時(shí)間：2023-10-09 10:48:01
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.1依法保護(hù)土地合法權(quán)益是國(guó)家倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提
土地保護(hù)是保障社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，國(guó)家通過(guò)土地用途管制制度、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批制度、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等一系列制度的完善與制定，來(lái)加強(qiáng)國(guó)家集中統(tǒng)一管理。國(guó)土資源部明確指出，要妥善解決用地突出的矛盾，正確處理好耕地保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間的關(guān)系。對(duì)于單獨(dú)選址項(xiàng)目，需要在建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審階段，看其是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃與年度計(jì)劃，是否落實(shí)補(bǔ)充耕地資金。隨著國(guó)家十二五規(guī)劃的開展，城市化，工業(yè)化的步伐在加快，為了促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)，要充分保障公眾土地權(quán)益，完善征地的審批環(huán)節(jié)，建立健全服務(wù)機(jī)制，確保土地在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中能合理有效利用。
1.2土地權(quán)益的健全是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的重要組成部分
合理配置和利用耕地資源是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)家要實(shí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。制定相關(guān)規(guī)定，通過(guò)各種耕地資源的整合利用，進(jìn)一步發(fā)揮土地利用空間。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)新增建設(shè)用地在不斷增加，在所有違法用地中占用農(nóng)村集體土地達(dá)50%以上。耕地總量已經(jīng)迫近18億畝耕地“紅線”，這使得耕地保護(hù)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中土地的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
2.1充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)土地保護(hù)的調(diào)控及引導(dǎo)作用
有限的耕地資源在滿足人們的糧食供需外，還要與高速發(fā)展的工業(yè)化、城市化接軌，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，很多城市工業(yè)化對(duì)有限耕地資源的需求越來(lái)越大，城市擴(kuò)建規(guī)模，城鎮(zhèn)邊緣化效應(yīng)，嚴(yán)格挑戰(zhàn)著有限的耕地資源。因而，土地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著尖銳的矛盾，加強(qiáng)政府的調(diào)控和相關(guān)法律的落實(shí)勢(shì)在必行?！杜R朐縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施方案》指出，城市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化要實(shí)行土地用途的管制。通過(guò)合理的分配商業(yè)、服務(wù)業(yè)的用地范圍，不僅統(tǒng)一規(guī)劃了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下土地的使用情況，還提升了城市的文化品位，讓土地資源能夠與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。
2.2以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化土地資源配置
《中華人民共和國(guó)憲法》第十一條第5款規(guī)定：“一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。”這明確了土地管理的基本精神和法理基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，耕地資源作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)再配置的重要元素，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異較大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)失衡的現(xiàn)象，由于各地土地資源稀缺現(xiàn)象嚴(yán)重，這就要求各地在發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，遵循《土地管理法》要求的耕地占補(bǔ)平衡政策，合理的配置當(dāng)?shù)赝恋刭Y源。結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨淼漠a(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)和保護(hù)耕地資源，最大效益的發(fā)揮土地資源的優(yōu)勢(shì)。
2.3結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，做好耕地保護(hù)工作
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與協(xié)調(diào)，是保護(hù)土地資源的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。例如，長(zhǎng)三角、珠三角、京津塘環(huán)渤海灣地區(qū)，工業(yè)化進(jìn)程在逐步加快。為了解決用地緊張的狀況，充分發(fā)揮現(xiàn)有土地的作用，通過(guò)約束性和預(yù)期性土地利用指標(biāo)，優(yōu)化了開發(fā)區(qū)土地使用標(biāo)準(zhǔn)，大大推進(jìn)了土地利用轉(zhuǎn)型。通過(guò)區(qū)域土地資源集約化利用，不僅實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家耕地保護(hù)的目標(biāo)，還讓區(qū)域之間共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
2.4把土地保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合，形成良好的互動(dòng)機(jī)制
由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直是第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，使得土地利用結(jié)構(gòu)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要為耕地保護(hù)和利用提供更多的空間及時(shí)代價(jià)值。在這個(gè)過(guò)程中，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在耕地保護(hù)中的作用，多鼓勵(lì)發(fā)展各種土地節(jié)約型的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地集約化的轉(zhuǎn)變方式，通過(guò)項(xiàng)目發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控，提高耕地保護(hù)率。在這方面，臨朐縣充分貫徹“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，在建設(shè)中，通過(guò)優(yōu)化不合理的城區(qū)，降低了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的用地規(guī)模，提高了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的用地比例，土地利用向著集約化方向發(fā)展，同市場(chǎng)機(jī)制形成了良好的互動(dòng)機(jī)制。
2.5在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要制定土地可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)
可持續(xù)發(fā)展是土地戰(zhàn)略發(fā)展的主體，由于我國(guó)土地資源有限，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要合理使用土地，讓有限的土地資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，很多地區(qū)通過(guò)利用GPS/PDA技術(shù)，能隨時(shí)掌握耕地利用情況；此外，還通過(guò)應(yīng)用GIS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了土地保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性。很多地區(qū)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)城區(qū)進(jìn)行整體控制，提高了城區(qū)的建筑密度和容積率，進(jìn)一步加快了城市化、工業(yè)化進(jìn)程。從某種程度而言，土地調(diào)查新技術(shù)、新方法和新手段的應(yīng)用，不僅可以提高土地的利用率，還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
3、小結(jié)
可持續(xù)發(fā)展：全新發(fā)展觀
可持續(xù)發(fā)展是人們面對(duì)一系列全球性問題，對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀尤其是工業(yè)革命以來(lái)的發(fā)展觀所造成的不可持續(xù)的傳統(tǒng)文明的認(rèn)識(shí)和反思而得出的全新發(fā)展觀，是一種以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的全新發(fā)展觀。其基本內(nèi)涵是：“既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展?！奔醇纫紤]當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)來(lái)滿足當(dāng)代人的利益。
可持續(xù)發(fā)展的提出，得到世界各國(guó)的共識(shí)，我國(guó)積極響應(yīng)并將其作為行動(dòng)綱領(lǐng)和戰(zhàn)略選擇，廣東省也將其作為發(fā)展戰(zhàn)略之一。黨的十六屆三中全會(huì)把可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。
可持續(xù)發(fā)展：宏觀戰(zhàn)略理念
可持續(xù)發(fā)展不是簡(jiǎn)單地理解為只是環(huán)境問題，而是應(yīng)覆蓋資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面，即包括以效率為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以可持續(xù)利用為特征的資源、環(huán)境和以公平為特征的社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一體。發(fā)展不僅追求經(jīng)濟(jì)效率，還要追求生態(tài)和諧與社會(huì)公平，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，資源、環(huán)境是條件，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是目標(biāo)。
可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)宏觀戰(zhàn)略理念，必須作為我們各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想，不論發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)，或同一個(gè)地區(qū)的不同發(fā)展階段，都存在可持續(xù)發(fā)展問題，其發(fā)展都必須堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念作指導(dǎo)。一個(gè)地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城市化和現(xiàn)代化的過(guò)程中，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)、發(fā)展模式、途徑和措施、重大項(xiàng)目的選址和布局、各項(xiàng)相關(guān)政策的制定等等都必須用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求進(jìn)行論證、評(píng)估和后效分析預(yù)測(cè)，都必須注意與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化是人們的追求和向往，但現(xiàn)代化必須協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，我國(guó)現(xiàn)代化的各項(xiàng)指標(biāo)要求應(yīng)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走出一條中國(guó)式的現(xiàn)代化道路。
基本原則：發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展的基本原則是發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展、節(jié)約和控制發(fā)展、公平和以人為本發(fā)展，其核心是以人為本的全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展理念，我們?cè)谌ψグl(fā)展的同時(shí)一定要重視協(xié)調(diào)發(fā)展和以人為本的發(fā)展，這是與傳統(tǒng)發(fā)展觀的根本區(qū)別。
積五十多年，尤其是改革開放二十多年摸著石頭過(guò)河的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)我們：只有發(fā)展才有生路，只有發(fā)展才有出路，但發(fā)展不能走高投入、高能耗獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低效率、低素質(zhì)、粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；發(fā)展不應(yīng)是單純追求GDP增長(zhǎng)，而應(yīng)以效率為中心，社會(huì)進(jìn)步、人們共同富裕為目的；經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，以優(yōu)化資源利用方式為核心；要提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，立足于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、人地和諧的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)為目標(biāo)；推行以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目的的中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
發(fā)展是人類普遍的要求，是基本人權(quán)不可分割的組成部分。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都需要發(fā)展，中國(guó)用簡(jiǎn)單的文字表達(dá)，“發(fā)展是硬道理”，真是至理名言。概括地說(shuō)，過(guò)去的傳統(tǒng)模式是以“高投人、高消耗、高污染”為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，這種模式是很不理想的。人類在漫長(zhǎng)的生活過(guò)程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索未來(lái)，逐步認(rèn)識(shí)到只有走可持續(xù)發(fā)展的道路才是唯一正確的選擇。l卯2年世界“環(huán)發(fā)”大會(huì)以后，中國(guó)率先編制的《21世紀(jì)議程》則是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)計(jì)劃可持續(xù)發(fā)展是世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年在她的報(bào)浩《我們共同的未來(lái)》中第一次正式提出的，并經(jīng)聯(lián)合國(guó)同意，1992年世界環(huán)發(fā)會(huì)議對(duì)其涵義又有新的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展的英文名是Sust由n滋)l。devel。即lellr，1988年在第六屆世界水資源大會(huì)上就開始討論這一問題，當(dāng)時(shí)直譯為可以承受的發(fā)展，大意是指環(huán)境可以承受的發(fā)展，即在發(fā)展中要以環(huán)境為控制的焦點(diǎn)?？偲饋?lái)說(shuō)，可從以下幾方面來(lái)認(rèn)識(shí):
(l)從發(fā)展的時(shí)間尺度考慮，可定義為:“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展”;
(2)從發(fā)展的空間尺度考慮，還應(yīng)加上“特定區(qū)域的需要不危害和削弱其它區(qū)域滿足其需求的能力”;
(3)從人與自然的關(guān)系上考慮，要求人與自然和諧共處，以人為本
具體地說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展意味著，不僅要將人為資源而且也要將足夠數(shù)量的自然資源(土壤、水、植物和動(dòng)物)傳給下一代，以繼續(xù)改善生活質(zhì)量(1987年世界環(huán)發(fā)大會(huì))。
因此，可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)綜合的和動(dòng)態(tài)的概念，它是經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題、資源問題、環(huán)境問題四者互相影響、互相協(xié)調(diào)的綜合體，并且隨著社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，不斷地對(duì)這個(gè)綜合體的組成部分進(jìn)行變革、提高，圓滿地按上述3個(gè)指導(dǎo)思想進(jìn)行發(fā)展活動(dòng)。
目前有許多行業(yè)提出了諸如可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)林業(yè)、環(huán)境的可持續(xù)性、水資源的可持續(xù)利用與保護(hù)等。它們大都是可持續(xù)發(fā)展的一般性概念的應(yīng)用。水與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系:
(l)聯(lián)合國(guó)科教文組織的一個(gè)研究小組認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)水資源系統(tǒng)的可持續(xù)性旨在保持生態(tài)、環(huán)境和水文系統(tǒng)完整性的同時(shí)，有助于現(xiàn)在和未來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
(2)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)顧問委員會(huì)具體地選出了可持續(xù)發(fā)展3個(gè)非常重要的戰(zhàn)略部門，即能源、運(yùn)輸與水。其實(shí)能源、運(yùn)輸都與水有關(guān)，所以水是可持續(xù)發(fā)展中的重要問題。
(3)水資源開發(fā)應(yīng)提高為多種開發(fā);它不僅是河流開發(fā)，還包括水的再循環(huán)和雨水收集、水權(quán)轉(zhuǎn)移、水的脫鹽淡化……等;還應(yīng)把保護(hù)生態(tài)和生態(tài)系統(tǒng)的健康作為任何水開發(fā)方案必須考慮的程序。
(4)“現(xiàn)在不是繼續(xù)去尋找水來(lái)滿足將來(lái)的需要，而是應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃，在有限的資源范圍內(nèi)滿足人類和生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)在和將來(lái)的需要。這是一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變一水文改革?！?/p>
2水資源可持續(xù)利用釋義及管理目標(biāo)
如何理解水資源可持續(xù)利用尚是一個(gè)在不斷探索的問題:
(l)可持續(xù)性，在時(shí)間上包括多長(zhǎng)?是否只包括下一代或兩代，即子孫后代，約SOa?
(2)可持續(xù)利用的對(duì)象并不是永久不變的，如何變?也很難確定。
(3)用水資源的可持續(xù)利用支持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是水利工作的總戰(zhàn)略。這里“發(fā)展”是總目標(biāo)，水利必須為“發(fā)展”服務(wù)，所以首先必須以“需”定“供”，不斷反饋，作到供需平衡。
(4)可持續(xù)利用的供水范圍，可以是全球性的整個(gè)的人類社會(huì)，也可以是一個(gè)流域或一個(gè)地區(qū)的。
(5)在《世界淡水資源綜合評(píng)估》中Gleick(1996)對(duì)水的可持續(xù)利用作了大體的定義:“水利用需達(dá)到保持人類社會(huì)持久地發(fā)展至無(wú)限未來(lái)的能力，而不損害水循環(huán)的整體性，也不損害依賴水而生存的各種生態(tài)系統(tǒng)”。
(6)在上書中對(duì)水資源可持續(xù)利用的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)也作了介紹，主要是:①人類基本用水要求。首要目標(biāo)是滿足人類基本需要的一個(gè)基本用水量:對(duì)于人類來(lái)說(shuō)，飲用水不足是直接造成每年幾百萬(wàn)人過(guò)早死亡的原因。以可以承受的價(jià)格提供支持人類代謝和保持人類健康的基本淡水量應(yīng)該得到各國(guó)政府、國(guó)際組織、地方供水商和非政府組織有保障的承諾。③環(huán)境基本用水要求。第2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)保證滿足自然生態(tài)系統(tǒng)基本需要的一個(gè)基本水量。必須做出有關(guān)保持或恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到什么程度以及檢測(cè)生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的各種指標(biāo)方面的社會(huì)決策。這些決策的實(shí)例包括保護(hù)未筑壩河流的各個(gè)河段、在某些河段建立最低流量要求標(biāo)準(zhǔn)、為環(huán)境從主要水工程重新分配水以及制訂濕地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。③水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。不同的用水對(duì)水質(zhì)的要求不同。因此，必須為不同用途的用水制定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，而且，對(duì)水質(zhì)必須進(jìn)行監(jiān)測(cè)和維護(hù)以滿足這些標(biāo)準(zhǔn)。這些水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是為了確保飲用水能夠比較合理地免受危害人類健康污染物的影響。非人類用水無(wú)需進(jìn)行保護(hù)達(dá)到飲水標(biāo)準(zhǔn)。例如，許多為工業(yè)、商業(yè)、澆灌或景觀目的用水可使用較低標(biāo)準(zhǔn)的水，可大大節(jié)省費(fèi)用。環(huán)境用水要求需要制定類似的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)盡力弄清這些差異并制定滿足各種水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的力、法。④水資源再生性。淡水資源被認(rèn)為是典型的可再生資源:可以用一種不影響同類資源長(zhǎng)期利用的方式進(jìn)行利用。然而，有些利用方式可以使可再生水資源不能再生，包括流域管理不當(dāng)、地下水超采、地面下沉和含水層污染。使可再生水資源不能再生的任何行為都是在盜用后代的水資源，這違背了可持續(xù)利用最基本的要求。土地協(xié)調(diào)利用和水政策應(yīng)明確地防止進(jìn)行這些不可逆的活動(dòng)。③其他如可持續(xù)利用目標(biāo)還必須應(yīng)用于水資源管理，特別是要保證在決策中民主地代表受影響各方的意見，保證公開公平地享有各種資源信息，并保證在分配這些資源時(shí)有各種選擇方案。
3土耳其以水為基礎(chǔ)促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的模式
3.1概況
土耳其東南部的幼發(fā)拉底河和底格里斯河流域的安那拉利亞地區(qū)開發(fā)工程，簡(jiǎn)稱Gz鉀工程。G之釘)包括土耳其9個(gè)省和約ro%的全國(guó)人口及土地面積。土耳其國(guó)土面積約78萬(wàn)kmZ，其中%.9%在亞洲小亞細(xì)亞島上，其中部稱安那拉利亞高原，高原海拔8側(cè)〕一1soom。夏季干熱，冬季多雨。安那拉利亞地區(qū)約2萬(wàn)kmZ。土耳其年降水量679二，相應(yīng)降水總量52硯刃億耐，蒸發(fā)量約為“%，其余的1870億耐形成地表徑流，徑流系數(shù)為0.36。目前用水:城市16億耐，工業(yè)12億耐，農(nóng)業(yè)190億‘，總用水量215億m，O土耳其早在20世紀(jì)30年代，就開始規(guī)劃上述兩條河的開發(fā)方案，制定了GAP計(jì)劃，以開墾和開發(fā)其東南部廣大貧清的高原區(qū)。其開發(fā)的指導(dǎo)思想經(jīng)歷了3個(gè)歷史階段:①1970年定為水、土資源開發(fā)工程;②1980年改為多部門的、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的地區(qū)開發(fā)方案;③沙男〕年后改為可持續(xù)的人的發(fā)展工程。
3.2GAP是以水為基礎(chǔ)的地區(qū)開發(fā)的新模式
GA--P是土耳其投資最大的開發(fā)地區(qū)。作為一個(gè)整體地區(qū)開發(fā)工程基于“可持續(xù)能力”的概念。投資包括城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸、工業(yè)、教育、健康、住房、旅游以及在幼發(fā)拉底河和底格里斯河兩條河上的大壩、電站和灌溉設(shè)施。這個(gè)巨大的開發(fā)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展、人民生活等給予特別重視和優(yōu)先考慮，特別對(duì)地區(qū)人民生活更為重視。G趕〕的基本目標(biāo)是:改變國(guó)內(nèi)區(qū)域間的不同經(jīng)濟(jì)情況一用提高區(qū)域的收人水平和生活標(biāo)準(zhǔn);提高農(nóng)業(yè)地區(qū)的生產(chǎn)能力和就業(yè)機(jī)會(huì);增強(qiáng)大城市對(duì)人口的吸收能力。
水資源開發(fā)方案包括13項(xiàng)灌溉和發(fā)電工程，其中7項(xiàng)在幼發(fā)拉底河下游的各分流域，6項(xiàng)在底格里斯河的分流域。具有22個(gè)大壩、19個(gè)電廠，以及灌溉170萬(wàn)靦2土地的灌溉網(wǎng)。裝機(jī)約750萬(wàn)kw，年發(fā)電量270億kw·h。整體工程的目標(biāo)和主要特點(diǎn)在GAP規(guī)劃中均已提出，它決定了該區(qū)的潛力，識(shí)別開發(fā)過(guò)程中的“瓶頸”，擬定開發(fā)目標(biāo)目的和戰(zhàn)略。
3.3可持續(xù)發(fā)展與GAP的基本戰(zhàn)略
可持續(xù)發(fā)展是“可以滿足現(xiàn)在需要而不危及后代滿足他們自己需要的能力”。根據(jù)這一廣泛的定義，有許多問題必須考慮:社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、性別、教育、健康、自然規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、法律與機(jī)構(gòu)等。這些問題的中心是人，既為目標(biāo)，又為作用者，或兩者兼有。所以人的發(fā)展是(;AP地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心。
為了確定CAP可持續(xù)發(fā)展能力的范圍與組成。采用了團(tuán)體參予的方法，聯(lián)合國(guó)UNDP與GAPRDP于I卯5年3月聯(lián)合召集了大規(guī)模的開發(fā)程序的會(huì)議。
根據(jù)會(huì)議結(jié)果和CAP規(guī)劃的目標(biāo)與目的，依據(jù)“可持續(xù)發(fā)展能力”的目標(biāo)，采取了以下開發(fā)程序:
(l)對(duì)可加速經(jīng)濟(jì)狀況的最佳可完成水平增加投資;
(2)提高注意健康和教育服務(wù)，以便達(dá)到國(guó)家水平;
(3)建立新的就業(yè)機(jī)會(huì);
(4)建立城市人民的生活質(zhì)量和城市與社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，以便建立比較健康的城市環(huán)境;
(5)為了最佳的灌溉發(fā)展完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施;
(6)增進(jìn)跨地區(qū)和地區(qū)內(nèi)的道路和可影響性;
(7)滿足現(xiàn)有的和新工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施;
(8)把保護(hù)水、土和大氣以及聯(lián)系在一起的生態(tài)系統(tǒng)作為優(yōu)先考慮;
(9)加強(qiáng)集體參予決策和實(shí)踐。
總之，GAP可持續(xù)能力的主要組成是:社會(huì)的可持續(xù)能力，自然的和空間的可持續(xù)發(fā)展能力，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力，經(jīng)濟(jì)的能生存性和可持續(xù)農(nóng)業(yè)與灌溉。水是可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。
3.4工程實(shí)施的具體工作
(l)調(diào)節(jié)灌溉渠道的水量，并分配水一用節(jié)水灌溉方法;
(2)管理、運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)GAP灌溉系統(tǒng);
(3)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)代灌溉技術(shù);
(4)城市廢水再循環(huán);
(5)灌溉回歸水的再利用;
(6)確定(;AP地區(qū)的開發(fā)方案和基礎(chǔ)設(shè)施工程;
(7)進(jìn)行地區(qū)的環(huán)境研究;
(8)進(jìn)行Tigti，流域的環(huán)境研究;
(9)農(nóng)業(yè)與開發(fā)方案關(guān)系研究;
(10)農(nóng)民培訓(xùn)與技能拓展;
(1l)農(nóng)業(yè)商品市場(chǎng)調(diào)查和種植方式規(guī)劃;
(12)非灌溉地區(qū)的就業(yè)與增加收人工程;
(13)鞏固農(nóng)業(yè)土地以提高效率;
(14)參加城市劃分、分區(qū)與規(guī)劃;
(15)參加建庫(kù)后移民和可持續(xù)發(fā)展;
(l6)擬定Atatnik水庫(kù)次分區(qū)開發(fā)方案;
(17)建立婦女的多目標(biāo)村社中心;
(18)建立地區(qū)企業(yè)家支持和指導(dǎo)中心;
(19)在實(shí)驗(yàn)區(qū)建立生態(tài)城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃與開發(fā);
(20)cA-P地理信息系統(tǒng)可行性研究和實(shí)驗(yàn)工程實(shí)施在上列20項(xiàng)內(nèi)容中第4、5、7、8、19項(xiàng)是屬于環(huán)境方面的
4以長(zhǎng)江流域?yàn)槔?，探索如何“以水的可持續(xù)利用支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展”問題
4.1在水利建設(shè)上建立兩個(gè)保障體系，完成4項(xiàng)主要任務(wù)
兩個(gè)保障體系是環(huán)境保障體系和資源保障體系4項(xiàng)主要任務(wù)是:
(l)改變制約可持續(xù)發(fā)展的不利因素，如流域內(nèi)洪澇旱災(zāi)、毀林開荒、水土流失和水污染嚴(yán)重等。必須有序地進(jìn)行洪澇災(zāi)害、水土流失及水污染等的防治，研究環(huán)境可以承受的發(fā)展等問題，以提供可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保障體系。
(2)研究流域水文循環(huán)規(guī)律及可再生水資源量與水質(zhì)的分布情況，直接為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障體系因此應(yīng)首先研究流域的水資源情況，在此基礎(chǔ)上根據(jù)供需分析，直接解決可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)、工業(yè)及生態(tài)的供水問題，及開發(fā)可持續(xù)能源(水電)和水運(yùn)等問題，以達(dá)到水資源的優(yōu)化配置。
(3)充分發(fā)揮流域水資源的優(yōu)勢(shì)和地區(qū)優(yōu)勢(shì)南方水多，北方水少，從長(zhǎng)江調(diào)水到北方缺水地區(qū)和從長(zhǎng)江治理開發(fā)上促進(jìn)流域東、中、西部的協(xié)調(diào)發(fā)展是重要的戰(zhàn)略措施
(4)克服重建輕管思想，加強(qiáng)水資源的宏觀管理和流域管理，以流域可持續(xù)發(fā)展和水可持續(xù)利用思想為指導(dǎo)，將水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理作為一個(gè)整體管理是流域可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
4.2制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略原則
4.2.1綜合體原則
可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)綜合的和動(dòng)態(tài)的概念，它是經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題、環(huán)境與生態(tài)問題和資源問題四者互相影響、互相協(xié)調(diào)的綜合體。社會(huì)是可持續(xù)發(fā)展的目的，經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)力，環(huán)境與生態(tài)是保障，資源則是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
4.2.2流域整體性原則
以流域可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把流域作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，把社會(huì)發(fā)展對(duì)水土資源的需要，水土資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響以及由此產(chǎn)生的生產(chǎn)(力)后效聯(lián)系在一起，對(duì)流域進(jìn)行整體的、系統(tǒng)的管理運(yùn)用，以“可以持續(xù)的水資源利用”原則指導(dǎo)規(guī)劃和開發(fā)?！翱梢猿掷m(xù)的水資源利用”原則就是要使開發(fā)的工程從長(zhǎng)期考慮不僅效益顯著，而且不致引起不能接受的社會(huì)、環(huán)境和生態(tài)的破壞。
4.2.3按行業(yè)優(yōu)先制定的原則
流域的可持續(xù)發(fā)展是流域內(nèi)各主要行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總和長(zhǎng)江流域?qū)嵭泄I(yè)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基點(diǎn)選擇;而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展則是其重要組成部分。所以流域可持續(xù)發(fā)展首先決定于該流域工、農(nóng)業(yè)發(fā)展和城市環(huán)境保護(hù)、資源供應(yīng)情況。由于工、農(nóng)業(yè)和城市都是位于一定區(qū)域的，其發(fā)展和環(huán)境保護(hù)又必須變?yōu)楫?dāng)?shù)卣酥撩總€(gè)人的具體行動(dòng)‘因而制定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略一定要做好各個(gè)點(diǎn)與所在區(qū)域的協(xié)調(diào)。
4.2.4抓重點(diǎn)行業(yè)及組成的原則
例如能源是工、農(nóng)業(yè)和城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，但如布局、構(gòu)成和使用不合理，一方面會(huì)使原材料逐漸消耗而不能持續(xù)供應(yīng);另一方面又污染環(huán)境。所以對(duì)于能源供應(yīng)應(yīng)盡可能使用可再生能源。
4.3長(zhǎng)江流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展以環(huán)境為保障，以系統(tǒng)工程為原理的原則，制定長(zhǎng)江流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架，見圖1。
圖1長(zhǎng)江流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架
由圖l可見，制定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)反復(fù)、復(fù)雜的過(guò)程，有3一4個(gè)層次。從宏觀研究它的戰(zhàn)略程序，是從流域出發(fā)，以流域總體優(yōu)化為目標(biāo);在流域進(jìn)行宏觀布局之后，即研究各個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展及各個(gè)區(qū)域間的矛盾;最后研究和安排各個(gè)區(qū)域的工、農(nóng)業(yè)發(fā)展和城市布局。進(jìn)行了這一輪從大系統(tǒng)到具體組成單元的宏觀安排之后，就要反方向逐一具體研究與環(huán)境、資源的關(guān)系，然后根據(jù)研究結(jié)果對(duì)原擬的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行反饋，以制定各個(gè)區(qū)域的工、農(nóng)業(yè)及城市的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，最后制定長(zhǎng)江流域可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略。
5結(jié)語(yǔ)與體會(huì)
本文對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與水資源的可持續(xù)利用作了綜合性的初步釋義，通過(guò)參加國(guó)際水工程經(jīng)驗(yàn)討論會(huì)，選出其中走在前沿的土耳其G氣】，地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)作為參考借鑒。認(rèn)為:
(1)GAP效益顯著，體現(xiàn)了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展應(yīng)考慮的問題。
CAP工程建成后，不僅使土耳其全國(guó)受益，而且將有助于敘利亞、伊拉克取得防洪、灌溉效益，另外多余的電力還可輸送到歐洲其他國(guó)家工程建成后，灌溉面積占GAP總面積的比例將由2.9%增加到22.8%，而靠降雨的農(nóng)業(yè)將由34.3%減少到10.7%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品種類將持續(xù)增加。
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策
我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以要不斷的從可持續(xù)發(fā)展的角度建設(shè)我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持走我國(guó)的社會(huì)主義道路，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)工作，農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，所以要把生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)重要的任務(wù)，從以往的發(fā)展中要不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，在十八屆三中全會(huì)中重點(diǎn)提出了要重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)性的發(fā)展，要對(duì)未來(lái)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出合理的規(guī)劃，縮小城鄉(xiāng)差距，讓我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展走入現(xiàn)代化發(fā)展道路。
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)具有局限性與開放性
要想保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的持久性發(fā)展必須先要改進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，才能更好的使用農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)于其他國(guó)家還比較落后，所以在以后的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中要不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的技術(shù)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)挖掘出適合我國(guó)國(guó)情發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式，不斷的合理開發(fā)與利用我國(guó)的國(guó)土資源，為我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)，在土地資源的開發(fā)與利用過(guò)程中不僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要注重開發(fā)與保護(hù)的相輔相成，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展之路。
1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠不斷的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式
人們不斷的開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益和生活水平，使得人們的生活方式得到更深一層次的提高。農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)是合理的利用自然的資源，根據(jù)各種農(nóng)作物的生長(zhǎng)規(guī)律來(lái)得到收入，因?yàn)槿魏我环N農(nóng)作物都具有其獨(dú)特的生長(zhǎng)模式和規(guī)律，如果通過(guò)科學(xué)技術(shù)不斷的優(yōu)化和改造，能夠有效的提高經(jīng)濟(jì)效益和保護(hù)農(nóng)作物身邊的環(huán)境，使得農(nóng)作物更健康的生長(zhǎng)與發(fā)育，最終農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技會(huì)發(fā)展的越來(lái)順利，讓農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做到最大化。綜上可知，要想讓生態(tài)農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路，必須不斷的提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，合理的利用每一個(gè)生態(tài)資源。
1.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)具有有機(jī)性
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資源與生產(chǎn)技術(shù)是的相輔相成，是相互協(xié)調(diào)發(fā)展的，具有一定的科學(xué)原理，也需要專業(yè)的技術(shù)員保證此運(yùn)行系統(tǒng)正常的運(yùn)行，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展比較注重發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共同進(jìn)行，還要使得自然資源與人力技術(shù)相互合作，這樣才能有效的促進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。只有合理的利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這樣才能讓自然資源得到充分的利用與開發(fā)，防止發(fā)生資源浪費(fèi)的情況，綜合性質(zhì)的保證生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。
2.目前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1經(jīng)濟(jì)規(guī)模的問題
我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較小，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的單位一般情況下以村或者個(gè)體戶為主的，比如，一個(gè)稍大一點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，在管理人員的選擇上還是由當(dāng)?shù)氐膫€(gè)體戶或者養(yǎng)殖戶來(lái)?yè)?dān)任工作，我國(guó)目前的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)象是外出的人口比較多，一家一戶的農(nóng)業(yè)規(guī)模相當(dāng)?shù)男?，這樣非常不利于我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果從村級(jí)和縣級(jí)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比較有利的，在發(fā)展的同時(shí)一定要遵循國(guó)家的政策標(biāo)準(zhǔn)，還要主義自然資源本身的特征，積極的滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求，合理的利用土地規(guī)模，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供有利的保障，要想讓生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加迅速，務(wù)必要具有一定規(guī)模才能行之有效。
2.2農(nóng)民自身接受程度的問題
我國(guó)要想發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，務(wù)必要讓農(nóng)民自身接受這類政策，政府在改善生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境時(shí)要從兩方面考慮，包括我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益，第二十我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，如果不能透徹的理解生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益的重要性，那么政府的政策是不能行之有效的，如果政府一味的重視經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了環(huán)境的保護(hù)，最終得到的知識(shí)眼前的效益，不能促進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。經(jīng)過(guò)在農(nóng)村的調(diào)查，大多部分的農(nóng)民希望得到短期的回報(bào)，希望進(jìn)行單一的農(nóng)業(yè)，不愿意去投入大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民認(rèn)為大規(guī)模的農(nóng)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)較大，回報(bào)不穩(wěn)定，根本沒有考慮一塊土壤如果長(zhǎng)時(shí)間的種植單一的農(nóng)作物，會(huì)使得土壤的肥沃程度與營(yíng)養(yǎng)力都會(huì)嚴(yán)重的下降，不利于長(zhǎng)久的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.3市場(chǎng)的問題
我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到多方面因素的限制，例如，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展不成熟，在種植的過(guò)程中比較盲目，沒有遵循科學(xué)的規(guī)劃，最后會(huì)形成各種各樣的損失。在2008年的時(shí)候，某城市舉辦桃花節(jié)，所以當(dāng)?shù)氐挠吞覂r(jià)格特別高，第二年當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民大量的種植油桃，但是市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)很便宜了，這都是因?yàn)檗r(nóng)民的市場(chǎng)信息傳遞緩慢導(dǎo)致的。并且多部分的農(nóng)產(chǎn)品不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，導(dǎo)致缺乏品牌形象。
2.4資金問題
發(fā)展可持續(xù)性的生態(tài)農(nóng)業(yè)需要一定的資金投入，但是目前我國(guó)的資金投入情況不是很樂觀，造成了資金短缺的情況，有很多的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展才剛起步，在資金上不能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，要依靠國(guó)家補(bǔ)助才能繼續(xù)發(fā)展下去，但是針對(duì)政府的補(bǔ)貼是有限度的，不能有效的促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)久性發(fā)展之路。
3.加快我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
3.1加大環(huán)境保護(hù)的力度
很多地區(qū)為了農(nóng)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，要想制止生態(tài)環(huán)境的惡化，一定要加大環(huán)境保護(hù)的力度，首先要進(jìn)行生物防止的措施，比如對(duì)一些荒山野嶺進(jìn)行綠化治理，實(shí)行植樹種草的策略，加大養(yǎng)護(hù)花草的策略，并且要制定一套完整的養(yǎng)護(hù)體系，正確的實(shí)施退耕還林，這樣能夠有效的防止水土流失的現(xiàn)象發(fā)生。在農(nóng)業(yè)中要規(guī)定每年允許的砍伐樹木的數(shù)量，其次加強(qiáng)病蟲害的防止措施，盡可能的少使用農(nóng)藥，把農(nóng)作物的損失程度降低到最小化。
3.2積極的發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)也能夠全方面的促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)是一種獨(dú)特的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)，能夠利用當(dāng)前的農(nóng)業(yè)資源，以及在生態(tài)學(xué)和美學(xué)的作用下提高經(jīng)濟(jì)效益，也逐漸的保護(hù)了環(huán)境，主要是促進(jìn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，為旅客提供更高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷。讓游客在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目中旅游，不僅僅能夠發(fā)現(xiàn)生活的快樂，還能發(fā)現(xiàn)田園風(fēng)光的美好。
3.3樹立全民的生態(tài)意識(shí)，完善政府管理服務(wù)的體系
首先政府要把生態(tài)作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容，在各項(xiàng)政策制定的時(shí)候，要優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境因素，設(shè)立專門的生態(tài)管理部門，把改善與保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，并且引導(dǎo)人民群眾加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。還要建立完善的縣、鄉(xiāng)、村的信息服務(wù)體系，加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)積極的資金投入，不斷的提高機(jī)械化水平，這樣有助于農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和推廣。
4.總結(jié)
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成因素，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這項(xiàng)任務(wù)是艱巨和長(zhǎng)久的，要在實(shí)踐過(guò)程中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，還要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的法規(guī)制度約束力，保持資源的可持續(xù)性發(fā)展。
（作者單位：西南林業(yè)大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
[1]劉國(guó)勇.新疆塔里木河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式選擇研究[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2013，（6）
一、2011年一季度寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
今年一季度，寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)呈現(xiàn)出平穩(wěn)回升的勢(shì)頭。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，一季度實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值為3200.0億元，同比增長(zhǎng)25.6%，其中規(guī)上工業(yè)2560.2億元，增長(zhǎng)27.6%。銷售產(chǎn)值完成2491.9億元，增長(zhǎng)27.3%，產(chǎn)銷率為97.3%，工業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了較好的銜接。在全部銷售中，國(guó)內(nèi)銷售為1901.5億元，增長(zhǎng)31.7%，出貨值為590.4億元，增長(zhǎng)15.1%，內(nèi)銷增速高于外銷16.6個(gè)百分點(diǎn)；一季度工業(yè)用電為85.4億度（占全社會(huì)用電75.0%），增長(zhǎng)12.1%，仍呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；規(guī)上工業(yè)全部職工平均人數(shù)為140.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.1%。從運(yùn)行質(zhì)量上觀察，前二月獨(dú)立核算規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為101.3億元、利稅合計(jì)為197.1億元，同比分別增長(zhǎng)57.5%和47.8%；虧損企業(yè)為1610家，虧損面為25.7%，比去年同期上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)成品存貨占同期存貨的比例為33.1%，比去年同期上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。綜合以上，經(jīng)初步測(cè)算，一季度規(guī)上工業(yè)完成增加值524.4億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)14.7%
二、當(dāng)前寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征
（一）寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)的特征逐步顯現(xiàn)今年以來(lái)寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，是建立在去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平逐步恢復(fù)的基礎(chǔ)上的實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)。以規(guī)上工業(yè)實(shí)物量增長(zhǎng)為例，在全市生產(chǎn)并列入統(tǒng)計(jì)的282種工業(yè)產(chǎn)品中，有209種產(chǎn)品產(chǎn)量累計(jì)同比有不同程度增長(zhǎng)，占統(tǒng)計(jì)品種的74.1%，有104種產(chǎn)品產(chǎn)量增幅超過(guò)20%，占統(tǒng)計(jì)品種的36.9%。在重點(diǎn)產(chǎn)品中，原油加工量增長(zhǎng)13.3％；水泥增長(zhǎng)12.9％；化學(xué)纖維增長(zhǎng)19.5％；金屬緊固件增長(zhǎng)35.2％；民用鋼質(zhì)船舶增長(zhǎng)33.2%。在基于目前PPI指數(shù)前提下，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅支撐工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)，實(shí)物量增長(zhǎng)與價(jià)值量增速基本匹配。這種態(tài)勢(shì)表明：當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)特征正在逐步弱化，而實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)特征正在逐步顯現(xiàn)，這是對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“十二五”開局之季最宏觀的判斷。
（二）基礎(chǔ)原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高位增長(zhǎng)一季度數(shù)據(jù)顯示，在全市規(guī)上工業(yè)34個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，有19個(gè)行業(yè)同比增速在20%以上，而且這些行業(yè)大都屬于基礎(chǔ)原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)（見下表1）。鑒于寧波市工業(yè)的既有行業(yè)格局，在基礎(chǔ)原材料工業(yè)中，“石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)”也是一個(gè)不容忽視的重要行業(yè)，今年一季度該行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值376.6億元，產(chǎn)出總量列34個(gè)行業(yè)之首，同比增長(zhǎng)48.8%，其增速也接近全市平均水平的二倍?；A(chǔ)原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)相對(duì)高位增長(zhǎng)對(duì)全市一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速回升起到非常重要的拉動(dòng)作用，就整體工業(yè)而言，也從一個(gè)側(cè)面預(yù)示著新一輪增長(zhǎng)周期端倪初顯。
（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)的最終消費(fèi)品市場(chǎng)全面啟動(dòng)還有待時(shí)日盡管積極的內(nèi)需政策，正在對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要的推動(dòng)作用，但真正意義上內(nèi)需拉動(dòng)，必定最終落實(shí)到終端消費(fèi)品上；當(dāng)前，支撐這些產(chǎn)品的工業(yè)行業(yè)所表現(xiàn)出增長(zhǎng)相對(duì)滯緩，對(duì)整體工業(yè)是否可以順利進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期帶來(lái)一定程度的不確定性。一季度數(shù)據(jù)顯示，在全市規(guī)上工業(yè)34個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，有三分之二行業(yè)同比增速低于全市平均水平，在這些行業(yè)中，其產(chǎn)品大都屬于直接面向終端消費(fèi)市場(chǎng)的終端消費(fèi)品。有些行業(yè)盡管有10%左右的增長(zhǎng)，但從二年數(shù)據(jù)的連續(xù)觀察來(lái)看，這些行業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)特征非常顯著。總體判斷：積極內(nèi)需政策所取得的階段性成效，一方面落實(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體可能對(duì)未來(lái)較好的市場(chǎng)預(yù)期所作出的生產(chǎn)能力外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提高行動(dòng)上，但更多地落實(shí)到一些政府主導(dǎo)的大項(xiàng)目、大工程的需求上。至少到目前為止，內(nèi)需政策所渴望達(dá)到的真正意義上終端消費(fèi)品市場(chǎng)的全面啟動(dòng)，還有待進(jìn)一步觀察。因而從現(xiàn)階段性來(lái)看，在外需存在很大不確定性的環(huán)境下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)要真正達(dá)到持久地依靠?jī)?nèi)需來(lái)維持其穩(wěn)定較快發(fā)展尚需時(shí)日。
（四）寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將面臨諸多不確定因素雖然目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升平穩(wěn)，但由于要素制約加劇、通貨膨脹壓力加大，預(yù)后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨諸多復(fù)雜而不確定因素。一方面支撐增長(zhǎng)所必須的部分要素準(zhǔn)備充分性估計(jì)不足，以“電”為代表的要素制約前所未有的加劇，同時(shí)，實(shí)體要素的賣方市場(chǎng)特征逐漸顯露，一定程度抬升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。目前寧波的用電缺口為50到70萬(wàn)千瓦，到今年夏天供電需求將更加“吃緊”，預(yù)計(jì)達(dá)到80-100萬(wàn)千瓦。在對(duì)余慈和鄞東地區(qū)不同行業(yè)的工業(yè)企業(yè)走訪中，經(jīng)營(yíng)者談得最多的自然是維系工業(yè)經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的“電”的供給問題，由于電源性缺電，走訪區(qū)域幾乎都已經(jīng)出現(xiàn)了時(shí)段性停業(yè)局面。從根源上來(lái)說(shuō)，電煤價(jià)格上漲壓力比較大，火電企業(yè)生產(chǎn)意愿不是很強(qiáng)烈，用電短缺問題可能很難在短期內(nèi)得到根除。另一方面在工業(yè)經(jīng)濟(jì)處在預(yù)期的回升期，由于對(duì)通脹預(yù)期的擔(dān)憂，央行連續(xù)加息和調(diào)高準(zhǔn)備金率，從而使來(lái)自資金面壓力更加凸顯出來(lái)。同時(shí)由于通脹壓力加大，相當(dāng)部分的工業(yè)企業(yè)的原材料、動(dòng)力等準(zhǔn)備力度逐步加大，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行成本提高，加上勞動(dòng)力成本呈不斷上升、企業(yè)高負(fù)債運(yùn)行情況沒有得到根本性改觀等問題都有可能進(jìn)一步壓縮盈利空間。此外在工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升過(guò)程所表現(xiàn)出來(lái)的過(guò)分重工化所帶來(lái)的資源，特別是能源壓力等，可能會(huì)對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中增加諸多復(fù)雜和不確定因素。
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 煤炭經(jīng)濟(jì) 煤炭資源
一、新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性
現(xiàn)如今，全球可以利用和不可再生的各類礦產(chǎn)資源在人類社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展的過(guò)程中大量消耗，這在一定程度上導(dǎo)致了大量礦產(chǎn)資源逐步開始走向枯竭，該問題現(xiàn)已引起了全世界的關(guān)注和重視。世界各國(guó)對(duì)此也達(dá)成了普遍的共識(shí)。大家認(rèn)為，在當(dāng)前新形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上，加大保護(hù)礦產(chǎn)資源的力度，使不可再生的礦產(chǎn)資源能夠持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展意義重大。擺在我們眼前的問題是，應(yīng)當(dāng)采取怎樣的方式確保礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展，這一問題現(xiàn)已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是亟待解決的首要問題之一。對(duì)于我國(guó)而言，這一問題更顯突出性，特別是在煤炭資源方面。在我國(guó)960萬(wàn)平方公里的廣闊土地上，煤炭資源在所有礦產(chǎn)資源中所占比例的最大，這使得煤炭成為我國(guó)的主要能源，其不僅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，而且在人們的日常生活中也有著不可替代的作用。自改革開放以來(lái)，我國(guó)將全部的精力都放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，在這短短數(shù)十年時(shí)間里我國(guó)的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，綜合國(guó)力大幅度提升，現(xiàn)已躋身于世界強(qiáng)國(guó)之林。而在這一過(guò)程中，大量的資源被消耗，尤其是對(duì)煤炭資源的需求量更是呈幾何數(shù)倍增，既然有需求就勢(shì)必會(huì)有供應(yīng)，煤炭的供應(yīng)則是建立在大量煤礦資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)上。據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在近些年里，我國(guó)占一次能源80%以上的煤炭資源開采量沒有任何下降趨勢(shì)，同時(shí)也并沒有因?yàn)槭?、天然氣等資源的開發(fā)利用而使煤炭資源有所減少，反而有上升的趨勢(shì)。由此可見，煤炭資源對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有著不容忽視的重要意義。為此，必須從可持續(xù)發(fā)展的角度促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、新時(shí)期我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題分析
（一）嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)環(huán)境
通過(guò)對(duì)大量資料和相關(guān)報(bào)告的查閱之后發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，這使得環(huán)境污染問題日益加重。究其根本原因如下：首先，在煤炭資源的開發(fā)建設(shè)過(guò)程中，不可避免地會(huì)占用大量的土地資源，特別是對(duì)農(nóng)田耕地以及山林的大范圍利用，導(dǎo)致了自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展嚴(yán)重失衡；其次，在對(duì)煤炭進(jìn)行采掘的過(guò)程中，綜采作業(yè)面通常都是在地下數(shù)百米甚至上千米的地方進(jìn)行，隨著煤炭開采量的不斷提升，礦區(qū)地下幾十公里都被挖空，這對(duì)原本的地形、地貌以及地下水系都帶來(lái)了一定程度的影響和破壞；再次，采煤生產(chǎn)中還會(huì)產(chǎn)生出大量的污水和工業(yè)廢水，同時(shí)還會(huì)伴隨產(chǎn)生瓦斯、煤塵等有害氣體，個(gè)別的煤礦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，將各種凈化環(huán)節(jié)全部省略，這使得生產(chǎn)過(guò)程中形成的大量廢棄物排入到了河流及大氣當(dāng)中，不但對(duì)周圍的水資源造成了污染，而且還破壞了地區(qū)環(huán)境。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)展，我國(guó)僅有一少部分大型煤礦企業(yè)建設(shè)了污染物處理系統(tǒng)，絕大部分煤礦企業(yè)并未建設(shè)該系統(tǒng)。引起這些不合理開發(fā)的主要原因是認(rèn)識(shí)不足、技術(shù)落后，這也是煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中必須解決的首要問題之一。
（二）來(lái)自于外部因素的影響
目前，制約煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的外部因素主要有以下幾個(gè)方面：綜采技術(shù)水平不高、煤礦機(jī)械化裝備陳舊落后、高級(jí)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏、煤炭資源的有效利用率偏低等等。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展都受技術(shù)條件的制約，煤礦企業(yè)一般都是原煤的開采和生產(chǎn)為主，由于技術(shù)方面不到位，從而使得對(duì)原煤的精細(xì)洗選和潔凈加工少之又少，技術(shù)的落后嚴(yán)重制約了煤炭的可持續(xù)使用率，煤炭資源自身的利用價(jià)值也隨之大打折扣，并且還在一定程度上限制了煤炭的二次利用率。在這一前提下，煤炭經(jīng)濟(jì)所能產(chǎn)生出來(lái)的效益差強(qiáng)人意，煤炭中原本存在的有效價(jià)值由于受技術(shù)、裝備和人員方面的影響無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)。不僅如此，在煤炭資源的開采過(guò)程中，還會(huì)造成大量伴生資源的浪費(fèi)，如水資源、瓦斯等等。此外，由于人們對(duì)于煤炭資源的開采難度不夠了解，加之節(jié)能意識(shí)不高，在對(duì)資源進(jìn)行使用的過(guò)程中，往往會(huì)造成大量的浪費(fèi)。還有就是煤炭產(chǎn)業(yè)的高級(jí)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，這一情況很難滿足我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。
（三）內(nèi)部管理不到位
現(xiàn)階段，我國(guó)在煤炭資源的管理方面存在著非常嚴(yán)重的問題，這使其滯后于煤炭經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。導(dǎo)致這一問題的根本原因是在巨大利益的趨勢(shì)下，一些企業(yè)或是個(gè)人，為了獲得對(duì)某一塊煤炭?jī)?chǔ)藏地開發(fā)，常常會(huì)采用各種不道德的手段強(qiáng)行圈地，這使得原本可以通過(guò)正規(guī)手續(xù)和渠道進(jìn)行整體性開發(fā)建設(shè)的煤礦資源被分割成為若干份，由此直接導(dǎo)致國(guó)家損失了大量可利用的煤炭資源。同時(shí)，在煤炭資源的開發(fā)階段，可存在開采資源不講究方式和技巧的現(xiàn)象，亂采濫挖、不按規(guī)定隨意開采的情況十分常見，這種只為追求經(jīng)濟(jì)效益的開采，很難實(shí)現(xiàn)資源的整體性規(guī)劃。而國(guó)家卻并未對(duì)以上種種問題進(jìn)行嚴(yán)厲的規(guī)范和管理，與之相關(guān)的管理制度也并不健全，這就導(dǎo)致了此種混亂現(xiàn)象越演越烈。此外，國(guó)家在對(duì)資源進(jìn)行稅率征收時(shí)，通常都會(huì)對(duì)大型重點(diǎn)的煤礦征收較高的資源稅，這是引起高稅率、高利用率矛盾的主要原因，從而打消了煤礦企業(yè)的生產(chǎn)積極性，但卻進(jìn)一步助長(zhǎng)了小煤礦企業(yè)的亂采濫挖現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了煤炭資源的有效開采，極不利于煤炭經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
（四）法律體系不健全
現(xiàn)如今，受各方面因素的影響，使得我國(guó)煤炭行業(yè)管理部門的人員大幅度減少，這使得原本就不太夠用的人力資源更顯得不足，從而導(dǎo)致了對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種各樣問題更難有效解決和處理。從歸屬層面上看，煤炭屬于典型的國(guó)有資源。為此，對(duì)煤炭的產(chǎn)銷和管理全都應(yīng)當(dāng)在國(guó)家相關(guān)部分的監(jiān)管范圍之內(nèi)，而國(guó)家調(diào)控手段的介入以及頒布出臺(tái)的各項(xiàng)不利于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，在很大程度上阻礙并制約了煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此產(chǎn)生的后果是各地的煤炭經(jīng)濟(jì)形成了一種惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。此外，我國(guó)對(duì)于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的法律法規(guī)仍然不夠完善，各類限制性和強(qiáng)制性的規(guī)定嚴(yán)重不足，這使得難以從法律的層面為煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供保護(hù)。
三、推動(dòng)我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效策略
（一）加大宏觀調(diào)控力度，進(jìn)一步完善煤礦經(jīng)濟(jì)管理體制
在當(dāng)前的新形勢(shì)下，可以借助宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在這一過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作：其一，應(yīng)當(dāng)逐步建立起嚴(yán)格的煤炭經(jīng)濟(jì)交易法規(guī)制度，借此來(lái)對(duì)煤炭市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，有效監(jiān)控煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為，為公平、公正的良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航；其二，可以現(xiàn)階段相對(duì)比較成熟和完善的各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制融入到煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，這有助于推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)的方向發(fā)展；其三，應(yīng)當(dāng)逐步對(duì)社會(huì)福利制度進(jìn)行完善，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)各個(gè)層面的人員的關(guān)心和關(guān)懷，為煤炭經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理工作的有序進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保障；其四，建議降低煤炭產(chǎn)業(yè)的稅率成本，將部分不合理的收費(fèi)全部撤銷，如煤炭運(yùn)輸過(guò)程中征收的各項(xiàng)費(fèi)用等等，同時(shí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方位補(bǔ)貼，從政策和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)主要方面對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予大力扶持，這對(duì)于促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義；其五，要進(jìn)一步加大對(duì)非法開采煤炭資源的小煤窯的懲治力度，以此來(lái)提高煤炭資源的利用效率。只有通過(guò)全面的宏觀調(diào)控，才能真正意義上地實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）不斷加快現(xiàn)代化進(jìn)程，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
在我國(guó)各種自然礦產(chǎn)資源中，煤炭資源所占的比例最大，為了使如此之大的資源能夠得到最有效的開發(fā)利用，必須不斷加快現(xiàn)代化的進(jìn)程。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，從根本上推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。由此可見，現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已成為必然趨勢(shì)。在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行重新定位，并將面向現(xiàn)代化作為主要發(fā)展方向，借此來(lái)打破傳統(tǒng)方式的束縛，加快煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的步伐，在這一過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，并制定出有利于推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政策措施，為煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并為其創(chuàng)造出一個(gè)良好的環(huán)境，提供更多便利的條件。
（三）樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建煤炭經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式
我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須更新傳統(tǒng)、落后的觀念，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，倡導(dǎo)對(duì)煤炭資源的循環(huán)利用，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在煤炭經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式中，要用最小化的成本投入獲取最大化的利用效率，降低廢棄物排放量，減少對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立煤炭與電力一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，采用新技術(shù)、新工藝有效治理污染問題，降低煤炭生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響，不斷提高資源的利用價(jià)值。
（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制
在我國(guó)大部分煤炭開采地區(qū)，由于煤炭資源的長(zhǎng)期過(guò)渡開采，開采區(qū)域周邊環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞，自然生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了極度不平衡的狀況，不僅直接影響了周邊居民的正常生活、生產(chǎn)，而且還對(duì)周邊居民的身體健康構(gòu)成了極大威脅。我國(guó)在發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也因煤炭不合理的開采造成了巨大的隱性損失。為此，我國(guó)必須加大資源投入力度，力求改善煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。地方政府要與主動(dòng)與有關(guān)部門和煤炭企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，積極推動(dòng)煤炭行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)落后的生產(chǎn)模式，優(yōu)化調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效降低煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響。與此同時(shí)，政府還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制與補(bǔ)償機(jī)制，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，促使煤炭經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，我國(guó)地大物博、礦產(chǎn)資源極為豐富，在所有礦產(chǎn)中煤礦多占的比例最大，其幾乎遍及全國(guó)的各個(gè)地方，正因如此，使得煤炭成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要能源之一，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，同時(shí)還具有不可替代性的特點(diǎn)。然而，伴隨著煤炭資源的大量開發(fā)利用，各種問題也隨之凸顯，如自然生態(tài)被破壞、環(huán)境嚴(yán)重污染等等，這些都在一定程度上制約了煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了使煤炭這種不可再生的資源能夠持續(xù)利用，必須基于可持續(xù)發(fā)展的角度看待問題，并在這一基礎(chǔ)上，采取行之有效的對(duì)策推動(dòng)我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)逐步走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
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[關(guān)鍵詞]環(huán)境資源；可持續(xù)利用；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
環(huán)境資源是全人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，人類曾經(jīng)對(duì)其進(jìn)行了盲目、掠奪性開發(fā)，結(jié)果導(dǎo)致了資源的極大浪費(fèi)，環(huán)境的不斷惡化，以至生態(tài)平衡失調(diào)。現(xiàn)在隨著人類社會(huì)歷史的不斷發(fā)展，生產(chǎn)力的大幅度提高，人類對(duì)資源的依賴性也越來(lái)越強(qiáng)，因此如何實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)性利用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展就顯得尤為重要。
一、環(huán)境資源及其分類
環(huán)境資源有多種分類方法，目前較為認(rèn)可的分類方法一般是按其開發(fā)利用和再生的特點(diǎn)將環(huán)境資源分為恒定資源、可耗竭資源和可再生資源三大類。(1)恒定資源一般稱之為“取之不盡用之不竭的資源”，它們大量存在于自然界中，不會(huì)因?yàn)槿祟惖氖褂枚鴮?duì)其總量產(chǎn)生明顯的影響，例如太陽(yáng)能、潮汐能等；(2)可耗竭資源又稱為“不可再生資源”，其數(shù)量會(huì)隨著人類不斷地開發(fā)利用而逐漸枯竭，例如礦產(chǎn)資源、煤、石油等；(3)可更新資源也稱為“可再生資源”，即這些資源可以不斷地增值、更新，只要對(duì)其使用合理就會(huì)源源不斷產(chǎn)生，例如各種動(dòng)物、森林、草原等。因此我們?cè)诶眠@些環(huán)境資源的過(guò)程中，需要根據(jù)其各自的特點(diǎn)，盡量采用高新的科學(xué)技術(shù)，提高資源的利用率，合理的開發(fā)和利用這些資源進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)利用，為人類創(chuàng)造更多的財(cái)富。
二、環(huán)境資源的可持續(xù)性利用
不同類型的環(huán)境資源，其可持續(xù)利用也具有不同的含義。因此針對(duì)不同類型環(huán)境資源的可持續(xù)性利用就需要遵循不同的原則：
1.對(duì)于恒定資源，由于其總量既不會(huì)因?yàn)槿藗兊睦枚鴾p少，也不會(huì)因?yàn)槿藗儾焕枚黾?，因此在使用恒定資源的過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持充分利用的原則，最大限度地利用這些資源，不斷開發(fā)其應(yīng)用潛能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)替代某些可耗竭資源的目的。例如利用太陽(yáng)能、水能和風(fēng)能等來(lái)替代傳統(tǒng)的燃煤發(fā)電。
2.可耗竭資源是不可再生的，用完就沒有了。其可持續(xù)利用實(shí)際上就是如何實(shí)現(xiàn)最優(yōu)耗竭的問題，因此應(yīng)該節(jié)約使用可耗竭資源，盡量延長(zhǎng)其利用年限?？珊慕哔Y源按其能否重復(fù)使用，又分為可回收的可耗竭資源和不可回收的可耗竭資源。減緩可回收的可耗竭資源的消耗，就是盡量增加產(chǎn)品的使用壽命，延長(zhǎng)原料或產(chǎn)品的使用周期，通過(guò)多次反復(fù)使用，來(lái)減少資源消耗，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)性利用。例如鋁質(zhì)、玻璃制啤酒罐的循環(huán)利用等；而對(duì)于降低不可回收的可耗竭資源消耗速率的重要措施就是提高資源的利用效率，綜合開發(fā)利用這些資源，從而達(dá)到可持續(xù)利用的目的。例如開采礦產(chǎn)資源的時(shí)候，在開采主礦的過(guò)程中，要兼顧伴生礦的開發(fā)生產(chǎn)，這樣既降低了開采成本，節(jié)約了資源，同時(shí)也減少了廢棄物的產(chǎn)生。
3.對(duì)于可更新資源的可持續(xù)利用，就是使其開發(fā)速度不能超過(guò)資源的更新速度，這樣才可能確保資源的永續(xù)利用。例如不能涸澤而漁也不能焚林而獵。
三、合理有效地利用環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
環(huán)境資源是大自然賜給人類最可寶貴的財(cái)富，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，歸根到底一切生產(chǎn)資料都是由環(huán)境資源提供的，環(huán)境資源的數(shù)量和質(zhì)量直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度，同時(shí)也決定了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式選擇。因此一般情況下，一個(gè)國(guó)家的資源越豐富、數(shù)量越大、質(zhì)量越高，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越好。另一方面，資源的開發(fā)條件、使用狀況以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了很重要的作用。例如2003年我國(guó)消耗了世界鋼鐵總產(chǎn)量的27%，進(jìn)口了世界50%的鐵礦，消耗了世界水泥總產(chǎn)量的40%，消耗了世界石油總產(chǎn)量的7.4%，消耗了世界煤炭總產(chǎn)量的31%，但GDP僅占世界的4%。也就是說(shuō)，合理地利用環(huán)境資源，盡量節(jié)約使用這些資源，以及保護(hù)環(huán)境資源本身都是發(fā)展生產(chǎn)力，都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，必須合理配置環(huán)境資源，提高環(huán)境資源利用效率，加大資源的循環(huán)利用，強(qiáng)化廢舊產(chǎn)品和廢棄物的再生利用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)開發(fā)利用。并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中我們應(yīng)該放棄傳統(tǒng)的以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不再走“先污染，后治理”的老路子，而應(yīng)該積極尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)的“雙贏”，為我們的將來(lái)也為我們的子孫后代創(chuàng)建一個(gè)和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 鋼鐵企業(yè) 可持續(xù)
0 引言
傳統(tǒng)的線型經(jīng)濟(jì)是一種物質(zhì)單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其模式是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照“資源-生產(chǎn)-消費(fèi)-廢棄物排放”的線路單向運(yùn)行，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式本質(zhì)就是一種資源消耗的過(guò)程，其特征就是“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式最終結(jié)果不僅造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。2004年國(guó)家提出了大力發(fā)展可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為特征，符合可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
1 鋼鐵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義
首先，能源和資源日益緊張，使得鋼鐵企業(yè)的原燃料價(jià)格日益上漲，這就要求企業(yè)必須從戰(zhàn)略上重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立節(jié)約型企業(yè)。目前，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源與資源的“瓶頸”日漸突出，原燃料價(jià)格長(zhǎng)勢(shì)迅猛。特別是自2003年以來(lái)，我國(guó)煤、電、油、運(yùn)輸全面緊張的局面嚴(yán)重制約了鋼鐵行業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。由于鋼鐵行業(yè)是耗電大戶，電力短缺的矛盾同樣會(huì)制約鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。所以說(shuō)，面對(duì)目前的嚴(yán)峻形勢(shì)，鋼鐵企業(yè)要想創(chuàng)造理想的經(jīng)濟(jì)效益，就必須不斷地降低消耗、挖掘投入產(chǎn)出潛能，以維持自身發(fā)展所必需的利潤(rùn)空間。
其次，國(guó)家宏觀調(diào)控政策、行業(yè)相關(guān)政策和環(huán)境保護(hù)等因素要求鋼鐵企業(yè)必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。那些消耗大、產(chǎn)能低、裝備水平不高、污染嚴(yán)重的企業(yè)最終必將被國(guó)家列為限期整改和關(guān)停的對(duì)象。這就從客觀上要求鋼鐵企業(yè)必須加快淘汰落后的步伐，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染輕的新型工業(yè)化道路，用裝備大型化、結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、成本最低化、效益最大化來(lái)提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)過(guò)程實(shí)質(zhì)就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程。
再次，鋼鐵行業(yè)承擔(dān)了重要的能源與資源轉(zhuǎn)換與循環(huán)利用的責(zé)任，這同樣要求鋼鐵行業(yè)必須重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鋼鐵行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中是資源和能源消耗和產(chǎn)生大戶，目前鋼鐵行業(yè)的能耗占全國(guó)總能耗的10%以上，鋼鐵行業(yè)水耗占到全國(guó)工業(yè)水耗的9%以上，而且我國(guó)鋼鐵行業(yè)的能耗和水耗指標(biāo)大大高于國(guó)外先進(jìn)水平，所以鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能源和資源平衡，起到了舉足輕重的地位。
最后，我國(guó)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)目前尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，迫使能源和資源消耗大戶鋼鐵企業(yè)必須加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
2 要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就必須建立生態(tài)化的綠色鋼鐵企業(yè)
而清潔生產(chǎn)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式鏈上一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最重要手段[3]。而按照生態(tài)學(xué)理論，發(fā)展生態(tài)化鋼鐵企業(yè)首先要拓展鋼鐵生產(chǎn)功能，使其不僅具有鋼鐵生產(chǎn)功能，而且還應(yīng)具有能源轉(zhuǎn)換為社會(huì)部分大宗廢棄物處理及為相關(guān)行業(yè)提供原料的功能。對(duì)鋼鐵工業(yè)系統(tǒng)而言，其生態(tài)化的核心就是物質(zhì)和能源的循環(huán)，整個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)閉循環(huán)，不向外界排放廢棄物，使整個(gè)廢棄物都實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。按照生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)過(guò)程，所有輸入系統(tǒng)的物質(zhì)與能量都在循環(huán)中轉(zhuǎn)化，且都在循環(huán)中被利用。
生態(tài)化的綠色鋼鐵企業(yè)的內(nèi)涵是生態(tài)學(xué)和綠色制造業(yè)的概念在鋼鐵工業(yè)中的具體體現(xiàn)。 轉(zhuǎn)貼于
具體而言，生態(tài)化的綠色鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)包括以下一些方面：① 原料：多用可再生資源，如焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐煤氣利用和廢水串級(jí)使用與處理回用等。少用鐵礦石及其他天然礦物資源；少用不可再生資源、能源和開發(fā)新能源；多用再生水、串級(jí)水、綜合處理廢水等，少用新水和淡水資源。②生產(chǎn)過(guò)程：不用有毒物質(zhì)。多用企業(yè)廢棄物如廢鋼塵泥等。最大限度地利用好資源、能源，少排廢棄物，污染和含有毒物質(zhì)。③產(chǎn)品：提高產(chǎn)品的使用壽命和使用效率；降低產(chǎn)品及其副產(chǎn)品對(duì)環(huán)境污染負(fù)荷。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品對(duì)環(huán)境污染最少量化。報(bào)廢后產(chǎn)品及時(shí)回收循環(huán)利用。④與其他行業(yè)和社會(huì)關(guān)系是友好型。充分發(fā)揮能源轉(zhuǎn)換與處理利用社會(huì)廢棄物的功能。利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)清潔能源，如低硫煤氣、高氫煤氣，高CO煤氣、除自循環(huán)利用外，可用于發(fā)電、化工原料等，為社會(huì)和其他行業(yè)提供能源或化工原料。利用冶金爐燃燒能力，為社會(huì)處理廢鋼、廢型料、廢輪胎和焚燒城市垃圾等，以減少社會(huì)污染負(fù)擔(dān)，營(yíng)造與周邊地區(qū)和社會(huì)友好環(huán)境。
3 營(yíng)造社會(huì)友好型的鋼鐵企業(yè)綠色生態(tài)環(huán)境
生態(tài)科學(xué)認(rèn)為：綠色植物是自養(yǎng)型生命形式，是生態(tài)系統(tǒng)的靈魂與生產(chǎn)者，沒有綠色植物的生產(chǎn)與轉(zhuǎn)化作用，也就不可能創(chuàng)造各種有機(jī)生命的形態(tài)[4]。因此綠色植物是調(diào)節(jié)各類生態(tài)系統(tǒng)的最積極的因素，蓬勃旺盛的綠色植物是高水平生態(tài)平衡和人類等生物體生存適宜性的重要標(biāo)志。鋼鐵企業(yè)是一種特定的人工生態(tài)系統(tǒng)，人們?cè)谶@里組織各種生產(chǎn)和生活活動(dòng)。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)里，大規(guī)模生產(chǎn)消耗氧氣，排出CO，CO2，氮化物和二氧化硫、氫化物等氣體，以及勞動(dòng)者本身呼吸所需要的氧氣和二氧化碳，全部靠系統(tǒng)內(nèi)部的綠色植物的轉(zhuǎn)換、調(diào)節(jié)，創(chuàng)造局部環(huán)境予以彌補(bǔ)，才能把工廠建成適宜于勞動(dòng)者生存的綠色生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)園林綠化工廠，是最好的治理環(huán)境的生物工程，以治理環(huán)境、保障工廠不給周圍環(huán)境造成污染.但是，工廠的生態(tài)園林綠化，不只是把工廠綠化得更漂亮一點(diǎn)，供人們觀賞而己，也不只是使工廠象一座美麗的花園，保證一年四季有花。鋼鐵企業(yè)的生態(tài)園林綠化，必須根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、排污染情況和環(huán)境條件，有針對(duì)地選擇植物品種實(shí)現(xiàn)綠化，保護(hù)工廠生產(chǎn)過(guò)程中滲漏出來(lái)的污染物被綠色植物吸收過(guò)濾，而不會(huì)給周邊地區(qū)的大氣、水體等造成污染危害。
所謂生態(tài)型園林綠化工廠，是以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，遵循生態(tài)系統(tǒng)整體規(guī)律，以植物主體，在掌握植物間競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰、共生循環(huán)、相生相克、植物種群生態(tài)學(xué)等理論的基礎(chǔ)上而設(shè)計(jì)優(yōu)化的人工植物群落。建造這種生態(tài)型園林工廠的目標(biāo)，是提高綠地率與綠視率，提高葉面面積系數(shù)，充分利用綠色植物的光合作用、分解和合成作用提高循環(huán)能力，提高景觀質(zhì)量，發(fā)揮園林綠化的多種功能，達(dá)到生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相互統(tǒng)一，從而創(chuàng)造出無(wú)污染、高效能、優(yōu)美文明整潔的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境，更好地為生產(chǎn)、為職工和為社會(huì)服務(wù)。
對(duì)生態(tài)園林的營(yíng)造的目的，主要是通過(guò)植物吸收、凈化功能，保護(hù)廠區(qū)綠色生態(tài)的良性循環(huán)，和對(duì)周圍地區(qū)環(huán)境友好效應(yīng)。因此，要遵循生態(tài)學(xué)原理選擇生態(tài)學(xué)上共生互利植物，把喬木、灌木、藤木、草木、地被相互配置在一個(gè)群落中，作好陰性植物與陽(yáng)性植物、長(zhǎng)效植物與短效植物、高、中、低的植物相結(jié)合，并做到有層次、有厚度、有色彩、既能使黃土不見天，又能防止粉塵再次飛揚(yáng)，減少對(duì)環(huán)境的二次污染;既能充分利用陽(yáng)光、空氣、土地、肥料、水分，又能相互間共生互利的合理的健全的植物群落，達(dá)到優(yōu)美整潔生態(tài)環(huán)境，高凈化的生態(tài)效益，形成對(duì)周圍地區(qū)與社會(huì)的友好環(huán)境。
4 結(jié)語(yǔ)
總之，鋼鐵企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須建立生態(tài)化的企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，以及生態(tài)環(huán)境，其目的在于就是使企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸和使用到報(bào)廢處理的整個(gè)生命周期，對(duì)環(huán)境負(fù)面影響最小，資源利用率最高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)優(yōu)化，從而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)全過(guò)程、全方位的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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