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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；施工合同；工程竣工結(jié)算
前言
目前，隨著國有投資建設(shè)項目審計工作力度的強(qiáng)化發(fā)展，大部分建筑工程項目在竣工結(jié)算的環(huán)節(jié)都要求經(jīng)過嚴(yán)格的審計程序。建筑單位在進(jìn)行一項工程時，需要跟建筑施工單位簽署合同，在這合同內(nèi)容里面包含了施工單位在這項工程中包含的施工項目以及施工款項，這兩方面都要做出嚴(yán)格說明。建設(shè)工程施工合同是開展此項工程的首要任務(wù)，他嚴(yán)格控制著施工單位在建筑此項目時的質(zhì)量問題，也嚴(yán)格控制它的工期。在建筑工程竣工結(jié)算審計的環(huán)節(jié)，建筑工程施工合同的類型、簽訂的規(guī)范性及簽約雙方的各約定，都會對工程竣工結(jié)算產(chǎn)生影響。
一、建筑工程施工合同的制約性作用
在實(shí)際工作中重視建筑工程施工合同的制約性作用，是為了在現(xiàn)有施工技術(shù)的條件下，進(jìn)一步確保建筑工程結(jié)算工作順利的開展下去，無論是施工進(jìn)度方面還是建筑施工質(zhì)量方面都會有嚴(yán)重的制約作用，令施工單位有效施工。不斷的社會實(shí)踐調(diào)查表明，預(yù)見性的建筑工程施工合同條款的制約作用，對于建筑工程竣工結(jié)算的具有積極的促進(jìn)作用。通常情況下，在建筑工程項目的施工建設(shè)中，施工合同的合理制約主要表現(xiàn)在施工質(zhì)量、價款及工期的結(jié)算方式[1]。
在實(shí)際工作中，往往存在部分企業(yè)在建筑工程前面開工前，建筑單位為了節(jié)省一定的費(fèi)用，在招標(biāo)文件中對于工程的施工質(zhì)量要求，僅僅標(biāo)注為合格。而在建筑工程竣工后，將其施工質(zhì)量評定為優(yōu)良的質(zhì)量等級，再按照相關(guān)文件的所傳達(dá)的精神以及優(yōu)質(zhì)的評價原則，按建筑工程人工費(fèi)用的百分之五對施工單位進(jìn)行一定的資金獎勵。但是在此環(huán)節(jié)中，常常有建筑單位由于本身是出于節(jié)省費(fèi)用而只選擇合格的施工質(zhì)量評價，優(yōu)良的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是由施工單位負(fù)責(zé)，但是到了最后的環(huán)節(jié)卻因為建筑工程的施工合同中沒有約定是否獎勵的條約，而使自身付出了高于預(yù)算的部分資金，也會因此與施工單位產(chǎn)生較大的意見分歧，甚至發(fā)生嚴(yán)重的爭議[2]。在施工項目質(zhì)量問題以及施工成本控制問題擁有建筑施工合同非常重要，它能制約此種問題的發(fā)生，令建筑工程項目有效的開展下去。
二、建筑工程施工合同的條款措辭與描述
在建筑工程施工合同簽約前無論是建設(shè)單位還是施工單位對于合同內(nèi)容里面的一些語句描述以及條款措辭方面都要做到仔細(xì)閱讀，這也是對工程項目開展順利的基本。針對施工單位重視建筑施工合同條款一些問題描述是非常重要的，一旦施工單位簽約此合同，就不能單方面進(jìn)行改變，它已經(jīng)具有法律效力，受到了法律保護(hù)。因此，重視建筑工程施工合同的條款措辭與描述，在必要的情況下，進(jìn)行反復(fù)的推敲與思考，可以有效的避免合同中出現(xiàn)歧義導(dǎo)致后期工程竣工結(jié)算出現(xiàn)爭議問題[3]。
同時，在避免合同中出現(xiàn)詞語歧義問題的基礎(chǔ)上，對合同的表達(dá)內(nèi)容進(jìn)行分析，也是做好建筑工程施工合同管理工作的首要前提之一。為了能讓建筑工程項目施工工作順利的進(jìn)行，施工單位對于建筑施工合同內(nèi)的條款詞語措辭要仔細(xì)辨認(rèn)，雙方要溝通準(zhǔn)確，以防出現(xiàn)分歧，令項目工程進(jìn)度在預(yù)期之內(nèi)并且施工的質(zhì)量也有所保證。所以，對于施工單位在建筑工程施工合同的條款措辭與描述方面，存在的問題能夠明白，不出現(xiàn)問題，才能不斷的積累解決施工合同管理中存在的問題。施工單位對于這些問題，發(fā)揮施工合同對工程后期竣工結(jié)算的重要保障作用。
三、建筑工程施工合同訂立的規(guī)范
我國建筑施工行業(yè)發(fā)展并不完善，在很多合同方面存在一些問題，因此在建筑項目施工前需要對施工合同有一個嚴(yán)格的規(guī)范。重視建筑工程施工合同訂立的規(guī)范可以有效的令項目工程開展。根據(jù)我國各地區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展來說，很多建筑施工單位都要根據(jù)國家建設(shè)部門以及工商管理局聯(lián)合的《建設(shè)工程施工合同》，來對大部分建筑施工項目的建設(shè)發(fā)揮規(guī)范與約束的作用。同時，《建設(shè)工程施工合同》還附有三個具體施工質(zhì)量、材料以及承攬工程項目的附件，這三個附件都是用來規(guī)范項目施工合同的。針對施工合同訂立的規(guī)范內(nèi)容就是用來制約施工單位工程施工項目問題的，但是對于這些規(guī)范要符合建筑施工實(shí)際條件，不能盲目采用，要選擇科學(xué)的《建設(shè)工程施工合同》文本，用以避免簽訂不規(guī)范的施工合同給建筑工程項目后期的竣工結(jié)算造成嚴(yán)重的困擾問題[4]。并在分析《建設(shè)工程施工合同》文本資料的過程中，重視合同中對施工工程竣工日期、付款方式、施工進(jìn)度問題的規(guī)定與描述，謹(jǐn)慎的確認(rèn)建筑工程項目施工合同，對于建筑施工后期施工單位進(jìn)行結(jié)算時出現(xiàn)的問題可以有效避免，不能影響施工單位結(jié)款資金。
四、建筑工程施工合同類型的選擇
在實(shí)際工作中重視建筑工程施工合同類型的選擇，對于解決建筑工程項目后期的竣工結(jié)算審計，也會產(chǎn)生重要的影響。我國在建筑工程項目合同與國外建筑工程項目合同相比有很大的不同，國外所采用的合同價款主要分為三種類型。這三種類型分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。而我國的合同劃分就只是定價不變合同、成本加酬金合同以及定價可調(diào)合同[5]。例如，通常情況下，固定定價合同主要是要求承包方承擔(dān)施工期間的全部風(fēng)險，并需要對建筑工程項目施工中存在的不可預(yù)見因素可能會產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)責(zé)，其報價也因此較高。對于工程總量以及對施工技術(shù)要求較少，并且工期時間也比較短的一些建筑工程來說，采用定價合同相對適合。而可調(diào)合同的相對要求要比較多首先要業(yè)主像施工單位支付一些費(fèi)用，同時為了能讓合同有效實(shí)施，業(yè)主也可以對施工單位支付一定的酬金。這類合同不同于固定定價合同，它需要業(yè)主承擔(dān)全部的工程風(fēng)險，相對的承包人不需要承擔(dān)風(fēng)險。因此，在選擇施工合同類型的過程中，需要綜合考慮各種因素，才能最終做出選擇。
結(jié)語
綜上所述，在我國建筑業(yè)迅速發(fā)展的過程中，建設(shè)工程施工合同對工程竣工結(jié)算發(fā)揮著極大的影響。對于建筑工程項目一旦開展進(jìn)行，無論是建設(shè)商（業(yè)主）還是施工方都需要履行所簽約的合同，同時為了能讓建筑工程竣工結(jié)算設(shè)計的順利進(jìn)行，雙方在簽訂合同方面要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行規(guī)范簽署。同時，建筑工程項目的承包雙方必須重視建筑施工合同，在簽訂合同的具體環(huán)節(jié)，全面、認(rèn)真的分析合同的具體內(nèi)容，盡最大的努力減少建筑工程施工合同中的不確定因素，在工程竣工后雙方結(jié)算時不會存在較大的分歧。因此，明確建筑工程施工合同對工程竣工結(jié)算的重要作用，對于建筑企業(yè)的發(fā)展非常有利。
參考文獻(xiàn)
[1]陶學(xué)明.李穎.建設(shè)項目實(shí)施階段工程造價控制的合同管理[J].西華大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2006（04）.
[2]唐暉.建設(shè)工程造價存在的問題及解決對策探討[J].中國住宅設(shè)施，2010（01）.
[3]朱坤.建設(shè)工程施工合同履約監(jiān)管初探[J].建筑監(jiān)督檢測與造價，2010（10）.
關(guān)鍵詞：建筑工程項目；風(fēng)險分析；防范措施
引言
風(fēng)險的含義是指一件事情的實(shí)際結(jié)果和預(yù)期目標(biāo)的差異程度，差異程度越小，風(fēng)險就越??；差異程度越大，風(fēng)險就越大。建筑工程項目的承包，不僅僅是商業(yè)活動，還是工程施工活動，工程所在地的自然環(huán)境和相關(guān)人為因素度必然會影響到整個建筑工程項目。目前的建筑市場競爭十分激烈，建筑工程項目趨于大型化、復(fù)雜化，只有具有全面專業(yè)知識和較強(qiáng)的公司管理能力的企業(yè)才能在市場上存活下來，這對于中小企業(yè)來講尤為不利，中小企業(yè)相對于大企業(yè)面臨著更多的風(fēng)險。
1.建筑工程項目風(fēng)險的定義及其特點(diǎn)
建筑工程項目中，風(fēng)險的起因是由各種不確定的因素造成的，假設(shè)在投標(biāo)的過程中，如果不考慮風(fēng)險的因素，這樣會導(dǎo)致實(shí)際成本過大，獲取的利潤降低或是虧損。但如果過多的將潛在風(fēng)險因素產(chǎn)生的費(fèi)用轉(zhuǎn)移到投標(biāo)的成本中，那么競標(biāo)時中標(biāo)的幾率就大大的降低。因此，想要獲取預(yù)期的利潤，就必須正確的對待建設(shè)工程項目中所存在的風(fēng)險[1]。另外，規(guī)模大、周期長是建筑工程項目的特點(diǎn)，這導(dǎo)致，工程項目一旦實(shí)施，便會產(chǎn)生許多不確定因素，這相較于其他行業(yè)來講，具有更大的風(fēng)險性。對于現(xiàn)代化的建筑工程項目，無論在規(guī)模、技術(shù)、資金和資源消耗量方面，都比以往任何時期的影響力都得多，所存在的風(fēng)險也比以往增加很多，這讓國內(nèi)許多風(fēng)險管理科研人員開始對建筑工程項目風(fēng)險進(jìn)行分析。
2.建筑工程項目風(fēng)險的分類
建筑工程項目屬于復(fù)雜的開放式系統(tǒng)，由于項目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及項目本身的動態(tài)性和外界的干擾因素，導(dǎo)致很難對建筑工程項目進(jìn)行風(fēng)險分析，風(fēng)險因素所引起的后果得不到確切的表示，建筑工程項目的風(fēng)險因素錯綜復(fù)雜[2]，可從項目的環(huán)境、項目的設(shè)計結(jié)構(gòu)以及項目的主體等不同方面來進(jìn)行風(fēng)險分類，為了方便建筑工程項目的風(fēng)險分析和風(fēng)險防范措施，應(yīng)當(dāng)從建筑工程風(fēng)險能否計量的角度來對風(fēng)險進(jìn)行分類，以此來確保哪些風(fēng)險只能做定性分析、哪些風(fēng)險可以進(jìn)行定量分析，這樣可以方便對不同風(fēng)險采用相對應(yīng)的防范措施。建筑工程項目風(fēng)險主要可以分為下列幾類：2.1技術(shù)類風(fēng)險。技術(shù)類風(fēng)險是常規(guī)性的不可避免風(fēng)險，性質(zhì)上分析，可計量風(fēng)險也屬于技術(shù)類風(fēng)險，它包括材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范等風(fēng)險。2.2環(huán)境類風(fēng)險。環(huán)境類風(fēng)險主要表現(xiàn)為建筑工程項目中出現(xiàn)異常天氣，如暴雨、洪水、暴雪、臺風(fēng)、地震等不可抗主力的自然現(xiàn)象，這些異常天氣會造成工期的拖延以及財產(chǎn)的損傷。2.3經(jīng)濟(jì)類風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險在建筑工程項目中主要是招標(biāo)時，其中投標(biāo)者在設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款、工程清單上都存在的潛在的經(jīng)濟(jì)類風(fēng)險，投標(biāo)者必須仔細(xì)分析研究。此外，市場價格的波動也是經(jīng)濟(jì)類風(fēng)險，勞動力市場及材料市場價格變化直接影響著工程承包的價格。2.4合同簽訂及履行方面的風(fēng)險。合同條款不全面、文字不細(xì)致，這使得合同存在法律漏洞。合同上存在不完善的轉(zhuǎn)移風(fēng)險擔(dān)保、索賠等相應(yīng)條款或者是合同缺少應(yīng)不可抗因素影響造成延誤工期或者經(jīng)濟(jì)損失的條款，這些都都是合同簽訂方面的風(fēng)險。在合同履行方面，在合同履行的過程中，項目承包人派駐工地代表的工作效率低下，不能及時解決合同履行過程中所遇到的問題，這是合同在履行方面的風(fēng)險。
3.建筑工程項目風(fēng)險的防范措施
隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，讓困擾建筑工程市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題得到了明顯的緩解，拉動了建筑工程相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長，對社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展就起到了重要的推進(jìn)作用，在對建筑工程項目實(shí)施全過程的安全管理中，風(fēng)險防范卻被忽視，或者不被重視，目前建筑工程項目的風(fēng)險防范還只側(cè)重于項目實(shí)施階段。如今的建筑工程項目急需加強(qiáng)風(fēng)險防范措施，建筑工程項目防范風(fēng)險主要有以下幾種方式：3.1掌握建筑工程項目施工階段相關(guān)的法律法規(guī)。涉及施工階段保護(hù)工程承包雙方利益的的法律法規(guī)要熟練掌握，只有熟練掌握了這些法律法規(guī)，依據(jù)法律法規(guī)辦事，這樣才能有效的控制項目施工階段的風(fēng)險。3.2深入分析招標(biāo)文件。承包人在取得招標(biāo)文件以后，要對其進(jìn)行深入的研究和分析，正確的理解招標(biāo)文件上業(yè)主的意圖及要求，詳細(xì)審查圖紙、工程量、合同條款，這樣可以減少后續(xù)合同簽訂后的風(fēng)險3.3推行擔(dān)保制度。當(dāng)前我國正在逐步推進(jìn)銀行或者企業(yè)的保證，承包雙方可以通過開戶銀行來對建筑工程時所遇到的問題進(jìn)行代償責(zé)任。還可以用抵押的方式，讓承包雙方的其任何一方與第三缸抵押人簽訂抵押合同，以實(shí)物來進(jìn)行抵押登記。
4.總結(jié)
總而言之，對建筑工程項目的風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)的分析與加強(qiáng)建筑工程項目的危險防范是非常有必要的。上文的分析是我運(yùn)用合理的分析與防范措施對于建筑工程項目做的一些個人建議，可能這些措施不會適合每一個建筑工程項目。但是究其原理還是有共通點(diǎn)的，投入時間對建筑工程項目進(jìn)行分析絕不是做無用功。工程項目施工風(fēng)險存在著許多不確定因素，不認(rèn)真分析與防范，可能會帶來很大的損失。我相信只要在建筑工程項目的管理上做到有效的預(yù)測評估，那么便能保證工程項目的順利實(shí)施與完成。
參考文獻(xiàn)
[1]趙維東.建筑工程項目施工風(fēng)險防范[J].工程技術(shù):引文版,2017(1):00158-00159
一、建筑工程合同的含義及其法律特征
建筑工程合同在《合同法》中被概述為工程承包人負(fù)責(zé)施工建設(shè)，工程發(fā)包人負(fù)責(zé)價款支付的一種協(xié)商合同。作為具有法律效力的協(xié)議，建筑工程合同具有以下法律特征：基本建設(shè)工程是其標(biāo)的；書面式要約式合同是其性質(zhì)；具備建筑行業(yè)從業(yè)資格、具有相關(guān)技術(shù)設(shè)施裝備、擁有法定注冊資金的建筑單位是其主體。此外，建筑工程合同還需符合國家相關(guān)法律法規(guī)，不違背相關(guān)利益，國家有權(quán)干預(yù)、監(jiān)管合同內(nèi)容及執(zhí)行狀況。
二、建筑工程合同糾紛的主要表現(xiàn)形式及其原因
建筑工程合同糾紛形態(tài)較多，如有分包糾紛，“陰陽合同”糾紛等，現(xiàn)階段常見的糾紛形式，主要有以下幾種：
（一）質(zhì)量糾紛。
建筑工程施工建設(shè)完畢后，由于工程質(zhì)量不符合建筑合同中的相關(guān)約定，或因無法安全使用而導(dǎo)致人身及財產(chǎn)受損，是最為常見的建筑合同糾紛形式。引發(fā)建筑工程質(zhì)量問題的原因需查明并落實(shí)責(zé)任。如工程發(fā)包方出現(xiàn)勘察、設(shè)計不科學(xué)不合理、工程設(shè)備及材料不合格，都會引起工程質(zhì)量問題，由此類原因?qū)е碌馁|(zhì)量糾紛，發(fā)包方需承擔(dān)責(zé)任。如承包方在施工方案、施工管理、施工人員方面出現(xiàn)問題，進(jìn)而引發(fā)質(zhì)量糾紛，承包方需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（二）經(jīng)濟(jì)糾紛。
建筑工程中因經(jīng)濟(jì)因素產(chǎn)生糾紛，主要體現(xiàn)在計價方式及工程結(jié)算上的糾紛。計價方式及結(jié)算方式在雙方簽訂合同時已明確，但如施工環(huán)節(jié)涉及到新增工程或產(chǎn)生工程變更，此時合同中規(guī)定的相關(guān)價格及計算方式就不符施工實(shí)際，從而造成糾紛產(chǎn)生。除此之外，如合同中體現(xiàn)的造價與建筑工程實(shí)際造價不符，或因外部因素（施工環(huán)境、政策環(huán)境）影響而導(dǎo)致設(shè)計變更出現(xiàn)，此時會產(chǎn)生價格差價，在這部分差價的補(bǔ)償方面也極易引發(fā)糾紛。
（三）工期糾紛。
另一常見的建筑合同糾紛是工期糾紛，工期糾紛形成的原因是由于建筑工程無法在合同規(guī)定期限內(nèi)交付，在此過程中產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)損失。引發(fā)工期糾紛的原因也體現(xiàn)在工程發(fā)包方和承包方兩方面。一方面，工程發(fā)包方在場地、原料、資料、設(shè)備及資金提供上未按合同中的有關(guān)約定執(zhí)行，或在建設(shè)工地征用、拆遷、補(bǔ)償方面進(jìn)展不順，都會導(dǎo)致工期拖延，承包方因窩工、停工產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，工程承包方在施工人員、施工設(shè)備上組織不力，也會引起工期滯后，致使糾紛產(chǎn)生。
三、建筑工程合同糾紛的處理及防范措施
建筑工程合同糾紛在處理上，應(yīng)遵循以下幾個要點(diǎn)：第一，涉及建設(shè)工程價款，實(shí)行優(yōu)先受償權(quán)。如建設(shè)單位在工程價款支付不及時引發(fā)糾紛，施工單位可以申請拍賣已建工程，獲取折價補(bǔ)償。第二，應(yīng)用抗辯權(quán)。第三，明確并落實(shí)各方責(zé)任義務(wù)，根據(jù)合同中規(guī)定的各方的責(zé)任及義務(wù)，確定責(zé)任歸屬方，采取相應(yīng)的解決措施。建筑工程合同糾紛在防范上，應(yīng)做好以下幾個方面：
（一）規(guī)范合同評審環(huán)節(jié)。
在簽訂建筑工程合同之前，應(yīng)按照程序先行開展合同評審，邀請專業(yè)法律人員共同擬定工程合同。對合同條文加以逐條對比，確定其符合《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《合同法》及地方政策條例的規(guī)定。簽訂合同后，確認(rèn)其合法有效后加以履行。涉及到大項工程，要嚴(yán)格審查合同條文，重點(diǎn)關(guān)注權(quán)利義務(wù)不相匹配的相關(guān)規(guī)定，保障建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會聲譽(yù)。
（二）做好合同對方資質(zhì)、信用的調(diào)查工作。
首先，針對大項工程建設(shè)，要參考《合同法》關(guān)于該類工程的規(guī)定，確定建筑工程項目具備國家批準(zhǔn)立項資格及建筑工程可行性報告；其次，調(diào)查工程業(yè)主建設(shè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、建設(shè)資質(zhì)、法人代表、資金狀況、投資情況等要素；確保其到位、屬實(shí)；再次，對分包人的相關(guān)資格、等級、經(jīng)營方式及范圍、法定代表、委托、資質(zhì)信用、施工水平和能力等方面加以綜合審查，確保其合法、有效。
（三）強(qiáng)化合同履行環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
建筑合同在履行環(huán)節(jié)，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好實(shí)時監(jiān)控，做好各方面的協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)造合同履行的良好環(huán)境。建筑施工過程中的各項原始數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料要及時收集并整理，以便為糾紛處理提供數(shù)據(jù)憑證。建筑合同的履行過程，盡量采用文字記錄的形式加以明確，并爭取合同各方，如工程設(shè)計方、工程施工方、工程監(jiān)理方、工程業(yè)主及相關(guān)工程管理部門負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)。此外，還要密切監(jiān)控工程分包方，確保建筑工程質(zhì)量水平符合合同規(guī)定，避免其在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)及聲譽(yù)受損。
（四）依托法律監(jiān)管，及時跟進(jìn)工程款的回收。
施工單位在完成建筑工程施工任務(wù)并將工程交付后，應(yīng)按照建筑合同的規(guī)定及時回收建設(shè)工程款項，保障建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。在工程款項的回收上，建筑施工單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及建筑合同的要求，采取合法途徑。在工程款項回收方式上，盡量采用非訴訟的方式進(jìn)行，如實(shí)際需要，再借助訴訟方式加以催收。此外，要及時支付建筑材料供應(yīng)方及建筑分包人的款項，避免款項糾紛波及建筑企業(yè)的社會聲譽(yù)。
四、結(jié)語
建筑工程索賠是對建筑工程合同簽署以及合同實(shí)施而起，建筑工程合同是指承建法人、承建單位根據(jù)建筑工程進(jìn)行的勘探、設(shè)計、施工等技術(shù)工作，另一邊是由發(fā)包商、業(yè)主所支付的相關(guān)款項合同，建筑工程合同的背景是在建筑項目的背景下簽署的，承建單位向發(fā)包單位、業(yè)主、投資方提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢以及建設(shè)過程中的服務(wù)性合同。建筑工程合同由于自身就具有一定的復(fù)雜性，再加上建筑工程具有周期長、技術(shù)難、多元化等一些施工不確定因素，從而導(dǎo)致建筑工程合同中充滿了多種變化的因素，在制定和簽署過程中很多合同內(nèi)容都容易被遺漏，從而降低了建筑工程合同的嚴(yán)密性，最終形成雙向索賠條件。
1.1合同簽訂以及實(shí)施過程中所引起的索賠
1）合同文件文字描述的表現(xiàn)力不佳，容易引起建筑工程索賠。
目前，中國建筑工程的合同文件格式根據(jù)國家制定的通用條款進(jìn)行了統(tǒng)一，但是有一些條款作為建筑工程合同的核心內(nèi)容，還是要根據(jù)不同環(huán)節(jié)的工程實(shí)際情況來進(jìn)行制定。合同文字表達(dá)一定要簡潔明了，合同內(nèi)容描述的準(zhǔn)確對于合同來說是極其重要的。例如，在合同中標(biāo)出了建筑的總價，同時又標(biāo)出了建筑的平方米單價，這種不能明確總價是否包含了單價，從而容易引起合同雙方的爭議，最終導(dǎo)致索賠問題的出現(xiàn)。
2）合同簽訂實(shí)施后，由于工程量的增減所引發(fā)的索賠。
建筑工程在施工的過程中不會完全根據(jù)預(yù)期的施工計劃來進(jìn)行施工，在整個施工過程中會出現(xiàn)多種多樣的因素，導(dǎo)致工程量出現(xiàn)增減現(xiàn)象，對于之前簽署的建筑工程總價所增加的部分會被進(jìn)行索賠，而索賠的業(yè)主方也會根據(jù)施工量增加憑證或相關(guān)依據(jù)來給予承建方補(bǔ)償。
3）由于施工圖紙或清單工程量表出現(xiàn)錯誤所應(yīng)起的索賠。
在建筑工程施工過程中施工圖紙量表出現(xiàn)錯誤是在所難免的，當(dāng)此類問題出現(xiàn)的時候，承建商會進(jìn)行索賠，這種索賠現(xiàn)象比較常見。多數(shù)承建商在投標(biāo)之前就發(fā)現(xiàn)該工程的工程量清單有各種錯誤現(xiàn)象，并且在對工程進(jìn)行分項報價時就已經(jīng)考慮到了未來索賠的問題，這類型的索賠對于發(fā)包商來說應(yīng)該合同簽署之前就應(yīng)該通過不同的方式來限制和預(yù)防。
1.2工程合同以外，由一些外在因素所引起的索賠
1）由于建筑施工場地發(fā)生變化，地面出現(xiàn)不明障礙物，增加工程周期和工作量，承建方因此進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與工期的索賠。
由于地質(zhì)會隨著時間不斷變化，而之前所進(jìn)行的勘探資料與地質(zhì)現(xiàn)狀有較大的差異，工程前期的勘探內(nèi)容就會隨之變大，勘探環(huán)節(jié)中的各方面工作量也會隨之變多，承建方就會根據(jù)勘探工作的運(yùn)行費(fèi)用和周期進(jìn)行索賠。建筑工程地下勘探具有很大的變數(shù)，因此很多發(fā)包商在進(jìn)行招標(biāo)的時候都會在合同中指出，發(fā)包方所提供了地址勘探資料只是作為建筑工程地質(zhì)勘探的參考資料，承建方應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際判斷來作出相應(yīng)的選擇，在一般情況下這種風(fēng)險都是由承建方承擔(dān)。
2）由于國家政策變化等因素引起的索賠。
由于建筑工程的周期一般都比較長，在這個過程中建筑規(guī)范化的變化以及國家和地方政府進(jìn)行的政策調(diào)控，將會導(dǎo)致承建方在施工過程中出現(xiàn)費(fèi)用增減的現(xiàn)象。
2建筑工程合同索賠與反索賠的主要內(nèi)容
2.1經(jīng)濟(jì)索賠
費(fèi)用追加和補(bǔ)償是經(jīng)濟(jì)索賠最為主要的內(nèi)容，同時也是最為直接的表現(xiàn)。承建方在建筑施工過程中的所有的損失都會直接或間接地呈現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的索賠上。承建方對費(fèi)用上的索賠除了要計算建筑工程本體所引發(fā)的費(fèi)用之外，還需要單獨(dú)計算出由主體事件所引發(fā)的連帶事件變化所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。比如建筑工程地下勘探障礙物清除，在障礙物清除的過程中除了要支付清除的費(fèi)用，承建方還要承擔(dān)在清除過程中所因勞動力損失、場地管理費(fèi)用、利潤以及相關(guān)利息的耗損。另外，業(yè)主也可以因建筑工程質(zhì)量未達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行反索賠，向承建方申請相應(yīng)的補(bǔ)償，承建方則應(yīng)該根據(jù)合同規(guī)定來對索賠申請進(jìn)行實(shí)地檢定，可以列出證明反駁業(yè)主方的索賠申請，從而更好地規(guī)避相應(yīng)索賠申請或者降低索賠的額度，從而進(jìn)行反索賠。
2.2時間索賠
建筑工程中的時間索賠就是指工期延期的索賠，其實(shí)將時間索賠還原也就是經(jīng)濟(jì)索賠。因為建筑施工期限超過合同規(guī)定，承建方要補(bǔ)償業(yè)主相應(yīng)的損失并負(fù)一定的責(zé)任。
3索賠與反索賠的流程
3.1索賠流程
1）索賠意向提出以前。
提出索賠意向：在建筑工程施工過程中出現(xiàn)了某項索賠事件，承建方現(xiàn)場的工程師應(yīng)該在第一時間提出索賠意向，工程項目的經(jīng)理則應(yīng)該就此項索賠安排專業(yè)的技術(shù)人員收集具有代表性的索賠材料，然后向發(fā)包方提出索賠要求。承建方的技術(shù)人員在收集相關(guān)索賠資料過后，要對其進(jìn)行整理、編輯和存儲，然后在索賠過程中將其作為有效的索賠依據(jù)，并且就合同的實(shí)際情況而言，制定出索賠的具體內(nèi)容和相關(guān)要求。承建方的造價師收集并整理各個專業(yè)的索賠要求，形成正式的索賠意見，在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)包方遞索賠通知書，然后在送遞索賠通知書三十天后，向發(fā)包方提出正式的索賠書面報告。
2）索賠意見提出后。
合同雙方協(xié)商解決索賠問題。當(dāng)正式的索賠報告送遞之后，合同雙方應(yīng)該積極地進(jìn)行交流，協(xié)商解決相應(yīng)的索賠事件，結(jié)合建筑工程中內(nèi)外的各個因素，在堅持己方原則的基礎(chǔ)上作出適當(dāng)?shù)淖尣剑瑥亩寙栴}可以盡快地解決。如果雙方的分歧都比較大，在協(xié)商無果之后，則應(yīng)該尋求中間人進(jìn)行雙向調(diào)節(jié)，當(dāng)調(diào)節(jié)結(jié)果讓雙方都滿意時，在公開的會議之上以書面的形式達(dá)成索賠的條件，并要將書面內(nèi)容公布在會議之上。仲裁和法律訴訟。如果雙方的態(tài)度都很強(qiáng)硬，都不肯后退半步，那么使用法律來進(jìn)行判決就是較為有效的方式了。
3.2反索賠流程
1）反索賠意向提出之前。
提出反索賠意向。當(dāng)建筑工程索賠事件發(fā)生之后，發(fā)包方的建筑工程師則應(yīng)該對建筑工程中的索賠事件進(jìn)行全方位分析，發(fā)包商的項目經(jīng)理則應(yīng)該在第一時間安排人員進(jìn)行索賠資料的收集，然后研究索賠事件的應(yīng)對措施，根據(jù)承建方索賠意向制定向?qū)?yīng)的反索賠措施。
2）反索賠意向提出以后。
對承建方所提出的索賠意向進(jìn)行多方面分析，掌握索賠意向當(dāng)中的關(guān)鍵點(diǎn)，對索賠要求和意向進(jìn)行多線分析，同時拿出最有利的反駁理由。起草解決索賠的書面文件。合同雙方以公開會議的形式，在堅持己方原則的基礎(chǔ)之上，妥善解決索賠問題。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；管理技巧
Abstract: Contract management is the administrative department of construction, industrial and commercial administrative departments, construction units and supervision units, contract units in accordance with the laws, administrative regulations and rules, to take legal and administrative means, through contract management of construction projects to exploreexchange, summed up the construction project contract management skills.
Keywords: construction; contract management; management skills.
中圖分類號：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。建筑工程項目的合同管理及其重要意義建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動。
1加強(qiáng)建筑工程項目合同管理的重要性
加強(qiáng)合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。
合同管理是建設(shè)項目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時也是正確處理建筑工程項目實(shí)施過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀目前我國建筑市場的經(jīng)濟(jì)活動及交易行為，所出現(xiàn)的誠信危機(jī)、不正當(dāng)競爭多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到了促進(jìn)作用。
加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
2工程項目合同管理必須注意的幾個問題
建筑工程項目合同管理建筑工程合同管理范圍廣，牽涉了來自建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。筆者結(jié)合自己多年工程項目合同管理實(shí)踐，認(rèn)為工程項目合同管理必須把握以下幾個方面：
2.1注意建筑工程項目合同文本的擬定與分析
重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。
另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。
2.2建立健全建筑工程項目合同管理制度
建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。
合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。
2.3對建筑工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理應(yīng)把握的幾個重點(diǎn)
對建筑工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理合同變更在建筑工程項目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理，重點(diǎn)把握四個方面。
（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。
（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。
（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
2.4做好建筑工程項目合同履行情況評價工作
認(rèn)真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作建筑工程項目合同內(nèi)容豐富，真實(shí)地反映了整個建設(shè)工程項目建設(shè)的全過程，認(rèn)真開展建筑工程項目合同履行情況評價能夠總結(jié)和歸納再建設(shè)過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在合同終止之后，合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時，對建筑工程合同履行情況與具體的工程實(shí)施計劃進(jìn)行分析比較，對合同履行情況做出客觀評價，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展建筑工程項目合同履行情況評價工作，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗與教訓(xùn)，用于指導(dǎo)今后的合同管理工作，實(shí)現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；合同風(fēng)險
在現(xiàn)代建筑工程項目管理中，合同管理是項目管理的核心工作，是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動安全、提高企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。針對建筑工程項目合同管理工作的重要性，建筑工程項目管理工作中應(yīng)從企業(yè)員工合同管理意識的樹立入手，通過建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化合同內(nèi)容的審核與分析，以此為基礎(chǔ)來做好合同的簽約與執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)合同管理工作目標(biāo)。在我國現(xiàn)代城市建設(shè)快速發(fā)展的今天，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到合同管理工作的重要性，以建筑工程施工合同為基礎(chǔ)，指導(dǎo)施工過程的各項經(jīng)濟(jì)活動，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1、建筑工程合同管理現(xiàn)狀分析
目前，我國建筑企業(yè)的工程項目合同管理中存在著諸多的問題，這些問題的存在嚴(yán)重危害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先，我國建筑工程施工企業(yè)為了獲得工程承建資格，對于合同中的制約投資商權(quán)利義務(wù)條款并不重視，進(jìn)而增加了施工企業(yè)的風(fēng)險。另外，在合同簽訂過程中缺乏足夠的文本分析與探討，也造成了施工企業(yè)風(fēng)險的增加。例如：在合同簽訂前未對施工進(jìn)度要求進(jìn)行深入分析，造成了施工進(jìn)度確定并未考慮施工過程中氣候因素、人為因素的影響。進(jìn)而影響了施工過程中進(jìn)度控制、造成了竣工結(jié)算時因工期超時受罰等問題的發(fā)生。為了減少此類問題對建筑工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況對合同內(nèi)容、文本等進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，明確分包合同管理。以信息化管理技術(shù)為基礎(chǔ)，提高合同管理效率、提高建筑工程施工企業(yè)綜合管理能力。
2、建筑工程的合同管理分析
2.1樹立合同管理意識，促進(jìn)建筑工程合同管理工作的開展
針對建筑工程合同管理的重要性，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)樹立合同管理意識。通過企業(yè)經(jīng)營管理者、企業(yè)各部門員工合同意識的培養(yǎng)，為提高企業(yè)合同管理能力奠定基礎(chǔ)。
2.2建立合同管理體系，促進(jìn)合同管理工作的開展
在現(xiàn)代建筑合同管理理論研究及經(jīng)驗總結(jié)中，完善的合同管理體系是保障合同管理工作開展的關(guān)鍵。因此，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)的實(shí)際情況，建立符合企業(yè)實(shí)際情況的合同管理體系。以具有針對性、科學(xué)性的管理體系為基礎(chǔ)，促進(jìn)合同管理工作的開展。
2.3強(qiáng)化建筑工程合同文本分析，保障企業(yè)利益
為了保障建筑工程施工企業(yè)合同文本管理工作的有效開展、保障施工企業(yè)利益，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化合同內(nèi)容的分析與探討。通過建立合同審查機(jī)制，對合同內(nèi)容及工程實(shí)際情況進(jìn)行對比分析。在工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)調(diào)研中，了解合同內(nèi)容的可行性與科學(xué)性，避免施工進(jìn)度設(shè)置不合理、內(nèi)容設(shè)置不合理等影響工程施工、影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
2.4以信息化管理技術(shù)提高合同管理效率
在現(xiàn)代建筑工程施工中，針對技術(shù)要求、質(zhì)量要求等內(nèi)容，建筑工程合同管理文件極多。而且，根據(jù)工程變更需求，工程合同也存在頻繁的變更。為了對合同內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、保障建筑工程施工技術(shù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建筑工程合同管理中的資料等輔材料較多。為了保障建筑工程合同管理工作的有效開展，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)建立合同信息管理系統(tǒng)。利用信息化管理技術(shù)，提高合同管理工作效率、提高合同管理工作質(zhì)量。
2.5注重合同的執(zhí)行管理，實(shí)現(xiàn)建筑工程合同管理目標(biāo)
建筑工程施工合同管理中，合同履行管理是貫穿于項目施工管理各個環(huán)節(jié)的重要工作，是保障合同內(nèi)容有效執(zhí)行的關(guān)鍵，因此，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對合同管理需求建立合同履行管理機(jī)制。將合同內(nèi)容、責(zé)權(quán)分解落實(shí)到施工過程中的各個部門，再按照部門崗位職責(zé)要求將內(nèi)容落實(shí)到各個崗位，以層層分解、落實(shí)、執(zhí)行的方式，確保合同內(nèi)容的有效管理。
根據(jù)合同執(zhí)行的各個階段，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)與項目部進(jìn)行合同對接技術(shù)交底。以合同內(nèi)容要求及項目管理需求為基礎(chǔ)，將合同復(fù)印件、招投標(biāo)文件、技術(shù)資料等與項目部進(jìn)行技術(shù)交底。在此過程中明確合同內(nèi)容需求、明確合同技術(shù)要求，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)合同的履行、促進(jìn)施工技術(shù)質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在工程項目建設(shè)中，項目部應(yīng)根據(jù)合同中的約定進(jìn)行合同履行管理。根據(jù)進(jìn)度、質(zhì)量、資金控制等要求，確定施工過程中的重點(diǎn)，并開展有效的控制與管理，實(shí)現(xiàn)合同約定內(nèi)容。針對建筑工程施工中的不可預(yù)見因素，合同執(zhí)行管理還應(yīng)強(qiáng)化動態(tài)控制、強(qiáng)化變更審計，以完善的合同執(zhí)行控制，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、建立合同管理評測體系，強(qiáng)化企業(yè)合同管理能力
在現(xiàn)代建筑工程合同管理工作中，施工企業(yè)應(yīng)建立合同管理評測體系。在合同簽訂、分析、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)進(jìn)行合同管理工作的評測評價，及時了解并掌握企業(yè)合同管理工作中存在的問題、及時進(jìn)行糾正，確保建筑工程合同管理工作的有效開展。同時，在工程竣工結(jié)算后進(jìn)行合同管理執(zhí)行的綜合評價，分析企業(yè)合同管理工作中的不足，為后期工程項目合同管理工作奠定基礎(chǔ)、為提高企業(yè)合同管理工作能力奠定基礎(chǔ)。通過合同管理的有效開展，促進(jìn)我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)建筑工程科學(xué)管理目標(biāo)。運(yùn)用現(xiàn)代合同管理技巧、方法，提高合同管理效率、降低施工企業(yè)的市場風(fēng)險。
結(jié)論
在我國建筑工程施工市場日益規(guī)范的今天，強(qiáng)化施工合同管理是保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障施工企業(yè)利益、保障投資商利益的重要工作。針對建筑施工企業(yè)市場競爭現(xiàn)狀、針對建筑工程施工企業(yè)合同管理需求，建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全的合同管理體系。以建筑施工特點(diǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)管理流程為中心，結(jié)合合同管理要點(diǎn)與重點(diǎn)，開展合同管理工作，實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)、提高企業(yè)綜合市場競爭力。
參考文獻(xiàn)
1 建筑施工合同跟蹤管理的不足
1.1 許多建筑工程項目所用的合同不合理。很多合同沒有達(dá)到能夠成立的標(biāo)準(zhǔn)和要求，沒有真正遵守國內(nèi)合同法，格式也與國際慣例不一致。
1.2 合同簽約雙方未對合同的重要性引起重視。很多時候，合同簽訂方任意修改合同條款，有些甚至無視合同規(guī)定獨(dú)斷專行。常常出現(xiàn)的一種狀況是：發(fā)包方不履行合約規(guī)定，隨意拖欠工程款，利益受損的承包商卻缺乏利用合同維護(hù)自己權(quán)益的意識，導(dǎo)致合同形同虛設(shè)，不能有效發(fā)揮其約束作用。
1.3 當(dāng)出現(xiàn)合同糾紛時，合約雙方不是依照合同條款來進(jìn)行協(xié)商，反而經(jīng)常向彼此妥協(xié)，往往是私下的利益交涉，缺乏法律層面上的正當(dāng)處理。
1.4 對合同的管理呈現(xiàn)階段性特點(diǎn)，缺乏對合同的有效跟蹤管理。
1.5 對某些危害公眾利益的違規(guī)建筑，政府未能及時予以監(jiān)督管理。
2 加強(qiáng)建筑施工合同跟蹤管理的有效對策
在一個建筑施工過程中，各利益方要簽訂的合同數(shù)量眾多，但概括起來總共可分為下列幾類：建筑工程的勘查與設(shè)計合同，建筑工程的委托與監(jiān)理合同，建筑工程的施工流程合同。下文中將針對上述每一種合同，分析加強(qiáng)其跟蹤管理的措施。
2.1 加強(qiáng)建筑工程設(shè)計與勘察合同的跟蹤管理。在建筑工程進(jìn)行的基本流程中，對工程的勘察與設(shè)計屬于前期工作，這些工作的成果對于工程的資金投入、工程質(zhì)量和施工過程問題狀況的處理具有直接而重要的影響。政府對這類合同的跟蹤管理的作用：一是跟蹤管理此類合同的工作情況好壞，關(guān)系到勘查與設(shè)計合同各利益方的切身利益，影響著建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益的深化程度。二是工程的勘察設(shè)計結(jié)果對于工程的資金投入有著決定性的影響，在此階段進(jìn)行的合同跟蹤能有效地使政府了解到項目的資金投入狀況，能使政府更好地控制工程造價、工程預(yù)期質(zhì)量等因子。三是此類合同的簽訂是建筑工程的開始，對其進(jìn)行的跟蹤管理保證了政府對整個工程進(jìn)展的把握。總的來說，通過在建筑工程初期對勘探與設(shè)計合同的跟蹤管理，能使政府準(zhǔn)確了解轄區(qū)內(nèi)的建筑資產(chǎn)投資狀況，為工程實(shí)質(zhì)性實(shí)施打下基礎(chǔ)。
2.2 加強(qiáng)對建筑工程委托和監(jiān)理合同的跟蹤管理。建筑工程領(lǐng)域內(nèi)對監(jiān)理制度的應(yīng)用，對新型管理體制的確立有促進(jìn)作用，它促使業(yè)主和承包商以及監(jiān)理部門三足鼎立格局的形成，保證了三者間的監(jiān)督與制約的作用。
2.3 加強(qiáng)對建筑工程施工流程合同的跟蹤管理。為確保工程項目按照設(shè)計方案實(shí)施，保證合同條款的有效執(zhí)行，政府部門要對項目的施工流程進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤控制與管理。施工流程合同具有其特殊性，是建筑工程合同里分量最重、涵蓋周期最長、管理難度最大的一類，具有較多的可變因素，因此必須采取措施對其進(jìn)行密切的跟蹤管理。具體措施如下：（1）審查和控制各項書面文件。一旦實(shí)地施工開始，對于合同的任何改動，都要由合同的管理者提出。對于傳達(dá)到分包商的指令和與業(yè)主間的文字請示與交流，都要經(jīng)過管理人員的審查，并將審查結(jié)果記錄在案?，F(xiàn)場施工時，實(shí)際情況往往變化很大，易于導(dǎo)致合同在執(zhí)行過程中偏離原定目標(biāo)。這種偏差若不及時糾正，會積小成大，積少成多，時間一長，必然會對工程建設(shè)造成不良后果。而若是對合同實(shí)施及時采取跟蹤管理，就可以通過對現(xiàn)場狀況的剖析，找出偏差原因，及時處理，對不正確的行為予以改正，調(diào)整合同執(zhí)行過程，貫徹合同既定目標(biāo)。合同跟蹤也會使項目管理負(fù)責(zé)人清晰地把握施工進(jìn)程，對于合同執(zhí)行程度、走向和預(yù)期結(jié)果有清醒的認(rèn)識。政府部門對合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生的任何變動、增補(bǔ)和刪除都需及時記錄，務(wù)必記錄詳細(xì)內(nèi)容，必要時派遣人員參與修改過程。（2）跟蹤具體合同事件。這是一項極為細(xì)致的工作，主要包括跟蹤工作完成的質(zhì)量、數(shù)量、時間與所需費(fèi)用。對于具體事件的跟蹤管理，保證了對特定合同活動或事件的執(zhí)行力度，確保了跟蹤管理的貫徹與落實(shí)。當(dāng)遇到異常狀況時，要對其進(jìn)行深度分析，找出與既定目標(biāo)相偏離的原因，這時應(yīng)注意索賠問題，具體操作要參考施工日志并進(jìn)行相關(guān)事件的記錄。（3）明確合同跟蹤管理的工作順序。在建筑工程進(jìn)行過程中，合同的數(shù)量很多，各種日常性工作千頭萬緒，很容易導(dǎo)致管理混亂。因此，政府必須明確跟蹤管理工作的次序，以促進(jìn)工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行。對于高頻率經(jīng)常性的管理工作，政府要有明確的管理程序，程序的設(shè)立要依據(jù)建筑過程的施工規(guī)律，結(jié)合工程方案，力求做到合理可行。對于非日常性的低頻率工作，政府則要設(shè)立一套應(yīng)變程序。建筑工程多為大工程，內(nèi)部合同關(guān)系偏于復(fù)雜，可變因素眾多，極易引發(fā)突然事件，此時若是沒有一套有效的應(yīng)變體系，合同管理便會陷入一片混亂，施工過程有可能被迫中斷。（4）在監(jiān)督過程中執(zhí)行報告文件與行文制度。在施工進(jìn)行中，政府應(yīng)恪守嚴(yán)格的報告制度，在合同管理的方方面面，都要進(jìn)行報告撰寫和文件留存，要有可行的行文制度。涉及承包商、業(yè)主、監(jiān)理師和分包商之間各種狀況與問題時，都要在書面上體現(xiàn)出來，并將書面文件作為最終依據(jù)。這既符合合同法的規(guī)定，也滿足了工程要求。要注重查閱定期工程報告，報告按時間可分為日報、周報、旬報和月報。另外，還需查閱施工過程遇到的特殊事件的處理報告。（5）設(shè)立歸檔系統(tǒng)，進(jìn)行文件管理。在合同跟蹤管理過程中，會產(chǎn)生大量的文件資料，設(shè)立合同文件系統(tǒng)勢在必行。歸檔系統(tǒng)的設(shè)立，能夠?qū)贤募M(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的收集，并且進(jìn)行文件的整理與保存。這樣一來，有用信息便會得到妥善保存與有效利用。
關(guān)鍵詞：建筑工程項目；合同管理；管理技巧；建筑市場
（一）建筑工程項目的合同管理及其重要意義建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動。
隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。
1.加強(qiáng)合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。
2.合同管理是建設(shè)項目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3.加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時也是正確處理建筑工程項目實(shí)施過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀目前我國建筑市場的經(jīng)濟(jì)活動及交易行為，所出現(xiàn)的誠信危機(jī)、不正當(dāng)競爭多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到了促進(jìn)作用。
4.加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
（二）建筑工程項目合同管理建筑工程合同管理范圍廣，牽涉了來自建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。筆者結(jié)合自己多年工程項目合同管理實(shí)踐，認(rèn)為工程項目合同管理必須把握以下幾個方面：
1.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。
另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn)：明確合同訂立時間及優(yōu)先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格；工程項目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件；招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。
2.建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。筆者認(rèn)為，合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項目及時納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項合同管理制度，要將各項制度落到實(shí)處，將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器。
3.對建筑工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理合同變更在建筑工程項目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理，重點(diǎn)把握四個方面。
（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。
（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。
（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
4.認(rèn)真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作建筑工程項目合同內(nèi)容豐富，真實(shí)地反映了整個建設(shè)工程項目建設(shè)的全過程，認(rèn)真開展建筑工程項目合同履行情況評價能夠總結(jié)和歸納再建設(shè)過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在合同終止之后，合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時，對建筑工程合同履行情況與具體的工程實(shí)施計劃進(jìn)行分析比較，對合同履行情況做出客觀評價，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展建筑工程項目合同履行情況評價工作，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗與教訓(xùn)，用于指導(dǎo)今后的合同管理工作，實(shí)現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標(biāo)。
（三）結(jié)束語總之，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風(fēng)險，切實(shí)維護(hù)建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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