緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇高中歷史知識大全，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

關(guān)鍵詞：武漢城市圈；中高職銜接

中圖分類號：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）18-0201-02

一、引言

武漢城市圈是以武漢為中心以及周邊8個城市組成的城市群，包括武漢、黃石、鄂州、黃岡、仙桃、潛江、天門、孝感、咸寧簡稱“1+8”，國家為了實現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，于2007年國務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈為國家級建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會（簡稱“兩型”社會）綜合改革試驗區(qū)。經(jīng)過幾年的建設(shè)與發(fā)展，在圈內(nèi)初步形成了汽車制造、光電子信息和生物制藥、鋼鐵及石化加工、煙草及食品加工和都市工業(yè)集群等特色產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平和規(guī)模在全國占有明顯的優(yōu)勢地位。其中，光電子產(chǎn)業(yè)和生物制藥在全國具有顯著競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及產(chǎn)業(yè)集群延伸價值鏈已成為武漢城市圈加快現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的主題，是實現(xiàn)中部崛起戰(zhàn)略的重要舉措。是湖北制造向湖北創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的源動力。圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸需要大批的高素質(zhì)的技能型人才作為支撐。目前，地處武漢城市圈內(nèi)的高等職業(yè)學(xué)院有近40所，占全省高等職業(yè)院校總數(shù)的八成多，中等職業(yè)學(xué)校有300多所，占全省中職學(xué)校總數(shù)的近六成；圈內(nèi)高職在校生人數(shù)400萬，中職在校生人數(shù)有50多萬人；年培養(yǎng)畢業(yè)生近30萬人。生源充足，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展基礎(chǔ)。然而，從湖北省人力資源社會保障力公布的數(shù)據(jù)分析來看，主要存在五個方面問題，一是數(shù)量不足，供需矛盾突出，尤其是技師和高級技師比例較低，高技能人才后備不足，二是結(jié)構(gòu)不合理，高技能人才比例偏低，三是城際分布極不平衡，形成武漢市一城獨(dú)大的格局，四是能級結(jié)構(gòu)偏低，優(yōu)化程度不高，五是行業(yè)分布不合理，第一產(chǎn)業(yè)技能人才較少。因此，如何整合多方資源，構(gòu)建圈內(nèi)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，如何培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)對接相適應(yīng)的高素質(zhì)的技能型人才，實現(xiàn)中高職有序銜接，確保武漢城市圈經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展是當(dāng)下圈內(nèi)職業(yè)教育面臨的一個重大課題。

二、協(xié)調(diào)外部管理，做好搭建中高職立交橋的基礎(chǔ)性工作

教育部《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出要“把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)”。建設(shè)“中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要?！笨梢?，中高職銜接是當(dāng)前職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的重大課題，事關(guān)我們事業(yè)的健康發(fā)展。地處武漢城市圈內(nèi)的39所高職院校和308所中職學(xué)校，從外部管理上相對較為復(fù)雜，有省政府直接管轄的、有省教育廳主管的，有武漢市教委管轄，有地市州政府管轄的，管理渠道和層次各不相同，辦學(xué)定位立足點(diǎn)差異較大，對圈內(nèi)行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識，校際之間相對獨(dú)立，沒有形成差異化發(fā)展，專業(yè)設(shè)置門類不全，中職與高職銜接不暢，職業(yè)教育未能形成一體化、協(xié)調(diào)化發(fā)展，阻礙了高技能人才的培養(yǎng)，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，[1]職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫接，導(dǎo)致了圈內(nèi)企業(yè)招人難、用人難，從而直接影響了城市圈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議以政府為主導(dǎo)，成立職業(yè)教育聯(lián)盟，按照城市圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)生產(chǎn)用人要求，全面調(diào)研人才需求的狀況，合理布局專業(yè)結(jié)構(gòu)，按人才需求的結(jié)構(gòu)性比例分片規(guī)劃中職和高職，初步形成搭建立交橋的基礎(chǔ)。

三、優(yōu)化內(nèi)部培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)清晰的中高職銜接立交橋

武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級，客觀要求職業(yè)教育要更加突出知識技能型、技術(shù)技能型、復(fù)合技能型等高技能人才的培養(yǎng)。中高職屬同一類型、不同層次的職業(yè)教育，實施統(tǒng)籌管理，搞好中高職的有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，讓更多的中職畢業(yè)生繼續(xù)接受高等職業(yè)教育，使他們成為高素質(zhì)技術(shù)工人和高層次、復(fù)合型人才，滿足圈內(nèi)對各類人才的需求。因此，在內(nèi)部培養(yǎng)方面就專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)模式等要素要在圈內(nèi)學(xué)校形成統(tǒng)一的共識，要打破中高職學(xué)校獨(dú)立辦學(xué)的格局，建立以高職院校為龍頭，以專業(yè)或?qū)I(yè)群為基本單元的中高職聯(lián)合教研團(tuán)隊，圍繞圈內(nèi)企業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)規(guī)格的調(diào)研，構(gòu)建覆蓋中高職全部學(xué)習(xí)過程的一體化人才培養(yǎng)方案，[2]以培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才為目標(biāo)，將中高職作為一個整體考慮。課程體系的設(shè)計既要考慮中職畢業(yè)生的就業(yè)需要，同時又要兼顧升學(xué)的要求，把培養(yǎng)過程按職業(yè)成長規(guī)律的邏輯順劃分為三個層次六個階段，其中前三階段稱為基礎(chǔ)層，完成文化基礎(chǔ)和單項技能學(xué)習(xí)，第四階段稱為職業(yè)導(dǎo)向?qū)樱ㄟ^項目課程完成技能應(yīng)用能力培養(yǎng)，第五、六階段稱為職業(yè)層，通過項目實訓(xùn)和企業(yè)實踐實現(xiàn)應(yīng)用技能熟練和完善。課程內(nèi)容按認(rèn)知規(guī)律分中高職階段進(jìn)行梯度設(shè)計。在教學(xué)模式上以工作內(nèi)容作為項目導(dǎo)向，設(shè)計教學(xué)情境，通過工學(xué)結(jié)合強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，在搭建中高職立校橋的方式上，按就近原則，根據(jù)8個地級城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以先搭建地市區(qū)域一級的小立交，再有機(jī)連接武漢的大立交，形成武漢城市圈職業(yè)教育的大集結(jié)，為圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)騰飛提供人才支撐。

四、改革招生考試制度，開辟有利于選拔技能型人才的有效徑途

目前湖北省高職入學(xué)考試有三種形式，應(yīng)屆高中畢業(yè)生參加普通高考，錄取批次為第四批。中職畢業(yè)生采取“3+X”的考試形式，“3”是指語文、數(shù)學(xué)、外語，“X”是指綜合專業(yè)課。盡管湖北省于2010年在國家示范院校試行了技能高考，但涉及面不廣，力度不大，社會反映不夠強(qiáng)烈，無法滿足人民群眾上學(xué)的意愿，隨著生源的結(jié)構(gòu)性變化，應(yīng)在現(xiàn)有技能高考制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善考試辦法，在高職入學(xué)分類招生考試中盡快推行。另外，在構(gòu)建終身教育體系上也要多想辦法，中職畢業(yè)生在工作一段時間后，由于崗位遷移變化以及企業(yè)發(fā)展的需要，一部分人有繼續(xù)學(xué)習(xí)的意向，因此，應(yīng)探索多種形式考試、多種辦法錄取的新路子；給企業(yè)一定的權(quán)力，由企業(yè)推薦職工到高職學(xué)習(xí)，并擴(kuò)大對口考試和招生。實施技能人才選拔和培養(yǎng)的多軌機(jī)制。

在武漢城市圈內(nèi)搭建中高職銜接立交橋是圈內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的客觀要求。構(gòu)建層次合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)的立交橋?qū)⒂欣诖龠M(jìn)圈內(nèi)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，良性互補(bǔ)；有利于突出圈內(nèi)各職業(yè)院校的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，形成差異化競爭的現(xiàn)代職業(yè)教育體系和發(fā)展格局；有利于整合教育和企業(yè)資源，協(xié)同培養(yǎng)滿足企業(yè)實際需要的多層次技能型人才。搭建武漢城市圈中高職銜接立橋，這是職業(yè)教育改革的必然趨勢，是公民個人成長發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)實需要，更是職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張金英.中高職銜接的“接口”和“通道”探索[J].中國職業(yè)教育技術(shù)，2011，（20）.

篇2

現(xiàn)代大學(xué)的濫觴，最早可追溯至成立于中世紀(jì)的波羅尼亞（Bologna）大學(xué)和巴黎大學(xué)。而大學(xué)自成立之日起，就一直在尋求學(xué)術(shù)自由與大學(xué)自治。英國學(xué)者科班（Alan B. Cobban）說："學(xué)術(shù)自由思想的提出以及永久地警戒保護(hù)它的需要，可能是中世紀(jì)大學(xué)史上最寶貴的特征。[1]"但根據(jù)職業(yè)慣例和非成文法的規(guī)定，大學(xué)成立必須取得封建王權(quán)的授權(quán)和認(rèn)可，同時，教師授課必須取得"授課許可證（licentia docendi）"。教權(quán)與王權(quán)交互更替對大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由進(jìn)行多方面的干預(yù)，因此大學(xué)自治成為自中世紀(jì)早期大學(xué)--學(xué)者行會誕生起就有的傳統(tǒng)：大學(xué)必須爭取免受教會和封建王權(quán)的干預(yù)和控制，自主決定和處理自己內(nèi)部的所有事務(wù)。

1、大學(xué)自治的內(nèi)涵

大學(xué)自治可以簡單理解為：大學(xué)自己管理自己的事務(wù)而較少的受到外部的干擾[2]，同洪堡的觀點(diǎn)一樣，就是大學(xué)應(yīng)當(dāng)有擺脫外界干擾的遺世獨(dú)立的精神和權(quán)力。

2、大學(xué)自治的合理性

從中世紀(jì)至今，學(xué)術(shù)自由和大學(xué)自治始終是大學(xué)不渝的目標(biāo)和理想[3]。中世紀(jì)的大學(xué)早期是寺院、教堂的形態(tài)，建造于深山白云之鄉(xiāng)，以期遠(yuǎn)離塵俗，即使坐落于大都名城，亦是高門危墻，自成天地，大學(xué)與社會似乎始終存在著一定距離[4]。大學(xué)成立之初的目的是自由的學(xué)術(shù)研究與知識探索，大學(xué)作為探究高深學(xué)問的殿堂，學(xué)術(shù)研究是大學(xué)的邏輯起點(diǎn)，傳遞、批判和探索知識是大學(xué)永恒的主題。學(xué)術(shù)性邏輯起點(diǎn)似乎賦予大學(xué)以無可爭議的"自治"權(quán)力：大學(xué)是研究、傳播高深學(xué)問的場所，應(yīng)讓專家單獨(dú)解決知識領(lǐng)域中的問題。大學(xué)自治的本質(zhì)目的是保證學(xué)術(shù)知識的準(zhǔn)確與權(quán)威，使學(xué)者活動只服從真理標(biāo)準(zhǔn)，而不受任何外界壓力的影響。

大學(xué)保持自身的完整性其實質(zhì)就是崇尚自我的理念，維護(hù)自身的內(nèi)在邏輯，追尋自治及學(xué)術(shù)自由，從而保持自己的活力，其本質(zhì)是為"自由研究的精神所塑造"而發(fā)展的針對社會控制的"抗干擾機(jī)制"[5]。

二、政府干預(yù)的合理性

洪堡創(chuàng)立的柏林大學(xué)確立了"學(xué)術(shù)自由"的原則，這一原則在大學(xué)的確立，使大學(xué)自治傳統(tǒng)被賦予新的內(nèi)涵而得以傳承。但"傳統(tǒng)的高等教育自治現(xiàn)在不是，也許從來都不是絕對的"。[6]大學(xué)自治的依據(jù)是個體知識的自由探索，但是知識生產(chǎn)同時具有社會性的一面，當(dāng)知識生產(chǎn)被社會功利性所驅(qū)動時，大學(xué)自治不可避免要受到政府與社會的干預(yù)。尤其是美國的威斯康星大學(xué)確立的"社會服務(wù)"成為大學(xué)的第三種基本功能以后，知識社會效用的擴(kuò)大導(dǎo)致大學(xué)功能的擴(kuò)張，當(dāng)大學(xué)功能深入到社會的各個角落以后，政府就有充足的理由對其進(jìn)行干預(yù)，這就奠定了國家控制大學(xué)的哲學(xué)根基。

當(dāng)代大學(xué)對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技文化繁榮的作用，比之歷史上任何時期都更重要，更直接，更有力，因而，它也就越來越成為當(dāng)今綜合國力競爭的一項'秘密武器'" [7]。因此，大學(xué)自治雖然有其存在的合理性，但是在現(xiàn)今社會，大學(xué)的各項功能已深刻影響著社會的政治、經(jīng)濟(jì)和文化，甚至已經(jīng)觸及了社會的根本利益，這也成為國家和政府"光明正大"干預(yù)大學(xué)辦學(xué)的"借口"。大學(xué)的歷史證明，伴隨著大學(xué)功能的每一次擴(kuò)大，國家對大學(xué)的控制也傾向于加強(qiáng)，其結(jié)果是大學(xué)自治權(quán)受到越來越多的限制[8]。

三、正確處理大學(xué)自治與政府干預(yù)的關(guān)系

大學(xué)自治與政府干預(yù)的關(guān)系在教育上是一個兩難的問題，很重要的一個原因就是矛盾雙方體現(xiàn)了不同的價值觀，而這兩種價值觀又都反映了一定的教育規(guī)律和社會發(fā)展的需要。使大學(xué)在順應(yīng)社會發(fā)展的前提下嚴(yán)守自身發(fā)展邏輯和教育發(fā)展規(guī)律，就必須在大學(xué)自治與政府干預(yù)之間要尋求動態(tài)矛盾的平衡點(diǎn)。

1、充分借鑒西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗

大學(xué)自治因大學(xué)與政府及其他法人實體之間權(quán)力關(guān)系的不同而形成了不同的自治模式。如歷史上出現(xiàn)過波羅尼亞模式、巴黎模式、德國模式、英國模式與美國模式等。美國模式是一種獨(dú)特的大學(xué)自治模式， 美國賦予大學(xué)以獨(dú)立的法人地位，政府和各種社會外部力量并不直接參與大學(xué)管理，而是通過立法和撥款對大學(xué)的治理進(jìn)行滲透和間接干預(yù)。這樣政府就可以較好地避免因直接干預(yù)大學(xué)的辦學(xué)引發(fā)政府與大學(xué)之間的關(guān)系的糾紛，維護(hù)大學(xué)的自治地位，保障大學(xué)的辦學(xué)符合其自身發(fā)展的"內(nèi)在邏輯。

2、尋求我國政府宏觀管理和高校自主辦學(xué)之間的"緩沖器"

我國大學(xué)的實際情況是從沒有自主權(quán)到對自主權(quán)的要求，是政府至上而下放權(quán)的過程，而且一直是政府與大學(xué)直接接觸。因此，我國政府與高校之間應(yīng)該建立一塊"中間地帶"，設(shè)立一個"緩沖器"，以減少政府對大學(xué)直接干預(yù)，協(xié)調(diào)、溝通政府與大學(xué)的關(guān)系，并使政府有效的管理大學(xué)。伯頓克拉克把這種"中介組織"的協(xié)調(diào)模式稱為"學(xué)術(shù)協(xié)調(diào)模式"，即吸收學(xué)者參政?？死苏J(rèn)為："所謂'吸收'是指，允許學(xué)者向政府提建議，并共同對有關(guān)院校和系科命運(yùn)的問題作出決策。"[9]這種"中介組織"已經(jīng)成為各國有效管理高等教育的手段，在高等教育管理體制中發(fā)揮著重要的作用。

篇3

中圖分類號：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）07-199-03

隨著國際化進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)與科技的蓬勃發(fā)展，我國科技創(chuàng)新綜合實力的提高也呈現(xiàn)出喜人的趨勢。而根據(jù)我國現(xiàn)階段的實際國情，企業(yè)，尤其是高新技術(shù)等技術(shù)密集型大，中規(guī)模企業(yè)無疑為科技創(chuàng)新中的主力軍。但不容置疑的是，目前國內(nèi)大部分大中型高新技術(shù)企業(yè)對其知識產(chǎn)權(quán)的管理，卻存在諸多缺陷與不足，具體體現(xiàn)為缺乏相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理或知識產(chǎn)權(quán)管理模式陳舊，效率低下等等。而這些問題對于以技術(shù)創(chuàng)新為命脈的高新技術(shù)企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)而言，勢必會帶來諸多的不利影響，輕則阻礙產(chǎn)品技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，重則危及企業(yè)的發(fā)展與“存亡”，甚至于國家的科技創(chuàng)新水平。由此可知，大中型高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理，亟待進(jìn)一步完善、改進(jìn)與創(chuàng)新。

一、拜耳集團(tuán)

拜耳集團(tuán)是一家全球性的高新技術(shù)企業(yè)，位居世界五百強(qiáng)之一，在全球設(shè)有350家分支機(jī)構(gòu)，擁有超過12萬名員工，其生產(chǎn)廠家?guī)缀醣榧笆澜缟系拿恳粋€國家。其核心競爭力主要集中在醫(yī)療保健，作物科學(xué)及高科技材料三大領(lǐng)域。該集團(tuán)以創(chuàng)新發(fā)明在全球著稱，有過很多重大發(fā)明，如阿司匹林、海洛因、美沙酮、百浪多息、芥子毒氣、塔崩、環(huán)丙沙星、伐地那非、聚氨酯、聚碳酸酯、蘇拉明（Suramin）、巴拉松及殘殺威（Propoxur）等。知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營及管理是該集團(tuán)極為重要的一部分，也一直都為拜耳高層所重視。

二、拜耳知識產(chǎn)權(quán)有限責(zé)任公司

2012年4月，拜耳集團(tuán)在德國成立了一知識產(chǎn)權(quán)公司――拜耳知識產(chǎn)權(quán)有限責(zé)任公司。該公司是集團(tuán)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)部門從法務(wù)部分離出來形成的獨(dú)立的法律實體，不再附屬于法務(wù)部門，而是處于一個與其平行的位階，具有自身的獨(dú)立性，其定位為專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)類公司，這點(diǎn)是與當(dāng)今世界企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)截然不同的。此公司負(fù)責(zé)拜耳集團(tuán)內(nèi)所有的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)，由之前拜耳集團(tuán)內(nèi)部所有負(fù)責(zé)專利，商標(biāo)及著作權(quán)的人員集中構(gòu)成。拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司通過精簡機(jī)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)作經(jīng)營流程，對該部分知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員進(jìn)行獨(dú)立的統(tǒng)一化管理。將知識產(chǎn)權(quán)部從法務(wù)部門獨(dú)立出來，為拜耳集團(tuán)的知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)帶來了多方面的優(yōu)勢：

（一）機(jī)構(gòu)精簡，規(guī)劃統(tǒng)一，內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展

在成立該知識產(chǎn)權(quán)公司之前，拜耳集團(tuán)的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)分別由集團(tuán)內(nèi)醫(yī)藥保健、作物科學(xué)、高科技材料三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)各自的知識產(chǎn)權(quán)工作人員管理與策劃，而這些知識產(chǎn)權(quán)工作人員又分屬于各自法務(wù)部門內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)管理部。由于拜耳集團(tuán)涉獵醫(yī)藥，保健，生物，材料諸多領(lǐng)域，各子業(yè)務(wù)單元分別由不同人員負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)，使得集團(tuán)整體呈現(xiàn)出知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)冗雜，人員較多的缺陷。且由于三大子業(yè)務(wù)公司的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)實行分別負(fù)責(zé)制，各子業(yè)務(wù)公司內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)律師均獨(dú)立處理各自內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，對集團(tuán)內(nèi)其他相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)幾乎全然不知。加之“各自為政”，各子公司的知識產(chǎn)權(quán)人員沒有經(jīng)過統(tǒng)一集中的培訓(xùn)與教育，對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)亦難以達(dá)成一致，集團(tuán)內(nèi)部沒有統(tǒng)一的、整體統(tǒng)籌性的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，每個業(yè)務(wù)領(lǐng)域均只考慮自身的業(yè)務(wù)與利益。在實際操作中，這些子業(yè)務(wù)公司難以避免會發(fā)生沖突，如何解決才能對集團(tuán)公司不造成損失？對集團(tuán)利益的損失減小到最低？事實上，很難找到這種能完好平衡各方利益的解決方案。

而拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司成立后，這些問題便迎刃而解。該公司涵蓋了拜耳集團(tuán)所有知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，公司人員對各子公司的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)均已掌握，經(jīng)過統(tǒng)一的教育培訓(xùn)，解決知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)不會存在標(biāo)準(zhǔn)不一致，抑或是理念偏差等問題。且各子公司之間發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛、沖突時，由作為第三方的拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司處理，會制定出最為中立，對集團(tuán)最有利的解決方案，同時還減少了集團(tuán)內(nèi)部各子公司的沖突，促進(jìn)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。無論對拜耳集團(tuán)，還是對各子業(yè)務(wù)公司，由獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)公司處理相關(guān)事務(wù)都是一個最佳選擇。

（二）工作高效準(zhǔn)確

由于拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司為一獨(dú)立法律實體，不隸屬于集團(tuán)內(nèi)任何一個子公司，所以該公司具有明顯的中立性，在處理集團(tuán)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)與糾紛時，會更加地 中立，客觀，得出更為準(zhǔn)確的結(jié)論。且由于該公司是由集團(tuán)內(nèi)所有從事知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的工作人員構(gòu)成，并專門負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的系統(tǒng)性與專一性，在此種情況下，人員分工會更加具體與明確，工作效率也會大幅提高。

（三）知識產(chǎn)權(quán)工作人員地位提升，工作熱情增加

拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司的設(shè)立不僅對拜耳集團(tuán)產(chǎn)生了積極影響，對知識產(chǎn)權(quán)法律人員也不失為一個發(fā)展事業(yè)的契機(jī)。該公司目前已擁有近200名員工，其中專門負(fù)責(zé)專利的律師就有近100人，與拜耳集團(tuán)在全球的相關(guān)數(shù)據(jù)（近390名負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作的人員以及包含在內(nèi)的180名負(fù)責(zé)專利與商標(biāo)的律師）相比，這家獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)公司幾乎集中了拜耳全球接近一半的知識產(chǎn)權(quán)人力資源。

一般企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員往往受制于法務(wù)部，其地位及分量相較于獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)公司，會有明顯的落差。知識產(chǎn)權(quán)公司獨(dú)立后，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員的地位有所提升，其提出的專業(yè)化建議也更容易被參考和接受。作為一個良性循環(huán)，知識產(chǎn)權(quán)律師等工作人員的工作熱情便會更加高漲。并且，對于一個剛剛成立兩年的，受制于一個注重創(chuàng)新，注重知識產(chǎn)權(quán)管理的高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)公司而言，其生命力及發(fā)展前景是不言而喻的。該獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)公司的職位對知識產(chǎn)權(quán)律師是十分具有吸引力的。

（四）靠近研發(fā)部門，雙方合作緊密

拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司分別設(shè)立在德國的孟海姆，柏林的舍納費(fèi)爾德，以及位于法蘭克福南部的埃施博恩。之所以如此選址，拜耳集團(tuán)是有其用意的，對該公司與集團(tuán)研發(fā)部門的緊密合作具有重要的作用。該知識產(chǎn)權(quán)公司設(shè)在德國的三大辦公地，均靠近集團(tuán)的研發(fā)中心。比如，孟海姆位于拜耳作物研發(fā)中心、醫(yī)藥保健研發(fā)中心的附近，柏林有拜耳的醫(yī)藥公司，而勒沃庫森有聚合物研發(fā)中心，由此可看出，拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司辦公地點(diǎn)優(yōu)選為研發(fā)中心所在地，遵循此種原則的原因在于，知識產(chǎn)權(quán)是以權(quán)利人科技創(chuàng)新的成果為載體的，其管理及相應(yīng)的解決方案往往與創(chuàng)新成果具有直接，密切的關(guān)系，將辦公地點(diǎn)設(shè)在研發(fā)地，使得知識產(chǎn)權(quán)公司與研發(fā)部門的合作更加緊密，直接，有助于更有效，準(zhǔn)確地完成有關(guān)工作與任務(wù)。

三、我國大中型高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系現(xiàn)存不足

（一）對國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度和政策重視不夠，宣傳培訓(xùn)和信息共享機(jī)制欠缺

從制度層面看，國家、地方政府以及相關(guān)部門均出臺過針對高新技術(shù)企業(yè)的與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的促制度和政策，但此類企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)，卻沒有意識到該種制度培訓(xùn)教育對于企業(yè)員工的重要性。我國大多數(shù)大中型高新技術(shù)企業(yè)一般只對研發(fā)人員及知識產(chǎn)權(quán)工作人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)制度政策的培訓(xùn)與信息共享，卻忽略了這些信息對其他部門工作人員的重要性。例如，市場銷售人員在進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)銷售時，若其不了解知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)政策規(guī)定，便極有可能被對方所欺騙，而損失己方利益，更有甚者，還可能造成泄漏商業(yè)技術(shù)秘密等等。由此可以看出，依靠科技創(chuàng)新存活發(fā)展的大中型高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)員工的知識產(chǎn)權(quán)政策規(guī)定培訓(xùn)與信息共享十分重要。

此外，由于大中型高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品一般還銷往海外，與國外具有密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，對于有產(chǎn)品技術(shù)業(yè)務(wù)聯(lián)系的相關(guān)國家的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)政策規(guī)定，該類企業(yè)也應(yīng)給予同樣的重視，因為往往國外對于外來進(jìn)口產(chǎn)品會有一定的壁壘，而這些貿(mào)易壁壘則體現(xiàn)在相關(guān)的法律法規(guī)政策規(guī)定。若企業(yè)對國外的政策規(guī)定沒有給予足夠的重視，勢必會對企業(yè)造成重大的損失。所以，對于國外的 相關(guān)法規(guī)政策亦應(yīng)對相關(guān)員工進(jìn)行足夠的培訓(xùn)教育與信息共享。

（二）單位內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)制度未成體系，科研成果轉(zhuǎn)化激勵不足

從知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度的運(yùn)行效果來看，大中型高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)管理制度未形成體系，企業(yè)員工對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制的認(rèn)識多停留在科技成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)辦法或類似文件階段，相應(yīng)的財務(wù)制度、獎勵政策、孵化制度的建設(shè)尚未得到廣泛認(rèn)可；同時，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的促進(jìn)措施多集中于資金補(bǔ)貼，職稱評定、針對專利實施的獎勵政策、場所設(shè)施建設(shè)、保密協(xié)議限制等配套措施也尚未深入人心。對于企業(yè)對科研成果轉(zhuǎn)化的激勵措施，其激勵程度相較國外的同類型企業(yè)，例如拜耳，也明顯不足。

知識產(chǎn)權(quán)管理體系的有效建立，依賴于規(guī)范性文件、財務(wù)制度、獎勵政策、孵化制度等一系列制度有機(jī)結(jié)合，資金補(bǔ)貼，職稱評定、針對專利實施的獎勵政策、場所設(shè)施建設(shè)、保密協(xié)議限制等一系列配套措施成體系地運(yùn)作；科研成果轉(zhuǎn)化率的提高，依賴于建立強(qiáng)而有效的、讓員工滿意的激勵措施，以激發(fā)企業(yè)科研人員的科研創(chuàng)造熱情和促進(jìn)轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)的熱情。

（三）缺乏專門負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)、及專、兼職人員

我國大多數(shù)大中型高新技術(shù)企業(yè)目前都有負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的人員及機(jī)構(gòu)，但這類機(jī)構(gòu)及人員并不專門負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，往往還“身兼他職”，企業(yè)內(nèi)部缺乏專門負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專、兼職人員。就知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)而言，往往是設(shè)立在法務(wù)部門中，由法務(wù)部的工作人員兼負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，亦或是將知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)在研發(fā)部門中，由相關(guān)研發(fā)人員或領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任知識產(chǎn)權(quán)管理人員。這兩種做法都存在弊端。前者由于法務(wù)部門的人員往往是商法、國際法等法學(xué)專職人員，缺乏相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的知識，對處理相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)常常會出現(xiàn)偏差。后者由研發(fā)技術(shù)人員擔(dān)任知識產(chǎn)權(quán)管理人員，由于缺乏必要的法律知識教育與思維，在處理企業(yè)與外部的知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，往往會由于對相關(guān)法律知識的匱乏而力不從心。而將知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)下設(shè)在其他部門中，使其缺乏相應(yīng)的獨(dú)立性，無法更好地完成知識產(chǎn)權(quán)管理等工作。

（四）知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、專利申請等業(yè)務(wù)外包，成本高昂，成效不足

由于高新技術(shù)企業(yè)屬于技術(shù)密集型企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、專利申請是知識產(chǎn)權(quán)管理工作中極為頻繁和重要的一部分，而企業(yè)內(nèi)部又缺乏專門負(fù)責(zé)此種業(yè)務(wù)的系統(tǒng)或機(jī)構(gòu)，所以此類企業(yè)常常選擇將此部分工作外包給外部的孵化器、專利機(jī)構(gòu)或是從事此類業(yè)務(wù)的律所來負(fù)責(zé)。但這種做法成本較高，而且由于這種對外合作以合同為載體，對方常常僅完成合同文本上明確規(guī)定的義務(wù)，不會最大化地為該企業(yè)謀取最大利益。這種做法最終將導(dǎo)致成本高昂，但成效卻不足的后果。

四、大中型高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系新構(gòu)想

根據(jù)上文對拜耳集團(tuán)設(shè)立的拜耳 知識產(chǎn)權(quán)公司的分析，對我國大中型高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)存問題的闡述，可提出針對我國大中型高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系新模式。考拜耳集團(tuán)，我國大中型高新技術(shù)企業(yè)可根據(jù)自己所在領(lǐng)域的特色，建立適當(dāng)規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)公司。

（一）人員配備

該公司仍受制于總公司，其人員應(yīng)由各子業(yè)務(wù)單元內(nèi)法務(wù)部下原來負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的人員集中構(gòu)成，如果人員不足，可向外招聘相關(guān)專業(yè)人員，對于規(guī)模較大的大型企業(yè)，亦可招聘一些專業(yè)人員作為兼職知識產(chǎn)權(quán)工作人員。此外，該公司內(nèi)的人員應(yīng)有一部分人對國外知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)較為熟悉，以促進(jìn)該企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)的管理與運(yùn)營。對于該分離出來的獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)公司，企業(yè)應(yīng)明確其獨(dú)立法律實體的性質(zhì)，這樣便于其更加客觀、中立地處理企業(yè)內(nèi)部所有的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置與業(yè)務(wù)培訓(xùn)

對于公司內(nèi)部的所有知識產(chǎn)權(quán)工作人員，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)與教育，使得公司所有業(yè)務(wù)人員在處理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題時能夠標(biāo)準(zhǔn)一致，理念統(tǒng)一。此外，該知識產(chǎn)權(quán)公司應(yīng)根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)的特征，設(shè)立出詳細(xì)的部門，機(jī)構(gòu)，對企業(yè)內(nèi)全部知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)都做到分工明確，細(xì)化到人頭。由于現(xiàn)階段我國大中型高新技術(shù)企業(yè)存在對相關(guān)人員的法律政策規(guī)定培訓(xùn)與教育不足，在對該知識產(chǎn)權(quán)公司人員培訓(xùn)教育時，應(yīng)注重以下幾方面：（1）領(lǐng)導(dǎo)決策層加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度和政策的重視；（2）科研知識產(chǎn)權(quán)管理部門加強(qiáng)對普通員工宣傳、普及知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度和政策；（3）重點(diǎn)培訓(xùn)科研成果轉(zhuǎn)化專職（兼職）人員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科研骨干，加深其對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度和政策的了解；（4）建立公司內(nèi)部有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度和政策信息更新與共享平臺，實時更新與共享國家、地方即其他相關(guān)國家的知識產(chǎn)權(quán)制度和政策信息。

此外，為了提高該知識產(chǎn)權(quán)公司人員的工作熱情與效率，應(yīng)明確其與法務(wù)部等其他相關(guān)部門的平行位階關(guān)系，提高該部分人員的福利與待遇，完善相應(yīng)的激勵制度，使得公司整體的處理業(yè)務(wù)效率得到提升，吸引更多有能力的知識產(chǎn)權(quán)律師及其他知識產(chǎn)權(quán)工作人員加入到該新興公司中去，使得該公司不斷發(fā)展壯大。

（三）財政資金

既然新設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)公司為獨(dú)立的法律實體，就應(yīng)擁有獨(dú)立可支配的財政資金。但該公司的資金從何而來？僅僅由企業(yè)總公司給付？這種做法僅適宜短期內(nèi)公司的維持，并不能維持公司的長期運(yùn)營。本文建議，該公司可通過與企業(yè)內(nèi)部各子業(yè)務(wù)單位進(jìn)行計費(fèi)服務(wù)，來獲取利潤，用作自己的資本。雖然該公司受制于企業(yè)的總公司，服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部，但收費(fèi)制并不與此矛盾。