時(shí)間：2023-09-14 16:43:24
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摘 要 固定資產(chǎn)在學(xué)校教學(xué)和工作方面發(fā)揮著重要作用，伴隨改革、發(fā)展的步伐，學(xué)校綜合辦學(xué)實(shí)力顯著增強(qiáng)，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件方面的投入持續(xù)大幅度增加，固定資產(chǎn)總值和教學(xué)儀器設(shè)備總量呈跳躍式發(fā)展，學(xué)校用地、校舍和儀器設(shè)備、圖書均大幅度增加，學(xué)校固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重明顯增大，但與此同時(shí)，資產(chǎn)的流失也日益嚴(yán)重，因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，對(duì)于保證學(xué)校教學(xué)任務(wù)的完成，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的安全、完整，節(jié)約資金，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能等，都具有重要意義。
關(guān)鍵詞 學(xué)校 固定資產(chǎn) 管理
隨著我國學(xué)校教育條件的改善，許多學(xué)校都配置了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，教學(xué)設(shè)施條件不斷改善，學(xué)校固定資產(chǎn)投入不斷增大，加大了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理難度，這些新發(fā)展都對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮與發(fā)展，學(xué)校的辦學(xué)條件已在逐步改善。但縱觀學(xué)校固定資產(chǎn)的核算與管理工作，又存在諸多的不規(guī)范，管理薄弱。固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱部分。學(xué)校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，其管理不僅是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)促進(jìn)高等學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。
一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
學(xué)校固定資產(chǎn)的投入都是維持由國家包攬的現(xiàn)狀，使得學(xué)校一直存在依賴思想。結(jié)果是學(xué)校只關(guān)心對(duì)固定資產(chǎn)的投入，不關(guān)心對(duì)固定資產(chǎn)的管理，忽視對(duì)固定資產(chǎn)的有效利用，資產(chǎn)的閑置、重置、浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生也就成了一種必然。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)由于任期短，教育主管部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的考核注重于教育教學(xué)水平，再加上對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，很多領(lǐng)導(dǎo)都把精力投入到教育教學(xué)管理上去，雖然有的學(xué)校為了應(yīng)付檢查，制定了固定資產(chǎn)管理制度，但并沒有嚴(yán)格執(zhí)行，僅僅流于形式，只不過是一種擺設(shè)罷了。
固定資產(chǎn)管理作為學(xué)校管理工作中的重要部分，是每個(gè)學(xué)校都應(yīng)該重視的工作。固定資產(chǎn)管理水平與學(xué)校的未來發(fā)展有著重要聯(lián)系，固定資產(chǎn)的管理直接影響到學(xué)校教學(xué)設(shè)施水平的高低，對(duì)學(xué)校教學(xué)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。一些學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，管理方法不能與時(shí)俱進(jìn)，仍然采取傳統(tǒng)方法對(duì)現(xiàn)代固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。學(xué)校在購置固定資產(chǎn)之后，每年固定資產(chǎn)都會(huì)有相應(yīng)的折舊率，而一些學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)核算時(shí)沒有將資產(chǎn)的折舊考慮在內(nèi)，影響了資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，也不能如實(shí)反映學(xué)校固定資產(chǎn)的使用狀況。
二、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議
1.實(shí)行集中管理統(tǒng)一核算
建立固定資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu)，配齊合格的管理人員，對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。各個(gè)學(xué)校都應(yīng)該建立管理機(jī)構(gòu)，明確各職能部門的責(zé)、權(quán)、利。一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)資產(chǎn)的申報(bào)、招標(biāo)、采購到資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、使用、維修、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對(duì)固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。就目前學(xué)校的實(shí)際情況看，應(yīng)當(dāng)集中在學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行集中管理統(tǒng)一核算。在集中管理統(tǒng)一核算的原則下，就能克服長期存在的固定資產(chǎn)分散管理、彼此之間相互封閉的弊端，提高效率，節(jié)省資財(cái)，最大限度保障資產(chǎn)的安全完整。
2.健全學(xué)校內(nèi)部控制制度
按照國家對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)要求，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過內(nèi)部控制制度的建設(shè)，對(duì)學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)實(shí)施有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，確保資產(chǎn)管理工作的高效進(jìn)行。在我國的大中城市學(xué)校里，固定資產(chǎn)管理意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，固定資產(chǎn)管理工作水平相對(duì)較高。一些落后地區(qū)的學(xué)校，學(xué)校更沒有固定資產(chǎn)的管理認(rèn)識(shí)，基本是由一人完成固定資產(chǎn)購置的全過程，學(xué)校缺乏去固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督和約束，降低了固定資產(chǎn)的利用效率，影響了學(xué)校的整體管理水平。從固定資產(chǎn)的購置到固定資產(chǎn)的使用，最后固定資產(chǎn)的報(bào)廢，這些流程都要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算原則建設(shè)，進(jìn)行規(guī)范的固定資產(chǎn)核算工作，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的配置效率，降低資產(chǎn)的浪費(fèi)率，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平，促進(jìn)學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3.設(shè)立專門化的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理
人既是管理的主體，又是管理客體中最主要的部份。最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)校全體職工的積極性和主動(dòng)性，是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的中心任務(wù)，也是學(xué)校固定資產(chǎn)管理成敗之關(guān)鍵。對(duì)財(cái)和物的管理是通過人來實(shí)現(xiàn)的。實(shí)行民主化管理就是通過組織功能使管理活動(dòng)有序化，從群眾中來，到群眾中去，從群眾中把正確的意見集中起來，再到群眾中宣傳和實(shí)行，這是學(xué)校固定資產(chǎn)管理采用民主手段的基本要求。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)民主管理的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和管理責(zé)任到人。素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)者在管理中能夠正確處理民主與集中的矛盾，達(dá)到預(yù)期的管理目的和效果。資產(chǎn)管理責(zé)任到人能夠有效地激發(fā)全體教職員當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性，有效地防止固定資產(chǎn)前清后亂的現(xiàn)象。
4.建立固定資產(chǎn)記錄控制制度
固定資產(chǎn)賬目由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。核算本單位全部固定資產(chǎn)的原價(jià)。固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理，監(jiān)督使用部門提供的驗(yàn)收清單，在登記固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)分類帳的同時(shí)、登記固定資產(chǎn)卡片，卡片記錄固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號(hào)價(jià)值等原始資料； 在使用過程中，凡有固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移等情況，都應(yīng)及時(shí)在卡片中進(jìn)行登記； 固定資產(chǎn)報(bào)廢或調(diào)出時(shí)則登記有關(guān)調(diào)出和報(bào)廢的日期，并注銷其卡片。明細(xì)帳的各種記錄每年與總分類帳核對(duì)一次。對(duì)核對(duì)中發(fā)現(xiàn)的差異由有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以處理。保證帳帳、帳卡及帳實(shí)相符。只有嚴(yán)格固定資產(chǎn)登記制度，才能保證固定資產(chǎn)購置業(yè)務(wù)有據(jù)可查，保證固定資產(chǎn)購置業(yè)務(wù)帳薄之間相互制約，及時(shí)提供準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)購置信息。
學(xué)校的固定資產(chǎn)是國家財(cái)產(chǎn)，占據(jù)著學(xué)校資產(chǎn)價(jià)值總額中的絕大部分，它是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分?？茖W(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)的管理，保證其具有安全和良好的使用狀態(tài)，對(duì)教育教學(xué)具有很大促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]張友玲.學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析和建議.消費(fèi)導(dǎo)刊.2009（16）.
關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；資產(chǎn)管理；對(duì)策
引言
近年來我國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)得到空前的發(fā)展促進(jìn)了高等學(xué)校教育事業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)校的資產(chǎn)也在不斷增多。但高校資產(chǎn)管理中存在不少問題，導(dǎo)致資產(chǎn)流失和資產(chǎn)使用率低下的情況普遍存在。所以研究高等學(xué)校的資產(chǎn)管理具有重要意義。
1.高等學(xué)校資產(chǎn)管理存在的問題
1.1缺乏國有資產(chǎn)的管理意識(shí)
我國高等學(xué)校由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和職工在工作思想、態(tài)度和方法上形成了以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為中心的傳統(tǒng)習(xí)慣，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校工作內(nèi)容的更新。主要表現(xiàn)在以下幾方面：學(xué)校管理的重心在科研工作上，缺乏資產(chǎn)管理的意識(shí)、學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)制不完善、資產(chǎn)管理手段落后，從而導(dǎo)致學(xué)校存在重錢輕物、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致資產(chǎn)流失[1]。
1.2管理方式落后
我國高校資產(chǎn)管理的工作主要是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門管賬，大型的事務(wù)資產(chǎn)則由相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)。由于部門之間缺乏溝通導(dǎo)致資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理之間存在脫節(jié)的現(xiàn)象。在大多數(shù)高校實(shí)物資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)中不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊和成本計(jì)算，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的賬面價(jià)值與資產(chǎn)實(shí)物的實(shí)際價(jià)值存在差異。且有些高校對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)沒有形成一個(gè)體系，導(dǎo)致資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)使用部門之間賬物的記錄無法統(tǒng)一。
1.3資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制不完善
按照我國相關(guān)要求，高等學(xué)校應(yīng)該定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)。但部分高校由于內(nèi)部資產(chǎn)管理機(jī)制的不夠完善，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定。在我國高校資產(chǎn)規(guī)模少則幾億元，多則幾十億，其中資金的渠道來源復(fù)雜，在實(shí)物資產(chǎn)中現(xiàn)代化設(shè)備的較多，且價(jià)值較大，體積較小，所以在管理上操作存在一定的困難[2]。且由于資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制的不完善，對(duì)資產(chǎn)的管理監(jiān)督力度不夠，在資產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任劃分上不夠明確，懲罰力度較低，所以容易導(dǎo)致資產(chǎn)流。
1.4內(nèi)部控制體系不健全
高校中關(guān)于資產(chǎn)的管理的內(nèi)部控制機(jī)制不完善，缺乏配套的制度，而內(nèi)部控制是資產(chǎn)安全的保障。高等學(xué)校作為非營利性機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)的主要效益是社會(huì)效益，所以國家和政府對(duì)高校的評(píng)價(jià)的考核角度主要是非財(cái)務(wù)、非定量性。高校的經(jīng)濟(jì)特征影響了學(xué)校內(nèi)部關(guān)于資產(chǎn)控制制度的建立。且高校內(nèi)部控制人員的編排上沒有形成一個(gè)完整的體系，沒有設(shè)置專門的工作人員，僅由個(gè)人或部門擔(dān)任，使得內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)失去了監(jiān)督的效用。另外，高校對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)限缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，在資產(chǎn)管理中容易失去平衡。
2.提高高校資產(chǎn)管理水平的對(duì)策
2.1促進(jìn)資產(chǎn)管理的信息化
當(dāng)前，有些高校已經(jīng)采用現(xiàn)代化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)來進(jìn)行資產(chǎn)管理工作，但所使用的信息系統(tǒng)存在功能過于簡(jiǎn)單的問題，無法滿足高校對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行全面、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、和規(guī)范化管理的需求。所以高等學(xué)校要充分利用自身在人才方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)加以利用，構(gòu)建符合學(xué)校資產(chǎn)管理的信息管理系統(tǒng)。構(gòu)建符合要求的信息管理系統(tǒng)要從以下幾方面著手：一、資產(chǎn)的決策要由資產(chǎn)管理、歸口管理、使用管理、財(cái)務(wù)部門的參與，實(shí)行全部門、全方位的控制。二、對(duì)屬性不同的學(xué)校資產(chǎn)借助校園局域網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)使用同一套信息管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。三、對(duì)資產(chǎn)的管理要符合國家的相關(guān)要求，資產(chǎn)的賬表卡和業(yè)務(wù)流程、使用權(quán)限和管理等方面需要實(shí)行內(nèi)部控制[3]。四、對(duì)事物資產(chǎn)的管理要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新下資產(chǎn)的增減、變動(dòng)信息。要詳細(xì)記錄資產(chǎn)的管理人、使用人以及存放地點(diǎn)等，五、現(xiàn)代化的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要能自動(dòng)生成實(shí)際工作中需要的賬表，提高信息化管理的水平。
2.2完善資產(chǎn)管理體系
要完善資產(chǎn)管理體系首先需要建立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理。按照國家對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求，結(jié)合高等學(xué)校自身的特點(diǎn)制定出科學(xué)合理的國有資產(chǎn)管理體制，并加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)，完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，完善資產(chǎn)的各個(gè)流程，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。其次財(cái)務(wù)部門應(yīng)該根據(jù)自身的工作范圍，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)預(yù)算的控制，在資產(chǎn)的購置以及使用的全過程實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。財(cái)務(wù)管理工作不能局限于學(xué)校貨幣資金來往的監(jiān)督，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的材料、投資以及核算等方面加強(qiáng)監(jiān)控，依照國家相關(guān)的會(huì)計(jì)法建立起適應(yīng)高校的資產(chǎn)管理要求會(huì)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)，減少學(xué)校資產(chǎn)管理存在的漏洞，消除威脅資產(chǎn)安全的隱患，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)管理在內(nèi)部控制與國家法律的相匹配。最后明確資產(chǎn)管理，歸口管理和使用部門的責(zé)任與權(quán)限，并建立資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善高校資產(chǎn)管理體系。
2.3強(qiáng)化資產(chǎn)管理隊(duì)伍素質(zhì)
在高校中有些部門的領(lǐng)導(dǎo)和職工既要參與資產(chǎn)管理工作又要從事教研工作，導(dǎo)致其無法專心與資產(chǎn)管理工作上。所以要提高高等學(xué)校資產(chǎn)管理水平，就必須優(yōu)化學(xué)校資產(chǎn)管理人力資源，有針對(duì)性地提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)技能。首先，在新員工上崗之前進(jìn)行崗前培訓(xùn)，要求員工掌握資產(chǎn)管理的相關(guān)理論知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī)，明確員工崗位職責(zé)。其次，在人才的聘用上以競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制為主，確保員工的職業(yè)素質(zhì)，從而在源頭上保證資產(chǎn)管理工作的水平。最后，建立長期有效的員工培訓(xùn)機(jī)制，國家資產(chǎn)管理制度不是一成不變的，高校資產(chǎn)管理的環(huán)境和制度也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。所以形成長期的培訓(xùn)機(jī)制是保證高校資產(chǎn)管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理現(xiàn)代化的保障[4]。
3.結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校的資產(chǎn)規(guī)模會(huì)不斷的擴(kuò)大，加強(qiáng)資產(chǎn)管理不僅是學(xué)校正常運(yùn)行的基礎(chǔ)也是高校適應(yīng)時(shí)展的關(guān)鍵因素，所以高校要從自身的條件出發(fā)，采取相應(yīng)的措施，提高資產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展。（作者單位：盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
[1]徐曉音.高校固定資產(chǎn)管理存在的問題與對(duì)策[J].教育財(cái)會(huì)研究，2011（5）：44-47 .
[2]仲偉榮.構(gòu)建新型高校國有資產(chǎn)管理模式的研究[J].教育財(cái)會(huì)研究，2012（6）：46-49 .
關(guān)鍵詞：學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理；措施
Abstract: the school is to guarantee the fixed assets management education planned material base, continue to deepen people the understanding of the nature of the fixed assets, strengthen the management of fixed assets to the intensity of the education for the development of the cause of great significance. This paper discusses the fixed assets management measures of the school.
Key words: the school; Fixed assets; Management; measures
中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
近年來，伴隨改革、發(fā)展的步伐，學(xué)校綜合辦學(xué)實(shí)力顯著增強(qiáng)，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件方面的投入持續(xù)大幅度增加，固定資產(chǎn)總值和教學(xué)儀器設(shè)備總量呈跳躍式發(fā)展，學(xué)校用地、校舍和儀器設(shè)備、圖書均大幅度增加，學(xué)校固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重明顯增大，但與此同時(shí)，資產(chǎn)的流失也日益嚴(yán)重，因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，對(duì)于保證學(xué)校教學(xué)任務(wù)的完成，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的安全、完整，節(jié)約資金，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能等，都具有重要意義。可見加強(qiáng)對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理不是小事情，而是關(guān)系到教育事業(yè)發(fā)展的大事。
一、學(xué)校資產(chǎn)管理存在的問題
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)
固定資產(chǎn)管理人員從校長到分管領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠，存在“ 重外部形象，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理 ”、“重進(jìn)輕管，重錢輕物 ”的現(xiàn)象。爭(zhēng)取資金的積極性高，而一旦變?yōu)橘Y產(chǎn) ，認(rèn)為東西已經(jīng)是自已單位的了，思想馬上就松懈了。 只顧建設(shè)購置，忽略了固定資產(chǎn)的管理。
2 、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理相脫節(jié)
學(xué)校的固定資產(chǎn)從購買、入庫到使用、管理等, 要經(jīng)過資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門, 前兩者主要是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理, 是一種動(dòng)態(tài)的、全過程管理; 后者則是對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行管理, 是靜態(tài)的管理。從根本上來說,兩者的目標(biāo)是一致的, 但在實(shí)際執(zhí)行過程中, 由于體制、管理等原因使得固定資產(chǎn)的實(shí)物管理和價(jià)值管理、職能管理部門和具體使用部門之間往往處于脫節(jié)的狀態(tài), 不能保證資產(chǎn)的合理配置和有效使用。
3 、固定資產(chǎn)管理制度不夠完善。學(xué)校在因定資產(chǎn)管理方面未形成完整的資產(chǎn)內(nèi)部控制體系, 目前有多數(shù)高校實(shí)行多部門多頭管理, 賬物分管的分類歸口管理模式, 缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu), 各部門間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào), 導(dǎo)致一些高校在資產(chǎn)管理中賬務(wù)不清、責(zé)權(quán)不明現(xiàn)象, 而且在資產(chǎn)購置、處置等環(huán)節(jié), 隨意性很大, 沒有科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理, 想買就買, 想添就添。在資產(chǎn)流動(dòng)時(shí), 沒有動(dòng)態(tài)的跟蹤管理, 人員更換沒有交接手續(xù)等等現(xiàn)象廣泛存在。
4、固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重失真。當(dāng)前, 各所學(xué)校普遍存在自身資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)的現(xiàn)象。一是由于資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢或房屋拆除等各種正常因素而導(dǎo)致的固定資產(chǎn)價(jià)值減少, 但是未能及時(shí)辦理減值手續(xù), 也未作出必要的賬務(wù)處理, 造成賬面上的價(jià)值要大于實(shí)物的價(jià)值。二是因?yàn)榭陀^原因而造成的基建工程竣工后沒有及時(shí)辦理決算手續(xù), 也未能入賬, 確認(rèn)新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值周期顯得太長, 以致資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)新增固定資產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)定不一致。在房屋修繕時(shí), 附加的增值部分, 要么實(shí)物管理部門不增, 要么財(cái)務(wù)未計(jì)固定資產(chǎn)等。三是由于捐贈(zèng)而造成的價(jià)值失實(shí), 對(duì)外捐贈(zèng)與接受捐贈(zèng), 都存在固定資產(chǎn)未入賬的現(xiàn)象。四是圖書資料的計(jì)價(jià)造成的資產(chǎn)失真。市場(chǎng)交易圖書資料, 往往有折扣的存在, 造成了實(shí)物賬與財(cái)務(wù)賬之間的巨大差額。五是學(xué)校事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不計(jì)折舊, 造成賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符。由于這些問題的存在, 造成了高校固定資產(chǎn)價(jià)值的嚴(yán)重失真。
5、固定資產(chǎn)管理手段滯后。首先是對(duì)固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管,各歸口管理部門有各自的賬, 財(cái)務(wù)賬、圖書賬、校產(chǎn)賬、家俱賬、房產(chǎn)賬等, 各行其是, 而且管理軟件之間沒對(duì)接的端口, 賬與賬之間需要由人工進(jìn)行, 經(jīng)常表現(xiàn)出賬賬不符、賬物不符。二是缺乏動(dòng)態(tài)管理, 管理手
段僅僅停留在記賬上, 注重的是監(jiān)管, 不進(jìn)行資產(chǎn)清查, 部門之間、賬賬之間、賬物之間就不發(fā)關(guān)系, 對(duì)物的變動(dòng)、人的變動(dòng), 沒有動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)信息可供查詢, 閑置資產(chǎn)資源不能及時(shí)共享。三是缺乏有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制, 管理人員沒有積極性、主動(dòng)性和自覺性, 資產(chǎn)的保值、增值、延長設(shè)備使用年限等成為空話。
二、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的措施
1、建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度
學(xué)校要想管理好固定資產(chǎn), 就必須有一套完善的管理制度。學(xué)校的資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照財(cái)政部、國家國有資產(chǎn)管理局頒布的一系列國有資產(chǎn)管理辦法和相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī), 制訂適合本單位實(shí)際的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度, 做到科學(xué)、合理、有效。一般說來, 學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容:固定資產(chǎn)購置和驗(yàn)收制度、使用維護(hù)制度、固定資產(chǎn)處置和報(bào)廢制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度。在建立健全內(nèi)部制度的基礎(chǔ)上, 要定期進(jìn)行檢查, 對(duì)違反制度的科室和個(gè)人要根據(jù)規(guī)定及時(shí)查處。
2、建立和完善固定資產(chǎn)管理責(zé)任制
管理好固定資產(chǎn), 不僅要有完善的管理制度,更重要的是要將制度落實(shí)到位, 責(zé)任分明。學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 分級(jí)管理”的原則, 建立校長、分管校長、國有資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)、各科室負(fù)責(zé)人和國有資產(chǎn)專兼職管理員等若干層次的責(zé)任制。一級(jí)管理好一級(jí), 一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。校長是單位的法定代表人, 理應(yīng)對(duì)全校國有資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé), 對(duì)主管部門和政府負(fù)責(zé)。分管校長根據(jù)校長授權(quán), 協(xié)助校長負(fù)責(zé)管理國有資產(chǎn)的購置、使用和處置的審批, 合理配置資產(chǎn)的存量, 優(yōu)化各類資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。學(xué)校國有資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu), 要按照職責(zé)和權(quán)限組織和管理全校國有資產(chǎn)的日常工作?？剖邑?fù)責(zé)人要對(duì)本科室占有和使用的國有資產(chǎn)負(fù)責(zé), 維護(hù)資產(chǎn)的安全完整, 提高資產(chǎn)的使用效率。專兼職資產(chǎn)管理員要履行學(xué)校制定的崗位職責(zé), 按照規(guī)定的程序辦理資產(chǎn)的購置、使用、維護(hù)、報(bào)損、報(bào)廢等的具體手續(xù), 并監(jiān)督各科室資產(chǎn)管理的情況。對(duì)房產(chǎn)、圖書等實(shí)物資產(chǎn), 要實(shí)行兩級(jí)管理和分類管理,即由學(xué)校物資管理職能部門和具體使用科室共同管理, 物資管理職能部門從宏觀上進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、 加強(qiáng)宣傳, 改變觀念, 提高管理水平
關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校；現(xiàn)狀；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F540.57 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）10-0110-02
隨著全國中等職業(yè)學(xué)校掀起的示范學(xué)校建設(shè)，各個(gè)學(xué)校都加大了對(duì)固定資產(chǎn)的資金投入，新建了許多現(xiàn)代化的實(shí)訓(xùn)室、漂亮的教學(xué)樓等硬件設(shè)施。固定資產(chǎn)價(jià)值總額占到了學(xué)校資產(chǎn)總額的絕大部分。管好利用學(xué)校的財(cái)產(chǎn)物資，使其充分發(fā)揮其效能，將有利于保障學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)等各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的完成。
本人在日常工作中，發(fā)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校普遍對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不足，核算工作不完善，基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，資產(chǎn)安全控制體系欠缺，存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象，這些問題急需我們認(rèn)真解決。建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的管理體制，是一種可行有效的方法。
一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
學(xué)校的工作重點(diǎn)在于完成教學(xué)任務(wù)，而大多數(shù)學(xué)校認(rèn)為只要教學(xué)質(zhì)量上去了，其他什么都好辦。一些學(xué)校只關(guān)心財(cái)務(wù)報(bào)表的貨幣資金余額，很少關(guān)注固定資產(chǎn)余額，爭(zhēng)取建設(shè)資金的積極性很高，而一旦資金變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)了，就忽視了資產(chǎn)日常管理的重要性。以為東西就在那擺著那，豈能長著腿跑掉？這就是“重外部形象，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理”、“重進(jìn)輕管，重錢輕物”的思想作怪。殊不知，賬上明擺著的資產(chǎn)，實(shí)際并不是那么回事。
（二）固定資產(chǎn)投資決策上缺乏可行性
由于學(xué)校招生實(shí)行市場(chǎng)化，有些專業(yè)隨當(dāng)時(shí)市場(chǎng)需求而設(shè)置，招生人數(shù)波動(dòng)起伏很大，往往一年招生爆滿，一年招生冷清，導(dǎo)致校舍設(shè)備時(shí)而緊缺，時(shí)而空置擺放；容易造成重復(fù)采購現(xiàn)象，資產(chǎn)利用效率低；有的學(xué)校為了爭(zhēng)取進(jìn)入國家級(jí)示范學(xué)校，想方設(shè)法片面追求校園建設(shè)面積、增添教學(xué)設(shè)備等手段，以此擴(kuò)大校園建設(shè)規(guī)模充當(dāng)表面形象，在固定資產(chǎn)投資決策上缺乏可行性，一味地追求“最新”或“最便宜”，要么購入設(shè)備配置過高，不能“物盡其用”，要么沒有考慮長期需要及發(fā)展，短時(shí)間使用后就被淘汰的現(xiàn)象。
（三）固定資產(chǎn)管理混崗現(xiàn)象突出
許多學(xué)校都缺少專職固定資產(chǎn)管理人員，有的學(xué)校由后勤人員兼任，有的學(xué)校由會(huì)計(jì)員兼任，而且固定資產(chǎn)管理人員常常更換、不穩(wěn)定。后勤人員和會(huì)計(jì)員經(jīng)辦整個(gè)學(xué)校的大小雜務(wù)，工作瑣碎復(fù)雜，讓他們兼任管理，直接影響到固定資產(chǎn)管理的效率，造成有購進(jìn)無管理的現(xiàn)象。甚至有的學(xué)校在沒有辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)，就把資產(chǎn)直接捐贈(zèng)給公益事業(yè)單位，導(dǎo)致出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。有的學(xué)校借用資產(chǎn)手續(xù)不完備，存在管理漏洞，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
（四）固定資產(chǎn)管理制度行同虛設(shè)
現(xiàn)實(shí)情況中，很多學(xué)校的固定資產(chǎn)采購問題突出，沒有專門部門負(fù)責(zé)采購，工作中后勤部和辦公室都在采購，缺失采購權(quán)的控制。驗(yàn)收問題突出，沒有驗(yàn)收部門手續(xù)，也沒有驗(yàn)收人簽字，缺失采購質(zhì)量的監(jiān)管。使用保管問題突出，沒有使用人簽字，缺失保管責(zé)任的明確。處置報(bào)廢問題突出，沒有報(bào)廢處置手續(xù)，造成國有資產(chǎn)流失。甚至有的學(xué)校財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)制度流于形式，多年不盤點(diǎn)，賬實(shí)嚴(yán)重不符，無法知曉學(xué)校的真實(shí)家底。
二、針對(duì)上述固定資產(chǎn)管理中存在的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策
（一）牢固樹立固定資產(chǎn)管理的新理念
要從企業(yè)化角度來重新認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)意義，關(guān)乎學(xué)校財(cái)務(wù)狀況的大局，關(guān)乎學(xué)校資產(chǎn)的效率化，關(guān)乎學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，從經(jīng)濟(jì)角度來管理固定資產(chǎn)有著增值保值的作用，從效益角度來管理固定資產(chǎn)有著夯實(shí)發(fā)展的巨大潛力。
對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重視，不僅僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事，也是全校各科室、各部門甚至每位師生也必須要重視的一個(gè)問題。只有在思想根源上抓好，才能真正落實(shí)在具體工作中，把存在的問題解決。
（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資預(yù)算管理
根據(jù)學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃要求，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行固定資產(chǎn)投資。學(xué)校根據(jù)招生計(jì)劃和教學(xué)要求，按專業(yè)類型建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)資源共享，這樣可提高資產(chǎn)利用率。在固定資產(chǎn)投資決策過程中，要編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算。投資預(yù)算是對(duì)固定資產(chǎn)購建在可行性研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行優(yōu)化組合成不同的預(yù)算方案，并對(duì)方案進(jìn)行比較，最后選出最優(yōu)方案。中職學(xué)校的固定資產(chǎn)投資既要考慮社會(huì)效益同時(shí)也要考慮經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能作出科學(xué)的投資決策。
（三）配備固定資產(chǎn)專員
隨著中職教育迅速發(fā)展，學(xué)校固定資產(chǎn)增幅很大，由于資產(chǎn)管理工作是和實(shí)物打交道，工作對(duì)象多而雜，是貫穿全校各方面的重要崗位，因此必須配備可靠、責(zé)任心強(qiáng)，又有一定業(yè)務(wù)能力的固定資產(chǎn)專員來具體負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，專員主要負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)購入后編號(hào)入賬、異動(dòng)、盤點(diǎn)、報(bào)廢等一系列活動(dòng)的循環(huán)過程，還有與各部門的人員的協(xié)調(diào)配合。
（四）健全固定資產(chǎn)管理制度，明確管理權(quán)責(zé)
解決制度問題，首先建立制度規(guī)范：（1）健全固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、保管、借用領(lǐng)用、維護(hù)保養(yǎng)、定期清查盤點(diǎn)、報(bào)損處置制度。要明確管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理。（2）建立固定資產(chǎn)使用情況考核評(píng)比制度。學(xué)校應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，最大程度地維護(hù)固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。
建立三方部門制衡機(jī)制：（1）實(shí)物使用：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)等，由固定資產(chǎn)的使用部門及相關(guān)人員行使；（2）實(shí)物管理：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、編號(hào)、建卡、登賬、調(diào)撥、修理、處置、報(bào)廢等，由資產(chǎn)管理部門行使；（3）賬務(wù)管理：負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的登記賬簿、賬務(wù)處理、聯(lián)合有關(guān)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)等，由財(cái)務(wù)部門行使。
建立財(cái)務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算。采用條形碼管理，給每個(gè)實(shí)物張貼一張唯一的條碼資產(chǎn)標(biāo)簽，涵蓋資產(chǎn)購入直至資產(chǎn)退出的整個(gè)有效使用周期，對(duì)實(shí)物進(jìn)行全程跟蹤管理。解決固定資產(chǎn)管理中賬卡物經(jīng)常不符的老問題，使固定資產(chǎn)的管理變得輕松、準(zhǔn)確和及時(shí)。
總之，固定資產(chǎn)作為中職學(xué)校教學(xué)與科研活動(dòng)實(shí)施的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)中職學(xué)校發(fā)展至關(guān)重要。目前面臨的種種問題，亟待引起各方重視，只有轉(zhuǎn)變觀念，建章立制，調(diào)動(dòng)師生管理使用的積極性，才能管好固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，節(jié)約辦學(xué)成本，提高學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；學(xué)校資產(chǎn)；管理
一般來說學(xué)校的主要任務(wù)在于培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)，因此在日常的運(yùn)行活動(dòng)中需要有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)行支持；而學(xué)校的資產(chǎn)就是物質(zhì)基礎(chǔ)的重要部分，并且學(xué)校資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量也是進(jìn)行學(xué)校實(shí)力評(píng)估的重要參考因素之一，所以學(xué)校資產(chǎn)對(duì)于一個(gè)學(xué)校來說是極為重要的。另外，科學(xué)技術(shù)在教育中的快速應(yīng)用使許多學(xué)科之間的聯(lián)系越來越密切，每個(gè)學(xué)科之間相互促進(jìn)，所以許多教學(xué)設(shè)備之間往往具有通性。因此，需要依靠現(xiàn)代化高新技術(shù)的應(yīng)用來進(jìn)行有效的學(xué)校資產(chǎn)管理。本文將現(xiàn)代化高新技術(shù)應(yīng)用的立足點(diǎn)放在了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上，首先對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基本概念進(jìn)行深入的分析，接著探究現(xiàn)代學(xué)校資產(chǎn)管理中存在的問題，最后研究物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的具體應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)在學(xué)校資產(chǎn)管理中的運(yùn)用勢(shì)必會(huì)推動(dòng)學(xué)校資產(chǎn)管理的發(fā)展。
一、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基本概念
物聯(lián)網(wǎng)這一技術(shù)的構(gòu)想最早產(chǎn)生于美國軍方，而物聯(lián)網(wǎng)這一概念于1999年提出，它來源于“Internofthings”，也就是把所有的物品通過射頻識(shí)別和條形碼等信息傳感設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)連接起來，對(duì)物品實(shí)行智能化和識(shí)別化的管理。從本質(zhì)來看，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用就是通過安裝在物體上的RFID的電子標(biāo)簽經(jīng)過接口與無線網(wǎng)絡(luò)連接，這樣就實(shí)現(xiàn)了物品的識(shí)別。最后在利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的交換與分享，這樣就能夠?qū)ξ锲穼?shí)行有效的動(dòng)態(tài)管理。從物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用過程來看不難發(fā)現(xiàn)其應(yīng)用是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的，互聯(lián)網(wǎng)在其使用過程中充當(dāng)?shù)淖R(shí)別信息的交流渠道。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，這一技術(shù)被廣泛應(yīng)用到了物流管理、圖書管理、防偽防盜等領(lǐng)域，因此學(xué)校引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理這也是形勢(shì)所趨。但是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在學(xué)校資產(chǎn)管理中的應(yīng)用尚處于初步階段，很多應(yīng)用的具體措施還需要進(jìn)行深入的探究。但是這一研究?jī)H僅對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基本概念進(jìn)行分析還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須對(duì)當(dāng)代學(xué)校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行探究，這樣才能更好地找到物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的具體方向。
二、當(dāng)代學(xué)校資產(chǎn)管理中存在的問題
隨著90年代后教育的建設(shè)加速，各式各類學(xué)校的支持資金大大增加，使學(xué)校的硬件建設(shè)得到了充足的保障，各種設(shè)備及教學(xué)儀器被大量采購，這就使學(xué)校資產(chǎn)管理受到了巨大的挑戰(zhàn)。從大部分學(xué)校的資產(chǎn)管理情況來看并不樂觀，存在著各式各樣的問題，下面就較為典型問題進(jìn)行介紹。1.管理方式的落后從目前大多數(shù)學(xué)校來看，大部分依舊采用落后的條形碼管理。通過人工將資產(chǎn)信息輸入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，條形碼則依靠二級(jí)部門進(jìn)行人工粘貼。這樣在固定資產(chǎn)清查時(shí)往往會(huì)發(fā)生標(biāo)簽脫落或破損丟失的現(xiàn)象，因此進(jìn)行設(shè)備信息核對(duì)時(shí)就使得其準(zhǔn)確性大大降低。另外因?yàn)橐恍┕ぷ魅藛T不認(rèn)真或者其職業(yè)素質(zhì)較差，往往在貼條形碼時(shí)出現(xiàn)“張冠李戴”的現(xiàn)象，這樣就造成了資產(chǎn)管理的混亂。2.難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理隨著學(xué)校招生數(shù)量的日益增加，很多學(xué)校開始設(shè)立分校區(qū)，而且因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)限制的原因，往往每個(gè)校區(qū)之間相距較遠(yuǎn)，這就使一些設(shè)備在幾個(gè)校區(qū)之間流轉(zhuǎn)使用。另外一些移動(dòng)教學(xué)設(shè)備、例如筆記本、照相機(jī)、便攜式投影儀這些物品流動(dòng)性較強(qiáng)，因此原來傳統(tǒng)的靜態(tài)管理無法適應(yīng)現(xiàn)代資產(chǎn)的流動(dòng)狀態(tài)，使有效的動(dòng)態(tài)管理無法實(shí)現(xiàn)。3.學(xué)校資產(chǎn)管理的工作人員素質(zhì)差隨著當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各行各業(yè)都存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)追求效率至上，使企業(yè)中的就業(yè)淘汰率極強(qiáng)。很多人為了追求安穩(wěn)，利用各種方式進(jìn)入事業(yè)單位，其中一些沒有什么突出能力的人就進(jìn)入了學(xué)校一些看似不重要的部門。這些人員本身沒有什么能力，但是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為資產(chǎn)管理工作不需要太多的技術(shù)含量，這些人完全可以勝任這些工作。而這些人在實(shí)際的資產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)出了各種能力的不足。有的人員在進(jìn)行設(shè)備信息輸入時(shí)對(duì)一些信息中的符號(hào)、術(shù)語完全不明白含義，憑著個(gè)人的理解進(jìn)行信息的輸入，這就導(dǎo)致了信息輸入的許多錯(cuò)誤；有的對(duì)于資產(chǎn)管理的基本工作流程完全不清楚、不了解。管理人員的素質(zhì)差嚴(yán)重影響了資產(chǎn)管理工作的效率，很多時(shí)候還造成一些設(shè)備的丟失，使學(xué)校遭受一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
三、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在學(xué)校資產(chǎn)管理中的應(yīng)用
面對(duì)存在著的問題應(yīng)該應(yīng)用新的管理方式，而學(xué)校資產(chǎn)管理中存在的問題就為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用找到了相應(yīng)的方向。1.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的系統(tǒng)構(gòu)架系統(tǒng)構(gòu)架一般包括三個(gè)部分，即感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。感知層基本上有RFID固定讀寫設(shè)備、手拿讀寫設(shè)備及RFID固定資產(chǎn)標(biāo)簽構(gòu)成。從這構(gòu)成上看感知層設(shè)備組成更多呈現(xiàn)出了科學(xué)性、系統(tǒng)性。一般來說不同的讀寫裝置可以用于不同的資產(chǎn)清點(diǎn)工作標(biāo)簽之中，網(wǎng)絡(luò)層從大體上看是由無線網(wǎng)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)組成。在系統(tǒng)運(yùn)行上充分利用學(xué)校的校園網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的運(yùn)輸，依靠無線網(wǎng)絡(luò)作為校園網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充，從而實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)無縫的便捷連接。應(yīng)用層主要由軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)組成，主要負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的處理和資產(chǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)的存貯工作。這一系統(tǒng)構(gòu)架的三個(gè)部分充分體現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與學(xué)校資產(chǎn)管理的有效結(jié)合，對(duì)資產(chǎn)設(shè)備信息的輸入和儲(chǔ)存給予了極大的可靠性保障，避免了傳統(tǒng)管理方式在這些環(huán)節(jié)上的種種弊端，提高了相應(yīng)的工作效率。2.系統(tǒng)功能系統(tǒng)功能包括了計(jì)算機(jī)功能和手持端功能。計(jì)算機(jī)端功能涵蓋了合同管理、資產(chǎn)管理、信息提醒、標(biāo)簽生成功能和系統(tǒng)維護(hù)功能。合同管理主要是指將合同條例計(jì)入到具體的系統(tǒng)中去，從而完成資產(chǎn)管理與合同的匹配。資產(chǎn)管理相對(duì)來說就比較復(fù)雜，這一部分包括了資產(chǎn)驗(yàn)收管理、資產(chǎn)盤點(diǎn)管理、資產(chǎn)領(lǐng)用管理及資產(chǎn)退還管理。對(duì)于資產(chǎn)的動(dòng)向能有一個(gè)及時(shí)的掌握與控制，能夠清晰地知道資產(chǎn)的流動(dòng)情況。其實(shí)這一部分是與信息提醒緊密聯(lián)系在一起的，信息提醒更多體現(xiàn)了全面性和及時(shí)性。學(xué)校資產(chǎn)一旦有變動(dòng)，信息控制端就會(huì)收到信息的提醒，這一信息的收到幾乎與資產(chǎn)變動(dòng)是同時(shí)的，因此對(duì)于資產(chǎn)變動(dòng)的信息就具有十足的及時(shí)性。其實(shí)標(biāo)簽生成功能相對(duì)來說比較簡(jiǎn)單，主要是對(duì)首次不能識(shí)別信息生成標(biāo)簽的部分進(jìn)行有效的補(bǔ)充，確保信息收集的全面性。手持端功能主要包括了資產(chǎn)驗(yàn)收和資產(chǎn)清點(diǎn)部分，這一功能更有利于實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的資產(chǎn)管理。這一功能和計(jì)算機(jī)端功能有效的配合使得學(xué)校的資產(chǎn)管理工作效率得到了極大的提高。3.系統(tǒng)應(yīng)用時(shí)應(yīng)該注意的問題任何先進(jìn)技術(shù)的有效應(yīng)用除了技術(shù)本身以外，還需要依靠相關(guān)人員對(duì)技術(shù)的掌握利用。在資產(chǎn)管理存在的問題探討中談到了相關(guān)人員的素質(zhì)差，那么在應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之時(shí)應(yīng)該注重提高他們的職業(yè)素質(zhì)，使技術(shù)和人事的發(fā)揮能夠有一個(gè)很好的匹配。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，使他們能夠很快地全面地掌握物聯(lián)網(wǎng)這一技術(shù)。同時(shí)也應(yīng)該控制資產(chǎn)管理人員的招聘，多吸取一些重點(diǎn)院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)入資產(chǎn)管理人員的隊(duì)伍中。這些學(xué)生具有較深的理論知識(shí)，有的甚至對(duì)物聯(lián)網(wǎng)這一技術(shù)有過專門的研究，因此他們的加入會(huì)使物聯(lián)網(wǎng)在資產(chǎn)管理中得到更好的應(yīng)用。對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在學(xué)校資產(chǎn)管理中的應(yīng)用應(yīng)該客觀認(rèn)真的看待。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，積極開展相關(guān)的建設(shè)，使學(xué)校的資產(chǎn)管理得到有效的發(fā)展，從而推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高。綜上所述，依靠物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行學(xué)校資產(chǎn)的管理有利于提高資產(chǎn)管理工作的效率，改變了資產(chǎn)的進(jìn)入和支出需要進(jìn)行人工記錄的傳統(tǒng)模式。對(duì)資產(chǎn)的清查僅僅需要小型的手持設(shè)備就能完成，在短時(shí)間內(nèi)就可以找出資產(chǎn)存放中的漏洞，從而確保資產(chǎn)存放的正確性。在庫存工作中少大大減少了人工的消耗，避免了因?yàn)槿藶榈腻e(cuò)誤而帶來資產(chǎn)管理中的失誤。其實(shí)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用是一種現(xiàn)代化管理模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了人工操作到現(xiàn)代化新型技術(shù)應(yīng)用的一種轉(zhuǎn)變，有著巨大的意義。這一技術(shù)的應(yīng)用使學(xué)校的資產(chǎn)管理更多體現(xiàn)出了系統(tǒng)化、全面化、科學(xué)化，使學(xué)校的教育開展有了可靠的物質(zhì)保障。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 管理措施
中國民用航空飛行學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)?！保┦侵袊裼煤娇站种睂俚囊耘囵B(yǎng)民航飛行人才為主的全日制普通高等學(xué)校，同時(shí)培養(yǎng)民航其他專業(yè)技術(shù)人才及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的工、管、文等應(yīng)用型高級(jí)專門人才。學(xué)校擁有5個(gè)設(shè)施完善的機(jī)場(chǎng)和一大批保證理論教學(xué)、飛行訓(xùn)練等教學(xué)工作及其他活動(dòng)的固定資產(chǎn)，學(xué)校的固定資產(chǎn)包括由學(xué)校占有或使用、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括土地、房屋、圖書、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等。固定資產(chǎn)是學(xué)校完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量學(xué)校辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，學(xué)校開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位固定資產(chǎn)管理中存在資產(chǎn)監(jiān)管制度不完善、資產(chǎn)管理信息體系不健全，資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重，運(yùn)行效率低下，產(chǎn)權(quán)不明，責(zé)任不清等問題。如何正確分析學(xué)校固定資產(chǎn)管理過程中存在的各種問題，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提高資產(chǎn)使用效益，促使其保值增值，防止固定資產(chǎn)流失是當(dāng)前擺在學(xué)校資產(chǎn)管理者面前的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，對(duì)促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
一、目前學(xué)校固定資產(chǎn)管理方面存在的主要問題
（一）思想認(rèn)識(shí)不足，固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄
學(xué)校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財(cái)政投資和單位自籌資金建設(shè)而成，長期以來學(xué)校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊也不需要進(jìn)行成本核算，導(dǎo)致了個(gè)別單位負(fù)責(zé)人和管理人員，對(duì)固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題，一般都比較重視錢的管控，對(duì)錢變成物后就疏于管理，沒有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)際上是對(duì)資金使用效益的延續(xù)，固定資產(chǎn)管理失之以軟、失之以寬，對(duì)設(shè)備被盜、出借和產(chǎn)權(quán)變更不重視。如近年發(fā)現(xiàn)的問題：
第一，2014年在對(duì)一個(gè)單位機(jī)務(wù)工程部所擁有的設(shè)備核對(duì)中，發(fā)現(xiàn)：第一，兩想臺(tái)式電腦（編號(hào)：2011420177、2012420018）有賬無實(shí)，原因：被盜（編號(hào)：2011420177于2013年8月被盜，編號(hào)：2012420018于2014年寒假被盜），未對(duì)責(zé)任人給予處理。第二，2013年借給另一個(gè)單位一副飛機(jī)副翼夾具（編號(hào)：2012420023），未辦理出借手續(xù)且經(jīng)辦人已調(diào)離原單位。
第二，2008年一個(gè)單位回購1套職工福利房，到2015年底仍未變更房屋產(chǎn)權(quán)。
第三，2014年對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)指出：學(xué)校部分固定資產(chǎn)管理不到位，個(gè)別項(xiàng)目支付征用土地款后，長時(shí)間未取得該土地的土地使用權(quán)證。
（二）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符
對(duì)固定資產(chǎn)的管理，財(cái)務(wù)部門和設(shè)備管理部門管賬不管物、使用單位管物不記賬，導(dǎo)致一定程度上記賬與使用相分離。固定資產(chǎn)賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，無法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況，不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況，有的單位固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)有固定資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。如近年發(fā)現(xiàn)的問題：
第一，2014年在對(duì)一個(gè)單位機(jī)務(wù)工程部所擁有的設(shè)備核對(duì)中，發(fā)現(xiàn)直流靜變電源等24項(xiàng)設(shè)備有實(shí)物未入賬。
第二，2015年在對(duì)一個(gè)單位空管站所擁有的設(shè)備核對(duì)中，發(fā)現(xiàn)學(xué)校2014年11～12月調(diào)撥給空管站有60項(xiàng)設(shè)備有實(shí)物未入賬。
第三，2015年在對(duì)另一個(gè)單位空管站所擁有的設(shè)備核對(duì)中，發(fā)現(xiàn)航行科3臺(tái)便攜式計(jì)算機(jī)有賬無實(shí)物（編號(hào)：2009430019、2012430139、2014430225），兩臺(tái)專用設(shè)備（設(shè)備編號(hào)：2011430483、2014430384），在設(shè)備賬上無記錄。
（三）固定資產(chǎn)賬賬不符
固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，財(cái)務(wù)核算通過“固定資產(chǎn)”、“固定基金”一級(jí)科目進(jìn)行總分類核算、按規(guī)定固定資產(chǎn)分類進(jìn)行明細(xì)核算，設(shè)備管理機(jī)構(gòu)按部門進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，使用部門實(shí)行固定資產(chǎn)卡片管理。固定資產(chǎn)增加和減少時(shí)，財(cái)務(wù)核算部門增減固定資產(chǎn)的同時(shí)，設(shè)備管理和使用部門應(yīng)自行增減部門固定資產(chǎn)的明細(xì)分類賬、具體設(shè)備卡片。但個(gè)別單位因購進(jìn)或調(diào)入的資產(chǎn)未能全部如實(shí)登記，變賣或報(bào)廢的資產(chǎn)沒有及時(shí)沖轉(zhuǎn)，從而造成賬賬不符。如近年發(fā)現(xiàn)的問題：
第一，2013年末一個(gè)單位對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)財(cái)務(wù)賬面數(shù)與資產(chǎn)管理部門賬面數(shù)相差350萬元，財(cái)務(wù)部門對(duì)盤盈結(jié)果未進(jìn)行盈虧賬務(wù)處理，仍按財(cái)務(wù)賬簿數(shù)據(jù)編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表。
第二，一個(gè)單位在2013年、2014年底固定資產(chǎn)賬賬不符，且數(shù)額較大。其中：第一，土地、房屋及構(gòu)筑物財(cái)務(wù)賬面數(shù)與機(jī)場(chǎng)科（設(shè)備管理部門）賬面數(shù)2013年相差2409萬元、2014年相差2845萬元。第二，各種設(shè)備財(cái)務(wù)賬面數(shù)與機(jī)場(chǎng)科賬面數(shù)2013年相差109萬元、2014年相差3286萬元。第三，家具財(cái)務(wù)賬面數(shù)與機(jī)場(chǎng)科賬面數(shù)2013年相差384萬元、2014年相差162萬元。
（四）固定資產(chǎn)配置不合理，利用率低
單位部門之間重復(fù)購置固定資產(chǎn)，爭(zhēng)設(shè)備爭(zhēng)項(xiàng)目，各自為政、資源獨(dú)享，造成個(gè)別固定資產(chǎn)未使用、不需用或閑置，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)資源浪費(fèi)和利用率低以及國有資產(chǎn)流失。2015年內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)：
第一，一個(gè)單位的后勤部2012年5月18日購置的4臺(tái)液晶電視機(jī)價(jià)值11，260元存放在庫房，辦公室2010年4月20日購置的1臺(tái)計(jì)算機(jī)價(jià)值4460元，仍在辦公室封存。
第二，一個(gè)單位通導(dǎo)科庫房存放較多未拆封全新專用設(shè)備。2011年購置3臺(tái)全新松下打印機(jī)（設(shè)備編號(hào)：2011410252、2011410253、2011410254）閑置未有效利用。
3.一個(gè)單位空管站庫房存放3臺(tái)全新松下多功能一體機(jī)、1臺(tái)全新計(jì)算機(jī)和1臺(tái)全新打印機(jī)，閑置未用；且沒有在物資賬上登記。
（五）固定資產(chǎn)內(nèi)部管理不規(guī)范
部門之間進(jìn)行設(shè)備調(diào)配，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)更換設(shè)備卡片、對(duì)部門設(shè)備賬作調(diào)整，保證賬賬一致、賬實(shí)相符；常因管理人員的工作不細(xì)致造成單位內(nèi)部設(shè)備調(diào)配，形成部門間設(shè)備賬實(shí)不符。如近年發(fā)現(xiàn)的問題：
第一，2014年在對(duì)一個(gè)單位機(jī)務(wù)工程部所擁有的設(shè)備核對(duì)中，發(fā)現(xiàn)有賬無實(shí)物的設(shè)備12臺(tái)，經(jīng)查其中：10臺(tái)設(shè)備屬機(jī)務(wù)工程部辦公地點(diǎn)調(diào)整而移交其他部門，但機(jī)務(wù)工程部設(shè)備賬未作調(diào)整；1臺(tái)已報(bào)廢未下賬，1臺(tái)未找到。有實(shí)物無賬的設(shè)備2臺(tái)，經(jīng)查屬單位辦公地點(diǎn)調(diào)整而是記在其他部門賬上。
第二，2015年在對(duì)一個(gè)單位對(duì)空管站設(shè)備清查發(fā)現(xiàn)：學(xué)?？展苤行?013年12月調(diào)撥給分院的自動(dòng)轉(zhuǎn)報(bào)系統(tǒng)設(shè)備，目前還在學(xué)?？展苤行馁~上。從飛行隊(duì)調(diào)入會(huì)議室柜機(jī)空調(diào)、十二大隊(duì)調(diào)入SMS辦公室掛機(jī)空調(diào)仍在原單位設(shè)備賬上。
第三，2015年在對(duì)另一個(gè)單位對(duì)空管站設(shè)備清查發(fā)現(xiàn)：第一，設(shè)備賬沒有按照科級(jí)單位劃分，造成科級(jí)單位對(duì)本單位的設(shè)備不能有效管理，特別是對(duì)一些通用設(shè)備如計(jì)算機(jī)等沒有落實(shí)到個(gè)人，無法核對(duì)。第二，有23張?jiān)O(shè)備標(biāo)簽沒有貼在相應(yīng)設(shè)備上；有5臺(tái)設(shè)備無標(biāo)簽；有13臺(tái)待報(bào)廢設(shè)備登記為“在用”；設(shè)備編號(hào)為2010450045的設(shè)備，登記為“臺(tái)式計(jì)算機(jī)”，實(shí)際為“便攜式計(jì)算機(jī)”；有6臺(tái)對(duì)講機(jī)使用單位為派出所，卻登記在空管站的賬上，造成賬實(shí)不符。
（六）固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范
使用專項(xiàng)資金或業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)部門在列支費(fèi)用支出時(shí)，應(yīng)同時(shí)增加固定資產(chǎn)和固定基金；對(duì)已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)部門可先按估計(jì)價(jià)值入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后再進(jìn)行調(diào)整。否則，就會(huì)形成賬外資產(chǎn)。如近年發(fā)現(xiàn)的問題：
第一，2014年對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)：已完工、投入使用的項(xiàng)目未及時(shí)辦理竣工、財(cái)務(wù)決算及轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，涉及金額1.2億元。
第二，2013年一個(gè)單位在支付采購工具、工作臺(tái)等設(shè)備時(shí)，涉及金額500，282.66元未填至增加固定資產(chǎn)、固定基金分錄。
第三，2014年一個(gè)單位機(jī)務(wù)工程部維護(hù)科采購4臺(tái)便攜式計(jì)算機(jī)按消耗材料（航材）入庫管理。
二、存在問題的原因分析
主觀上，多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)、部門管理人員對(duì)固定資產(chǎn)的管理沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致管理制度不健全或者有規(guī)不循，尤其是在單位固定資產(chǎn)的購置、調(diào)入、登記和報(bào)廢等方面，普遍存在重錢輕物的現(xiàn)象。
客觀上，固定資產(chǎn)管理職能存在交叉和漏洞，尤其是財(cái)務(wù)部門管賬不管物、使用部門管物不管賬，固定資產(chǎn)核算制度需要不斷完善，對(duì)單位資產(chǎn)管理監(jiān)督無法及時(shí)到位。
三、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的舉措
學(xué)校固定資產(chǎn)管理有賴于校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有關(guān)部門的密切配合以及教職員工的大力支持。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理政策法規(guī)的宣傳，使教職員工轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹立固定資產(chǎn)管理意識(shí)充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性；建章立制實(shí)現(xiàn)以制度“管人、管事、管資產(chǎn)”相結(jié)合的管理體制。
（一）深刻領(lǐng)會(huì)現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理觀念
目前學(xué)校實(shí)施固定資產(chǎn)管理的政策法規(guī)主要有：《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（國管資〔2009〕167號(hào)）、《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（國管資〔2009〕168號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)資發(fā)〔2015〕90號(hào)）、《民航行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)經(jīng)控制規(guī)范（試行）》（民航發(fā)〔2015〕2號(hào)）、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號(hào)）、《2016年民航行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案》（民航發(fā)〔2016〕11號(hào)）等規(guī)定；而固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作涉及財(cái)務(wù)、采購、使用等多個(gè)部門，必須由多個(gè)部門共同參與。因此，應(yīng)通過國有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)或?qū)W習(xí)培訓(xùn)，大力宣傳加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性使教職員工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，違法違紀(jì)的危害性，提高大家遵紀(jì)守法的自覺性。
另外，還要通過建章立制來規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。建章立制就是財(cái)務(wù)部門會(huì)同本單位其他固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立一套完整的行之有效的固定資產(chǎn)管理制度。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)建賬、核算、清查、管理固定資產(chǎn)；明確財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理過程中各自的職責(zé)，規(guī)定各部門配備專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人實(shí)現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”。同時(shí)，實(shí)行固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，管理目標(biāo)與個(gè)人業(yè)務(wù)績(jī)效評(píng)定掛鉤，通過多種方式提高大家自覺參與固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。
（二）注重固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，借鑒先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理手段，提高固定資產(chǎn)的管理水平
學(xué)校及二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位目前均明確有具體部門和人員負(fù)責(zé)本單位的固定資產(chǎn)管理，但不是獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，管理人員有的不是專業(yè)人員且人員數(shù)量少，基本上不能勝任本單位的數(shù)量品種多、金額大的固定資產(chǎn)管理工作。隨著學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展，辦學(xué)設(shè)備設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的大量投入對(duì)固定資產(chǎn)管理人員也提出了新的要求。固定資產(chǎn)管理不僅僅局限于原先的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理，傳遞資料，還要對(duì)固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層提供決策參考；因此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，把固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)列入學(xué)校的整體規(guī)劃，選拔和造就一支思想正確、作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于管理的固定資產(chǎn)隊(duì)伍；學(xué)校不僅要對(duì)其專業(yè)知識(shí)、管理技能加強(qiáng)培訓(xùn)，而且還要幫助其樹立愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的意識(shí)，以確保固定資產(chǎn)的安全與完整。
要按固定資產(chǎn)管理法規(guī)和學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)種類，組建功能齊備的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)；利用校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，準(zhǔn)確、及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動(dòng)情況，使各部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，有利于財(cái)務(wù)核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通。同時(shí)，為防止電子信息的意外丟失，輔助建立固定資產(chǎn)管理卡片，安排固定的管理人員進(jìn)行定期檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高固定資產(chǎn)管理工作的時(shí)效性、科學(xué)性、安全性。
（三）借資產(chǎn)清查契機(jī)，摸清家底，推動(dòng)固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理
按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號(hào)）、《2016年民航行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案》（民航發(fā)〔2016〕11號(hào)）等規(guī)定，學(xué)校近期將進(jìn)行國有資產(chǎn)清查工作，但平心而論每次國有資產(chǎn)清查特別是固定資產(chǎn)的清查工作要完全做到位卻不是一件輕而易舉的事情。固定資產(chǎn)清查的范圍很廣，使用的部門分散、種類繁多，大到一幢辦公樓、一架飛機(jī)，小到一張椅子都是固定資產(chǎn)清點(diǎn)的范圍。進(jìn)行一次徹頭徹尾的固定資產(chǎn)清查，可以全面掌握學(xué)校每項(xiàng)固定資產(chǎn)的真實(shí)信息，掌握資產(chǎn)最真實(shí)的現(xiàn)狀，掌握學(xué)校固定資產(chǎn)占用情況、質(zhì)量情況及分布情況，徹底摸清學(xué)校固定資產(chǎn)“家底”，這是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的前提條件和基礎(chǔ)性工作。進(jìn)行全面的固定資產(chǎn)清查一方面可以借助這些數(shù)據(jù)建立一套完整、全面的固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為單位固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造條件；另一方面可以為學(xué)?？茖W(xué)決策固定資產(chǎn)項(xiàng)目投入、提高資金使用效益提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
學(xué)校在這次進(jìn)行了全面的清產(chǎn)核資，摸清家底以后要把固定資產(chǎn)清查工作作為一項(xiàng)日常的工作抓緊抓好；可根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況形成制度，定期（一年一次）或不定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的全面清查。各級(jí)資產(chǎn)占有部門要認(rèn)真履行職責(zé)，確保資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；通過定期盤點(diǎn)清查及時(shí)掌握固定資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，并按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理；對(duì)報(bào)廢、調(diào)出、依法轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格履行審核程序，如實(shí)地進(jìn)行固定資產(chǎn)核銷的賬務(wù)處理，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)實(shí)際情況，真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實(shí)相符。同時(shí)，對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人根據(jù)損失情況進(jìn)行責(zé)任追究。
（四）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督制度
學(xué)校監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)參與固定資產(chǎn)管理的全過程，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備采購過程的合法性、合理性，基本建設(shè)項(xiàng)目的合法性、真實(shí)性，重要資產(chǎn)的使用狀況和結(jié)存情況，以及資產(chǎn)的報(bào)廢、處置情況；確保學(xué)校固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算真實(shí)、準(zhǔn)確。
總之，固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期的工作，要在科學(xué)、合理的組織結(jié)構(gòu)框架下明確學(xué)校相關(guān)部門和人員的權(quán)責(zé)利，調(diào)動(dòng)教職員工參與固定資產(chǎn)管理的積極性，遵紀(jì)守法使學(xué)校的固定資產(chǎn)保值、增值，發(fā)揮最大的使用價(jià)值。
（作者單位為中國民用航空飛行學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
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關(guān)健詞： 中小學(xué)校 固定資產(chǎn)管理 管理措施
固定資產(chǎn)的特征決定了管理上的復(fù)雜性，固定資產(chǎn)管理上的問題暴露了它的嚴(yán)重性，從而使我們充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性、必要性、艱巨性、長期性。筆者認(rèn)為，必須采取以下管理措施：
一、健全組織，明確職責(zé)
學(xué)校必須建立三個(gè)層次的校產(chǎn)管理機(jī)制，第一層次是成立以主管校長為組長、總務(wù)主任為副組長、各處室主任為成員的固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組；第二層次是學(xué)校會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)總保管員為固定資產(chǎn)核算員；第三層次是確定下屬各
財(cái)產(chǎn)保管責(zé)任人為財(cái)產(chǎn)分保管員。
二、加強(qiáng)核算，建立網(wǎng)絡(luò)
1.確定范圍，定好標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)概念結(jié)合中小學(xué)校的實(shí)際，對(duì)各處室的財(cái)產(chǎn)分別進(jìn)行歸類管理，對(duì)符合規(guī)定的按管理辦法執(zhí)行。使管理人員明確了方向，責(zé)任到人，使資產(chǎn)得到了完整有效的增值。
2.設(shè)置科目，分類登記。
根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，結(jié)合上級(jí)教育行政部門的報(bào)表編制要求，按照固定資產(chǎn)的性質(zhì)進(jìn)行分類，具體可分為以下六大類：第一類是房屋和建筑物；第二類是專用設(shè)備；第三類是一般設(shè)備；第四類是文物和陳列品；第五類是圖書；第六類是其他固定資產(chǎn)。
分類核算中，具體規(guī)定哪些內(nèi)容是屬于哪一類，然后根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。把學(xué)校固定資產(chǎn)分別按規(guī)定六大類明細(xì)科目進(jìn)行登記，使固定資產(chǎn)核算管理有序。
3.根據(jù)來源，計(jì)好單價(jià)。
為了正確地反映學(xué)校固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況和實(shí)際占用額，必須對(duì)固定資產(chǎn)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)，而在學(xué)校固定資產(chǎn)的核算中，按原始價(jià)值、重置完全價(jià)值和折余價(jià)值三種來對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)，具體有以下幾種計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：（1）購入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的買價(jià)和運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬。（2）自行建造的固定資產(chǎn)，按實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬。（3）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支出減原有變價(jià)收入后的凈增加值，增計(jì)固定資產(chǎn)的原價(jià)。（4）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市價(jià)或根據(jù)捐贈(zèng)者提供的有關(guān)憑據(jù)記賬。（5）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值入賬。（6）盤虧的固定資產(chǎn)，先記入待處理財(cái)產(chǎn)損失，然后查明原因，根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的處理。（7）無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價(jià)入賬。（8）已投入使用但尚未辦理移交的固定資產(chǎn)，可按暫估價(jià)入賬，待確定后再調(diào)整。（9）用外幣進(jìn)口的設(shè)備等固定資產(chǎn)，按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用（外幣應(yīng)折合成人民幣金額），再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)入賬。（10）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬。（11）購置過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。（12）事業(yè)單位固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值記賬。學(xué)校必須按以上計(jì)價(jià)的原則，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)，記入固定資產(chǎn)科目，并登記入賬。
4.建立賬冊(cè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)兼管。
（1）財(cái)會(huì)部門：應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)”總賬，對(duì)明細(xì)賬進(jìn)行總括分類核算，按固定資產(chǎn)類別進(jìn)行明細(xì)核算，設(shè)置固定資產(chǎn)登記簿具體反映各類別下每項(xiàng)固定資產(chǎn)產(chǎn)品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額，設(shè)置固定資產(chǎn)卡片具體反映每種固定資產(chǎn)、產(chǎn)品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額。
（2）財(cái)產(chǎn)保管部門：設(shè)置登記固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)登記簿，應(yīng)保證同財(cái)會(huì)部門入賬口徑一致。固定資產(chǎn)卡片是進(jìn)行固定資產(chǎn)明細(xì)分類核算的賬簿，要求以每一獨(dú)立的固定資產(chǎn)項(xiàng)目為對(duì)象分別設(shè)置，每一對(duì)象為一張，并在卡上填寫添置日期、類別、物名、數(shù)量、單價(jià)值、入賬日期、來源、保管人姓名，同時(shí)按固定資產(chǎn)登記簿，并按固定資產(chǎn)的分類開設(shè)賬頁，賬內(nèi)按保管使用單位設(shè)置專欄，每月按各項(xiàng)固定資產(chǎn)的增減日期序時(shí)登記，只記余額，不記數(shù)量，并按月結(jié)出余額。及時(shí)反映領(lǐng)用人、財(cái)產(chǎn)存放地點(diǎn)和財(cái)產(chǎn)保管人等情況。
（3）使用部門：建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用發(fā)出登記表。各部門同時(shí)行動(dòng)，留存一份定期將“固定資產(chǎn)登記簿，固定資產(chǎn)卡片”與“固定資產(chǎn)”總分類賬，明細(xì)賬的記錄（每學(xué)期末或每年末），進(jìn)行核對(duì)，定期清查、盤點(diǎn)，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。
三、完善制度，規(guī)范管理
沒有規(guī)矩，不成方圓。建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，是提高學(xué)校固定資產(chǎn)管理有效性的基本保證，也是學(xué)校實(shí)行民主管理依法治校的重要組成部分。根據(jù)上級(jí)教育行政部門的有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合中小學(xué)校特點(diǎn)，應(yīng)制定以下管理制度：
1.固定資產(chǎn)采購及入庫驗(yàn)收制度。2.固定資產(chǎn)保管制度。3.固定資產(chǎn)出借制度。4.固定資產(chǎn)賠償制度。5.教職工調(diào)動(dòng)辦理財(cái)產(chǎn)交接制度。6.財(cái)產(chǎn)清查制度。7.建立維修制度。8.固定資產(chǎn)處置制度。9.做好清理后的賬目處理工作制度。
四、定期督查，及時(shí)糾偏
學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作能否常抓不懈，持之以恒，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理規(guī)章制度能否切實(shí)執(zhí)行，落實(shí)到位，都需要強(qiáng)有力的規(guī)范化的督查。
總之，中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期的、艱巨的系統(tǒng)工程，為了防止國有資產(chǎn)的流失，保證中小學(xué)校的資產(chǎn)真實(shí)可靠完整，加強(qiáng)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理已是迫在眉睫，完善固定資產(chǎn)管理是做好財(cái)務(wù)工作的核心，健全完善的固定資產(chǎn)管理制度是成功辦學(xué)的關(guān)健。只要領(lǐng)導(dǎo)重視，管理人員素質(zhì)提高，我們長期堅(jiān)持，定能收到很好的成效。下面的公式很好的概括了這一點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)重視程度+完善的管理監(jiān)督機(jī)制+管理人員的能力和責(zé)任心=固定資產(chǎn)管理效果。
參考文獻(xiàn)：
［1］新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度.中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2006.
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［3］潘士安.談中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理.會(huì)計(jì)之友，2003.1.
【關(guān)鍵詞】中小學(xué)校；固定資產(chǎn)管理
前言
中小學(xué)校固定資產(chǎn)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位相比，具有品種多、數(shù)量大的特點(diǎn)，如何管好固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其效能，保證學(xué)校教育、教學(xué)工作的完成，是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面。筆者從事學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作多年，參加過市教育局的固定資產(chǎn)檢查小組檢查學(xué)校的固定資產(chǎn)管理，發(fā)現(xiàn)的主要問題是賬實(shí)不符現(xiàn)象，如何解決賬實(shí)不符問題，提出以下幾點(diǎn)建議。
一、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。
中小學(xué)固定資產(chǎn)管理員一般不是“科班”出身的會(huì)計(jì)人員，而是從教師中指定的，這些人員往往在思想上認(rèn)為自己是教師，不重視這一工作，覺得不是自己的本職工作。在這種思想指導(dǎo)下，如何能管好學(xué)校的固定資產(chǎn)管理？要解決這個(gè)問題是否可從二方面解決，一方面，教育人事部門在招聘人員時(shí)不但要招聘教師，而且要招聘專業(yè)的財(cái)會(huì)人員，讓專業(yè)人員從事財(cái)務(wù)管理工作；另一方面學(xué)校沒有專業(yè)財(cái)務(wù)人員的情況下，在聘任固定資產(chǎn)管理員時(shí)，要考慮到人員的素質(zhì)，讓有能力，有責(zé)任心的教職工擔(dān)任這一工作。
二、按學(xué)校規(guī)模靈活設(shè)置崗位
根據(jù)《山東省中小學(xué)財(cái)產(chǎn)物資管理暫行辦法》，將學(xué)校固定資產(chǎn)分為十大類：
第一類：土地、房屋、建筑物及附屬設(shè)施
第二類：教學(xué)儀器和標(biāo)本模型
第三類：電教設(shè)備
第四類：醫(yī)療器械
第五類：交通運(yùn)輸工具
第六類：生產(chǎn)設(shè)備
第七類：圖書
第八類：辦公、事務(wù)設(shè)備及家具
第九類：音體美勞設(shè)備
第十類：其他
（一）規(guī)模較大的學(xué)校，可設(shè)一名總資產(chǎn)管理員和多名部門資產(chǎn)管理員。
總資產(chǎn)管理員要登記固定資產(chǎn)總分類賬和各類固定資產(chǎn)的明細(xì)分類賬，不管具體實(shí)物，要與會(huì)計(jì)、各部門管理員做到賬賬相符。
總管理員的具體職責(zé)：
1.參與起草學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和規(guī)章制度；
2.審核、匯總購建申請(qǐng)，草擬固定資產(chǎn)構(gòu)建計(jì)劃；
3.參與儀器設(shè)備物資購置，以及修繕工程和基本建設(shè)項(xiàng)目的論證、招標(biāo)、采購、驗(yàn)收等工作；
4.具體辦理、審核固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對(duì)外出租等手續(xù)；
5.具體實(shí)施學(xué)校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計(jì)工作；
6.登記全校固定資產(chǎn)明細(xì)帳，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行物量控制，定期組織會(huì)計(jì)、部門管理員核對(duì)帳目和實(shí)物；
7.對(duì)全校固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；
8.對(duì)部門管理員工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。
各部門管理員分別登記各部門的固定明細(xì)分類賬和管好實(shí)物，做到賬實(shí)相符。
部門管理員的具體職責(zé)：
1.參與起草本部門固定資產(chǎn)管理辦法和管理規(guī)程；
2.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)明細(xì)帳簿、固定資產(chǎn)分布表和固定資產(chǎn)卡片的管理和登記；
3.申報(bào)購建計(jì)劃；
4.參與本部門固定資產(chǎn)的購建論證、招標(biāo)、采購，并具體負(fù)責(zé)辦理驗(yàn)收手續(xù)；
5.負(fù)責(zé)保管、養(yǎng)護(hù)、維修本部門固定資產(chǎn)；
6.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)內(nèi)部借用手續(xù)；
7.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)工作；
8.提出本部門固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)；
9.檢查、報(bào)告本部門固定資產(chǎn)日常使用情況；
10.對(duì)本部門固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（二）規(guī)模較小的學(xué)?？芍辉O(shè)一名資產(chǎn)管理員，登記固定資產(chǎn)總分類賬、各類固定資產(chǎn)的明細(xì)分類賬和管好實(shí)物，做到賬賬相符，賬實(shí)相符。
三、根據(jù)物資特點(diǎn)靈活管理
課桌、凳及床鋪等班級(jí)物資管理是學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是反映學(xué)校整體固定資產(chǎn)管理水平的重要方面，課桌、凳等物資屬于第八類辦公、事務(wù)設(shè)備及家俱，一般由一名管理員進(jìn)行管理，由于使用人多，課桌、凳易損壞、變動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，管理非常難。按照一物一卡制度，如果是3000人規(guī)模的學(xué)校，僅學(xué)生的桌、椅及床鋪就要設(shè)近8000-9000張卡，并且這些卡每學(xué)期都要變，工作量非常大。從實(shí)際工作中看，有的學(xué)校雖然設(shè)了一物一卡，但也是物卡不符。要解決這個(gè)問題，可以將每個(gè)班級(jí)的多張卡片合為一張卡片，學(xué)期開始時(shí)在一張卡片上登記一個(gè)班級(jí)使用的全部物資，期間有變動(dòng)在卡上面進(jìn)行登記，學(xué)期結(jié)束時(shí)按卡片登記的物資進(jìn)行清查盤點(diǎn)，這樣也達(dá)到了固定資產(chǎn)管理的目的。
四、上級(jí)主管部門要對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督
學(xué)校的上級(jí)主管部門是教育局，應(yīng)擔(dān)負(fù)起固定資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督任務(wù)，每個(gè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理員的能力、水平不一樣，一方面需要管理人員的自身努力學(xué)習(xí)，同時(shí)，教育局可采取靈活多樣的活動(dòng)提高學(xué)校的固定資產(chǎn)管理水平，如可舉辦短期學(xué)習(xí)班、劃分學(xué)習(xí)小組相互學(xué)習(xí)、對(duì)各校的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行抽查等形式促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)范化。
五、建立固定資產(chǎn)管理人員的交接制度
在實(shí)際財(cái)務(wù)工作中，負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款等賬目人員交接都有交接清單，辦理交接手續(xù)，但固定資產(chǎn)管理人員變更時(shí)，很少有交接手續(xù)，這也反映了一個(gè)重錢輕物的思想，在這種思想下，勢(shì)必造成固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符現(xiàn)象。如建立了嚴(yán)格的交接制度，能區(qū)分責(zé)任，會(huì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作。
六、定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，建立獎(jiǎng)罰制度
為了進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)利用效率，及時(shí)解決固定資產(chǎn)在管理、使用中出現(xiàn)的問題，學(xué)校固定資產(chǎn)清查小組應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。會(huì)計(jì)部門至少每季度同財(cái)產(chǎn)總保管員對(duì)賬一次，保持賬賬相符。總務(wù)部門每學(xué)期結(jié)束組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、使用部門、財(cái)會(huì)部門參加的清查小組，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地清查、核對(duì)，保持賬物相符。通過清查，要編制《固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表》，說明盈虧的原因，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)，及時(shí)做出相應(yīng)的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。
將固定資產(chǎn)管理工作納入各班級(jí)、處室和個(gè)人的考核范圍，定期檢查評(píng)比。對(duì)使用合理，注意保養(yǎng)，保證安全，提高使用效率，延長使用年限，取得較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的班級(jí)、處室和個(gè)人，要給予精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)管理不善，或違反操作規(guī)程，造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)視其具體情況給予批評(píng)教育、行政處分、經(jīng)濟(jì)賠償。
結(jié)論
總之，加強(qiáng)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，分級(jí)管理，管用結(jié)合，層層落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員、財(cái)務(wù)人員及廣大師生參與管理的積極性，充分發(fā)揮管理的最佳效應(yīng)，保證教育事業(yè)健康快速發(fā)展，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理一定能開創(chuàng)出一片嶄新的局面
參考文獻(xiàn)：
