時間：2023-09-18 17:01:45
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 永州 農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 有效 途徑
永州昔稱零陵，位于湖南省南部，南嶺山脈北麓，秀麗的瀟水和湘江匯合處，素有“錦繡瀟湘”之稱。居湘粵桂三省交界處，是信息、技術(shù)、物流的集散地。永州市現(xiàn)轄零陵、冷水灘兩區(qū)和祁陽、東安、雙牌、道縣、江永、江華、寧遠、蘭山、新田九縣，面積2.24萬平方公里，人口570.56 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 428.85萬人，是典型的農(nóng)業(yè)大市。
農(nóng)業(yè)是人類謀求生存和發(fā)展的母體產(chǎn)業(yè)。沒有農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就沒有社會的長期穩(wěn)定。永州農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展強調(diào)生產(chǎn)持續(xù)性、經(jīng)濟持續(xù)性和生態(tài)持續(xù)性三者的統(tǒng)一，其最終目標是實現(xiàn)永州經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展、資源的永續(xù)供給和人們生活水平的不斷改善。
一、永州農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的困境與問題
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是農(nóng)業(yè)落后的具體表現(xiàn)，它不僅意味著人們觀念的落后，技術(shù)的落后，而且還體現(xiàn)了政策的落后。農(nóng)民循規(guī)蹈矩，信守著原始農(nóng)業(yè)的殘陽。除了種糧食，還是種糧食，糧食以外的收入叫作副業(yè)收入，不管“副業(yè)收入”在家庭收入中占多大比例，它永遠上升不到主業(yè)。
2．政策不配套，多少年來，政府對農(nóng)業(yè)取之過多，予之過少。政府沒有給農(nóng)業(yè)以足夠的政策支持;沒有在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜地對經(jīng)營活動的內(nèi)容和范圍進行選擇;沒有制定靈活多樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金貸款政策。
3.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場需求不一致，隨著生活水平的不斷提高，人民對農(nóng)產(chǎn)品的要求逐步向多樣化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。但是，永州大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有根據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)做相應(yīng)的調(diào)整。種植業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是傳統(tǒng)的“糧食作物一經(jīng)濟作物”二元結(jié)構(gòu)，飼料作物嚴重不足。養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比例太低。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差，高檔賓館所用的優(yōu)質(zhì)牛羊肉主要靠進口，泰國香米上了部分人家的飯桌。其結(jié)果只能是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值低，經(jīng)營效益差;農(nóng)民貧窮，農(nóng)村落后。
4．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與土地資源結(jié)構(gòu)不相宜，目前永州農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模狹小。全市農(nóng)村居民戶均承包耕地僅為1.84畝，而這些耕地又被分割成7.2塊，平均每塊面積僅有0.25畝，這顯然是不符合規(guī)?；?jīng)營的技術(shù)要求的。
二、對永州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路
1.對永州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行全方位的戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須立足于大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展，從多層次、多角度考慮，對農(nóng)、林、牧、漁各行業(yè)之間的比例關(guān)系或各行業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系進行調(diào)整，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，而不應(yīng)當是種植業(yè)內(nèi)部簡單的品種換位。
2.對大農(nóng)業(yè)內(nèi)各行業(yè)內(nèi)容進行調(diào)整的方法包括合并與重組，如以往的畜牧業(yè)是指養(yǎng)殖業(yè)，不包括種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)與草業(yè)截然分家。畜牧工作者忙于家畜數(shù)量的擴大，而不去考慮牧草資源多寡與開發(fā)，因此出現(xiàn)了因過牧而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象。另一方面，種植業(yè)通常只包括糧食作物、經(jīng)濟作物、蔬菜，牧草似乎難以名正言順地進入農(nóng)田。不管土地多么貧瘠，不管種糧是否劃算，農(nóng)田總要種上糧食作物。這種狀況不改變，何談農(nóng)業(yè)的大發(fā)展?
3.在大農(nóng)業(yè)內(nèi)有選擇性地發(fā)展優(yōu)勢業(yè)種，它們必須具備高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效特點，而且符合經(jīng)濟、社會和生態(tài)三大效益協(xié)調(diào)與發(fā)展的要求。在這里，高產(chǎn)作為基礎(chǔ)，不是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價、盲目追求產(chǎn)品數(shù)量的擴張，而是努力降低生產(chǎn)成本、提高單位產(chǎn)值;優(yōu)質(zhì)是前提，所生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅給人以良好的感官，而且應(yīng)具備營養(yǎng)價值高、易被人或動物體消化吸收、清潔衛(wèi)生、不含有害物質(zhì);高效是目的，是指生產(chǎn)者的利益在競爭條件下的最大實現(xiàn)，體現(xiàn)投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系。它是品種、技術(shù)、管理等多種因素的作用結(jié)果。
4.從種子質(zhì)量工程建設(shè)抓起。綜觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史，每一次突破和跨越都是以良種革命為先導(dǎo)，因為只有優(yōu)秀的動植物品種才能在良好的管理條件下表現(xiàn)出較高的生產(chǎn)力。一方面大力引進推廣國內(nèi)外的優(yōu)良品種。另一方面加強對本地特色品種的改良和提純復(fù)壯，培育了一批拿得出、叫得響、有市場的特色優(yōu)勢產(chǎn)品。
5.加快制度創(chuàng)新步伐，調(diào)整農(nóng)田結(jié)構(gòu)布局。農(nóng)田所有權(quán)人除享有所承包土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)外，還應(yīng)享有對土地一定時期內(nèi)或一定范圍內(nèi)的處分權(quán)，如轉(zhuǎn)讓、出租。土地一旦可以流轉(zhuǎn)，就可能極大地激活土地效益，解決第一輪承包中平均分配土地造成用地規(guī)模過小的問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，進一步促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三、對永州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議
1.控制糧食種植面積
(1)人均糧食消費量呈下降趨勢。隨著科技和經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的消費觀念和生活習(xí)慣也發(fā)生著變化。人們由追求占有物質(zhì)數(shù)量轉(zhuǎn)向追求生活的質(zhì)量，并逐步由追求生活的物質(zhì)質(zhì)量向精神質(zhì)量和生存環(huán)境的層次發(fā)展，人們的飲食習(xí)慣也將由過去的糧食果脯為主轉(zhuǎn)向糧食、蔬菜、牛奶、肉類等多樣化發(fā)展。永州市城鎮(zhèn)人口的糧食年消費量僅為80kg，農(nóng)村人口約為160kg。雖然永州今后人口數(shù)量還會增加，但隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快和城鎮(zhèn)人口的增加，隨著人們生活質(zhì)量的進一步提高，全市糧食消費總量不會有很大變化。
(2)糧食單產(chǎn)增長潛力還很大。通過作物的種質(zhì)改良和耕作技術(shù)的改進，糧食產(chǎn)量會得到較大提高。目前全市大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)還較落后，遠沒有實現(xiàn)因時、因地、因作物用水，更談不上應(yīng)用精準農(nóng)業(yè)技術(shù)。隨著政府對農(nóng)業(yè)傾斜性支持政策的落實，永州農(nóng)業(yè)必然走向精細農(nóng)業(yè)。有人估計，如果永州普遍推行精細農(nóng)業(yè)技術(shù)，每年僅種子(實行精細播種)用糧就可以節(jié)約50萬公斤，糧食總產(chǎn)量的增加就更多了。
(3)現(xiàn)階段糧食已自給有余。永州糧食早在1994年就達到人均400kg的安全線，但還是一味強調(diào)糧食生產(chǎn)，制定過高的戰(zhàn)略目標，致使后來的糧食庫存太多。盡管每年以新糧換舊糧，號召早稻喂豬以減少存量，但仍有部分糧食積壓、霉變。
2.提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的地位。綜觀世界，農(nóng)業(yè)高度發(fā)達國家或地區(qū)無一不是以畜牧業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，其畜牧業(yè)產(chǎn)值通常占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。加拿大占55%，法國占55%，澳大利亞和美國占60%，英國占70%，丹麥和新西蘭占90%。永州應(yīng)當學(xué)習(xí)和借鑒別人的先進經(jīng)驗，大力發(fā)展畜牧業(yè)。
(1)大力發(fā)展草食家畜。草地畜牧業(yè)是最經(jīng)濟、最直接、最有效的畜產(chǎn)品生產(chǎn)方式。也有利于綠色畜產(chǎn)品的生產(chǎn)。因此它是世界草食家畜發(fā)展的必然選擇。草地畜牧業(yè)是以草原保護和草原建設(shè)為前提，人工草地的增加帶動了畜牧業(yè)的發(fā)展，在美國歷史上，人工草地面積每增加10%，畜牧業(yè)產(chǎn)值便增加一倍。世界上許多發(fā)達國家的畜產(chǎn)品大都由青草轉(zhuǎn)化的。如美國約占74%，德國、法國占60%，澳大利亞占90%,新西蘭近100%，全世界平均為55%。新西蘭的經(jīng)驗是:人管畜，畜管草，建立了人一草一畜和諧共處關(guān)系。他們根據(jù)草地生長情況，決定什么時間、什么地點，放牧什么家畜。不僅獲取經(jīng)濟優(yōu)良的畜產(chǎn)品，也靠家畜放牧來控制雜草，改良草地，即靠放牧來維護草地的健康。永州草食家畜的發(fā)展應(yīng)當因地制宜，在適度利用、重視草地培育與養(yǎng)護的前提下，重點發(fā)展肉牛、羊和奶牛、奶羊，生產(chǎn)綠色肉、奶。
(2)將草業(yè)納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。優(yōu)質(zhì)牧草(以首稽為例)不僅產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)，而且還可以通過根瘤菌的固氮作用提高肥力、改良土壤，使土地利用進入良性循環(huán)。美國目前大約有1000萬hm2的紫花首稽生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)紫花首稽干草和混合草1億噸左右，紫花首稽種植面積占美國耕地的25%～33%,3～4年與糧食作物進行輪作。這種方式提高了土壤肥力，確保耕地面積67%～75%的糧食作物連年高產(chǎn)。同時促進了美國畜牧業(yè)的發(fā)展，帶動了草產(chǎn)品的出口。而永州農(nóng)田種草僅占1.2%，種植結(jié)構(gòu)比較單一，這就要求改變現(xiàn)有的二元種植結(jié)構(gòu)，實行農(nóng)業(yè)三元種植結(jié)構(gòu)模式，發(fā)展草田輪作和生態(tài)農(nóng)業(yè)，拓寬經(jīng)營范圍，提高農(nóng)民收入和生活水平。
3.適度規(guī)?；?jīng)營。規(guī)?；?jīng)營有利于機械化操作，有利于各種技術(shù)規(guī)范和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，有利于區(qū)域規(guī)劃的安排與實施，有利于綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營效益。各地應(yīng)當根據(jù)具體情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做出合理的選擇。
4.引進良種，發(fā)展良種。不論是種植業(yè)，還是養(yǎng)殖業(yè)，都必須在“種”字上下工夫，各地應(yīng)當在有計劃地保存當?shù)貎?yōu)勢動植物資源的基礎(chǔ)上，引進或者培育出適合當?shù)丨h(huán)境條件的具有更高生產(chǎn)潛力的新的動植物品種。一個良種可能引起一種產(chǎn)業(yè)的革命。美國最高產(chǎn)奶記錄的奶牛年產(chǎn)奶量達到24000kg，是中國蒙古牛年產(chǎn)奶量(800kg)的60倍[4]。南非的布爾山羊六月齡體重就可達到30kg，中國的普通山羊兩歲時還達不到這個水平。低生產(chǎn)水平的家畜不僅要消耗大量的人力、物力。其養(yǎng)殖成本高，效益低下，而且產(chǎn)品還會因質(zhì)量問題，無法適應(yīng)市場需求，同時因為增加飼養(yǎng)量造成生態(tài)環(huán)境的破壞。因此，不僅要有選擇性地生產(chǎn)市銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，而且要選擇那些有高生產(chǎn)潛力并能為市場提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的動植物品種。
5.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，應(yīng)對市場需求。由于生活水平的提高，人們對生活資料質(zhì)量的要求越來越高，因此市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求是多樣且多變的，生產(chǎn)者一方面要追趕市場需求，生產(chǎn)出功能性的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對市場，另一方面要用新的具有特色的產(chǎn)品引導(dǎo)市場，創(chuàng)造市場。各地只有依據(jù)當?shù)刭Y源特點，開發(fā)出自己特色產(chǎn)品，創(chuàng)造出自己的牌子，才能在市場中占據(jù)一定位置。
6.用技術(shù)支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是開發(fā)、推廣和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的過程。這里所說的農(nóng)業(yè)技術(shù)包括農(nóng)業(yè)自然科技和農(nóng)業(yè)管理科技等。
(1)解決農(nóng)業(yè)資源短缺問題。通過技術(shù)資源的開發(fā)，解決種質(zhì)資源短缺問題，如利用人工受精技術(shù)大大提高優(yōu)秀公畜的利用率，利用胚胎移植技術(shù)充分發(fā)揮優(yōu)良母畜的作用;通過職能定位、體制轉(zhuǎn)換，使農(nóng)業(yè)銀行真正成為面向農(nóng)村、為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的商業(yè)銀行，使農(nóng)村信用社成為農(nóng)戶和集體所有的金融組織。從而解決農(nóng)業(yè)資金資源短缺問題;通過農(nóng)田輪作或草地輪牧，解決自然資源一牧草短缺問題。
(2)解決農(nóng)產(chǎn)品的安全供給問題。利用高效、低毒、低殘留、具有選擇性的新農(nóng)藥可以增加食物的安全系數(shù);利用射線誘變技術(shù)使作物高桿變成矮桿;利用精細農(nóng)業(yè)技術(shù)提高水、肥的利用率，減輕污染。
(3)解決人與自然、人與動植物、動植物與環(huán)境的問題。在生態(tài)環(huán)境較脆弱的縣區(qū)，通過動物舍飼、牧草種植既可解決動物的生存問題，又可保護環(huán)境，使人、動物、環(huán)境三者能夠和諧相處，互惠，互利。
(4)提高農(nóng)民的文化技能，建立新的農(nóng)業(yè)合作組織。只有通過技術(shù)培訓(xùn)，造就出文明、智能、發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)民，才能打破愚昧、落后、封閉的傳統(tǒng)農(nóng)村社會組織形態(tài)，才能建立科學(xué)、民主、法制、秩序的現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展體系;才能建立適合永州市農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作組織，如專業(yè)協(xié)會、合作社等;才能保證農(nóng)業(yè)由資源依附型向知識依靠型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。
1.西藏高等農(nóng)業(yè)院校可持續(xù)發(fā)展的限制因素
1.1 基礎(chǔ)設(shè)施投入不足
基礎(chǔ)設(shè)施是一所大學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)，它的健全完善與否直接決定著這所大學(xué)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，無法保證一所大學(xué)正常發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，自然也不能實現(xiàn)這所大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。當前，基礎(chǔ)設(shè)施仍存在三個方面的問題：一是缺，一些學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施根本就沒有，基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏直接影響著學(xué)校日常工作的正常開展和順利進行。二是 舊，一些基礎(chǔ)設(shè)施過于陳舊，如實驗室的淘汰設(shè)備和過期藥品、圖書館的一些陳舊藏書、實習(xí)電站的老化等等，這些陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施根本不能適應(yīng)學(xué)校現(xiàn)代化發(fā)展的新要求。三是小，一些學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)模太小，如實驗室設(shè)備的不完善、用于教學(xué)的計算機的數(shù)量的不足、學(xué)生宿舍的狹小與緊張等等，這些基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模根本不能滿足學(xué)校目前的正常教學(xué)需要。
1.2 農(nóng)業(yè)高校自主辦學(xué)能力偏弱
隨著我國高等教育大眾化的步伐加快，農(nóng)業(yè)高校的規(guī)模也呈不斷擴大趨勢。與全國其它高校面臨的情況一樣，西藏高校自主辦學(xué)的能力較弱，對政府支持依賴性很強，缺乏對經(jīng)濟社會的主動適應(yīng)能力。高校還不能根據(jù)社會對專業(yè)人才的需要及時調(diào)整自己的專業(yè)設(shè)置，人才培養(yǎng)目標社會需求不相適應(yīng)。另外辦學(xué)能力偏弱還體現(xiàn)在辦學(xué)效益低上，相對的高投入與低水平、低效益的辦學(xué)狀況形成強烈反差，與西藏高等農(nóng)業(yè)教育規(guī)模不斷擴大的現(xiàn)實不相適應(yīng)。
1.3 師資隊伍水平不高
由于社會上的誤解和偏見，客觀上阻礙了優(yōu)質(zhì)資源特別是優(yōu)質(zhì)師資進入農(nóng)業(yè)高校，教師供給存在很大缺口，師資結(jié)構(gòu)不盡合理，學(xué)術(shù)水平兩極分化嚴重，學(xué)科建設(shè)受到很大的限制，造成了教學(xué)、科研、學(xué)生教育整體水平上不去，學(xué)校的聲譽受到影響。
1.4 農(nóng)業(yè)高校人才培養(yǎng)模式相對僵化
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的增長點將由體力勞動為基礎(chǔ)的產(chǎn)量、規(guī)模型向知識為基礎(chǔ)的質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)化。但是農(nóng)業(yè)高校的人才培養(yǎng)模式，還是以課堂教學(xué)為主，部分教學(xué)內(nèi)容還比較陳舊，教學(xué)方法單一，對學(xué)生的實踐動手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不夠，不適應(yīng)西藏經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求。
2.西藏高等農(nóng)業(yè)院?？沙掷m(xù)發(fā)展的促進途徑
2.1 實施扶持型的高等農(nóng)業(yè)教育公共政策
一方面，各級政府應(yīng)充分認識到農(nóng)業(yè)高校集農(nóng)業(yè)、科技教育于一體的特殊性，充分認識到發(fā)展西藏農(nóng)業(yè)首先要發(fā)展高等農(nóng)業(yè)教育，提高西藏高等農(nóng)業(yè)教育的水平。另一方面，政府主管部門還需對高等農(nóng)業(yè)教育給予適當?shù)恼邇A斜。如在招生和畢業(yè)生就業(yè)方面給予優(yōu)惠政策、增加對農(nóng)業(yè)高校的資金投入、加大高校辦學(xué)自主權(quán)等。結(jié)合西藏實際，持續(xù)擴大辦學(xué)規(guī)模。
2.2 西藏高等農(nóng)業(yè)教育教育要立足區(qū)域經(jīng)濟，辦出西藏特色
與其他產(chǎn)業(yè)不同，農(nóng)業(yè)具有較強的區(qū)域性特征。高等農(nóng)業(yè)教育開放性的特征，要求高等農(nóng)業(yè)教育必須與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。西藏 80%以上的人口是農(nóng)牧民，生活在遼闊的農(nóng)牧區(qū)，賴以生存的是農(nóng)牧業(yè)。受地理、氣候等自然因素的制約，西藏農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件相對薄弱，基層專業(yè)技術(shù)人才相對匱乏，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平偏低。因此，西藏的高等農(nóng)業(yè)教育必須堅持面向西藏農(nóng)業(yè)、面向西藏農(nóng)牧區(qū)(林區(qū))、面向西藏農(nóng)牧民，堅持為西藏的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。西藏高等農(nóng)業(yè)教育應(yīng)加強特色學(xué)科建設(shè)與特色專業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)高校要面向西藏實際，加強生態(tài)學(xué)、作物栽培學(xué)與耕作學(xué)、森林培育學(xué)、水土保持與荒漠化防治、草業(yè)科學(xué)、植植物病理學(xué)、動物遺傳育與繁殖、預(yù)防獸醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)獸醫(yī)學(xué)、水利水電工程學(xué)等學(xué)科建設(shè)，形成相互配合、交叉融合的學(xué)科體系，為學(xué)校教學(xué)、科研與社會服務(wù)奠定知識與人才基礎(chǔ)。以特色學(xué)科為支撐，不繼加強與西藏農(nóng)業(yè)實際密切相關(guān)的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，把優(yōu)勢專業(yè)辦成特色專業(yè)。如農(nóng)學(xué)、林學(xué)、植物保護、農(nóng)田水利工程、動物科學(xué)、動物醫(yī)學(xué)等，體現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標上，就是要使該專業(yè)的學(xué)生不僅要有專業(yè)理論知識與素養(yǎng)，還要有較強的實踐動手能力，使學(xué)生適應(yīng)性廣、就業(yè)面寬、發(fā)展?jié)摿Υ?，?jīng)得起職業(yè)技術(shù)型人才標準的考驗也唯有這樣才能體現(xiàn)出該專業(yè)是即是優(yōu)勢專業(yè)也是特色專業(yè)。另外，還要從應(yīng)急辦起來短線專業(yè)中甄別出未來西藏農(nóng)業(yè)長期需要的專業(yè)，構(gòu)建相應(yīng)的學(xué)科，形成新的特色學(xué)科和特色專業(yè)，使學(xué)校學(xué)科特色與專業(yè)特色能夠持續(xù)更新，與時俱進。
2.3 大力提高農(nóng)業(yè)院校科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化力度，提高社會服務(wù)水平
面向高校所在區(qū)域，從事社會服務(wù)工作，是高校應(yīng)盡的社會責任。它既是教學(xué)實踐，也是科研實踐，同時使學(xué)校積累了良好的社會聲譽。就農(nóng)業(yè)高校面向農(nóng)村而言，高校主要是通過科技創(chuàng)新與科技推廣影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高勞動力素質(zhì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)科技含量在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的貢獻率比重越來越大。高質(zhì)量的社會服務(wù)重在大力提高農(nóng)業(yè)高?？萍紕?chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化力度。具體舉措有：第一，利用優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)形成一批具有較高科技水平的學(xué)術(shù)梯隊，開展原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。第二，提高西藏農(nóng)業(yè)高校科研工作對經(jīng)濟發(fā)展的主動適應(yīng)能力，強化科研基地建設(shè)，使西藏農(nóng)業(yè)高校直接面向西藏經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，成為促進西藏農(nóng)牧民增收的主渠道。第三，積極開展國際國內(nèi)合作，拓展合作與交流的領(lǐng)域，提高西藏農(nóng)業(yè)高校的核心競爭力。第四，理順科技成果轉(zhuǎn)化機制。樹立知識產(chǎn)權(quán)意識，以免在交流與合作過程中出現(xiàn)不必要的糾紛。
2.4 準確定位，推動師資隊伍建設(shè)及辦學(xué)經(jīng)費籌措工作
學(xué)校定位是一所大學(xué)的旗幟和靈魂，它決定和制約著一所大學(xué)的指導(dǎo)思想和辦學(xué)理念，模糊的學(xué)校定位必然會影響到一所大學(xué)的階段性正常發(fā)展，更不要說可持續(xù)發(fā)展了。一所學(xué)校在其辦學(xué)歷程中，隨著學(xué)校綜合實力的不斷增強，從教學(xué)型，到教學(xué)科研型、再到科研型，是其基本的發(fā)展軌跡。以西藏大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院為例，經(jīng)調(diào)查，西藏大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院的發(fā)展方向與學(xué)校定位方面，表現(xiàn)為認識不夠統(tǒng)一：贊成辦成教學(xué)科研型的占 51.3%，贊成辦成教學(xué)型的占 37.4%，贊成辦成科研型的占 11.3%?？梢?，未來西藏大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院的發(fā)展仍像其它院校一樣，要辦成一個教學(xué)科研型的大學(xué)，不過現(xiàn)在及以后相當長的一段時間內(nèi)仍是教學(xué)型。教學(xué)型大學(xué)的指導(dǎo)思想，決定師資隊伍建設(shè)方面，提高教師隊伍教學(xué)技能水平是重中之重，科學(xué)研究與社會服務(wù)則是鼓勵導(dǎo)向，并非強制，即并不強調(diào)所有人都要去搞科研與服務(wù);在師資引進過程中，則要適當引進高水平研究型人員為特色學(xué)科與特色專業(yè)服務(wù)，保持整個教師隊伍的科研與社會服務(wù)水平。學(xué)校仍要在相當長的一段時間內(nèi)仍靠政府投入與學(xué)費收入來辦學(xué)，因此要以優(yōu)質(zhì)教學(xué)水平爭取更的政府更多的資金扶持，同時可適當提高學(xué)生學(xué)費。還可以充分利用教師資源，結(jié)合西藏乃至全國當前與未來需要，開設(shè)辦學(xué)成本低、就業(yè)趨勢好的短線專業(yè)，提高辦學(xué)效益。
1、生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點
（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種開放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，而在開放的過程中也存在著穩(wěn)定性的一面。因此，對生態(tài)農(nóng)業(yè)而言，它要打破的是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，改變以往的封閉式的裝填，繼而以開放性的生產(chǎn)技術(shù)體系取而代之。在這一過程中，農(nóng)業(yè)本身的內(nèi)在潛力將會被挖掘出來，國土資源以及其他類型的農(nóng)業(yè)資源將被最大限度利用起來，而這些資源的利用也將是連續(xù)性的和穩(wěn)定性的，這對優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升自然和社會的承受能力是十分有益的。
（2）對生態(tài)農(nóng)業(yè)而言，其發(fā)展的重點是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)總體效益的提高以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這是因為，農(nóng)業(yè)生態(tài)的發(fā)展以自然規(guī)律為基礎(chǔ)，并在這一前提下，形成對土地、生物、技術(shù)、信息、空間等資源的合理利用和優(yōu)化，并在將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進行有機結(jié)合的過程中，最大限度的體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。與此同時，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時，還需要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的新技術(shù)、新方法進行應(yīng)用和推廣，太陽能、生物能源將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性能源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將進入到良性的循環(huán)之中。
（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個有機系統(tǒng)，強調(diào)的是生態(tài)系統(tǒng)的各要素需要以整體性、綜合性和協(xié)調(diào)性的形式呈現(xiàn)。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要對各種自然資源、社會資源和人力資源進行全面的考量，在對這些資源進行綜合分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建其生產(chǎn)效率最高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以便使所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資源都能夠得到最大限度的利用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，提升其產(chǎn)品質(zhì)量。這樣一來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)之間的長久發(fā)展模式也就會因此形成。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用
（1）在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正面臨重大的歷史轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到重要的作用。首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)的宗旨和理念以保護農(nóng)業(yè)可再生資源、改善環(huán)境質(zhì)量為前提，并在此基礎(chǔ)上，獲得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。也就是說，將生態(tài)觀念應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，能夠?qū)崿F(xiàn)保護環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)資源的利用程度、滿足人類的需要的多重目的，最終實現(xiàn)生態(tài)合理、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
（2）近年來，在國家政策的支持下，我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民得到了普遍的重視，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，農(nóng)村社會生活得到了較大程度的豐富和提升，農(nóng)民的收入和社會地位有了一定的提升。但是，在這些事實背后，是農(nóng)村人口數(shù)量的有增無減和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化——這是農(nóng)村社會發(fā)展的副作用。而一個基本的事實是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料雖然在短期內(nèi)可以被看做是可再生的資源，但是，從長期發(fā)展的角度看，水資源是有限的，耕地資源一旦被污染將會在較長的時期內(nèi)難以恢復(fù)，大量的農(nóng)村剩余勞動力離開農(nóng)村走向城市，留守在農(nóng)村的大多為老弱病殘弱，這樣的一個農(nóng)村群體怎能承擔農(nóng)業(yè)高質(zhì)量生產(chǎn)的“大任”？因此，有必要徹底改變現(xiàn)狀，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式，通過大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護為基礎(chǔ)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。只有這樣，才能適應(yīng)市場的多層次、多樣化需求，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展走向國民經(jīng)濟發(fā)展的快車道。
二、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在的問題
1、科學(xué)技術(shù)及成果轉(zhuǎn)化的限制
在改革開放之后，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟獲得了較長一段時期的快速增長，但是，這種粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長模式很快就達到了臨界點，傳統(tǒng)的依靠增加勞動力和資源投入獲得產(chǎn)出的方法，并未能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的勢頭。在這種情況下，需要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，使其轉(zhuǎn)到提高全要素的利用效率和通過技術(shù)進步提高產(chǎn)出的道路上來。但是，現(xiàn)實的情況是，我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在應(yīng)用和創(chuàng)新方面表現(xiàn)的并不盡如人意，發(fā)展的步伐相對緩慢，不但在農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)方面投入嚴重短缺，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率也相對較低，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才也呈現(xiàn)出嚴重流失的狀態(tài)，這些都使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展動力不足，效果不佳。
2、體制和意識形態(tài)上的約束
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要體制的支持，但是，到目前為止，我國現(xiàn)行的經(jīng)濟體制還是對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一定的約束，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：在微觀層面，隨著我國農(nóng)業(yè)機械化的不斷推進，傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的體制性缺陷開始顯露出來，這種“單打獨斗”式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式并不利于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，對資源的優(yōu)化配置來說也是低效率的，在一定程度上使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長受到了阻礙；在宏觀層面，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的社會體制依然存在，這使得農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題在受到社會重視的同時，也受到了一些不公正的對待甚至歧視，這種源于意識形態(tài)又表現(xiàn)于實踐領(lǐng)域的行為對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。
3、人力資本和物力資本匱乏
作為一種經(jīng)濟發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展的過程中增加生態(tài)經(jīng)濟的要素是與時代的發(fā)展要求相契合的。但是，一個重要的問題是，任何經(jīng)濟模式的發(fā)展都同時需要人力資本和物力資本的雙重配合和相互作用。可是，在我國農(nóng)村地區(qū)實施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，恰恰在這兩類資源上表現(xiàn)出了匱乏的趨勢。在物力資本方面，主要的約束表現(xiàn)在推動生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的資金供給明顯短缺，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁不足。雖然經(jīng)歷了改革開放，經(jīng)歷了政策上向農(nóng)業(yè)的傾斜，但是最終流向農(nóng)村的資金卻依舊處于小規(guī)模的范圍；對人力資本來說，這是生態(tài)經(jīng)濟獲得長期健康發(fā)展的最為重要也是不可或缺的要素，但是，一個不爭的事實是，我國目前的農(nóng)村教育還處于相對落后的階段，外界的智力資本（大學(xué)生群體等）也很難融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大之中，農(nóng)村人力資本的積累效果極低，對生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長形成了嚴重的阻礙。
三、可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展路徑
1、保證農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有較高的生產(chǎn)力
在我國，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。因此，需要對生態(tài)學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律保持充分的認識，認真遵循生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)則和規(guī)律，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有較高的生產(chǎn)力，促使生態(tài)農(nóng)業(yè)獲得可持續(xù)的發(fā)展。為此，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中，需要采取因地制宜的方式，對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及其結(jié)構(gòu)進行整體性的調(diào)控和優(yōu)化，促進資源和能量的合理循環(huán)和流動，并以環(huán)境的承載為限，與自然環(huán)境之間保持相互依存的關(guān)系，保持生態(tài)農(nóng)業(yè)的開放性和穩(wěn)定性，以科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的原理組織和安排農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于高位。
2、大力發(fā)展和優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)
在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是具有優(yōu)勢條件的。通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效的帶動農(nóng)村地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的進步。并且在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的同時，還能夠與外部的生態(tài)環(huán)境建立起友好的關(guān)系，即“環(huán)境友好型農(nóng)村社會”。這樣一來，不但能夠在一定程度上控制和改善生態(tài)環(huán)境，還能夠開發(fā)和銷售環(huán)保產(chǎn)品和高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)的生態(tài)化道路更加寬闊和平坦。當然，在這一過程中，還需要與資源節(jié)約與農(nóng)村環(huán)境保護相關(guān)的優(yōu)惠政策的支持，只有這樣，才能為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供道義上和經(jīng)濟上的雙重動力。
3、完善農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系
為促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟處于一個可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)之中，需要加強和生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的法制體系建設(shè)：盡快出臺與農(nóng)業(yè)的投資和貸款相關(guān)的優(yōu)惠政策，保護生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場，鼓勵生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的外銷甚至出口，加快土地流轉(zhuǎn)，在必要時開展規(guī)模經(jīng)營的試點，擴大集約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的范圍，廣泛的推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的認證和市場準入制度，設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)的保險機制，對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供生態(tài)補償。此外，還要加強對地方生態(tài)環(huán)境的保護，強化對環(huán)境和污染治理的監(jiān)測與監(jiān)管，比如，健全水利設(shè)施維護機制，治理亂采亂墾亂獵行為，打擊制售假冒偽劣生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的違法行為等。
4、發(fā)展生態(tài)能源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式
不可否認，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展在為人類作出巨大貢獻的同時，其弊端也全面的暴露了出來。所以，需要正確處理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境與資源之間的關(guān)系，使其能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，避免以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進步。比如，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中，最大限度的減少現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，降低化工產(chǎn)品在生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用程度，通過對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，使得生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)能夠在自我調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上完成生產(chǎn)和組織行為，以此來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。在這一方面，可供選擇的模式主要是發(fā)展生態(tài)能源，充分利用太陽能、生物質(zhì)能源，降低石油化工產(chǎn)品的投入，使生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的潛力得到深入的發(fā)掘，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)科技農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
當前，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入到一個新的發(fā)展階段。隨著溫飽問題的基本解決，社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求日益轉(zhuǎn)向多樣化、優(yōu)質(zhì)化。但隨著形勢的變化，人口增長與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾日益尖銳，突發(fā)性生態(tài)環(huán)境問題接踵而至。特別是我國加入世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品面臨著國際市場的嚴峻挑戰(zhàn)。這樣，就要求我們致力于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，保留發(fā)展后勁，以促進我們這樣一個農(nóng)業(yè)大國的不斷完善、進步。
一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義
為建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到一條根本途徑生態(tài)農(nóng)業(yè)吸取我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和國外農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，從我國國情出發(fā)遵照生態(tài)學(xué)的原理和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和可持續(xù)發(fā)展的能力，有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移和加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。
有利于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和保護，減少對生態(tài)環(huán)境的污染發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以避免對自然資源掠奪式經(jīng)營和濫用，對農(nóng)業(yè)的可更新資源注意增殖，對不更新資源注意保護和利用，使自然資源能得到持續(xù)的利用，促進生態(tài)良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，促進農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能大大提高勞動生產(chǎn)率、土地利用率、土地生產(chǎn)率和資源利用率，從而大大提高經(jīng)濟效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)能充分合理地利用、保護和增殖自然資源，加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益。它又能為社會創(chuàng)造數(shù)量多、質(zhì)量好的多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品，滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求。因此生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必將促進整個國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用
生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)是遏制生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化的有效途徑。這就要求必須從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護為基礎(chǔ)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要手段。生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場多層次、多樣化的需求，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟活動，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。同時，通過生物鏈加環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長，形成了以種植業(yè)——養(yǎng)殖業(yè)——加工業(yè)的良性轉(zhuǎn)化增值的“農(nóng)戶+公司”的模式和以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的龍頭企業(yè)，建立了以市場為導(dǎo)向，以加工業(yè)為龍頭，產(chǎn)加銷貿(mào)一體化的格局。可見生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護生態(tài)環(huán)境，而且促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)高效發(fā)展，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效途徑之一。
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的新形勢和新任務(wù)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是當前和今后生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)長期追求的目標。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就是不以破壞農(nóng)業(yè)可再生資源、降低環(huán)境質(zhì)量為代價換取農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把保護環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)資源的利用與滿足人類需要相結(jié)合，達到生態(tài)合理和持續(xù)發(fā)展之目的。把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)按照生態(tài)優(yōu)化的規(guī)律加以集成，建立起具有生態(tài)合理、經(jīng)濟高效的現(xiàn)代化持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結(jié)合起來，達到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)長期追求的目標。
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體思路、區(qū)域布局和關(guān)鍵措施針對農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，從我國國情出發(fā)，寓生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收之中，有效遏止農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，實現(xiàn)資源培育和高效利用，逐步達到經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。建立適合新時期生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機制。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須增加資金投入、強化技術(shù)支持，必須完善有關(guān)的法規(guī)制度和有效發(fā)展機制，使資金和技術(shù)投入真正發(fā)揮作用。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系。為進一步適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，必須要加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標準和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)評價指標、管理認證方法、環(huán)境友好技術(shù)、不同要素的時空優(yōu)化組合技術(shù)、適宜物種的挑選與改良技術(shù)等各個方面，逐步建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)基地標準、生產(chǎn)技術(shù)標準體系和產(chǎn)品標準體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和科學(xué)管理提供全方位技術(shù)支撐。
總之，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家、農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點，其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個最基本問題，即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問題，它們構(gòu)成了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。
然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題的研究，還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題、農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展問題的研究，從而也反映出當前中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟，輕生態(tài)”“、重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會發(fā)展”，這應(yīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視。
參考文獻：
[1]張克俊.可持續(xù)農(nóng)業(yè)探討[J].經(jīng)濟問題，1995，（11）：18-19
[2]中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究，中國農(nóng)學(xué)會編，常平生.農(nóng)牧結(jié)合是發(fā)展有中國特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1997：246～248
[關(guān)鍵詞]可持續(xù)農(nóng)業(yè) 存在問題 解決途徑
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0180-01
可持續(xù)農(nóng)業(yè)自上世紀后半頁以來普遍受到世界各國的關(guān)注，它是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)沙掷m(xù)思想的具體實踐和運用，是一種更符合人類發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)理論戰(zhàn)略，已在世界范圍內(nèi)廣泛興起。在歷史上我國是農(nóng)業(yè)大國，可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是我國社會主義初級階段經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求，更是我國現(xiàn)階段維護生態(tài)平衡、促進社會和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。
我國人口眾多，環(huán)境資源和人類供給之間矛盾突出，我國用不到世界總耕地10%的土地供養(yǎng)著世界上五分之一的人口，隨著人口數(shù)量的不斷增加帶來巨大的食物壓力。生存環(huán)境的惡化導(dǎo)致我國人均占有資源更為稀缺，農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展必然需要一種更符合自然規(guī)律、更能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的新型模式。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)作為國家的根基很大程度上影響著其他行業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高，農(nóng)民生活條件改善可以促進我國經(jīng)濟穩(wěn)步向前以及整體國力提高。
1 我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度障礙
現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以破壞生態(tài)環(huán)境為代價對土地進行掠奪式開發(fā)的經(jīng)營方式。從法律理論上講，農(nóng)業(yè)土地承包合同中界定了承包農(nóng)戶享有土地承包經(jīng)營權(quán)，但事實上這種經(jīng)營權(quán)只是物化權(quán)的一種不具有直接對抗第三者效力的債權(quán)形式。在具體實踐中，政府部門集體組織等有權(quán)對土地進行隨時的行政性、權(quán)力性調(diào)整，這些都進一步強調(diào)了承包農(nóng)戶所具有的土地經(jīng)營權(quán)的特殊債權(quán)特征。承包農(nóng)戶對剩余索取權(quán)有十分強烈的要求，這與土地承包經(jīng)營權(quán)中的債權(quán)模式相悖，兩者之間存在不適應(yīng)和矛盾?，F(xiàn)階段來自各方面的對承包土地的行政性調(diào)整干預(yù)不斷，由于制度的不支持，承包農(nóng)戶沒有有效途徑更無權(quán)抵御這些干預(yù)和調(diào)整。承包農(nóng)戶的剩余索取權(quán)無法得到保障，農(nóng)民不能安心種地，對未來更沒有長期穩(wěn)定的心理預(yù)期，只顧眼前的短期生產(chǎn)行為則成為一種不得已的選擇。農(nóng)民的短期生產(chǎn)以破壞土壤質(zhì)量為代價，造成不可彌補的生態(tài)破壞。頻繁的土地調(diào)整將這些破壞的土地轉(zhuǎn)嫁給他人，又進一步強化了土地承包經(jīng)營者的機會主義行為，土壤破壞、生態(tài)惡化成為一種惡性循環(huán)，無法得到有效遏制。
過去很長時間以來我國公民被劃分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩大類，這種戶籍制度很大程度制約了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟下，農(nóng)業(yè)戶口很難轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口。在隨后幾十年的改革發(fā)展中，我國戶籍制度長期構(gòu)筑的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟與社會模式才有所改變。但農(nóng)村剩余勞動力夸省市跨區(qū)域流動和戶籍遷移依然受到限制。目前我國有近一億剩余勞動力滯留在農(nóng)村無法向城鄉(xiāng)流動，并且數(shù)字還在逐年增加。二十一世紀以來，我國社會經(jīng)濟和人民生活水平都在穩(wěn)步提高，但由于戶籍制度的多方限制，我國仍擺脫不了農(nóng)民遠多于市民的問題。我國的農(nóng)業(yè)戶口依然與農(nóng)村土地所有制聯(lián)系在一起，農(nóng)村的土地所有者只能是具有農(nóng)業(yè)戶口的公民。這種有農(nóng)業(yè)戶口就可以擁有農(nóng)村集體土地所有權(quán)的權(quán)屬方式與我國現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟等價交換的根本原則是相互背離的。這種制度促進了土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化，讓農(nóng)民的剩余索取權(quán)得到了長期保障，這成為當前我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“外部性”現(xiàn)象嚴重的主要根源。
2 發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)存在的若干問題
生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是二十一世紀以來出現(xiàn)的新型的并被廣泛認同的農(nóng)業(yè)模式。其重點是按照自然生態(tài)規(guī)律研究和開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，同時保護自然資源不受破壞確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本原則是生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物種共生、物質(zhì)循環(huán)的自然原則。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精髓與現(xiàn)代高新技術(shù)相互結(jié)合，因地制宜的發(fā)揮當?shù)匚镔|(zhì)人力資源優(yōu)勢。依據(jù)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則思想，周全計劃，組織專業(yè)人才進行合理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，運用工程管理學(xué)方法最大限度實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的可持續(xù)再生生產(chǎn)，以達到生態(tài)和經(jīng)濟兩個系統(tǒng)各自良性運轉(zhuǎn)同時有機結(jié)合高效統(tǒng)一的收獲最大效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)等多種原理，既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效產(chǎn)出，充足提供了安全健康的有機食品，重要的是保護生態(tài)環(huán)境高效的循環(huán)再利用，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。
隨著我國市場經(jīng)濟的建立和完善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。首先，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要相關(guān)的法律法規(guī)來保障市場有條不紊的運行。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售也要按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律運行，經(jīng)濟體制的建立和完善可以保證農(nóng)產(chǎn)品像其他商品一樣在等價交換的基礎(chǔ)上自由流通并且最大限度的實現(xiàn)商品自身的價值。其次農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為主導(dǎo)的要素市場體系和以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心的產(chǎn)品營銷綜合市場體系，同時為商品貿(mào)易提供信息傳遞服務(wù)的市場中間機構(gòu)也為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了促進作用。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、投入產(chǎn)出比以及增加農(nóng)民收入都要求我國農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；~進。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開土地，建立健全土地的政府和市場管理制度，提倡土地適度集中發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推進耕地合理流轉(zhuǎn)保證耕地長期合理高效利用。堅持政府扶持農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律以市場為導(dǎo)向，讓開放的市場帶動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解決農(nóng)戶生產(chǎn)與市場需求之間的矛盾，讓農(nóng)民自發(fā)的參與到可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中來。
3 實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是改變過去以破壞土地質(zhì)量、過度消耗資源為代價追求經(jīng)濟效益的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，尋求一條既滿足當代人物質(zhì)需求又不影響后代人生活需要的持續(xù)發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展的根基，農(nóng)村是我國未來發(fā)展的重中之重，農(nóng)業(yè)可持續(xù)應(yīng)堅定不移的納入我國發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
我國的基本國情決定了國家未來發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在我國將是一個長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，社會各界要重視農(nóng)業(yè)在社會可持續(xù)發(fā)展中的重要地位。首先是控制農(nóng)民數(shù)量提高農(nóng)民素質(zhì)，實現(xiàn)資源環(huán)境與人口經(jīng)濟協(xié)調(diào)合理發(fā)展。改變長期以來重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重城市輕農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念，打破長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟模式，鼓勵農(nóng)民充分發(fā)揮積極性參與到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)中來。
保護農(nóng)業(yè)耕地改善土地質(zhì)量，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)改善環(huán)境質(zhì)量。從農(nóng)村到農(nóng)民都必須認真貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國策，采取有效措施遏制耕地逐年減少。加強農(nóng)村政府對耕地的宏觀管理，治理亂用土地問題，同時恢復(fù)耕地質(zhì)量提高土地利用效率。保護基本農(nóng)田不被挪用，因地制宜建立耕地地力恢復(fù)保養(yǎng)制度。保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減少水土污染，生產(chǎn)安全健康的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護間形成良性循環(huán)。發(fā)展資源集約型農(nóng)業(yè)，堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種生產(chǎn)資料合理充分的利用。物盡其用的進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把提高投入產(chǎn)出比作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標。根據(jù)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求完善農(nóng)業(yè)支持的制度體系和技術(shù)體系，全方位促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻：
[1] 王雅鵬.我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的問題和對策[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，1998（5）：51-55.
【關(guān)鍵詞】:農(nóng)業(yè) 循環(huán) 核心
中圖分類號：F3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-8809-（2010）-12-0260-01
循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運行的經(jīng)濟模式。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，并在不同層面上將生產(chǎn)和消費納入一個有機的可持續(xù)發(fā)展框架。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就是把可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域；其特征是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈物質(zhì)和能量梯次閉路循環(huán)利用，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式和農(nóng)業(yè)消費方式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要
近年來，我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就。糧食和其他經(jīng)濟作物、林牧漁各業(yè)大幅度增長，為促進整個國民經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，確保社會穩(wěn)定和國家安全做出了重要貢獻。
1.我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的研究成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長。但同時也帶來了許多新問題，比如過多施用化肥、農(nóng)藥造成土壤質(zhì)量下降；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響；農(nóng)機具、石油燃料應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，以及養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成的環(huán)境污染等等。都嚴重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
2.我國國情決定了必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。我國地大物博，但我國人均資源卻相對貧乏，人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的三分之一和四分之一，且我國農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染相當嚴重。有限的農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源承受著很大的壓力，對我國農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展將有很大的制約作用。所以，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是科學(xué)地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用，最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。循環(huán)型農(nóng)業(yè)被認為是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向循環(huán)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，不僅意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)變，更意味著一場深刻農(nóng)業(yè)革命。涉及農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型、食品安全、國民健康、城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等多方面的問題，均要求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
1.資源與環(huán)境要求發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。為了促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟快速健康發(fā)展，當前應(yīng)著重抓好以下幾方面的工作:資源與環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然基礎(chǔ)，資源貧乏、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)等要求必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,有利于緩解資源貧乏的壓力;而保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，通過生態(tài)建設(shè)提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，更是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。如何從技術(shù)、制度、管理等方面避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的破壞作用，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)農(nóng)用資源的可持續(xù)利用，保障食品安全和人民健康，是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。
2.相應(yīng)機制推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展選擇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟快速健康發(fā)展，第一，政府加強了引導(dǎo)，充分發(fā)揮了引導(dǎo)和推動作用。加大了對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的宣傳力度，使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念深入人心；扶持一批農(nóng)民率先發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，并激勵更多的農(nóng)民自覺發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟;第二，政策法規(guī)方面，政府在財政、稅收、信貸等政策方面充分調(diào)動農(nóng)民及社會各界發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的積極性，并積極完善相關(guān)政策法規(guī);第三，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展;第四，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的飛躍，必須有充足的資金作保障，而我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，使其有了充足的資金作保障;第五,越來越多的公眾參與，成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必然性
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式、減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力、解決污染的一場革命,是建立節(jié)約型社會的根本途徑,是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑；從建設(shè)社會主義新農(nóng)村出發(fā),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟也是當務(wù)之急。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、從賣方市場向買方市場、從資源耗費型向資源節(jié)約型、從犧牲環(huán)境向保護、建設(shè)環(huán)境轉(zhuǎn)變，以及與國際市場接軌的進程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式、農(nóng)產(chǎn)品的安全性正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，為了變資源一次消耗到多次利用、從大量使用農(nóng)藥到生產(chǎn)源頭和全過程控制污染、從農(nóng)業(yè)有機廢棄物亂堆亂放到無廢物等環(huán)節(jié)來出發(fā)，必須大力推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
(一)改善農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)業(yè)生態(tài)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，保證了農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的合理有效利用，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促使農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)長久發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，解決了人口、資源和環(huán)境之間的問題，作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式推動優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和生態(tài)化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(二)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏
改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了很大進步，但是，資源短缺、環(huán)境惡化、人口增多等問題嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，所以，走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展道路就必須由依靠消耗大量資源、破壞環(huán)境的粗放型農(nóng)業(yè)向依靠科學(xué)技術(shù)的集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。
(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
循環(huán)經(jīng)濟有利于提高農(nóng)業(yè)資源的利用率同時減小了污染，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必備條件。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)資源由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，減少對資源的一次性利用，增加他們的重復(fù)使用。同時，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物，進行回收利用，比如農(nóng)業(yè)的生活垃圾可以用來建立沼氣，這樣不僅保護了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也減少了資源浪費，節(jié)省了資源。
二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的問題
(一)農(nóng)業(yè)人口、資源與環(huán)境的矛盾
近年來，城鎮(zhèn)化的發(fā)展推動了我國農(nóng)村人口的快速增加，這就使得農(nóng)村資源的人均占有量大大減少，農(nóng)村的教育、醫(yī)療環(huán)境面臨壓力越來越大，這就導(dǎo)致農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下，就業(yè)困難，造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展停滯不前，資源環(huán)境惡化，不利于可持續(xù)發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥農(nóng)藥，帶來了嚴重的環(huán)境污染，圍湖造田、毀林造田、私自開發(fā)土地等現(xiàn)象嚴重破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
由于農(nóng)村信息傳遞之后，信息傳播途徑有限，雖然很多地區(qū)農(nóng)民不停擴大經(jīng)濟作物生產(chǎn)來提高收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，短期來看能起到一定作用，但是從長遠看就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，有些產(chǎn)品會出現(xiàn)供過于求，而一些產(chǎn)品會供小于求。著不僅不利于市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，也減緩了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)農(nóng)民素質(zhì)較低不利于先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
正如前文所提，目前農(nóng)村人均資源不足，尤其是教育資源缺乏，導(dǎo)致部分農(nóng)村孩子沒法上學(xué)，農(nóng)村文化水平總體偏低，沒有一定的創(chuàng)新精神，也很難接受新鮮事物，尤其是一些先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以推廣應(yīng)用。
三、推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的策略
(一)大力宣傳可持續(xù)發(fā)展的意義和內(nèi)涵
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起著關(guān)鍵性作用，國家應(yīng)該對可持續(xù)發(fā)展的意義內(nèi)涵進行大力的宣傳，讓農(nóng)民讀懂并接受這一發(fā)展新模式，從而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能夠順利實施。
(二)保護好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資源
土地資源和水資源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來，由于鄉(xiāng)級土地規(guī)劃建設(shè)不合理，許多企業(yè)工廠違章擴建，嚴重的占用了農(nóng)村的耕地資源，耕地資源的減少直接導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。還因為農(nóng)民生產(chǎn)過程中濫用農(nóng)藥化肥，導(dǎo)致土地鹽堿化嚴重，耕地資源減少。國家應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技投資，幫助建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。修建水庫、灌溉渠等公共設(shè)施保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
(三)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的必備自然條件，政府應(yīng)加強對農(nóng)村排污企業(yè)的治理，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，植樹造林，做好對農(nóng)村水資源的保護和管理。
四、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要充分利用當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出總體規(guī)劃。再滿足主要發(fā)展方向的同時結(jié)合農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同形成一個完善的生態(tài)系統(tǒng)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)綠色農(nóng)業(yè)
以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，利用先進的生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)出無污染、五公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品，隨著人們對食品營養(yǎng)價值新的認識，綠色農(nóng)產(chǎn)品得到廣泛認可，經(jīng)濟效益迅速提高。
(三)網(wǎng)上農(nóng)業(yè)
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；資源；環(huán)境
中圖分類號：f320 文獻標識碼：a
前言
中國1994年了《中國21世紀議程—21世紀人口環(huán)境與發(fā)展白皮書》，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確立為“建立可持續(xù)的經(jīng)濟體系、社會體系和保持與之相適應(yīng)的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)”，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)進行了規(guī)范與引導(dǎo)。
中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，是依托當代先進的科學(xué)技術(shù)水平，以持續(xù)增長的土地產(chǎn)出率、土壤肥力為目標，同時兼顧保護自然資源，將保護與開發(fā)并進，走現(xiàn)代化經(jīng)營方式，走集約化持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)農(nóng)村的共同富裕。
即墨市全市土地總面積1780km2，耕地面積74104hm2，人均占有耕地0.07hm2，建成區(qū)面積42.65km2，新農(nóng)村建設(shè)取得新成就。2011年，繼續(xù)加大對三農(nóng)投入，財政支出中農(nóng)林水事務(wù)支出4.8億元，比上年增長34.6%。農(nóng)業(yè)機械化程度明顯提高，農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，全市農(nóng)村合作組織342個，參與農(nóng)村合作組織的戶數(shù)達到2.8萬戶[1]。即墨市農(nóng)村建設(shè)取得了巨大的成績，但應(yīng)看到在快速發(fā)展帶來的系列問題，環(huán)境破壞、空氣的污染、資源的浪費等等。因此，在新形勢下發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)變得刻不容緩。
1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述
在18世紀前后就出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展這一概念，目前已經(jīng)變成全球性的目標，與資源可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展并稱為可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要是指在農(nóng)業(yè)上形成資源節(jié)約，環(huán)境友好、高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)格局。不僅考慮到當代人的利益，還要為子孫后代著想，這是可持續(xù)發(fā)展的主旨。
農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性是概念內(nèi)涵豐富，主要體現(xiàn)為“3個可持續(xù)性”協(xié)調(diào)發(fā)展：生產(chǎn)持續(xù)性，即保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，以滿足人類社會發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求的能力；經(jīng)濟持續(xù)，即不斷增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，改善其生活質(zhì)量的能力，主要體現(xiàn)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村工業(yè)化程度以及農(nóng)民生活水平等方面；生態(tài)可持續(xù)性，即人類抵御自然災(zāi)害的能力以及開發(fā)、保護、改善資源環(huán)境的能力。這種能力是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長的前提，沒有良好的資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件，常規(guī)式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會陷入困境之中。
2 即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 農(nóng)業(yè)機械化程度明顯提高
全市農(nóng)機化投入資金4600萬元，擁有農(nóng)業(yè)機械總動力120.4萬kw；農(nóng)作物機械化水平達到87%，機耕作業(yè)面積11.5萬hm2，機播、機收面積分別為10.8萬hm2、9.3萬hm2。農(nóng)田有效灌溉面積5.6萬hm2，增長1.1%，有效灌溉面積占耕地面積比重為77%；地膜覆蓋面積2.1萬hm2，下降2%。農(nóng)用拖拉機3.9萬臺，增長2.4%；農(nóng)用運輸車1.4萬輛，增長3.8%；全年化肥施用量12.8萬t，增長1%；農(nóng)村用電量7.1億kw.h，下降2.5%；農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，全市農(nóng)村合作組織342個，參與農(nóng)村合作組織的戶數(shù)達到2.8萬戶[7]。
2.2 農(nóng)村勞動力素質(zhì)明顯提高
全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵在農(nóng)村，農(nóng)村建設(shè)小康的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收。解決農(nóng)民增收問題根本出路在于依靠科技進步，依靠眾多掌握科技知識和技能的農(nóng)業(yè)勞動者。因此要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，就一定要把提高農(nóng)民素質(zhì)的工作放在更重要的位置。國務(wù)院的《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》把農(nóng)民作為科學(xué)素質(zhì)提高的重點人群之一，并明確由農(nóng)業(yè)部與中國科協(xié)共同牽頭組織實施“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動”，農(nóng)業(yè)部要圍繞《綱要》精神，加強與中國科協(xié)的交流與合作，共同搭建工作平臺,緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),組織實施好“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動”。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，對農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)進行了大面積的培訓(xùn)與提高，使得農(nóng)村現(xiàn)有的勞動力明顯提高。例如噴灌技術(shù)滴管技術(shù)大棚技術(shù)都能在農(nóng)村很好的實施說明農(nóng)民素質(zhì)已經(jīng)很好的提升上來了。
3 即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的主要問題
3.1 農(nóng)業(yè)資源浪費，農(nóng)村土地流失嚴重
近年來，即墨市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染狀況日趨嚴重，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，造成農(nóng)田污染的主要原因有化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等污染，這些污染不
僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，也造成農(nóng)業(yè)資源的極大浪費。科學(xué)有效地開發(fā)、保護、利用農(nóng)業(yè)資源是21世紀農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。主要表現(xiàn)在以下方面：農(nóng)民對自然環(huán)境的破壞，使得土壤肥力下降；在土地因為自然原因?qū)е碌牧魇е膺€有部分是因為大量的城市建設(shè)占用耕地；在原始開墾土地的過程是以一些不可再生資源的浪費為代價的。
3.2 農(nóng)業(yè)科技投入水平低
即墨市80%的人生活在農(nóng)村，經(jīng)營方式以手工勞動為主?？萍钾暙I率低，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中貢獻份額只有40%，這主要是由于即墨市的農(nóng)業(yè)科技投入水平低、農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)與經(jīng)濟水平低、對科技成果的吸納能力差所致。隨著生產(chǎn)成本的不斷上升，農(nóng)民從事種植業(yè)的收入不能增加，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象還很普遍。雖然國家采取了敞開收購糧食和實行保護價格等措施，遏制了糧食市場價格的下跌，但農(nóng)民從糧食增產(chǎn)中得到的純收入增加不多。
3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理
自20世紀90年代中期以來，即墨市農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品都呈現(xiàn)出階段性、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性的供過于求，農(nóng)產(chǎn)品價格連年下跌。在告別短缺之后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯露出來，突出表現(xiàn)在3個方面：產(chǎn)品質(zhì)量不高，大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；一般性品種多，專用品種少，初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少；雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進展，但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。隨著溫飽問題解決，城鄉(xiāng)居民食品消費支出在家庭總消費支出中所占份額穩(wěn)定下降，這表明農(nóng)業(yè)增長開始面臨需求約束。目前即墨市各地都在擴大經(jīng)濟作物面積，或種果樹或種蔬菜，一窩蜂追逐利潤高的行業(yè)，沒有充分考慮到當?shù)氐膶嶋H情況，比如在山地可以種植果樹，但是在鹽堿地種果樹是不可能存活的。農(nóng)林牧漁發(fā)展不全面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值33.4億元、林業(yè)產(chǎn)值0.4億元、牧業(yè)產(chǎn)值21.3億元、漁業(yè)產(chǎn)值30.8億元、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4.7億元。
4 促進即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
4.1 協(xié)調(diào)人口與農(nóng)業(yè)資源的關(guān)系
盡管農(nóng)村人口控制和計劃生育工作已取得了舉世矚目的突破性進展，但人口問題遠未“終結(jié)”，謀求人口與社會經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展將是我國漫長的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程中一個極為艱巨的優(yōu)先關(guān)注事項。
為了落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，中央十六屆五中全會提出的“十一五規(guī)劃建議”高度重視建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”這一基本國策。國務(wù)院在《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》中也進一步強調(diào)，必須把環(huán)境保護擺在更重要的戰(zhàn)略位置上。這一切無疑為新農(nóng)村建設(shè)指明了未來方向
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，必須要搞好農(nóng)村經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。人口與環(huán)境資源矛盾由來已久，要解決這個矛盾不能操之過急，必須堅定不移的實施計劃生育政策，控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)。人口得不到控制環(huán)境與資源問題就得不到解決，可持續(xù)發(fā)展的方向也落實不到實處。
4.2 加大科技投入，提高勞動生產(chǎn)率
提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要途徑，就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營。即用現(xiàn)代工業(yè)提供的技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營理念和組織方式管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，并實施全過程標準化運營。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的“牛鼻子”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過合理地配置各種生產(chǎn)要素和資源，把千家萬戶農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場聯(lián)結(jié)起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改造成為與市場經(jīng)濟相銜接的社會化大生產(chǎn)，讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤，從而促進“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”。
4.3 合理調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。合適的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)應(yīng)該充分考慮到即墨市各縣鎮(zhèn)的實際情況，像鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)有自己的特色經(jīng)濟粉條就應(yīng)該合理保持與發(fā)展，同時可以考慮發(fā)展副業(yè)。在現(xiàn)在環(huán)境惡化，資源匱乏的情況下，選擇合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是需要充分考證的。要解決這個問題,需要我們進一步轉(zhuǎn)變觀念,加深對結(jié)構(gòu)調(diào)整重大意義的認識和理解。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多深
次矛盾的有效途徑，是促進解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的必由之路。各級政府和部門要立足青島市實際，在深化認識、轉(zhuǎn)變觀念，抓住重點、突出特色，創(chuàng)新機制、提高效益上下功夫。
4.4 幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展理念
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于農(nóng)民從根本上對可持續(xù)發(fā)展理念的認可，真正接受可持續(xù)發(fā)展理念。加強宣傳，通過廣播、電視、報刊等媒體進行宣傳和倡導(dǎo)。提供外部支持，如加大農(nóng)業(yè)科技投入，對農(nóng)民進行技能培訓(xùn)，向農(nóng)民提供優(yōu)良品種，改進栽培和飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，推行節(jié)水型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)等“低消耗、低排放、高效率”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。讓農(nóng)民切身體會到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對他們大有好處，樹立可持續(xù)發(fā)展理念。
參考文獻
[1] 鮑貫洛. 關(guān)于黃淮海平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾個問題[j]. 灌溉排水, 2005(03).
[2] 胡濤, 陳同斌. 中國的可持續(xù)發(fā)展研究[m]. 中國環(huán)境科學(xué)出版社, 2007.
[3] 胡皓. 可持續(xù)發(fā)展理論與實踐[m]. 陜西科學(xué)技術(shù)出版社.
[4] 賁克平. 對可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的探討[j]. 農(nóng)村發(fā)展論叢, 2007(01):14-16.
[5] 蔡昉. 區(qū)域比較優(yōu)勢與農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的源泉[j]. 中國農(nóng)村經(jīng)濟, 2009(11):40-45.
[6] 蔡運龍. smit b.持續(xù)農(nóng)業(yè)及其中國態(tài)勢[j]. 地理學(xué)報, 2009,50(02):97-105.
[7] 常平生. 農(nóng)牧結(jié)合是發(fā)展有中國特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要[m].中國農(nóng)學(xué)會. 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究. 北京:中國農(nóng)業(yè)科技出版社, 2010:246-248.
