緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇酸棗的管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程預算；造價管理；解決對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑行業(yè)也逐漸加快發(fā)展的速度，為我國經(jīng)濟水平的提高起到重要的作用。然而建筑行業(yè)仍存在大量的問題，建筑工程預算的工作就存在很多不足。預算工作在企業(yè)競爭中發(fā)揮重要作用，但隨著近來市場經(jīng)濟的發(fā)展，在工程實中出現(xiàn)人為壓低招標和投標價格、造價不統(tǒng)一等許多問題。所以目前重要的任務(wù)就是合理控制工程造價和加強工程預算管理。預算工作是項目建設(shè)中重要的一項工作，在實施過程中有重要意義。因此，做好建筑工程項目的預算管理相關(guān)工作勢在必行。

一、工程預算造價管理工作的重要性研究

1、預算是企業(yè)整體運營規(guī)劃的一個整體方案，預算往往要責任到各部門各車間各相關(guān)負責人。做預算，要參考上年度費用標準，再根據(jù)本年度需要完成的指標，預算各種成本費用。如果每個部門都認真負責的做出有利且可能完成的預算，并能夠保證預算的數(shù)據(jù)和實際全年發(fā)生的數(shù)據(jù)沒有太大偏差，

2、做好建筑工程預結(jié)算過程動態(tài)管理是對成本價的預算，對于工程中找不到歷史依據(jù)的預算內(nèi)容，最好能重新請專家?guī)椭M行再次預算。

3、施工過程的造價管理為建筑工程服務(wù)，才是動態(tài)管理的根本。項目的結(jié)算過程中，預結(jié)算的動態(tài)管理要制定合理有效地管理計劃，有著相鄰或重疊項目的兩組之間要建立必要的溝通和聯(lián)系，只有在夯實成本的基礎(chǔ)上才會形成一個確切的、真實的結(jié)算成本底線。因此就需要預算人員對工程整體的造價管理有統(tǒng)一的判斷和規(guī)劃。

二、建筑工程預算造價管理中存在的問題

建筑工程是一個非常復雜且系統(tǒng)化的工程，具有多個限制因素及多項施工程序，這眾多控制因素及施工程序當中的任何一項的造價出現(xiàn)不準確的情況或是沒有得到有效的控制，都會引起整個工程造價的變化，最終使得整個工程的造價與原定的造價出現(xiàn)比較大的偏差。下面對影響工程造價發(fā)生偏差的幾個主要誘因分別進行介紹與分析。

1、原來的工程造價計算出現(xiàn)失誤

工程造價的準確、合理估計與計算，是整個工程造價得以有效控制的有效保障。在工程造價的計算過程當中，如果出現(xiàn)工程量計算與計量單位錯誤、單價或費率不合理、清單漏項等情況當中的任意一項都會使得計算所得到的造價不正確，如果實際施工也是按照這樣的計算結(jié)果來進行，就很可能出現(xiàn)造價的失控，給建筑單位與個人帶來極大的經(jīng)濟損失，因此，造價人員一定要保持科學、嚴謹、細致、真實的工作態(tài)度來進行造價計算工作。

2、對可行性研究的不重視及忽視

可行性研究就是通過對建筑工程的施工工藝、經(jīng)濟情況、環(huán)境因素等各方面進行科學的論證，從而對該工程建設(shè)的可行性進行基本判定，是建筑工程項目的決策性依據(jù)。但是，由于思想意識的落后及管理層工作的缺失，使得一些缺乏充公科學論證的工程也進入到了施工當中，其工程造價的發(fā)展難以得到有效的控制，后果難以想象。

3、設(shè)計方案等不合理

建筑方案的設(shè)計與確定，是整個工程建設(shè)施工的決定性因素，對建筑工程的造價影響非常大，但是由于現(xiàn)在的建筑領(lǐng)域當中還沒有形成一個以設(shè)計為重點的工程造價計算方法，所以建筑設(shè)計方案工作還沒有引起相關(guān)造價人員的關(guān)注與重視。

4、施工階段隨意進行工程變更導致的工程造價失控

施工階段是設(shè)計圖變成實際建筑物的過程，工程的使用費，也就是實際的工程造價主要產(chǎn)生于這個階段。建筑工程的變更原因有很多，可以是建設(shè)單位造成的，也可以是監(jiān)理單位造成的，如設(shè)計方案的變化、施工材料的變化、施工工藝的變化等等。部分工程的建設(shè)施工由于沒有得到有效的管理，時常發(fā)生工程變更的狀況，使得施工階段的投入成本遠遠地大于原來的設(shè)計。

5、造價管理模式僵化

造價管理模式僵化是指，建筑企業(yè)進行工程造價控制時，通常是將建筑設(shè)計控制，建筑施工過程控制分開進行，以設(shè)計為前提，按照設(shè)計進行建筑施工控制。這種造價管理模式，由于忽視了建筑工程施工成本論證，因此工程造價的實際控制效果并不好。通過定額方式，控制建筑設(shè)計階段的成本造價是有一定優(yōu)勢的，但是建筑設(shè)計一般是由建筑設(shè)計院等機構(gòu)設(shè)計的，這些機構(gòu)在如何做好建筑功能性方面具有較高的能力，但是如何做好建筑工程設(shè)計與實際工作地的協(xié)調(diào)方面則差強人意。

6、不平衡的市場供求關(guān)系造成不規(guī)范市場競爭

在這幾年的快速發(fā)展下，政策經(jīng)過宏觀調(diào)控，和不斷擴大固定資產(chǎn)的投資規(guī)模，施工方在工程投標階段期間有太多競爭，互相排擠壓價、以低價中標，在現(xiàn)況中依舊是相當普遍現(xiàn)象。但是處于買方市場的業(yè)主，盡管合同中存在不合理與不平等的條款，卻能使業(yè)主推脫責任，把承包商地位弄得十分被動，設(shè)計和監(jiān)理的職責不能夠很好履行和完成，越俎代庖時常不以為然地出現(xiàn)。

三、解決建筑工程預算造價管理問題的措施

1、提高工程預算管理的意識。為保證建筑行業(yè)的管理預算工作良好進行，最重要的就是使建筑行業(yè)的管理人員樹立正確意識。一是要使領(lǐng)導階級樹立正確的意識，領(lǐng)導要認識到工程預算的管理工作既會關(guān)系到財務(wù)部門也會關(guān)系到經(jīng)營計劃。建筑企業(yè)的領(lǐng)導者只有先認識到這些，才能高度重視以后的決策。工程預算的管理工作能合理地控制資金使用率，作為企業(yè)的領(lǐng)導要充分認識到這一點，這可以為企業(yè)節(jié)省大量資金。二是企業(yè)的領(lǐng)導有了綜合管理意識，就會有效地影響到預算部門的管理人員甚至是全體員工。

2、制定合理的預算體系。施工單位針對一個項目進行預算時，應(yīng)該充分結(jié)合工程實際的地質(zhì)類型與施工技術(shù)等因素，制定出一套完整的預算編制定額體系。在編制預算的時候，按照項目工程的地質(zhì)類型和施工技術(shù)，靈活調(diào)整工程的預算定額。根據(jù)項目的施工難度大小在工程預算的基礎(chǔ)上設(shè)置難易指標，對工藝、技術(shù)、人工費用的變化引起的定額變化及時作出調(diào)整。經(jīng)過不斷的豐富和補充，緊密控制項目工程的預算造價，最大限度地提高工程施工的經(jīng)濟效益。

3、提高預算管理方面的員工素質(zhì)。建筑預算管理的從業(yè)人員素質(zhì)直接影響施工單位的經(jīng)濟利益，從業(yè)人員的素質(zhì)偏低則沒有辦法適應(yīng)管理的發(fā)展，對于一些復雜的經(jīng)濟問題與技術(shù)問題不能很好地處理。管理人員的素質(zhì)問題就會影響到預控方面的投資，也不能協(xié)調(diào)和組織好工程的主體關(guān)系。所以，企業(yè)應(yīng)該定期對工程預算的從業(yè)人員進行教育和培訓，使得從業(yè)人員掌握最新的知識和最新的技術(shù)，這樣就可以讓他們很好地為公司服務(wù)。同時企業(yè)應(yīng)對從事項目預算的工作人員進行資格審查，要求員工必須持證上崗。

4、加強工程預算動態(tài)管理。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑工程的各項費用都在上漲。以前的預算方法跟不上現(xiàn)代社會的發(fā)展了，對整個建筑行業(yè)的工程預算必須作出科學的調(diào)整，使預算管理工作有更大的發(fā)展與提高。為縮小建筑和其他行業(yè)之間的差距，要引入動態(tài)管理的模式對預算的定額及時調(diào)整。建立一個切合實際的動態(tài)管理模式，來滿足這個不斷發(fā)展的社會。通常按照某個地區(qū)的自身特點和經(jīng)濟水平調(diào)整項目的定額，其中涉及到實際中的很多復雜因素，所以要盡量調(diào)整出可以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值的體系。除此之外，在其他相關(guān)的方面根據(jù)動態(tài)的預算管理也作出科學的調(diào)整，按照實際情況編輯一些相應(yīng)的規(guī)則，這樣就可以確保項目管理工作的順利開展。

結(jié)束語

建筑行業(yè)在預算控制管理工作中存在諸多漏洞，所以有關(guān)企業(yè)應(yīng)該注意到這種不足，經(jīng)過努力來改正和完善這些不足。這樣建筑企業(yè)才可以將預算工作做到更好，為企業(yè)節(jié)約更多資源，創(chuàng)造更多經(jīng)濟價值。

參考文獻

[1]聶國新.建筑施工企業(yè)預算管理工作的作用及措施探究[J].黑龍江科技信息.2012(12.)

篇2

關(guān)鍵詞:工程項目；預結(jié)算；管理控制

1 預算的管理與控制

1.1施工圖預算的復核

（1）建設(shè)單位、施工單位、造價咨詢單位應(yīng)該設(shè)置專門的預算復核部門，挑選經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟練的造價人員專門負責施工圖預算的復核工作。對于專門的造價人員，應(yīng)努力做到：首先應(yīng)熟悉工程勘察報告及設(shè)計文件、設(shè)計圖紙和所用預算定額，并熟悉標準圖集、施工規(guī)范等資料，并要求熟練操作有關(guān)造價管理軟件。其次是應(yīng)重點審查工程量計算是否正確；除此之外，還應(yīng)審查定額套用是否有漏項，是否重復列項，材料的型號和價格是否準確，費用計取是否合理。同時，要特別注意定額規(guī)定的調(diào)整系數(shù)是否適用，有無國家政策性調(diào)整，有無使用特殊施工技術(shù)措施等。

（2）如果沒有設(shè)置專門的復核人員，應(yīng)該安排同專業(yè)的造價人員進行互相之間復核檢查。這樣既可減少預算中的差錯，又可以互相學習，取長補短，以不斷提高造價人員的業(yè)務(wù)水平。

（3）即便人員很少，也應(yīng)進行復核。這時應(yīng)該加強自我審核，盡量減少由于疏忽造成的差錯。

1.2在施工中檢驗并調(diào)整預算

對于施工企業(yè)造價人員而言，在條件允許的情況下，在單位工程預算編制完成之后，可深入施工現(xiàn)場，結(jié)合施工現(xiàn)場情況來檢驗預算編制是否合理和準確。這樣做不僅可以直觀地積累造價管理經(jīng)驗，更可以為定額的修訂提供實踐依據(jù)。在單位工程施工中如何檢驗工程預算呢?筆者認為，根據(jù)施工企業(yè)規(guī)模大小和要求不同，可選擇：

（1）對比施工圖預算和施工預算

目前，施工企業(yè)內(nèi)部推選兩種預算，即施工圖預算和施工預算。前者是施工單位向建設(shè)單位進行工程結(jié)算，實行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù)；后者是施工單位內(nèi)部向施工隊、班組簽發(fā)施工任務(wù)書和材料領(lǐng)料核算的依據(jù)。而所謂“兩算”對比，是指施工企業(yè)把施工圖預算與施工預算進行對比，以加強企業(yè)的經(jīng)營管理，并找出節(jié)約或超支的原因。

（2）對比工料計劃和實際情況

根據(jù)施工圖預算中的工程量，結(jié)合施工定額、勞動定額和材料消耗定額，計算用工數(shù)和材料消耗數(shù)，并以此簽發(fā)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單，如果班組實際用工工數(shù)材料消耗數(shù)與所下任務(wù)書的數(shù)量相差較大，就需重新計算施工圖預算中的相關(guān)工程量，進而檢驗施工圖預算編制的準確性。

1.3做好設(shè)計變更后的預算增減工作

設(shè)計變更是指施工圖完成后，經(jīng)過三方(設(shè)計單位、建設(shè)單位和施工單位)同意，對原設(shè)計進行局部修改，并以變更單的形式表示。一般情況下，設(shè)計變更前，三方或兩方(建設(shè)單位、施工單位)進行的協(xié)商過程稱作洽商。設(shè)計變更的形式有時由設(shè)計單位發(fā)出設(shè)計變更通知單，有時是根據(jù)洽商結(jié)果寫成洽商記錄。但無論哪種形式，經(jīng)過三方或兩方簽證后，就有與施工圖同等的作用，并作為施工和編審增減施工圖預算的依據(jù)。而增減工程預算，是指由于設(shè)計變更，增加或減少了某些工程項目或工程量，因而對原來編制的施工圖預算進行相應(yīng)的調(diào)整。在實際施工中，也會出現(xiàn)一些雙方簽證，雖然不屬于設(shè)計變更，但由于某種原因，施工單位提出有關(guān)經(jīng)濟洽商，經(jīng)建設(shè)單位同意簽證后所辦理的預算調(diào)整，也稱增減預算。

1.3.1設(shè)計變更及經(jīng)濟洽商的內(nèi)容

（1）在建設(shè)單位組織的有設(shè)計單位和施工單位參加的技術(shù)交流會上，經(jīng)施工單位或建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變原來施工圖做法，都屬于設(shè)計變更，而為此增加的新的圖紙或補充文字說明都由設(shè)計單位和建設(shè)單位負責。由于技術(shù)交流會上的設(shè)計變更，都屬于一次性的，故而可以直接作為編制施工圖預算的依據(jù)，從而補充編制施工圖預算。

（2）施工企業(yè)在施工過程中，會遇到一些原設(shè)計未預料到的具體情況，需要進行處理，因而會發(fā)生設(shè)計變更。例如在基礎(chǔ)施工過程中遇到與原地質(zhì)勘察報告不相符的地質(zhì)，需改變原設(shè)計的基礎(chǔ)類型或樁徑、樁深等，經(jīng)設(shè)計單位或建設(shè)單位同意，即可變更。這類設(shè)計變更應(yīng)注明工程項目、位置、作法、規(guī)格和數(shù)量，有時還附有改變后的施工圖，經(jīng)三方簽字后，作為施工和編、審、增、減施工圖預算的依據(jù)。

（3）工程開工后，由于某方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工做法，或增減某些具體工程項目等，經(jīng)與施工單位研究同意(較大變更特別是影響結(jié)構(gòu)質(zhì)量的變更還應(yīng)征得設(shè)計單位同意)雙方或三方簽證后，作為施工和編、審、增、減施工圖預算的依據(jù)。

（4）施工企業(yè)在施工中，由于施工方面的原因，例如，由于某種規(guī)格的材料一時供應(yīng)不上，或者施工條件不便，認為需改用其它材料代替，或者需要改變某些工程項目的具體設(shè)計等，因而引起的設(shè)計變更，經(jīng)雙方或三方同意后，作為編、審、增、減施工圖預算的依據(jù)。

（5）由于建設(shè)單位原因、較大設(shè)計變更或供料不及時造成的停工、窩工損失。

（6）在施工過程中，發(fā)生停水停電，造成工程不能進行，經(jīng)調(diào)查核實屬建設(shè)單位原因造成停水停電，若時間較長，施工企業(yè)又無法安排停下來的施工力量，或者雖作為安排，仍受到一定經(jīng)濟損失，則所受經(jīng)濟損失，應(yīng)由建設(shè)單位負擔。

1.3.2設(shè)計變更后增減預算的處理方法

（1）內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。在編制增減項目的預算時，應(yīng)首先考慮設(shè)計變更或經(jīng)濟洽商的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，與預算定額和應(yīng)取費用中的相應(yīng)項目的內(nèi)容是否重復。如果有上述情況，應(yīng)與原簽證人員聯(lián)系修改，使所簽洽商記錄符合有關(guān)規(guī)定后再進行編制。

（2）手續(xù)應(yīng)齊全。凡是設(shè)計變更或經(jīng)濟洽商，都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位及代表人的簽字。比較重要的設(shè)計變更，還應(yīng)有設(shè)計單位及負責人的蓋章簽字，才能生效。在編制變更預算時，應(yīng)注意上述手續(xù)是否齊全。

（3）內(nèi)容應(yīng)清楚。設(shè)計變更或經(jīng)濟洽商記錄，都應(yīng)該詳細、清楚，并能夠滿足編制與審核增減預算的要求。

1.4無施工圖工程的預算管理

設(shè)備檢修工程、零星維修工程大都沒有完整的施工圖，只是有一份工程聯(lián)絡(luò)單或者檢修方案。為了合理控制工程資金，在簽訂合同前需要首先作出工程預算。這樣的工程難度較大，這要求造價人員既要具有豐富的工程管理知識，熟悉施工規(guī)范及操作規(guī)程，又要熟練掌握各類定額，準確套用，并做到與工程內(nèi)容相吻合。

2 工程結(jié)算的管理與控制

2.1工程結(jié)算審查步驟

（1）審查工程施工合同。施工單位出示的合同復印件應(yīng)該與原件一致，有關(guān)工程結(jié)算的條款應(yīng)該仔細研讀，有歧義或不明確的地方應(yīng)該仔細詢問合同雙方或當?shù)亟ㄔO(shè)工程行政主管部門的造價管理機構(gòu)。

（2）審查所有的工程結(jié)算資料。首先應(yīng)查看預算資料是否齊全，包括工程竣工驗收單、竣工圖紙、設(shè)計變更單、工程簽證、工程結(jié)算書及其計算底稿、電子文檔等。審查這些資料上是否有甲乙雙方工程管理人員、部門領(lǐng)導的簽字蓋章，是否蓋有單位公章等。其次應(yīng)重點審查工程簽證內(nèi)容上是否與圖紙上工程內(nèi)容相重復，若有重復，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立刻把重復的內(nèi)容剔除。

（3）審查工程量的計算是否正確。包括是否高估冒算、漏算以及不按定額計算規(guī)則計算等問題。

（4）仔細審查所套定額是否符合合同規(guī)定，套用是否準確，工程內(nèi)容是否存在重復套用定額現(xiàn)象等。

（5）審查費用的計取。根據(jù)合同的規(guī)定，一要注意準確確定工程類別，二要注意取費費率區(qū)間。各地、市對于安全文明施工增加費的取費費率有特別規(guī)定的，應(yīng)該從其規(guī)定?？傊畱?yīng)嚴格執(zhí)行項目所在地省、市、自治區(qū)等有關(guān)結(jié)算的相關(guān)規(guī)定。

2.2工程結(jié)算審核的主要方法

（1）分組計算審查法。分組計算審查法是把預結(jié)算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。如：①地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運土。②底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面晨、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。③內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。

（2）對比審查法。此方法是用已建成工程的預結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預結(jié)算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法。根據(jù)工程的不同條件應(yīng)予區(qū)別對待，對比審查法一般有以下幾種情況：①兩個工程采用同一施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同，其新建工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審查法，不同部分可分別采用相應(yīng)的審查方法進行審查；②兩個工程設(shè)計相同，但建筑面積不同，根據(jù)兩個工程建筑面積之比與兩個工程分項工程量之比例基本一致的特點，可審查新建工程各分部分項工程的工程量；③兩個工程面積相同，但設(shè)計圖紙不完全相同時，可把相同的部分，如廠房中的柱子、屋面、磚墻等，進行工程量的對比審查，不能對比的分部分項工程按圖紙計算。

（3）全面審查法。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，編制工程預結(jié)算的技術(shù)力量又比較薄弱，可采用全面審查法。此方法具體審查過程與編制預算基本相同，比較全面、細致，且經(jīng)審查的工程預算差錯比較少，質(zhì)量比較高，但工作量大。

（4）重點抽查法。工程量大(如混凝土量)、造價較高、工程結(jié)構(gòu)復雜的工程以及對補充單位估價表，計取的各項費用的計費基礎(chǔ)，取費標準等一般用重點抽查法。此方法審查時間短，重點突出。效果好。如對補充單價進行重點審核。由于某些工程內(nèi)容定額缺項，施工單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補充單價。在審核結(jié)算時，應(yīng)把補充單價作為重點，主要審核補充單價編制依據(jù)和方法是否符合有關(guān)規(guī)定，是否與工程內(nèi)容、施工程序相吻合，材料用量和材料預算價格組成是否齊全、合理、準確等。

（5）利用手冊審查法。把工程常用的預制構(gòu)配件，如洗池、大便臺、檢查井、化便池等按標準圖集計算出工程量，套上單價，編制成手冊，利用手冊進行審查，可大大簡化預結(jié)算的編審工作。

（6）篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是他們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化并不大，把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選，歸納為工程量、造價、用工三個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”用來篩選各分部分項工程，篩下的就不審查了，沒有篩下的就意味著此分部分項的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對該分部分項工程詳細審查。

3 有關(guān)問題的探討

3.1嚴格工程簽證管理

工程預、結(jié)算的依據(jù)是施工圖紙和工程簽證。有許多大修和維修項目都是沒有正規(guī)圖紙的，因此工程簽證對工程造價的影響極大。由于此類簽證不比標準圖紙具有標準性和規(guī)范性，一般只會列出工程的表面情況，這時就需要造價人員熟悉工程施工的規(guī)范及措施，能準確對簽證中的內(nèi)容進行分析。要確定它的作法，進而能夠合理確定所套定額。因此作為造價人員應(yīng)具有豐富的施工及設(shè)計方面的知識，并應(yīng)深入施工現(xiàn)場，才能達到對工程造價的合理確定的目的。

3.2編制合理的補充定額,有效控制費用

對于新建和擴建工程，只要在結(jié)算時認真審閱工程圖紙，準確計算工程量，合理套用定額，就能準確計算出工程造價。但對于裝飾裝修工程，因其是時尚性很強的工程，國家頒布的定額往住是跟不上的，這就要造價專業(yè)人員根據(jù)現(xiàn)在施工的實際情況，運用自己的工作經(jīng)驗，合理使用定額，確定工程造價。對無定額可套的特殊項目，需要甲乙雙方協(xié)商，認真測算出人工、機械、材料的耗用量，編制出合理的一次性補充定額，以達到控制費用的目的。

3.3工程造價人員應(yīng)注重工程編制及審核完成后的總結(jié)及評價

（1）數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個建設(shè)項目從立項到投入使用經(jīng)歷了較長的建設(shè)周期，會產(chǎn)生大量有關(guān)工程造價的數(shù)據(jù)資料。造價人員應(yīng)認真、細致地對待這些數(shù)據(jù)資料，通過與實際的聯(lián)系分析、篩選，并得出影響工程造價的各項因素，有條件的可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。為今后搞好其他工程的造價控制作相應(yīng)的鋪墊。

篇3

關(guān)鍵詞：工程預算 造價管理 關(guān)聯(lián)性分析

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A

1、工程預算以及造價管理內(nèi)涵解析

所謂工程預算，即根據(jù)工程的設(shè)計圖紙、建材預算價格、預算定額以及間接費定額等，對新建、復建或改建項目等需要的所有費用進行預先的計算以及確定的活動。從工程的設(shè)計階段劃分來看，初步設(shè)計的概算以及施工圖預算是工程的預算兩大組成部分。其主要作用即是確定并控制工程建設(shè)的費用。工程的造價管理是對工程建設(shè)在勞務(wù)市場、設(shè)備市場、土地市場以及技術(shù)市場等交易活動中形成的預期支出與實際支出的所有固定資產(chǎn)投資費用的管理活動。其本質(zhì)為工程的價格管理，它是工程項目投資中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，主要目的在于使工程投資控制在造價限額之內(nèi)，實現(xiàn)工程投資效益的最大化。工程預算與造價管理存在著一定的共性，它們的最終目的都是為了確保工程建設(shè)各方的經(jīng)濟權(quán)益以及工程的經(jīng)濟效益，使工程與國家相關(guān)法律規(guī)范相符合，保障工程正常順利開展。

2、我國工程預算及其造價管理的問題分析

2.1 造價管理信息工作滯后

在工程的造價管理工作中，由于缺乏整體把握，造成造價管理的信息不能實精準化與透明化，造成工程的實際支出與預算出現(xiàn)了很大的落差。同時，在我國現(xiàn)階段的造價管理中，材料設(shè)備的價格信息管理系統(tǒng)還相當缺乏，造成在工程的造價管理中不能夠及時地掌握材料價格指數(shù)的動態(tài)信息，從而使造價預測與調(diào)整的準確性不高，影響工程的施工進程。

2.2 市場機制缺乏，隨意更改現(xiàn)象突出

充分發(fā)揮市場價格機制，利于優(yōu)化配置工程的各類資源。但在我國當前的工程造價管理中，政策性干預較多，缺乏市場機制，從而導致工程的資源配置與價格體系嚴重脫節(jié)。同時，全局意識與規(guī)范性管理的缺失是當前我國工程造價管理的又一問題，從而為工程帶來嚴重的經(jīng)濟損失。例如，在施工圖預算環(huán)節(jié)中，若缺失審定方案，就會削弱工程造價管理的作用，最終導致竣工決算與施工圖預算兩者間產(chǎn)生嚴重的脫節(jié)，不僅造成勞動的重復，還加大了工作量。此外，由于預算設(shè)計受到人為因素以及市場與環(huán)境因素等多方面的影響，導致預算設(shè)計中常常出現(xiàn)設(shè)計隨意變更的情況，造成預算的超支，從而使造價管理失控。

2.3 專業(yè)意識缺乏

當前，在部分的企業(yè)中，預算管理與企業(yè)的經(jīng)營計劃還不能進行明確地區(qū)分，造成預算管理誤區(qū)。同時，某些企業(yè)中，將工程預算僅作為費用控制的一種手段，認為僅是財務(wù)部門的職責。這些片面的認識降低了工程預算的功用以及資金的利用效率。此外，相關(guān)部門在進行預算的編制時，缺少對實際預算項目的調(diào)研與論證，預算編制缺乏實際性與科學性，且在實際的工程預算管理中，動態(tài)管理缺乏，預算管理的效用難以發(fā)揮。

2.4 市場觀念與專業(yè)意識缺乏

在當前的工程預算管理中 ，對于“ 定額”的依賴性較大，尤其是對于部分施工企業(yè)而言，還缺乏自主的企業(yè)定額，從而不利于施工企業(yè)的獨立自主報價。而在清單計價模式的推行之下，由于市場需求意識缺乏，從而使某些企業(yè)根據(jù)成本習性進行產(chǎn)品成本的核算，為降低成本以及短期利潤的提高，片面提高產(chǎn)量，從而使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的成本被隱藏在存貨之中。

3、優(yōu)化我國工程預算與造價管理的對策分析

3.1 加強現(xiàn)場簽證，強化工程的竣工決算審

在工程的現(xiàn)場簽證工作中，努力做到“隨做隨簽”，并達到量化的目標。例如，在某些計日工的現(xiàn)場簽證中，對于難以準確計量工日數(shù)量的情況時，可采取包干方式加以確定，防止簽證的含糊不清。同時，在現(xiàn)場簽證工作中，還要制定嚴格的管理程序，嚴禁生產(chǎn)過程中出現(xiàn)“敞口花錢”的行為。此外，在工程的竣工決算審計過程中，要結(jié)合實際工程量進行決算審計，并力求撥款有度，并做到進款運行情況的心中有數(shù)，對決算審核進行嚴格把關(guān)。

3.2 嚴格把關(guān)招標工程量清單與招標價，合理控制合同款價

為促進工程合同價款的有效控制，可加強招標工程量清單招標價的控制。主要從以下方面著手:

3.2.1 加強工程量清單招標控制價的復核

在對招標控制價進行復核時，若誤差范圍控制在-3%～3%之內(nèi)，以原有的招標控制價為準;若誤差超過3%，則經(jīng)復核確認的招標控制價有效，強化工程量清單招標控制價的監(jiān)督與檢查，有效控制合同價款。

3.2.2 確保工程量清單招標控制價不隨意下浮或上調(diào)

為有效避免招標人惡意對工程造價進行壓低或者抬高，嚴禁對已編制的招標控制價進行隨意改動，確保其不隨意下浮或上調(diào)，從而合理控制合同價款。

3.2.3 科學編制工程量清單的招標控制價

工程量清單編制必須嚴格遵循勘察設(shè)計文件，加強圖紙會審，有效降低由于圖紙出現(xiàn)缺、漏、錯等問題造成招標價的計價失誤，避免工程開工后發(fā)生相關(guān)合同價糾紛。

3.3 項目決策與設(shè)計階段的預算與造價管理分析

據(jù)資料顯示，項目設(shè)計階段對工程整體的投資額的影響大約為70%，可見，加強項目設(shè)計以及決策階段的預算與造價管理，對控制項目的成本具有重要作用。具體可從以下方面著手:

3.3.1 加強設(shè)計階段的預算與造價控制

(1)優(yōu)化工程設(shè)計。在工程設(shè)計中，首要工作即是強化工程的地質(zhì)勘查與管理，為基礎(chǔ)設(shè)計、圖紙的審核與校對提供可靠的數(shù)據(jù)，從設(shè)計中保障地基質(zhì)量。其次，可將招投標制度引入工程設(shè)計之中，確保設(shè)計的經(jīng)濟合理性。最后，在設(shè)計中可推行限額設(shè)計，并加強價值工程原理的運用。合理科學地確定投資估算額，對工程全過程的投資支出進行嚴格控制，提高工程資金的利用效益，將工程的每一工序與專業(yè)都作為限額設(shè)計的關(guān)鍵點，鼓勵使用新材料設(shè)備與新技術(shù)工藝，力求將工程造價控制在限額之內(nèi)。同時，運用價值工程原理，加強工程功能分析，協(xié)調(diào)工程設(shè)計的各個部分，有效降低工程的投資成本。(2)嚴抓設(shè)計概算質(zhì)量。在設(shè)計概算中，要提高對工程造價資料總結(jié)的重視程度，優(yōu)化選擇概算定額方法，進行概算編制。例如，可選用設(shè)備價值百分比法、擴大單價法、綜合噸位指標法或預算單價法進行設(shè)備安裝工程的預算編制，且在概算編制過程中，加強與設(shè)計人員的溝通，全面提高概算編制的質(zhì)量。(3)推行定型設(shè)計，即標準化設(shè)計，加快設(shè)計周期與施工進度，降低施工難度，促進勞動效率提高，使工程成本大幅降低。

3.3.2 強化決策階段的預算與造價控制

在項目的投資決策階段，要科學合理地確定工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準水平、建設(shè)地區(qū)等，確保工程投資合理性，避免投資浪費。同時，要優(yōu)化項目設(shè)計方案，確定設(shè)備與工藝流程選用，提高設(shè)備利用率與勞動生產(chǎn)率，促進項目經(jīng)濟與社會效益最大化。此外，還需加強項目的資金籌措與投資估算，結(jié)合工程實際，編制詳細具體的投資使用計劃，對工程造價進行全面估算，加強決策階段的造價控制。

總之，工程施工階段的成本管理工作是一項復雜的工作。要想強化該工作，提高實際的成本管理效果，就應(yīng)該從人員管理、材料管理、機械管理、制度管理、組織管理等各個方面綜合開展管理工作。同時。也要遵循成本最低、全面控制、動態(tài)控制等原則。

參考文獻

[1]朱潔.建筑工程預算與造價管理關(guān)聯(lián)性探討[J].城市建筑，2013，04:201-202.

[2]呂芳.探析工程預算與造價管理的關(guān)聯(lián)性[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013，15:28.

篇4

1.改善傳統(tǒng)管理模式

新疆傳統(tǒng)的建筑特點是施工單位根據(jù)當?shù)卣膶徟蚴墙ㄔO(shè)單位的制定來進行，選擇之后卻沒有看到真正的建筑商品，這種做法會嚴重影響到工程的質(zhì)量。雖然建筑單位擁有著對建筑的使用權(quán)，但是不代表他們可以依仗這種權(quán)利來使價格進行大幅度降低。這是不符合市場經(jīng)濟規(guī)律的，也是攢用了政府的職權(quán)，紊亂了市場秩序。新疆建筑的市場價格要由國家來親自估定，這就反映出新疆建筑行業(yè)存在的重要性和較大的社會影響力。對于新疆的建筑行業(yè)來說，如果根據(jù)國家的制定標準，很顯然已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，會與市場嚴重脫節(jié)。建筑價格如果持續(xù)在這種靜態(tài)的標準上，會導致建筑市場自行規(guī)定的造價與國家標定的估價相差過大。

2.主體認證

近年來，新疆的建筑行業(yè)受國家的制約過大，很多時候國家似乎成為了建筑投資的主體，在實際建設(shè)工程中能夠占據(jù)重要位置的建筑單位卻不能夠發(fā)揮作用。在市場競爭激烈的當下，怎樣才能扭轉(zhuǎn)這種觀念成為了一個重要的話題。這就要求建筑中的施工單位能夠從大局觀念著想，不要只顧著做貪圖利益的企業(yè)，要通過降低工程造價來迎合目前市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。使投資者獲得更多的利益，從而進行再次的投資，從而獲得更長遠的利益。

3.落后技術(shù)

目前新疆的建筑行業(yè)還出現(xiàn)了一個明顯的問題亟待解決，那就是仍然沒有摒棄傳統(tǒng)落后的機械施工設(shè)備。這些技術(shù)落后的機械設(shè)備使用在建筑工程中沒有可取性，也會使建筑的效益大大降低。

4.工程預算體質(zhì)現(xiàn)狀

社會的經(jīng)濟直接影響到新疆建筑工程的造價，這也成為了新疆工程造價的管理體制形式。在建筑新形勢下，新疆對建筑工程的預算方面做了完善和改革，在實際中取得了顯著的成果。從理論上來講，建筑行業(yè)的價格是由政府來決定，所以對于這一方面的預算沒有被規(guī)定到改革的制度當中。當然，這也是國家規(guī)定的硬性要求。同時，這一規(guī)定不能夠進行創(chuàng)新，只得繼續(xù)維持傳統(tǒng)。這種定額價格的方式與市場形勢背道而馳，導致了企業(yè)高價購買的建筑要按照國家法令低價出售，沒有人愿意做這樣虧本的買賣。這樣的禁錮思想使得企業(yè)發(fā)展背離了市場經(jīng)濟，使得施工單位無法在激烈的市場環(huán)境中獲得利益，讓實際成本高于了工程預算。

二、工程造價體系

新疆的建筑行業(yè)工程造價機構(gòu)越來越完善，使其能夠順應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展。工程造價很大部分是受國家規(guī)定控制，這樣工程造價的咨詢機構(gòu)就不能順利的發(fā)展，社會也不能夠接受。加上政府的監(jiān)督職能沒有完全發(fā)揮，那么建筑工程的造價環(huán)節(jié)在發(fā)展中存在著一定的問題和困難。如何解決這一問題，這就要求工程造價機構(gòu)能夠完善管理機制，健全企業(yè)法則，并向多方面發(fā)展。另外，作為造價機構(gòu)相關(guān)人員要加強對自身素質(zhì)的提高，熟練掌握工程造價的相關(guān)專業(yè)知識，對市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢也要詳細的掌握，努力成為全面性人才，使企業(yè)知名度提高，這樣才能夠讓企業(yè)在激勵市場環(huán)境下更好地發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞：預算定額；工程造價管理；特點

定額是工程造價管理的標準，也是管理調(diào)整的主要依據(jù)，定額的具體數(shù)量需要參考以往的經(jīng)驗，而且需要結(jié)合工程的材料與人力等消耗情況?；陬A算定額的工程造價管理，需要了解工程項目造價的特點與構(gòu)成，這樣有助于找到控制造價的措施，從而提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟利益。降低工程成本是建筑行業(yè)提升競爭力的主要措施，這也考驗了工程造價管理的水平，只有不斷的改進管理措施，才能做到與時俱進，才能加快企業(yè)的發(fā)展。

一、工程項目造價的特點與構(gòu)成

1、工程項目造價的特點

1.1單件性

建筑工程包含的內(nèi)容很多，而且具有一定的復雜性，其包含的工程項目種類較多，具有獨立性的特點。工程中不同的項目有不同的用途，其之間既是相互獨立的，也是相互促進的，而且不同的工程項目，其結(jié)構(gòu)、造型等具有一定的差異性，這些工程項目在施工的過程中，需要采用不同的工藝技術(shù)與設(shè)備，而且用到的材料也不盡相同。另外，雖然有的項目用途相同，但是施工中采用的技術(shù)仍然具有差異性。這些因素是導致項目工程造價出現(xiàn)差異性的主要原因，所以，在進行工程項目造價時，一定要詳細的劃分項目細節(jié)，對不同的材料進行單件計價。

1.2多次性

工程項目的施工周期較長，而且消費較大，所以在施工過程中，需要對工程項目造價多次審核，才能保證工程造價的合理性與準確性。工程項目的制定包括對項目可行性的研究、項目設(shè)計、招標、竣工驗收等等。在這些過程中，很容易發(fā)生需要改動的情況，這些變動會對工程造價的準確性造成影響，在工程不同的階段需要對工程造價進行重新計算，所以，工程造價具有多次計價的特點。

1.3分項性

工程項目包含的內(nèi)容很多，通常情況下，一個工程項目由多種單項工程構(gòu)成，這些單項工程又由不同的分部構(gòu)成，而這些分部工程又是由多個分項工程構(gòu)成的。在進行工程造價時，首先需要從分項工程進行計算，然后再將這些不同的分項工程造價進行相加，最后再計算出所用設(shè)備等材料的費用，匯合到一起就是整個工程的造價。

2、工程項目造價的構(gòu)成

根據(jù)上文的內(nèi)容可以看出，工程項目是由不同的分項構(gòu)成，而且工程項目的造價需要考慮不同構(gòu)成的單價，再將其相加。工程項目造價需要結(jié)合安裝費用、設(shè)備材料費用、人員工資費用等等。安裝費用主要是安裝單位在施工的過程中產(chǎn)生的費用，有安裝材料的費用，還有人力勞動費用以及稅費等。另外，施工設(shè)備費用不光包括設(shè)備的購置費，還包括家具購置費。

二、工程造價上升的原因

1、設(shè)計標準及配套水平的提高

人們的生活水平越來越高，對建筑質(zhì)量的要求也有所提升，不光希望建筑單位可以提高建筑的質(zhì)量，還希望建筑單位在施工的過程中，注意環(huán)保，提高建筑的舒適度。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程的設(shè)計標準也有所提高，而且相關(guān)的配套水平也相應(yīng)的提升了，這些都使得工程造價不斷提升。

2、材料價格的上漲

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，材料的價格上漲是必然趨勢，特別是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然氣等等）尤其如此，材料價格的上漲必然會引起工程造價的上漲。為了有效地控制工程造價的上漲，我們首先要盡快提高技術(shù)裝備水平，加大科技的投入力度，通過使用更合理的施工方法、更先進的施工設(shè)備節(jié)約材料。其次要加強管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采購環(huán)節(jié)上要加大監(jiān)督力度，真正做到質(zhì)量、價格貨比三家，通過網(wǎng)上采購、集團采購即是可取的好辦法。

3、取費標準的提高和取費項目的增加

原有取費標準的提高和新增取費項目對工程造價也造成了顯著的影響，有些是由于國家政策的變化引起的，比如在最近幾年里，與人工工資有關(guān)的附加費就由原來的福利費 14%、工會經(jīng)費 2%、教育經(jīng)費 1.5%等基礎(chǔ)上，新增加了基本養(yǎng)老保險 20%、基本醫(yī)療保險 3%、失業(yè)保險2%、工傷保險 2%、女工生育保險 1%、住房公積金 6%、補充養(yǎng)老保險5%等 7 項共 39%，共計56.5%，比過去增加了 2.23 倍。還有一些是由于為了提高施工質(zhì)量或加快施工進度而使用了更先進的施工設(shè)備或施工技術(shù)而增加的，比如，在許多工程施工中機械化施工就肯定比手推肩扛花費更多的費用。

三、基于預算定額的工程造價控制措施

1、決策階段的控制

投資決策階段作為工程建設(shè)的起步階段，對工程造價控制具有決定性的作用，應(yīng)在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項目投資估算。建廠地區(qū)的選擇對于保證所建項目能否達到較低的生產(chǎn)成本和較高的經(jīng)濟效益，對工程造價具有重要影響，要根據(jù)各種生產(chǎn)要素的情況進行認真選擇。一般來說，農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工企業(yè)應(yīng)靠近原料產(chǎn)地，日用消費品生產(chǎn)應(yīng)靠近消費地等等。工藝是指擬建項目生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程和制造方法等，選擇標準是先進適用和經(jīng)濟合理。設(shè)備的選用要根據(jù)需要選用國產(chǎn)設(shè)備或進口設(shè)備，同時要注意兩者的配合問題，還要注意設(shè)備與廠房的配套問題等。

2、設(shè)計階段的控制

設(shè)計階段是建設(shè)全過程中對工程造價影響最大的階段。據(jù)統(tǒng)計，至初步設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的程度由95%下降到75%，至技術(shù)設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的程度由 75%下降到 35%，至施工圖設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的程度由 35%下降到 10%，而施工階段，通過技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價的可能性只有 5%到 10%。因此，要特別重視設(shè)計階段的控制。首先是要搞好設(shè)計的多方案選擇，嚴格監(jiān)督審查初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工組織設(shè)計，深入研究在技術(shù)方面節(jié)約投資的可能性。

四、結(jié)語

建筑單位的施工技術(shù)水平在不斷提高，建筑工程的管理機制也在不斷完善，各項管理措施也隨著建筑施工的進行再不斷改進?？刂乒こ淘靸r是降低工程成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段，筆者基于預算定額對工程造價管理進行了研究，首先分析了工程造價的特點，又分析了當前工程造價上升的原因，從這些內(nèi)容可以看出，控制工程造價需要從細節(jié)入手，工程項目包含的內(nèi)容很多，而且具有一定的變化性，隨著施工要求的改變，工程造價也會出現(xiàn)相應(yīng)的變化，為了保證其準確性，必須對其進行多次審核與更改，這樣才能保證工程造價管理的有效性?！?/p>

參考文獻

篇6

【關(guān)鍵詞】預算；管理；工程造價；影響因素

1 引言

針對建筑市場招標、投標相關(guān)問題，各個施工企業(yè)都具有較強的競標能力，企業(yè)之間的相互壓價、降造的情況也就不可避免。對于中標的施工單位和建設(shè)單位來說，唯一能夠作為當事人雙方法律行為準則的就是合同條款，另外，簽訂的合同在進入施工階段后，由于受到各個方面的影響，也會受到更改的可能。而對于一種生產(chǎn)活動的建筑工程來說，則存在各種客觀條件的制約，為了保證工程造價和企業(yè)的經(jīng)濟效益，盡可能實現(xiàn)利益最大化，應(yīng)該努力提高實際工程施工管理和預算、結(jié)算管理水平[1]。

2 存在問題

關(guān)于施工管理與相關(guān)的預結(jié)算管理存在的問題，這里可以從以下幾個方面具體分析[2]：

第一，對于工程建設(shè)施工中的隱蔽工程問題。每個單項工程在建筑施工過程中都存在大量的隱蔽工程問題。由于客觀條件存在及限制，往往與原設(shè)計存在矛盾的隱蔽工程時時存在。比如，地基處理中的地基換填土、三七灰土、砂夾石、局部加深等等問題。如果施工和結(jié)算人員不能及時進行現(xiàn)場的考察簽證，不能隨時掌握實際工程量出現(xiàn)的變化問題，致使編制地基處理預算不能有效及時的反應(yīng)出施工中出現(xiàn)的問題，這樣就形成了如何把超出原預算的金額要回來的問題，從而影響工程造價和整個施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

第二，考慮和建設(shè)單位之間的關(guān)系，隨意變更設(shè)計問題。在變更設(shè)計的問題上，往往不經(jīng)過設(shè)計院，而是通過建設(shè)單位主管部門的口頭或者書面材料，直接對工地施工人員進行通知，施工人員則根據(jù)相關(guān)意見進行相應(yīng)的施工更改。預算人員往往不能及時的得到這種情況下的變更施工，在工程結(jié)算時，預算人員由于沒有及時編制變更設(shè)計相關(guān)的結(jié)算，或者編制的結(jié)算沒有相關(guān)設(shè)計部門變更設(shè)計的通知單，這樣建設(shè)單位就會不認可相關(guān)的結(jié)算，使得施工單位的經(jīng)濟損失無法通過結(jié)算向建設(shè)單位進行調(diào)整。

第三，施工過程中的突發(fā)性情況。當出現(xiàn)工地停電或者停水等情況時，由于沒有和甲方及時進行溝通，工地施工人員盲目認為停水或停電是雙方都認可的情況，從而沒有工地簽證。或者即使有氣象記錄，在天氣惡劣而無法施工的情況下，卻沒有甲方的工地簽證認可。以上這些情況，應(yīng)該及時辦理簽證手續(xù)，還有包括其他的情況，比如，由于甲方資金問題而造成未能支付后期裝修材料的訂貨款，在預付款上出了問題，從而延誤工期；或者甲方供應(yīng)材料出現(xiàn)質(zhì)量問題。上述這些問題都不能夠認可甲方的口頭承諾，而應(yīng)該把辦理簽證手續(xù)落到實處。等到工程結(jié)算的時候，可以避免甲方把口頭承諾當成推諉扯皮的有力武器。

第四，施工材料管理人員與預結(jié)算人員存在一定脫節(jié)現(xiàn)象。他們之間的相互推諉的“兩張皮”現(xiàn)象也時有發(fā)生。在沒有與預算人員進行交流的情況下，材料人員就進行相關(guān)的材料采購，或者是材料管理人員對于預算中的材料價格沒有正確的認識情況下，而進行盲目材料采購。這樣就使得采購材料的價格遠遠超過預算中的材料價格，工程成本投資大大增加，而影響到了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

第五，建設(shè)單位盲目提高建筑標準。有些建設(shè)單位沒有考慮自己的資金能力，盲目提高建筑標準，結(jié)算時候才能發(fā)現(xiàn)超資問題，而又沒有能力去支付相應(yīng)的工程款項，于是就出現(xiàn)無奈的拖欠現(xiàn)象。施工單位就無法支付施工材料費和工人工資，從而形成這樣的三角債務(wù)關(guān)系。由于資金的問題，使得施工企業(yè)很難進行正常的運轉(zhuǎn)。

3 思考和建議

結(jié)合筆者實際工作經(jīng)驗，對于上述的問題的相關(guān)分析，這里對于如何加強施工、預算以及結(jié)算管理工作，提出以下幾點建議：

第一，應(yīng)該努力全面提高施工人員、材料人員，還有預結(jié)算人員的整體素質(zhì)。相關(guān)的人員整體背景素質(zhì)在業(yè)務(wù)中顯得尤為重要，所以應(yīng)該使得施工和材料人員具有一定的預結(jié)算以及施工合同相關(guān)方面的知識，同樣使得預結(jié)算人員了解一定相關(guān)的施工技術(shù)。這樣力爭做到預算人員會施工、懂設(shè)計，而施工和材料管理人員理解相關(guān)的預算和合同內(nèi)容，使得施工、材料和預算人員能夠做到既能做到分工不同，又能做到緊密配合，力爭使得所有相關(guān)技術(shù)人員都應(yīng)該具有綜合素質(zhì)，這也是有效避免上述原因分析中的脫節(jié)和兩張皮的問題。

第二，全面了解工程現(xiàn)場基本情況。做好工程預結(jié)算工作，就要首先了解項目工程現(xiàn)場基本情況，并通過對多種施工方法和工藝的比較，進行概預算編制的確定。如因砂石料在工程施工中的需求量較大，其價格會直接影響到工程造價的價格，因此我們可以對項目施工現(xiàn)場的布置，砂石料的開采和運輸?shù)鹊纳钊肓私猓缓筮x擇合適的材料構(gòu)建和設(shè)備存放點，并準確地計算出是否需要二次搬運和運距。

第三，施工人員應(yīng)該及時對于甲方要求的變更設(shè)計，通過相關(guān)的設(shè)計部門的變更設(shè)計通知書進行，把相應(yīng)的變更后的設(shè)計相關(guān)內(nèi)容讓甲方工地代表進行簽證認可。同時相關(guān)的簽證工程數(shù)量編制變更設(shè)計的預算問題，也應(yīng)該由預算人員進行遞交給甲方相關(guān)部門進行審批。

甲方工地代表進行簽證認可相應(yīng)的變更應(yīng)該作為一條嚴格遵守的規(guī)章制度來執(zhí)行，這樣才能有效避免上述存在的問題，有利于竣工后的結(jié)算問題。

第四，高度重視工地現(xiàn)場的現(xiàn)場簽證問題。相關(guān)的工期、質(zhì)量和造價問題涉及到雙方的，不能僅僅通過口頭承諾，而應(yīng)該隨時辦理簽證手續(xù)，才能有效避免推諉扯皮。建筑工程的施工階段，造價預算控制人員要切實落實合同造價預算的內(nèi)容，將其作為控制的重要一環(huán)。并從經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場簽證工作。對原合同價格中主要費用進行正常計量、嚴格結(jié)算程序，派專人隨時監(jiān)督，保證各項費用如期、正常地發(fā)生。防止超前過量支付。當出現(xiàn)超支現(xiàn)象時，應(yīng)及時向有關(guān)部門做出反饋，研究對策進行適當處理，力爭把工程造價損失降到最低。這里應(yīng)該提升現(xiàn)場簽證的高度，對于沒有現(xiàn)場簽證的施工應(yīng)該拒絕執(zhí)行。

總之，從事建筑工程造價預算控制的相關(guān)人員，要高度重視建筑工程造價預算控制問題，理解其重要地位及重大意義，進而深入研究和探討建筑工程造價預算控制問題。在具體的工作實踐中探索和尋找建筑工程造價預算控制的新途徑、新方法。切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題，確保工程造價得到有效控制及工程建設(shè)目標順利完成。。

參考文獻：

篇7

關(guān)鍵詞：預算；工程預算；建筑工程；工程預算

0 前言

工程預算的精確度在建筑工程中不僅會給整個建筑工程的后續(xù)施工的正常順利進行造成直接性的影響，還會影響到建筑工程完工后的工程質(zhì)量及施工的周期長短。假設(shè)在建筑工程施工過程中未管控好預算的內(nèi)容及方案，那么其勢必會造成整個建筑工程工作在開展過程中受挫。實際上，由于建筑工程預算集不穩(wěn)定性與波動性于一身，在建筑工程的預算中選用動態(tài)的管理模式是最好不過了。下面筆者將簡析當前建筑工程預算問題，并針對在建筑工程預算當中動態(tài)管理模式的廣泛運用進行闡述。

1 目前建筑工程預算當中存在的問題淺析

1.1 綜合管理預算的意識不強

就建筑工程自身來講，綜合管理預算意識不強主要歸咎于建設(shè)單位、施工承包商、建筑工程的設(shè)計單位三者間的溝通少。而站在建筑工程整個項目的角度上來看，致使此類問題出現(xiàn)還要歸咎于以上所說的部門未能同銀行、行政管理部門搞好溝通、交流工作，使得整個建筑工程的預算中發(fā)生了預算信息的剪斷性情況，最終造成在施工過程中整個建筑工程缺少一個較好的預算綜合管理制度。

1.2 目前建筑工程預算體系尚不夠健全

如今，我國大多數(shù)建筑工程預算過程通常選取定額預算的手段，然而在我國地方不一樣，其經(jīng)濟發(fā)展程度也不大一樣。盡管區(qū)域間的市場經(jīng)濟依舊有相當大的區(qū)別，且區(qū)域間的施工手段也不大一樣，但是若采取定額預算的手段開展建筑工程預算工作，那么其與地區(qū)的預算模式極為不符，缺少可靠性與科學性。當前，我國跨低于的工程項目與日俱增，但是每一個區(qū)域編制的預算的發(fā)展都存在很大的不同，這無疑會使得大量項目在實施預算時會由于未思量到地域性問題而衍生出許多錯誤。也正是因為這樣，建筑工程預算的動態(tài)式管理占據(jù)著不可取代的位置。

1.3 預算的工作人員的工作積極性不高

放眼我國的建筑工程項目，差不多全部的預算管理隊伍均為臨時性組建的，加之在預算人員工作過程中承包方?jīng)]有實施恰當?shù)挠行У暮侠淼莫剟顧C制，大幅降低了預算管理人員工作的積極性，從而使得預算管理工作的質(zhì)量與效率大大下降，最終間接地給建筑工程項目的質(zhì)量、進度造成影響。事實證明，怎樣提升預算工作人員的工作積極性具有極大的研究價值，當然這也需在預算管理全程中選取動態(tài)管理的手段加以改善。

2 當前建筑工程預算的動態(tài)管理情況

所謂建筑工程預算，指的就是結(jié)束一個建筑項目的所有花費的總和?？v觀我國現(xiàn)行工程建設(shè)項目費用構(gòu)成，其主要涵蓋了安裝工程費、工程器具購買費、建筑工程費、設(shè)備購置費、工程建設(shè)其他費用。而工程預算的動態(tài)管理指的是為達到預期目標，針對給工程預算造成影響的動態(tài)因素加以組織、計劃、協(xié)調(diào)的方式。這里所說的動態(tài)因素其實就是那部分會促使工程預算變動的因素。對于基礎(chǔ)建設(shè)工程預算來說，工程預算的動態(tài)因素可分成三種，即：價變因素、量變因素以及定額取費的變動因素，換言之，它就是針對造價實施預測管理和全程跟蹤管理的手段。從1994年開始我國建筑業(yè)逐步踏上了學習國外好的經(jīng)驗積極引進競爭機制，采用招投標承包手段的道路。這一舉措可以說是我國建設(shè)管理體制上的一次大的變革，它代表著這么久以來建設(shè)工程在計劃經(jīng)濟體制之下分配任務(wù)的終結(jié)，開始轉(zhuǎn)變成如今建設(shè)市場當中確認建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵方式。因此，最近幾年我國工程預算控制和確立工作大多集中于建設(shè)執(zhí)行階段及工程招投標階段，大力公開開展招投標工作以促使施工企業(yè)的競爭力得以增強，力爭在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上大幅減少工程預算；在工程建設(shè)執(zhí)行時，主要以控制承包合同價為目標，以工程合同規(guī)定事項為準繩按時做好合同上約定的工作，把質(zhì)量、工期、造價三者之間的關(guān)系處理好，編制出科學、合理、正確的施工組織設(shè)計，挑選出價格公道、質(zhì)量可靠的材料，從而對工程造價實施有效的動態(tài)管理。

3 建筑工程預算的動態(tài)管理分析

3.1 在建筑工程設(shè)計階段，強化造價控制

大力強化造價控制，在設(shè)計上實施工程預算管理。詳細來說，就是：一方面要在設(shè)計時選取限額手段設(shè)計方案，承包單位要加大控制變更管理不合理方案以對預算指標進行控制，另一方面，要在設(shè)計階段選取歷經(jīng)優(yōu)化的設(shè)計方案及限定工程造價額的方案。事實上，在工程總費用當中，建筑工程的設(shè)計費用所占比重是比較小的，然而設(shè)計方案的內(nèi)容會嚴重的影響到工程造價。實際上，在施工階段的造價控制絕大多數(shù)都由施工單位所選用的設(shè)計方案決定，在這一階段的動態(tài)控制內(nèi)容為自設(shè)計及挑選方案著眼對工程造價進行控制。

3.2 在建筑工程決策階段，合理確立投資計劃

由于在建筑工程決策階段的投資計劃會影響建筑工程施工階段的造價的科學性、合理性，加之建筑工程項目的詳細內(nèi)容在某種意義上能對施工階段的造價起到?jīng)Q定性影響，因此在建筑工程決策階段搞好預算的管理至關(guān)重要也是極其必要的。它主要涵蓋了兩方面內(nèi)容，即：在建筑工程的決策階段要一切從實際出發(fā)按照設(shè)計方案的具體內(nèi)容確立投資估算；具體、精確地剖析并收集基礎(chǔ)資料。實際上，要想搞好項目投資計劃，在建筑工程決策階段需收集大量資料文件，身為預算人員，其不僅要劃分好收集好了的資料信息的類別，并初步剖析好資料信息的可靠性與準確性，從而確保在實施經(jīng)濟分析及投資預算制定時數(shù)據(jù)的可信度。

3.3 重點搞好施工階段的造價管理工作

由于建筑工程的施工階段在整個建筑工程當中最為緊要，因此預算人員有責任也有必要去細化施工造價。當前我國以市場為主要建筑材料供應(yīng)模式給施工方提供了眾多材料途徑的選擇。這就要求預算人員在控制材料價格的同時緊密重視建筑材料市場的波動情況，認識到建筑材料的變動與動態(tài)情況，依照工程地質(zhì)的差異性擇出與工程實際相符且工程造價科學合理的建筑材料。

3.4 在竣工階段搞好建筑工程造價管理工作

在建筑工程竣工階段，預算人員要嚴格把握并控制好造價階段過程，并認真收集并整理總結(jié)好結(jié)算資料。此外，建筑材料也是工程造價管控的重要對象。對建筑工程當中的預算而言，怎樣合理科學地解決建筑材料的價格問題具有極大的現(xiàn)實意義。

4、結(jié)束語

言而總之，在建筑工程當中，建筑工程預算占據(jù)著極其關(guān)鍵的位置，而動態(tài)管理模式的采用在實踐中表明其在管理建筑工程預算上的作用相當有效。實際上，工程預算的質(zhì)量會給整個建筑工程項目的總體質(zhì)量造成很大的影響，但是在建筑工程預算方面我國建筑行業(yè)依舊有大量問題存在，這就要求人類要持續(xù)地在實踐過程中摸索、研究并大力進行創(chuàng)新，針對會給建筑工程預算造成影響的因素進行多方位、多角度、系統(tǒng)化的分析，逐步尋找到與實際相符的處理手段，最后促使我國建筑行業(yè)在預算管理方面更上一層樓。

參考文獻：

[1] 余小朋，周可. 淺析工程概預算編制對工程造價的影響[J]. 中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）. 2011（05）

[2] 范偉忠. 工程項目設(shè)計階段的造價控制[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2011（11）

[3] 竇鍵. 淺談建筑工程概預算存在的問題及解決對策[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用. 2012（04）

篇8

【關(guān)鍵字】造價；預算定額；費用

所謂定額，是指在一定生產(chǎn)技術(shù)條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的人力、物力和財力資源的數(shù)量標準。定額形成企業(yè)管理的一門科學，始于 19 世紀末，它是與資本主義企業(yè)管理科學化的形成緊密聯(lián)系在一起的。工程項目造價是指進行一個工程項目的建造所需要花費的全部費用，即從工程項目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗收為止的整個建設(shè)期間所支付的總費用。

1 工程項目造價特點及其構(gòu)成

1.1 工程項目造價特點

1.1.1 單件性

每一個工程項目都有特定的用途，具有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設(shè)時要采用不同的工藝、設(shè)備和建筑材料。即使是用途相同的工程項目，其技術(shù)水平、建筑等級和建筑標準也有差別，這就使得工程項目的實物形態(tài)千差萬別，也導致工程造價的千差萬別。因此，對于工程項目就不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣可以按品種、規(guī)格、型號和質(zhì)量成批地定價，而只能是單件計價。

1.1.2 多次性

工程項目的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程。一般包括：提出項目建議書進行可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程招標、合同實施和竣工驗收等階段。為了適應(yīng)工程項目建設(shè)過程中各方經(jīng)濟關(guān)系和項目管理以及工程造價控制的要求，需要按照設(shè)計和建設(shè)階段多次進行計價。

1.1.3 分項性

一般每個工程項目都是由多個單項工程組成的，一個單項工程由幾個單位工程組成，一個單位工程由幾個分部工程組成，一個分部工程又可分成若干個分項工程，而編制工程項目造價是從分項工程開始的。通過工程費用的層層匯總，再加上設(shè)備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費和工程建設(shè)其他費用，就構(gòu)成了整個工程的造價。

1.2 工程項目造價構(gòu)成

工程造價由建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預備費、財務(wù)費用構(gòu)成。建筑安裝工程費用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費用，由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金構(gòu)成。設(shè)備、工器具費用由設(shè)備購置費和工器具、生產(chǎn)家具購置費組成。

2 我國工程造價上升的主要原因

2.1 設(shè)計標準及配套水平的提高

隨著人民生活水平的不斷提高以及對健康、安全、環(huán)保的愈加重視，建設(shè)工程的設(shè)計標準及配套水平也在不斷提高。城市里的低矮棚戶區(qū)已逐漸被環(huán)境優(yōu)美、各種功能設(shè)施齊全的住宅小區(qū)取代，不僅有一般的戶型，而且還有復式、躍式和別墅等戶型，并且水、電、氣、電話、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施入戶到家，這些變化肯定會帶來工程造價的增加。人們對健康、安全、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重視程度，也是造成工程造價上升的另一重要因素。

2.2 材料價格的上漲

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，材料的價格上漲是必然趨勢，特別是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然氣等等）尤其如此，材料價格的上漲必然會引起工程造價的上漲。為了有效地控制工程造價的上漲，我們首先要盡快提高技術(shù)裝備水平，加大科技的投入力度，通過使用更合理的施工方法、更先進的施工設(shè)備節(jié)約材料。其次要加強管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采購環(huán)節(jié)上要加大監(jiān)督力度，真正做到質(zhì)量、價格貨比三家，通過網(wǎng)上采購、集團采購即是可取的好辦法。

2.3 取費標準的提高和取費項目的增加

原有取費標準的提高和新增取費項目對工程造價也造成了顯著的影響，有些是由于國家政策的變化引起的，比如在最近幾年里，與人工工資有關(guān)的附加費就由原來的福利費 14%、工會經(jīng)費 2%、教育經(jīng)費 1.5%等基礎(chǔ)上，新增加了基本養(yǎng)老保險 20%、基本醫(yī)療保險 3%、失業(yè)保險2%、工傷保險 2%、女工生育保險 1%、住房公積金 6%、補充養(yǎng)老保險5%等 7 項共 39%，共計56.5%，比過去增加了 2.23 倍。還有一些是由于為了提高施工質(zhì)量或加快施工進度而使用了更先進的施工設(shè)備或施工技術(shù)而增加的，比如，在許多工程施工中機械化施工就肯定比手推肩扛花費更多的費用。

3 工程造價的控制措施

3.1 決策階段的控制

投資決策階段作為工程建設(shè)的起步階段，對工程造價控制具有決定性的作用，應(yīng)在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項目投資估算。建廠地區(qū)的選擇對于保證所建項目能否達到較低的生產(chǎn)成本和較高的經(jīng)濟效益，對工程造價具有重要影響，要根據(jù)各種生產(chǎn)要素的情況進行認真選擇。一般來說，農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工企業(yè)應(yīng)靠近原料產(chǎn)地，日用消費品生產(chǎn)應(yīng)靠近消費地等等。工藝是指擬建項目生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程和制造方法等，選擇標準是先進適用和經(jīng)濟合理。設(shè)備的選用要根據(jù)需要選用國產(chǎn)設(shè)備或進口設(shè)備，同時要注意兩者的配合問題，還要注意設(shè)備與廠房的配套問題等。建設(shè)標準是編制、評估和審批建設(shè)項目可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計的重要依據(jù)，也是監(jiān)督檢查工程造價的尺度。建設(shè)標準能否起到控制工程造價的作用，關(guān)鍵在于標準水平定得是否合理，應(yīng)堅持適用、經(jīng)濟、安全的原則。

3.2 設(shè)計階段的控制

設(shè)計階段是建設(shè)全過程中對工程造價影響最大的階段。據(jù)統(tǒng)計，至初步設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的程度由95%下降到75%，至技術(shù)設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的程度由 75%下降到 35%，至施工圖設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的程度由 35%下降到 10%，而施工階段，通過技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價的可能性只有 5%到 10%。因此，要特別重視設(shè)計階段的控制。首先是要搞好設(shè)計的多方案選擇，嚴格監(jiān)督審查初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工組織設(shè)計，深入研究在技術(shù)方面節(jié)約投資的可能性，同時還要搞好各項經(jīng)濟評價和分析，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理之間的關(guān)系，力爭做到先進性與經(jīng)濟性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效方法是積極推行限額設(shè)計與標準設(shè)計。

3.3 實施階段的控制

施工階段是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。在這個階段，雖然節(jié)約投資的可能性小，但浪費投資的可能性卻很大。僅靠合同條款控制工程款的支付是遠遠不夠的。在施工過程中，引起投資增加、工期拖延的原因有兩類：一類是投資控制人員無法控制或很難控制的因素，如不可預見因素（自然災害、社會動蕩等），另一類是可以控制的，如組織、技術(shù)、合同等。因此，要有效地控制施工階段的工程造價，必須加強設(shè)計審查，嚴格執(zhí)行合同條款，搞好施工組織，減少人為原因造成的浪費。

在項目建設(shè)的各個階段影響工程造價的因素各不相同，但貫穿始終的是工程預算定額，定額水平的高低直接影響投資項目的成敗。定額標準體現(xiàn)的是社會平均先進水平，但還不是最先進水平，要提高投入產(chǎn)出比，降低工程造價，就必須加強管理。首先是設(shè)計單位要更新設(shè)計理念，提高設(shè)計質(zhì)量，使設(shè)計達到應(yīng)有的深度，減少缺項漏項。其次是施工單位要大力提倡使用新工藝、新方法和新材料，加強施工組織，千方百計地降低成本。第三是建設(shè)單位要加強項目前期論證工作，使項目的先進性、經(jīng)濟性和可操作性得到很好的統(tǒng)一，避免形成“胡子工程”，或者在施工過程中出現(xiàn)大量的設(shè)計變更而不得不進行概算調(diào)整。最后就是要在工程建設(shè)中積極推行招投標，通過合理的競爭來降低工程造價。

參考文獻：

[1]陳青林. 工程預算定額在造價管理中的應(yīng)用研究[J]工程建設(shè)與設(shè)計, 2009,(10) .

[2]楊洪利. 論建設(shè)單位施工階段的造價控制[J]經(jīng)營管理者, 2010,(07) .

[3]曹靜. 建設(shè)項目施工階段的工程造價控制措施[J]黑龍江科技信息, 2008,(18) .