng)先水平。
2.1 統(tǒng)一規(guī)劃
系統(tǒng)建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃，按照政府統(tǒng)一要求和部署，采用高科技、新方法對城市管理進(jìn)行綜合分析和管理監(jiān)控，提高城市管理水平和城市運(yùn)行效率，增強(qiáng)城市應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，加快城市數(shù)字化進(jìn)程。
2.2 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)建設(shè)在符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)基礎(chǔ)上，“統(tǒng)一編解碼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)協(xié)議、統(tǒng)一控制協(xié)議、統(tǒng)一編號規(guī)則、統(tǒng)一圖像標(biāo)注、統(tǒng)一位置標(biāo)識”，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和系統(tǒng)架構(gòu)，整合治安監(jiān)控資源、道路監(jiān)控資源、市政監(jiān)控資源、社會監(jiān)控資源和已建視頻資源，在同一的標(biāo)準(zhǔn)框架下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一部署、資源共享、平臺共用，構(gòu)建全網(wǎng)各種設(shè)備接入、各子系統(tǒng)互聯(lián)互通、區(qū)域視頻信息系統(tǒng)互聯(lián)共享的可擴(kuò)展規(guī)模和升級應(yīng)用的視頻信息管理系統(tǒng)。
2.3 技術(shù)先進(jìn)
采用主流的、先進(jìn)的技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)平臺，滿足可視化社會治安防控需要，為城市數(shù)字化管理、公安治安監(jiān)控、政府市政管理、應(yīng)急聯(lián)動指揮等提供業(yè)務(wù)支撐，促進(jìn)城市圖像信息綜合應(yīng)用，具有先進(jìn)的數(shù)字化、自動化和智能化技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)“指揮點(diǎn)對點(diǎn)可視化、系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)字化、應(yīng)對決策扁平化”，使新昌縣可視化管理、應(yīng)急指揮和治安防控?cái)?shù)字化水平進(jìn)入全國乃至世界的先進(jìn)行列。
2.4 突出應(yīng)用
本次高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)必須突出應(yīng)用，鑒于系統(tǒng)技術(shù)復(fù)雜，投資巨大，在建設(shè)中以現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，以有效應(yīng)用為核心，以技術(shù)建設(shè)與工作機(jī)制的同步協(xié)調(diào)為保障，確保系統(tǒng)能有效服務(wù)于公安和政府工作的需要，充分利用視頻信息資源，結(jié)合各種應(yīng)用業(yè)務(wù)，圍繞打造“數(shù)字新昌”、創(chuàng)造“平安新昌”、保障和諧的城市環(huán)境和良好的社會治安條件，不斷提高公安機(jī)關(guān)預(yù)防、打擊犯罪、嚴(yán)密治安管理和維護(hù)社會穩(wěn)定的能力，不斷提高城市管理的行政執(zhí)法的水平。
2.5 穩(wěn)定可靠
本次高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)不只是各種視頻資源的簡單組合，而是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架下的有機(jī)組成，系統(tǒng)采用的軟硬件根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)范、協(xié)議和要求選型，根據(jù)最新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并經(jīng)過具有相應(yīng)資格的軟件評測中心、產(chǎn)品檢測中心的測試，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，性能穩(wěn)定，能夠持續(xù)有效運(yùn)行，滿足城市管理24小時(shí)持續(xù)運(yùn)行的需要。
2.6 信息安全
本次高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建信息傳輸專網(wǎng)，保證專網(wǎng)專用，安全暢通，社會監(jiān)控資源通過互聯(lián)網(wǎng)或VPN接入時(shí)，需采用嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)隔離和安全措施；不同專網(wǎng)之間，如視頻監(jiān)控專網(wǎng)與公安業(yè)務(wù)網(wǎng)之間采用嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全和隔離措施，確保各專網(wǎng)的信息安全。
3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
3.1 總體架構(gòu)
建設(shè)新昌縣公安視頻監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)平臺，實(shí)現(xiàn)對高清治安監(jiān)控系統(tǒng)、視頻抓拍系統(tǒng)、高清卡口監(jiān)控系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，實(shí)現(xiàn)對本期項(xiàng)目新增監(jiān)控點(diǎn)位、改造監(jiān)控點(diǎn)位的整合接入。
在縣局監(jiān)控中心部署兩臺視頻綜合平臺，并通過光纖級聯(lián)。前端高清光纖球型攝像機(jī)、高清固定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控點(diǎn)、卡口業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一在縣局監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)接入。
城東、城西、七星、羽林四個(gè)派出所及縣局監(jiān)控中心部署監(jiān)控客戶端及控制鍵盤，通過千兆光纖網(wǎng)絡(luò)接入新昌縣局視頻監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)平臺，通過統(tǒng)一平臺授權(quán)，實(shí)現(xiàn)所轄區(qū)域職能范圍內(nèi)監(jiān)控業(yè)務(wù)的察看與管理。
新昌縣局視頻監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)平臺可滿足與紹興市視頻監(jiān)控平臺進(jìn)行級聯(lián)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)視頻圖像的上傳，并可通過紹興市局平臺授權(quán)，調(diào)看其他分局監(jiān)控圖像。
新昌縣公安視頻監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)平臺架構(gòu)如圖1所示。
3.2 縣局指揮中心
縣局監(jiān)控指揮中心監(jiān)控顯示系統(tǒng)采用DLP投影單元拼接的建設(shè)模式，建設(shè)2*6塊67英寸DLP投影單元拼接大屏幕電視墻，電視墻頂端設(shè)置雙基色LED顯示屏，用于顯示共享的文字信息。
縣局監(jiān)控指揮中心建設(shè)兩套視頻綜合平臺，通過裸光纖互聯(lián)。利舊指揮中心原有的Pelco模擬矩陣，配置控制鍵盤，通過視頻綜合平臺可控制、切換原有建設(shè)的模擬視頻畫面上墻顯示。
前端的高清監(jiān)控點(diǎn)位及卡口全景錄像單元采用NVR構(gòu)建高清存儲系統(tǒng)，視頻圖像信息直接寫入縣局指揮中心的磁盤陣列，無需經(jīng)過存儲服務(wù)器。減少設(shè)備單點(diǎn)故障、降低系統(tǒng)設(shè)備成本。根據(jù)公安部標(biāo)準(zhǔn)對每個(gè)高清監(jiān)控點(diǎn)保證15天的不間斷錄像存儲。
前端的視頻抓拍及卡口系統(tǒng)采用應(yīng)用服務(wù)器加IPSAN的模式部署在縣局監(jiān)控指揮中心機(jī)房作集中圖片存儲管理，根據(jù)公安部標(biāo)準(zhǔn)對每個(gè)車道過車信息的保存時(shí)間為180天。
派出所監(jiān)控中心
新昌縣建設(shè)4個(gè)接入視頻專網(wǎng)的派出所，包括城東、城西、七星、羽林派出所，部署監(jiān)控客戶端及控制鍵盤接入公安視頻專網(wǎng)，并能連接新昌縣公安視頻監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)平臺，根據(jù)被授予的權(quán)限，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控錄像檢索、數(shù)據(jù)查看等功能；實(shí)現(xiàn)所轄區(qū)域監(jiān)控資源的調(diào)看與控制；實(shí)現(xiàn)職能范圍內(nèi)業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的瀏覽與監(jiān)管。
3.3 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
為使新昌縣視頻高清監(jiān)控應(yīng)用順利實(shí)施，更好地為公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用服務(wù)，新昌縣公安應(yīng)組建一直獨(dú)立的視頻監(jiān)控專網(wǎng)，按照“既滿足需求，又適度超前”的設(shè)計(jì)原則，以光纖網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化信號傳輸。
高清光纖球機(jī)采用點(diǎn)對點(diǎn)裸光纖模式，直接接入縣局監(jiān)控中心的視頻綜合平臺。高清網(wǎng)絡(luò)槍機(jī)視頻數(shù)據(jù)及抓拍系統(tǒng)圖片視頻數(shù)據(jù)，通過RJ45以太網(wǎng)口輸出到就近的光纖收發(fā)器，經(jīng)由光纖傳輸?shù)娇h局監(jiān)控中心。
各接入視頻專網(wǎng)的派出所核心交換機(jī)與縣局指揮監(jiān)控中心高端核心交換機(jī)采用光纖互聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)主干達(dá)到千兆，并提供萬兆以太網(wǎng)的擴(kuò)充能力，確保監(jiān)控?cái)?shù)量后續(xù)增加時(shí)整個(gè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的帶寬和速率。
構(gòu)建的視頻專網(wǎng)系統(tǒng)如下：可實(shí)現(xiàn)高清晰的圖像畫質(zhì)；網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣，接入形式多樣；支持用戶權(quán)限管理，做到設(shè)備統(tǒng)一管理、用戶靈活控制；視頻切換和控制延時(shí)低，轉(zhuǎn)發(fā)性能高；實(shí)現(xiàn)高帶寬存儲的接入。
新昌公安視頻專網(wǎng)配置市局分配的專用網(wǎng)段,并通過千兆防火墻實(shí)現(xiàn)與公安業(yè)務(wù)網(wǎng)的安全隔離，以保證公安業(yè)務(wù)網(wǎng)的使用安全，公安業(yè)務(wù)網(wǎng)內(nèi)的用戶通過千兆防火墻可實(shí)現(xiàn)對公安視頻專網(wǎng)上視頻監(jiān)控資源的調(diào)看。
參考文獻(xiàn)：
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第一條為加強(qiáng)特種行業(yè)、公共場所治安管理，維護(hù)社會治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的特種行業(yè)是指旅館業(yè)、印章刻制業(yè)、印刷業(yè)、舊貨交易業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、典當(dāng)業(yè)、拍賣業(yè)、報(bào)廢機(jī)動車回收業(yè)和機(jī)動車維修業(yè)。
本辦法所稱的公共場所是指歌舞、游戲游藝等營業(yè)性娛樂場所（以下簡稱娛樂場所），設(shè)置按摩項(xiàng)目的服務(wù)場所，營業(yè)性射擊場所，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,舉辦大型公眾性的文體、商貿(mào)、慶典、展覽等活動的場所,以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治安管理的其他公共場所。
第三條公安機(jī)關(guān)是特種行業(yè)、公共場所治安管理工作的主管部門，依法加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共場所治安管理，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，預(yù)防和查處各種違法犯罪活動。
工商、文化、體育、衛(wèi)生、勞動、經(jīng)貿(mào)、交通、物價(jià)、環(huán)保、新聞出版等行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合公安機(jī)關(guān)做好特種行業(yè)、公共場所的治安管理工作。
第四條特種行業(yè)、公共場所的法定代表人（或者主要負(fù)責(zé)人）和舉辦大型公眾性活動的負(fù)責(zé)人，為治安責(zé)任人；個(gè)體工商戶開辦的特種行業(yè)、公共場所，業(yè)主為治安責(zé)任人；實(shí)行承包經(jīng)營的企業(yè)，法定代表人和承包人為共同治安責(zé)任人。
治安責(zé)任人、共同治安責(zé)任人承擔(dān)本單位或者大型公眾性活動的治安責(zé)任。
第五條任何單位和個(gè)人在特種行業(yè)、公共場所活動，必須遵守法律、法規(guī)，不得擾亂治安秩序、影響居民正常生活。
公民制止、舉報(bào)特種行業(yè)、公共場所中違法犯罪行為，受法律保護(hù)。
第二章治安管理
第六條經(jīng)營旅館業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)行住宿登記制度，五十個(gè)床位以上以及其他有條件的旅館應(yīng)當(dāng)建立旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；
（二）執(zhí)行貴重物品保管和值班巡查等制度；
（三）旅館內(nèi)不得存放易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品；
（四）三星級或者相當(dāng)于三星級以上的賓館，應(yīng)當(dāng)在大堂、電梯、樓道、停車場安裝安全防范監(jiān)控系統(tǒng)。安全防范監(jiān)控室應(yīng)當(dāng)配有值班人員；
（五）不得進(jìn)行、、賭博、吸毒、販毒以及其他違法犯罪活動。
第七條經(jīng)營印章刻制業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）未經(jīng)許可不得承接公章刻制業(yè)務(wù)；
（二）刻制公章應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)公安機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)刻證明，按照規(guī)定的名稱、式樣、規(guī)格和數(shù)量刻制并逐項(xiàng)登記，辦理印鑒備案；
（三）經(jīng)營公章刻制的，應(yīng)當(dāng)符合印章治安管理信息系統(tǒng)的要求；
（四）執(zhí)行公章保管、作廢章坯銷毀制度。
第八條經(jīng)營舊貨交易、廢舊金屬收購、典當(dāng)、拍賣業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)行收購、寄售、典當(dāng)和拍賣驗(yàn)證、登記制度；
（二）不得收購、寄售、承典、承當(dāng)或者非法拍賣國家禁止經(jīng)營的物品；
（三）從事異地拍賣活動的拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將拍賣物品清單提交拍賣地公安機(jī)關(guān)備案；
（四）經(jīng)營舊手機(jī)交易業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭謾C(jī)電子串號和寄售者的身份證明。
第九條經(jīng)營機(jī)動車維修業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）更換發(fā)動機(jī)或者車身（架）、改裝車型，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)公安交通管理部門出具的機(jī)動車變更、改裝證明，并執(zhí)行驗(yàn)證、登記制度；
（二）禁止改裝、拆解、買賣明知是盜竊、搶劫、走私等違法犯罪所得的機(jī)動車；
（三）禁止更改發(fā)動機(jī)號碼和車架號碼、回收報(bào)廢機(jī)動車；
（四）禁止拼裝、組裝機(jī)動車。
第十條經(jīng)營印刷業(yè)、報(bào)廢機(jī)動車回收業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，依照國務(wù)院《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《報(bào)廢汽車回收管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十一條經(jīng)營娛樂、按摩場所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）設(shè)置的包間、按摩操作間應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗；
（二）有禁止違法行為的告示和禁止攜帶違禁物品進(jìn)入場所的標(biāo)識；
（三）娛樂場所和桑拿按摩場所應(yīng)當(dāng)聘請保安人員負(fù)責(zé)保安工作；
（四）不得進(jìn)行、、賭博、吸毒、販毒以及其他違法犯罪活動。
第十二條經(jīng)營射擊場所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得使用軍用槍支，使用民用槍支彈藥按規(guī)定報(bào)批；
（二）設(shè)立接待區(qū)、等候區(qū)、射擊區(qū)、觀眾區(qū)，各區(qū)間有明顯標(biāo)志和安全隔離設(shè)施；
（三）射擊靶位配有熟悉槍械性能的技術(shù)服務(wù)人員；
（四）配置必要的安全防護(hù)用具和槍、彈庫的安全設(shè)施；
（五）執(zhí)行民用槍支、彈藥使用、存放、保管、檢查和顧客登記等制度，并符合國家有關(guān)槍支、彈藥管理規(guī)定；
（六）禁止在射擊場所內(nèi)銷售酒類飲品，禁止酒后進(jìn)入射擊場所。
第十三條舉辦大型公眾性的文體、商貿(mào)、慶典、展覽等活動，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在舉辦活動十五日前向所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
公安機(jī)關(guān)認(rèn)為主辦或者承辦單位制訂的安全保衛(wèi)工作方案不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后三日內(nèi)向主辦或者承辦單位提出書面整改意見。經(jīng)整改符合要求的，方可舉辦。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，組織相應(yīng)警力維護(hù)現(xiàn)場秩序，指導(dǎo)督促安全保衛(wèi)措施的落實(shí)。
第十四條法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可的特種行業(yè)、公共場所，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理許可證。
對依法申請辦理許可證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辦單位或者個(gè)人書面申請報(bào)告后十五日內(nèi)，進(jìn)行治安安全檢查、驗(yàn)收，符合條件的，發(fā)給許可證；不符合條件的，發(fā)出書面整改通知。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到業(yè)主的整改驗(yàn)收申請后十日內(nèi)，重新檢查驗(yàn)收，符合條件的，發(fā)給許可證。
第十五條開辦除應(yīng)當(dāng)辦理許可證以外的特種行業(yè)、娛樂場所、設(shè)置按摩項(xiàng)目的服務(wù)場所，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)向所在地公安派出所備案。
公安派出所應(yīng)當(dāng)在接受備案的同時(shí)向報(bào)備者出具備案回執(zhí)，并書面告知開辦者應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第十六條領(lǐng)取許可證的特種行業(yè)、公共場所停業(yè)或者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點(diǎn)的，經(jīng)營單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)，向原發(fā)證的公安機(jī)關(guān)辦理許可證注銷或者變更手續(xù)。
須備案的特種行業(yè)、公共場所停業(yè)或者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點(diǎn)的，經(jīng)營單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷或者變更手續(xù)后十五日內(nèi)，向所在地公安派出所備案。
第十七條特種行業(yè)、公共場所依法建立的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好特種行業(yè)、公共場所的治安管理工作。
第十八條公安民警對特種行業(yè)、公共場所實(shí)施日常治安管理檢查時(shí)，必須同時(shí)出示人民警察證件和省級公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作發(fā)放的行業(yè)場所治安檢查證。不出示證件的，被檢查單位有權(quán)拒絕檢查，并可向有關(guān)部門舉報(bào)。
第三章治安責(zé)任
第十九條特種行業(yè)、公共場所日常治安管理由所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第二十條公安機(jī)關(guān)的治安管理職責(zé)：
（一）監(jiān)督治安責(zé)任人建立治安安全制度、落實(shí)治安安全措施；
（二）檢查治安安全情況，發(fā)現(xiàn)治安隱患和其他治安問題，及時(shí)提出整改意見，并督促整改；
（三）查處刑事、治安案件，對突發(fā)性的治安災(zāi)害事故采取緊急處置措施；
（四）指導(dǎo)、組織治安責(zé)任人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人、保安人員、治安保衛(wèi)人員的治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范特種行業(yè)、公共場所治安管理的執(zhí)法行為，實(shí)行警務(wù)公開，建立監(jiān)督檢查制度。
第二十二條公安民警在特種行業(yè)、公共場所治安管理中，應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，禁止有下列行為：
（一）參與特種行業(yè)、公共場所的經(jīng)營活動或者利用職務(wù)便利謀取個(gè)人利益；
（二）為非法活動提供庇護(hù)；
（三）不依法查處違法行為；
（四）不依法審批；
（五）檢查時(shí)不依法出示證件；
（六）對違反治安管理的人員打罵、虐待、侮辱或者非法限制人身自由；
（七）其他違法行為。
第二十三條治安責(zé)任人的治安責(zé)任:
（一）根據(jù)場所規(guī)模，配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員或者按照有關(guān)規(guī)定配備保安人員；
（二）組織本單位的經(jīng)營負(fù)責(zé)人、保安人員、治安保衛(wèi)人員接受治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（三）做好保安人員、治安保衛(wèi)人員的教育管理工作；
（四）制訂治安安全制度和崗位責(zé)任制，檢查治安隱患并進(jìn)行整改，組織落實(shí)治安安全措施；
（五）及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告本單位的治安情況，配合公安機(jī)關(guān)查處刑事、治安案件和處置治安災(zāi)害事故。
第二十四條治安責(zé)任人和保安人員、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行治安責(zé)任，防范治安災(zāi)害事故、治安事件和違法犯罪活動的發(fā)生；發(fā)現(xiàn)、、賭博、吸毒、販毒、尋釁斗毆等違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)立即制止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人、可疑物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
發(fā)生治安災(zāi)害事故時(shí)，治安責(zé)任人和保安人員、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門救援、處理，組織搶救傷員、疏散群眾，維護(hù)好現(xiàn)場秩序。
第四章法律責(zé)任
第二十五條違反本辦法第六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)，第七條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。
違反本辦法第六條第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
第二十六條違反本辦法第六條第五項(xiàng)、第十一條第四項(xiàng)規(guī)定，對、違法犯罪活動放任不管，不采取措施制止的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以五百元以上一千元以下的罰款。
第二十七條違反本辦法第八條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。違反第二項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第二十八條違反本辦法第九條規(guī)定的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)沒收非法財(cái)物和非法所得，并處五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第二十九條違反本辦法第十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十條違反本辦法第十二條第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)吊銷許可證。違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
第三十一條違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，不符合要求仍舉辦活動的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令主辦或者承辦單位停止活動，并處二千元以上一萬元以下的罰款。
第三十二條違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第三十三條違反本辦法第十五條第一款、第十六條第二款規(guī)定的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。
違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以一千元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
第三十四條違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。
第三十五條違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)對特種行業(yè)、公共場所治安責(zé)任人處以一千元以上三千元以下的罰款；未履行治安防范責(zé)任，造成場所內(nèi)發(fā)生重大違法犯罪活動的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓。
第三十六條公安民警違反本辦法規(guī)定，在治安管理中，、、的，由上級主管部門或者所在單位根據(jù)情節(jié)給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
在全體教職員工和學(xué)生中樹立“安全第一”的思想，通過學(xué)習(xí)安全知識和進(jìn)行安全技能訓(xùn)練，提高師生員工防范事故的能力和在緊急狀態(tài)下自救自護(hù)的能力。
安全教育以學(xué)生為重點(diǎn)，同時(shí)也要對校長和教職員工進(jìn)行教育。
二、安全教育的目標(biāo)
1．小學(xué)階段安全教育的目標(biāo)是：初步樹立“安全第一”的思想，了解在學(xué)校和日常生活中基本的安全常識，掌握在緊急狀態(tài)下避險(xiǎn)和自救自護(hù)的簡便方法，熟記急救電話和必備電話號碼，具備初步的分辨安全與危險(xiǎn)的能力。
2．對教職員工安全教育的目標(biāo)是：牢固樹立“安全第一”的思想，自覺遵守安全法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定；掌握組織各類大型活動的安全知識、審批程序及處置突發(fā)事故的方法；具備分辨安全與危險(xiǎn)的判斷能力和防范事故的能力；掌握各類安全知識和緊急狀態(tài)下自救自護(hù)的方法；掌握識別學(xué)生心理疾病和正確處置的方法；認(rèn)真履行對學(xué)生進(jìn)行安全教育和安全管理的職責(zé)，學(xué)會運(yùn)用法律保護(hù)學(xué)生和自己的合法權(quán)益。
4．對校長安全教育的目標(biāo)是：牢固樹立“安全第一”的思想，將安全工作列人重要議事日程，定期研究、部署和檢查；掌握和自覺遵守國家頒布的各類安全法律、法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定和辦法；熟悉組織各類大型活動的安全措施和審批權(quán)限；根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)變化，有針對性地對師生進(jìn)行安全教育，對學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查，及時(shí)消除隱患，防范事故發(fā)生和妥善處置突發(fā)性事故。
三、安全教育的主要內(nèi)容。
1．對師生的安全教育主要包括：安全意識教育、交通安全教育、消防安全教育、社會治安安全教育、食品衛(wèi)生及傳染病預(yù)防教育、自然災(zāi)害安全教育、預(yù)防觸電、溺水和煤氣中毒教育、校內(nèi)活動安全教育、校外活動安全教育、防震安全教育、校舍安全常識教育、生活中各類安全教育等。
尤其要對學(xué)生進(jìn)行交通安全、防火安全、緊急情況下的疏散安全、受到不法侵害時(shí)的安全保護(hù)等方面的教育。
2．心理健康教育。落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育的若干意見》，加強(qiáng)師資培養(yǎng)培訓(xùn)，通過學(xué)科滲透、專題講座、心理咨詢、心理輔導(dǎo)、優(yōu)化育人環(huán)境等形式，幫助學(xué)生消除心理障礙，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)韌不拔的意志，艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)青少年學(xué)生適應(yīng)社會生活的能力，避免自傷、自殘事故發(fā)生。
四、安全教育的工作措施
1、健全組織系統(tǒng)，成立以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和分管主任為組長班主任為成員的工作小組，層層落實(shí)責(zé)任，層層簽定責(zé)任書。
2、將安全教育列為素質(zhì)教育的內(nèi)容。教師要關(guān)心并參與對小學(xué)生的安全教育工作，積極學(xué)習(xí)安全知識，并有機(jī)地滲透到學(xué)科教學(xué)中，充分利用《中小學(xué)安全須知》、《小學(xué)生安全教育》等現(xiàn)有宣傳教育資料及部分年級課本中有關(guān)的安全常識，對學(xué)生進(jìn)行安全知識教育。
3、要把安全教育滲透到各種活動中。結(jié)合社會實(shí)踐、日常生活、節(jié)假日及各種大型活動，根據(jù)不同地區(qū)、不同場合、不同季節(jié)的特點(diǎn)，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全知識教育。
4、每學(xué)期至少在開學(xué)初、期中、放假前進(jìn)行三次。使師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救自護(hù)的方法。
5、認(rèn)真落實(shí)七部委確立的全國中小學(xué)生“安全教育日”。并突出活動主題，與有關(guān)部門密切配合，開展廣泛的宣傳教育活動。
6、要重視學(xué)校的安全文化建設(shè)。充分利用學(xué)校的各種宣傳陣地和設(shè)備，采取多種形式，開展豐富多彩的宣傳教育活動，寓教于樂，拓寬學(xué)生的知識面。
在全體教職員工和學(xué)生中樹立“安全第一”的思想，通過學(xué)習(xí)安全知識和進(jìn)行安全技能訓(xùn)練，提高師生員工防范事故的能力和在緊急狀態(tài)下自救自護(hù)的能力。
安全教育以學(xué)生為重點(diǎn)，同時(shí)也要對校長和教職員工進(jìn)行教育。
二、安全教育的目標(biāo)
1．小學(xué)階段安全教育的目標(biāo)是：初步樹立“安全第一”的思想，了解在學(xué)校和日常生活中基本的安全常識，掌握在緊急狀態(tài)下避險(xiǎn)和自救自護(hù)的簡便方法，熟記急救電話和必備電話號碼，具備初步的分辨安全與危險(xiǎn)的能力。
2．對教職員工安全教育的目標(biāo)是：牢固樹立“安全第一”的思想，自覺遵守安全法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定；掌握組織各類大型活動的安全知識、審批程序及處置突發(fā)事故的方法；具備分辨安全與危險(xiǎn)的判斷能力和防范事故的能力；掌握各類安全知識和緊急狀態(tài)下自救自護(hù)的方法；掌握識別學(xué)生心理疾病和正確處置的方法；認(rèn)真履行對學(xué)生進(jìn)行安全教育和安全管理的職責(zé)，學(xué)會運(yùn)用法律保護(hù)學(xué)生和自己的合法權(quán)益。
4．對校長安全教育的目標(biāo)是：牢固樹立“安全第一”的思想，將安全工作列人重要議事日程，定期研究、部署和檢查；掌握和自覺遵守國家頒布的各類安全法律、法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定和辦法；熟悉組織各類大型活動的安全措施和審批權(quán)限；根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)變化，有針對性地對師生進(jìn)行安全教育，對學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查，及時(shí)消除隱患，防范事故發(fā)生和妥善處置突發(fā)性事故。
三、安全教育的主要內(nèi)容。
1．對師生的安全教育主要包括：安全意識教育、交通安全教育、消防安全教育、社會治安安全教育、食品衛(wèi)生及傳染病預(yù)防教育、自然災(zāi)害安全教育、預(yù)防觸電、溺水和煤氣中毒教育、校內(nèi)活動安全教育、校外活動安全教育、防震安全教育、校舍安全常識教育、生活中各類安全教育等。
尤其要對學(xué)生進(jìn)行交通安全、防火安全、緊急情況下的疏散安全、受到不法侵害時(shí)的安全保護(hù)等方面的教育。
2．心理健康教育。落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育的若干意見》，加強(qiáng)師資培養(yǎng)培訓(xùn)，通過學(xué)科滲透、專題講座、心理咨詢、心理輔導(dǎo)、優(yōu)化育人環(huán)境等形式，幫助學(xué)生消除心理障礙，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)韌不拔的意志，艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)青少年學(xué)生適應(yīng)社會生活的能力，避免自傷、自殘事故發(fā)生。
四、安全教育的工作措施
1、健全組織系統(tǒng)，成立以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和分管主任為組長班主任為成員的工作小組，層層落實(shí)責(zé)任，層層簽定責(zé)任書。
2、將安全教育列為素質(zhì)教育的內(nèi)容。教師要關(guān)心并參與對小學(xué)生的安全教育工作，積極學(xué)習(xí)安全知識，并有機(jī)地滲透到學(xué)科教學(xué)中，充分利用《中小學(xué)安全須知》、《小學(xué)生安全教育》等現(xiàn)有宣傳教育資料及部分年級課本中有關(guān)的安全常識，對學(xué)生進(jìn)行安全知識教育。
3、要把安全教育滲透到各種活動中。結(jié)合社會實(shí)踐、日常生活、節(jié)假日及各種大型活動，根據(jù)不同地區(qū)、不同場合、不同季節(jié)的特點(diǎn)，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全知識教育。
4、每學(xué)期至少在開學(xué)初、期中、放假前進(jìn)行三次。使師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救自護(hù)的方法。
5、認(rèn)真落實(shí)七部委確立的全國中小學(xué)生“安全教育日”。并突出活動主題，與有關(guān)部門密切配合，開展廣泛的宣傳教育活動。
6、要重視學(xué)校的安全文化建設(shè)。充分利用學(xué)校的各種宣傳陣地和設(shè)備，采取多種形式，開展豐富多彩的宣傳教育活動，寓教于樂，拓寬學(xué)生的知識面。
