時(shí)間：2023-10-12 10:26:11
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇財(cái)務(wù)核算與預(yù)算管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
摘 要 財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為降低產(chǎn)品成本和實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源有效配置的一種管理工具，其效力的發(fā)揮與對(duì)其的正確理解和運(yùn)用密不可分。本文從實(shí)施預(yù)算管理的基礎(chǔ)、編制的程序和方法、執(zhí)行、控制與調(diào)整、差異分析及考核、發(fā)展趨勢(shì)等方面做了深入淺出的論述，旨在拋磚引玉，共同促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的推廣和提高。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)預(yù)算 管理 趨勢(shì)
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入推進(jìn)的情況下，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，特別是在產(chǎn)品質(zhì)量日益趨同的格局下，能否控制成本、降低產(chǎn)品成本成為了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵，而推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是降低產(chǎn)品成本和實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源有效配置的一種管理工具，也是一種需要不斷進(jìn)行探索、修正及改進(jìn)的管理方法。目前，很多企業(yè)對(duì)預(yù)算的管理職能認(rèn)識(shí)還不到位，依然停留在為了編制預(yù)算而編制預(yù)算，沒(méi)有將預(yù)算與其企業(yè)管理很好的結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致預(yù)算獨(dú)立于企業(yè)管理之外，成為了一個(gè)封閉的系統(tǒng)，沒(méi)有充分發(fā)揮預(yù)算的管理職能。預(yù)算的重點(diǎn)往往只停留在具體的數(shù)字計(jì)劃以及目標(biāo)任務(wù)和口號(hào)上，起不到預(yù)算管理工具的作用，使預(yù)算的編制流于形式。因此，有必要對(duì)預(yù)算管理的實(shí)施進(jìn)行更深層次的探討和研究并對(duì)近年來(lái)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì)作一個(gè)分析論述。
一、實(shí)施預(yù)算管理的基礎(chǔ)
實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，需要有預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、單位負(fù)責(zé)人的管理決心、剛性約束機(jī)制、配套的管理制度、全員參與的意識(shí)、財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)與預(yù)算考核數(shù)據(jù)的銜接以及以資金支付控制和完善的績(jī)效考核作為基礎(chǔ)。
（一）設(shè)立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)
企業(yè)法定代表人應(yīng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作負(fù)總責(zé)，要把預(yù)算管理作為加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理，特別是成本費(fèi)用管理的首要工作內(nèi)容，成立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，并賦予其相應(yīng)的管理職能權(quán)限。
（二）單位負(fù)責(zé)人要有加強(qiáng)管理的堅(jiān)定決心
預(yù)算管理是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期推進(jìn)和不斷改進(jìn)且很容易流于形式的管理工作，因此，只有單位負(fù)責(zé)人具有加強(qiáng)預(yù)算管理的堅(jiān)定決心，才能使預(yù)算管理工作得以推廣成功，發(fā)揮作用。
（三）要有剛性的預(yù)算約束機(jī)制
預(yù)算的執(zhí)行是剛性的，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的偏差調(diào)整也必須經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序，既要允許根據(jù)實(shí)際情況做出調(diào)整，又不能隨意調(diào)整。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)預(yù)算調(diào)整更多的是對(duì)發(fā)生的外部環(huán)境和內(nèi)部資源變動(dòng)做出的調(diào)整。
（四）要有相關(guān)的配套管理制度作支撐
預(yù)算管理不是孤立的行為，離不開(kāi)企業(yè)的預(yù)算管理辦法、投資管理決策、資金支付管理辦法等。
（五）要有全員參與的意識(shí)
預(yù)算管理是一項(xiàng)全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤、控制的系統(tǒng)工程。
（六）財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)與預(yù)算考核數(shù)據(jù)的銜接
財(cái)務(wù)預(yù)算必須要與財(cái)務(wù)核算的數(shù)據(jù)相銜接，才能對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的評(píng)價(jià)和考核，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)取數(shù)的統(tǒng)一。云南省某上市公司的財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)核算以及預(yù)算的執(zhí)行分析就在同一套軟件系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享和對(duì)應(yīng)，減少了大量的手工取數(shù)工作，大大提高了預(yù)算工作的效率和準(zhǔn)確性。
（七）預(yù)算控制與日常資金支付及核算系統(tǒng)的結(jié)合
預(yù)算控制與日常資金支付相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了每項(xiàng)費(fèi)用在發(fā)生或支付以前都必須先錄入預(yù)算控制系統(tǒng)，與預(yù)算系統(tǒng)里的相應(yīng)數(shù)據(jù)相比較，只有在預(yù)算限額以內(nèi)的資金支出才能被確認(rèn)和支付，完成支付后就同時(shí)生成財(cái)務(wù)核算的半張憑證，超過(guò)預(yù)算的支付須重新進(jìn)行預(yù)算報(bào)批、調(diào)整。同時(shí)在預(yù)算系統(tǒng)中可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況采用將預(yù)算數(shù)據(jù)分配到月度、季度、年度的不同控制方式，并可設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算預(yù)警。云南省某投資控股集團(tuán)公司就采用了這種運(yùn)行模式并取得了較好的控制效果，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理工作由事后分析的被動(dòng)控制向事前控制的主動(dòng)控制轉(zhuǎn)變。
二、財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序和方法
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)所擁有和能取得的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌以最能產(chǎn)生效益和效率的方式進(jìn)行使用和投放，以及各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資源運(yùn)用所作的事前籌劃，其編制也形成了一定的程序和方法。
（一）企業(yè)編制預(yù)算，一般按照“上下結(jié)合、橫向協(xié)調(diào)、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行
1.預(yù)算啟動(dòng)會(huì)。企業(yè)預(yù)算管理委員會(huì)作為主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一般于每年十月上旬召開(kāi)預(yù)算啟動(dòng)會(huì)，向各下屬單位或部門(mén)傳達(dá)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和導(dǎo)向以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和外部情況，說(shuō)明預(yù)算編制和審核原則。并向各下屬單位或部門(mén)下發(fā)收入、費(fèi)用等歷史實(shí)際數(shù)據(jù)、各種預(yù)算表格、各科目的編制說(shuō)明等。
2.預(yù)算一稿上報(bào)。各下屬單位或部門(mén)依據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和導(dǎo)向以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和外部情況所作的總體分析，結(jié)合自身資源情況，挖掘潛力，參考?xì)v史數(shù)據(jù)編制完成一稿預(yù)算并上報(bào)。
3.逐級(jí)匯總，橫向協(xié)調(diào)，下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。各下屬單位或部門(mén)逐級(jí)匯總形成公司或集團(tuán)一稿預(yù)算，公司或集團(tuán)與戰(zhàn)略目標(biāo)和導(dǎo)向?qū)Ρ?，并綜合融資、投資、生產(chǎn)、銷售等各職能部門(mén)對(duì)資源的配置和運(yùn)用情況的協(xié)調(diào)，向各下屬單位或部門(mén)再次下達(dá)主要預(yù)算指標(biāo)。
預(yù)算通過(guò)上述2、3兩個(gè)主要工作環(huán)節(jié)的循環(huán)，形成預(yù)算（草案），最后經(jīng)過(guò)公司董事會(huì)或股東會(huì)批準(zhǔn)后下達(dá)至各下屬單位或部門(mén)執(zhí)行，并簽訂相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為次年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分析、考核的依據(jù)。
（二）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目，分別采用固定預(yù)算和彈性預(yù)算、增量預(yù)算和零基預(yù)算、定期預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算等方法進(jìn)行編制
固定預(yù)算是根據(jù)正常的、客觀的某一業(yè)務(wù)量水平為基礎(chǔ)來(lái)編制預(yù)算的方法。其與實(shí)際不符的可能性極大，僅適用于業(yè)務(wù)量水平較為平穩(wěn)的企業(yè)或非營(yíng)利組織。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院管理；成本核算；財(cái)務(wù)管理；預(yù)算
在新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施下，成本核算以及全面預(yù)算管理在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。加強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作，就需要在健全財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，建立必要的成本管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)成本管理；同時(shí)還需要統(tǒng)籌安排和控制醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理。
一、提高成本核算意識(shí)
成本核算在醫(yī)院的管理中是一個(gè)系統(tǒng)的工程，也需要廣大員工有長(zhǎng)期的耐心和毅力。這就要求醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理層首先要求有一定的成本核算思想，加強(qiáng)自身的管理意識(shí)，以充分發(fā)揮成本決策的作用。同時(shí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)也要加快完善成本核算制度建設(shè)，可以通過(guò)建立一定的激勵(lì)和約束制度，提升員工的工作積極性，建立必要的責(zé)任意識(shí)。在進(jìn)行成本核算制度具體實(shí)施的過(guò)程中，也要加強(qiáng)不同部門(mén)之間的合作與交流，適當(dāng)提升技術(shù)性勞務(wù)的比重。
二、建立完善的成本管理系統(tǒng)
1.通過(guò)成本核算降低運(yùn)營(yíng)成本
成本核算能夠?qū)︶t(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本達(dá)到較好的控制和管理，能夠有效提升醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為有效實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用的控制，就需要對(duì)大型的醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置醫(yī)療科研項(xiàng)目的開(kāi)展進(jìn)行投資效益的研究和必要的專家論證，同時(shí)嚴(yán)格控制人員和業(yè)務(wù)的開(kāi)展費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院成本的全面管理。同時(shí)，為有效降低醫(yī)院資金的占用，提升資金周轉(zhuǎn)速度，還可以通過(guò)降低藥房及后勤庫(kù)存，提高資金周轉(zhuǎn)率的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，以保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的效率。當(dāng)前醫(yī)院的存貨資金閑置的現(xiàn)象較為普遍，造成了大量的藥品及材料、設(shè)備的積壓，占用了大量的資金，也不利于醫(yī)院資金的靈活周轉(zhuǎn)。為此，需要財(cái)務(wù)部門(mén)以及藥房、設(shè)備等管理部門(mén)要對(duì)庫(kù)存情況及時(shí)進(jìn)行摸清調(diào)查，財(cái)務(wù)部門(mén)也可以下達(dá)庫(kù)存資金定額，超出或者不足的定額部分可以提出必要的獎(jiǎng)罰制度等。對(duì)于屬于個(gè)別科室單獨(dú)管理的專有設(shè)備，為提高該設(shè)備的利用率，可借給其他有需要的科室院內(nèi)有償使用，并在成本核算方面做出合適的分?jǐn)?，從而有效避免小型設(shè)備醫(yī)院重復(fù)購(gòu)入和使用效率低的情況。
2.完善成本管理體系
首先，要開(kāi)展對(duì)醫(yī)療成本的預(yù)測(cè)，依據(jù)未來(lái)可能出現(xiàn)的變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)確定醫(yī)院管理中的未知因素，實(shí)現(xiàn)成本管理水平的提升。同時(shí)，醫(yī)院管理者也可以據(jù)此做出科學(xué)的決策，對(duì)一些重要的醫(yī)療支出等進(jìn)行相關(guān)的可行性分析。其次，要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，做好成本核算的基礎(chǔ)工作，制定各部門(mén)有效的限額制度，約束其成本核算，減少不必要的開(kāi)支以節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流。再次，由于成本核算不同于財(cái)務(wù)核算，醫(yī)院需要建立相對(duì)完善的成本服務(wù)體系，要通過(guò)成本核算來(lái)實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)成本”管理，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)院?jiǎn)T工參與成本管理的積極性和自覺(jué)性。如可以建立可以通過(guò)建立成本賬戶體系，保證成本費(fèi)用的分?jǐn)偤蜌w結(jié)。只有建立全面的成本管理體系，完善成本核算，才能真正實(shí)現(xiàn)降耗增收，兼顧醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.建立成本考核指標(biāo)體系
加強(qiáng)成本管理，還需要嚴(yán)格控制成本的支出，以規(guī)范性的控制標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，建立成本考核體系。在此基礎(chǔ)上完善醫(yī)院財(cái)務(wù)績(jī)效的評(píng)價(jià)，才能有效增強(qiáng)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并在正確方向的指引下，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。醫(yī)院也需要樹(shù)立一定的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，通過(guò)必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和積極完善發(fā)展，有效促進(jìn)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策。就當(dāng)前的發(fā)展情況來(lái)看，各醫(yī)院的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)仍不完善，還需要在長(zhǎng)期的實(shí)踐發(fā)展中建立相對(duì)規(guī)范的科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以完善相關(guān)的操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)分析評(píng)價(jià)工作效能的有效發(fā)揮。
三、實(shí)行全面預(yù)算管理
首先，在編制預(yù)算方面，編制程序要規(guī)范，要在收支統(tǒng)管、統(tǒng)籌兼顧的原則下，完善與之配套的管理體系。實(shí)行全面預(yù)算管理，醫(yī)院要從經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)入手，既要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，要需要正確把握國(guó)家的相關(guān)政策，對(duì)各項(xiàng)綜合因素進(jìn)行認(rèn)真的分析和決策，保證在完善的預(yù)算體系下實(shí)現(xiàn)各個(gè)預(yù)算的統(tǒng)一管理。其次，要建立必要的醫(yī)院預(yù)算管理制度，為規(guī)范和完善預(yù)算管理作保障。要將實(shí)行全面預(yù)算管理形成一種規(guī)范，融入醫(yī)院的日常行為中，以增強(qiáng)全員的預(yù)算意識(shí)，以提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。同時(shí)，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員也需要對(duì)全面預(yù)算管理的知識(shí)進(jìn)行熟練的掌握和運(yùn)用，落實(shí)全面預(yù)算管理。
四、完善績(jī)效考核分配體系
為保證新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作的高效性，深化成本管理，有效落實(shí)全面預(yù)算管理，還需要根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的總體規(guī)劃，建立科學(xué)的績(jī)效考核系統(tǒng)，完善績(jī)效分配體系。在這一系統(tǒng)下，應(yīng)該包括醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的工作效率及服務(wù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)管理以及各項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)如項(xiàng)目開(kāi)展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。通過(guò)制定科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)，完善獎(jiǎng)金分配方案，才能真正激發(fā)員工的工作積極性和主動(dòng)性，在滿足員工個(gè)人利益的同時(shí)，優(yōu)化分配制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這也能夠有效防止人才的流失，切實(shí)提升員工的工作效率。
一、考核范圍
全縣教育系統(tǒng)各核算點(diǎn)。
二、考核內(nèi)容
（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
1．機(jī)構(gòu)與人員管理。學(xué)校應(yīng)按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)人員。
2．財(cái)會(huì)人員任職條件：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)、具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格或從事會(huì)計(jì)工作三年以上工作經(jīng)歷；財(cái)會(huì)人員必須持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)上崗。
3．內(nèi)部控制管理。會(huì)計(jì)崗位職責(zé)明確，內(nèi)部控制制度健全，不相容崗位嚴(yán)格分離，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度和稽核制度。
4．工作交接管理。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作、離職或因其他原因暫時(shí)不能工作時(shí)，必須與接管人員交接手續(xù)。出納由單位負(fù)責(zé)人和本單位會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)監(jiān)交，會(huì)計(jì)由主管部門(mén)財(cái)務(wù)管理人員和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。
（二）日常財(cái)務(wù)管理
1．預(yù)算編制管理。各核算點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照全縣預(yù)算編制口徑編制年度部門(mén)預(yù)算。其中涉及項(xiàng)目預(yù)算的，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急并結(jié)合年度工作計(jì)劃進(jìn)行編制，預(yù)算編制做到科學(xué)化、精細(xì)化。
2．決算編制管理。各核算點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核對(duì)年度預(yù)算數(shù)，清理各項(xiàng)往來(lái)款，清查各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，如實(shí)編制年度部門(mén)決算報(bào)表，保證帳表相符，并在財(cái)政規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)。
3．專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。所有項(xiàng)目資金都必須按照批準(zhǔn)的用途使用，不得與日常經(jīng)費(fèi)混淆；因特殊情況需要改變用途的，必須書(shū)面報(bào)請(qǐng)教育主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，方可調(diào)整使用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算額度、規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支范圍以及用途，按照實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。
4．日常經(jīng)費(fèi)管理。單位的財(cái)務(wù)收支由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，不得設(shè)立帳外帳，也不得未經(jīng)批準(zhǔn)另外開(kāi)設(shè)銀行帳戶，現(xiàn)金支付必須符合現(xiàn)金開(kāi)支范圍的規(guī)定。所有支出都必須做到內(nèi)容真實(shí)，票據(jù)合法。
5．債權(quán)債務(wù)管理。未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，學(xué)校不得舉借債務(wù)，也不得將資金外借或?yàn)樗颂峁?dān)保。
（三）政府采購(gòu)
1．采購(gòu)預(yù)算管理。各核算點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)管理規(guī)定編制年度政府采購(gòu)預(yù)算，嚴(yán)禁未編采購(gòu)預(yù)算而進(jìn)行采購(gòu)。
2．采購(gòu)程序管理。凡屬政府采購(gòu)的項(xiàng)目都應(yīng)按法定程序辦理政府采購(gòu)。嚴(yán)禁先采購(gòu)后審批行為。
（四）資產(chǎn)管理
1．資產(chǎn)配置管理。嚴(yán)格按照《自治縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理試行辦法》（政規(guī)〔〕2號(hào)）第三章相關(guān)條款進(jìn)行單位資產(chǎn)配置，并做好資產(chǎn)驗(yàn)收、登記、錄入、帳務(wù)處理等工作。
2．資產(chǎn)使用管理。加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資的管理工作，建立資產(chǎn)管理責(zé)任制，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。
3．資產(chǎn)處置管理。所有資產(chǎn)處置活動(dòng)都必須履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自處置單位資產(chǎn)。
4．資產(chǎn)信息化管理。及時(shí)將各類國(guó)有資產(chǎn)信息資料錄入到資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，建立資產(chǎn)登記檔案，并嚴(yán)格按照財(cái)政規(guī)定的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期做出資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
（五）基建管理
1．基建經(jīng)費(fèi)管理。所有基建撥款只能專款專用，未經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，不能挪作他用。
2．基建項(xiàng)目管理。基本建設(shè)項(xiàng)目都必須遵循基建管理的相關(guān)規(guī)定，包括立項(xiàng)、報(bào)批、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)必須齊全。
3．基建決算管理?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目辦理項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算手續(xù)前，必須進(jìn)行基建評(píng)審工作。單位憑批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算資料登記固定資產(chǎn)。
4．基建檔案管理。單位的基建檔案必須收歸財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理，基建檔案包括立項(xiàng)報(bào)批資料、項(xiàng)目建設(shè)資料、工程決算資料等。
（六）非稅收入管理
1．非稅票據(jù)管理。單位在取得非稅收入時(shí)，必須使用合法的非稅收入票據(jù)并建立票據(jù)專管員制度。
2．收入項(xiàng)目管理。各種收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須是依法批準(zhǔn)設(shè)立的，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
3．收入收繳管理。所有非稅收入（包括資產(chǎn)處置收入）都必須納入預(yù)算管理，按規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，并實(shí)行收繳分離；單位要建立收入臺(tái)帳，保證票款相符。
（七）日常工作管理
1．財(cái)務(wù)核算管理。嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《國(guó)庫(kù)集中收付制度》等法律法規(guī)進(jìn)行業(yè)務(wù)核算。做到科目使用正確，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)確認(rèn)與計(jì)量準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)可靠，財(cái)務(wù)分析有針對(duì)性和相關(guān)性。
2．報(bào)表報(bào)送管理。各核算點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定的形式和內(nèi)容在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表及其他相關(guān)資料。
3．新機(jī)制財(cái)務(wù)核算管理。及時(shí)準(zhǔn)確更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每月的10日前上報(bào)上月財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。學(xué)?；拘畔⒎执呵飪杉炯皶r(shí)更新。
4．政務(wù)公開(kāi)工作管理。各核算點(diǎn)按照財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)的固定格式準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)公用經(jīng)費(fèi)、貧困生生活費(fèi)補(bǔ)助、校舍維修改造和免費(fèi)教科書(shū)等相關(guān)資金公示資料。
5．資助資金管理。加強(qiáng)學(xué)生助學(xué)金工作管理，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行申報(bào)，資料收集完整，發(fā)放名冊(cè)簽字手續(xù)完整。資金發(fā)放及時(shí)，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留挪用。
6．國(guó)庫(kù)集中支付管理。按時(shí)申報(bào)支付額度，嚴(yán)格區(qū)分財(cái)政直接支付與授權(quán)支付范圍；根據(jù)財(cái)政審核下達(dá)的支付方式及支付內(nèi)容支付資金。
7．每學(xué)期協(xié)助完成學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的清理、審計(jì)工作。
8．及時(shí)完成布置的其他臨時(shí)工作。
關(guān)鍵詞：集團(tuán)公司；集中核算；財(cái)務(wù)管理
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到在集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用和實(shí)施集中核算的作用，為了能夠應(yīng)對(duì)現(xiàn)今集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理和公司經(jīng)營(yíng)的需要，應(yīng)采用集中核算的方法。通過(guò)應(yīng)用集中核算有利于資金的合理調(diào)度,提高資金的使用效率；有利于集中財(cái)力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力；有利于強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高；有利于提高決策層的質(zhì)量與效率。為了保證實(shí)施集核算的質(zhì)量與效率，集團(tuán)公司就要根據(jù)集中核算中存在的問(wèn)題，采取一定的應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)對(duì)其管理與控制。
一、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理實(shí)施集中核算的具體措施
由于集團(tuán)公司的一般構(gòu)成比較復(fù)雜，且集團(tuán)公司的空間較大，集團(tuán)公司本部需要對(duì)其所屬的人、物、事進(jìn)行處理與調(diào)配，因此集團(tuán)所承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)也較大。在其管理的過(guò)程中，一旦子公司出現(xiàn)問(wèn)題與困難，對(duì)集團(tuán)公司的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展有著重要的影響。在近年來(lái)的管理實(shí)踐中，集團(tuán)公司逐漸探索和應(yīng)用了一種現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方法，即集中核算。在集團(tuán)公司中應(yīng)用集中核算，對(duì)促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有積極的作用。
（一）采取資金集中管理的措施
在集團(tuán)公司內(nèi)部積極的應(yīng)用資金集中核算的方法，構(gòu)建起集中的財(cái)務(wù)核算制度，通過(guò)財(cái)務(wù)分析匯總、分析數(shù)據(jù)，及時(shí)的反映公司發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的支出、收入、債權(quán)等信息，并能使集團(tuán)公司掌握其發(fā)展中資金流動(dòng)變化，及時(shí)為集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)信息，為集團(tuán)公司制定決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。同時(shí)，也能使財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)集團(tuán)發(fā)展中的資金與成本等進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度與控制，使資金能夠靈活應(yīng)用于集團(tuán)公司發(fā)展，有利于資金的合理調(diào)度,提高資金的使用效率。
（二）加強(qiáng)全面預(yù)算管理
在現(xiàn)代市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，集團(tuán)公司要想在市場(chǎng)中立足，就要加強(qiáng)對(duì)其財(cái)務(wù)管理的全面預(yù)算管理，對(duì)其進(jìn)行集中的會(huì)計(jì)核算管理，在本公司就通過(guò)實(shí)行全面預(yù)算管理制度來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。這樣就能夠根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，市場(chǎng)的發(fā)展情況，來(lái)制定合理的全面預(yù)算管理，并在預(yù)算范圍內(nèi)積極的研發(fā)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，替代老舊產(chǎn)品與制度。在集團(tuán)公司中構(gòu)建起集中核算的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理模型，可以將各個(gè)子公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的閑散資金集中起來(lái)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，這為實(shí)現(xiàn)公司集團(tuán)發(fā)展的科學(xué)化與集中化提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠有效的提高集團(tuán)公司的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督控制管理
集團(tuán)公司中開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作是為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)服務(wù)的，為了保證財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性、合理性，就必須要對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督，可以通過(guò)定期或不定期的在分公司內(nèi)部開(kāi)展全面審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，并向董事會(huì)報(bào)告，從而能夠及時(shí)了解集團(tuán)公司的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況。如果不能對(duì)集團(tuán)公司中的財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制，很容易在其發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)貪污與浪費(fèi)現(xiàn)象，這對(duì)集團(tuán)公司的發(fā)展有較大的阻礙。在公司實(shí)施集中核算，可以通過(guò)集中型的財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，就可以從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭上對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，有效的避免集團(tuán)公司資金挪用、截留、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）加強(qiáng)全面集中管理
在集團(tuán)公司會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理中實(shí)現(xiàn)集中核算后，有效的簡(jiǎn)化了集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告的流程，將傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理中的中間環(huán)節(jié)剔除，將對(duì)集團(tuán)公司的全面管理、集團(tuán)公司的內(nèi)部核算與資金內(nèi)部流動(dòng)程序進(jìn)行高度的簡(jiǎn)化。本公司就是通過(guò)建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)各公司及分類業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。這不僅改變了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的采集方式，能夠通過(guò)對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理中的各個(gè)方面都進(jìn)行集中核算管理，可以控制和減少會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表虛假信息的可能，有效的提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，可以為集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)制定決策提供有力的數(shù)據(jù)，從而提高決策的質(zhì)量與效率。
二、集團(tuán)公司會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程中的問(wèn)題
在集團(tuán)公司中實(shí)施集中核算，雖然會(huì)有效的提高集團(tuán)公司的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量和效率，但是其在實(shí)施初期會(huì)對(duì)集團(tuán)公司的會(huì)計(jì)組織設(shè)置和會(huì)計(jì)核算模式都形成較大的沖擊，并引發(fā)一系列的問(wèn)題。
(一)欠缺對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的正確認(rèn)識(shí)
集團(tuán)公司在其發(fā)展的過(guò)程中，由于缺乏對(duì)集中核算的正確認(rèn)識(shí)，不能認(rèn)識(shí)到在集團(tuán)公司管理中集中核算的具體流程，以及其具體的作用，在實(shí)踐中也不能應(yīng)用集中核算進(jìn)行會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理，這對(duì)未來(lái)集團(tuán)公司的發(fā)展有不利的影響，需要公司在實(shí)踐的過(guò)程中能夠不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)集中核算的內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善與改進(jìn)，從而使企業(yè)能夠正確認(rèn)識(shí)集中核算，對(duì)集團(tuán)公司的租金支出等，進(jìn)行合理的調(diào)控，同時(shí)還能保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
(二)集團(tuán)公司內(nèi)監(jiān)督控制機(jī)制缺乏約束力
因?yàn)榧瘓F(tuán)公司對(duì)集中核算的認(rèn)識(shí)不足，因此，就導(dǎo)致在集團(tuán)公司的內(nèi)部尚未建立起與集中核算相匹配的監(jiān)督控制機(jī)制，很多情況下往往將所有的財(cái)務(wù)管理工作集中在報(bào)賬員身上，不能對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與控制，這就使得集團(tuán)公司內(nèi)部的監(jiān)督控制機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)其約束作用，內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制不具備實(shí)際意義。
（三）管理幅度的擴(kuò)展加大管理層的管理困難
隨著在集團(tuán)公司中應(yīng)用集中核算，使得其管理幅度不斷擴(kuò)展,這就明顯增加了集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)層的工作強(qiáng)度與管理壓力。這就要求領(lǐng)導(dǎo)能夠從子公司、公司本部的各類數(shù)據(jù)信息中提取重要信息，找出重點(diǎn)與難點(diǎn)，但是這存在較大的難度。要求集團(tuán)公司能夠建立其會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的預(yù)警機(jī)制，將企業(yè)發(fā)展中的財(cái)務(wù)信息都納入其中，公司的領(lǐng)導(dǎo)能夠通過(guò)對(duì)該信息進(jìn)行監(jiān)管，可以及時(shí)的了解企業(yè)在發(fā)展中的實(shí)際情況，并根據(jù)公司在發(fā)展中的整體競(jìng)爭(zhēng)力以及市場(chǎng)占有率等因素進(jìn)行統(tǒng)籌與決策，就能較好的把握集團(tuán)公司在發(fā)展中的重點(diǎn)。
三、完善集團(tuán)公司財(cái)務(wù)集中核算的建議與措施
(一)構(gòu)建遠(yuǎn)程報(bào)賬和遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)模型
要在集團(tuán)公司中應(yīng)用集中核算，需要對(duì)大量的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理，因此，就要求集團(tuán)公司能夠積極的應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來(lái)處理大量的會(huì)計(jì)核算工作。通過(guò)開(kāi)發(fā)和構(gòu)建遠(yuǎn)程報(bào)賬模型，可以有效的減少集團(tuán)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)處理的工作人員的工作負(fù)擔(dān)。在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中，需要工作人員花費(fèi)大量的時(shí)間與精力，處理和輸入會(huì)計(jì)憑證的整理和摘要，這就導(dǎo)致在報(bào)賬的過(guò)程中，有可能因?yàn)槿藶橐蛩貙?dǎo)致報(bào)賬存在誤差。在集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)賬后，會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理人員就可以將精力集中在對(duì)報(bào)賬信息的審核與修改上，可以有效的減少財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的誤差，有效的提高工作質(zhì)量與工作效率。對(duì)于集團(tuán)公司的子公司來(lái)說(shuō)，不用集中在同一時(shí)間處理報(bào)賬與憑證工作，可以減少等候的時(shí)間。且由于在集團(tuán)公司內(nèi)部建立了遠(yuǎn)程報(bào)賬和遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)，基于信息技術(shù)進(jìn)行集中核算，可以使會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)處理的流程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，并能使會(huì)計(jì)信息與數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)高度集中，可以避免不必要的重復(fù)勞動(dòng)，能夠有效地提高會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理工作的效率。本公司就是通過(guò)利用會(huì)計(jì)核算平臺(tái)，將全面預(yù)算和財(cái)務(wù)分析納入平臺(tái)模塊，有效地提高了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和工作效率。
（二）健全與完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)
首先,要明確企業(yè)的各個(gè)職能部門(mén)之間的關(guān)系，根據(jù)各個(gè)職能部門(mén)之間的需求不同以及其可能的需求，制定和確立科學(xué)性強(qiáng)、可行性高的集團(tuán)公司開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵诋?dāng)前的集團(tuán)公司內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力較低，且沒(méi)有形成統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行管理就存在較大的問(wèn)題；同時(shí)由于各個(gè)部門(mén)都制定了本部門(mén)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，容易出現(xiàn)集團(tuán)公司開(kāi)支不平衡的現(xiàn)象。此外，因?yàn)榧瘓F(tuán)公司在發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)是不斷增長(zhǎng)的，但是其可用于開(kāi)支的資金卻是有限的，因此就有必要建立起企業(yè)統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，并能將公司的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和財(cái)力保障等因素都考慮在內(nèi)。對(duì)各個(gè)部門(mén)的一些開(kāi)支涉及面積廣、數(shù)額較大的項(xiàng)目要進(jìn)行充分的研究與討論。對(duì)該項(xiàng)目開(kāi)支的可行性、合理性等進(jìn)行探究與驗(yàn)證，要保證開(kāi)支的科學(xué)性與合理性。
(三)有效解決集中管控與經(jīng)營(yíng)自由度的矛盾
在集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)管理中，往往由于對(duì)集中管控與經(jīng)營(yíng)自由度的控制的掌握能力還存在一定的不足，導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)管理中集團(tuán)內(nèi)部存在信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，而使得集團(tuán)公司的集中管理與分散經(jīng)營(yíng)之間存在一定的矛盾。集團(tuán)企業(yè)在早期對(duì)子公司往往采取集中管理的方式，但是隨著子公司的迅速發(fā)展，集中管理已經(jīng)不能適應(yīng)集團(tuán)公司的發(fā)展需要。集團(tuán)企業(yè)為了能夠更好的適應(yīng)經(jīng)營(yíng)需要與市場(chǎng)需要，在其管理中就要將部分決策權(quán)下放到各個(gè)公司，及時(shí)的對(duì)其管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，從而能夠有效地促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。這也需要集團(tuán)企業(yè)的管理層能夠探索更加科學(xué)的管理方法與管理途徑，能夠解決集中管控與經(jīng)營(yíng)自由度之間的矛盾。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用和實(shí)施集中核算對(duì)促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有積極的作用。且隨著近年來(lái)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一大批管理型財(cái)務(wù)軟件，為在集團(tuán)公司中開(kāi)展集中核算工作，創(chuàng)造了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。集團(tuán)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，要同政府的相關(guān)政策結(jié)合起來(lái)，能夠配合并支持政府的管理工作，并能在允許的范圍內(nèi)，對(duì)集團(tuán)公司的集中核算進(jìn)行改進(jìn)與改革，加快落實(shí)集團(tuán)公司的會(huì)計(jì)集中核算工作。為了能夠保證實(shí)施集核算的質(zhì)量與效率，集團(tuán)公司需要根據(jù)在集中核算中存在的問(wèn)題，制定積極的應(yīng)對(duì)措施和途徑，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理。
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[5]李少武.搭建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中核算管理——中國(guó)電信廣東公司的實(shí)踐總結(jié)[J].財(cái)政監(jiān)督，2011（29）.
隨著醫(yī)療改革的不斷深入，醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也為醫(yī)院發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在此形勢(shì)下，怎樣通過(guò)有效的醫(yī)院內(nèi)部管理提高其自身競(jìng)爭(zhēng)力，就成為了醫(yī)院急需解決的首要問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)重要管理內(nèi)容，對(duì)提高醫(yī)院管理水平與效率有著十分重要的作用，必須予以高度重視。
一、新醫(yī)改下醫(yī)院財(cái)務(wù)核算與管理的現(xiàn)狀
（一）醫(yī)院財(cái)務(wù)核算過(guò)程不規(guī)范
收入、支出是財(cái)務(wù)核算的重要組成部分，然而在實(shí)際工作中，醫(yī)院財(cái)務(wù)核算規(guī)則中，并沒(méi)有對(duì)收入、支出核算內(nèi)容予以規(guī)范，導(dǎo)致其執(zhí)行效果不佳[1]。比如，一些醫(yī)院并沒(méi)有對(duì)關(guān)鍵崗位設(shè)置輪崗制度，也沒(méi)有對(duì)輪崗周期予以規(guī)定，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)了一些徇私舞弊的行為。
（二）醫(yī)院成本管理不到位
現(xiàn)階段，醫(yī)院成本管理中明顯存在著一些問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)核算工作產(chǎn)生了一定的影響。醫(yī)院成本支出主要體現(xiàn)在患者就醫(yī)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，倘若醫(yī)院醫(yī)療成本較高，必然存在高收費(fèi)情況。一直以來(lái)，醫(yī)院藥品收入都是維持醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要收入來(lái)源，盡管國(guó)家對(duì)藥品加成做出了取消規(guī)定，并且報(bào)銷了一部分看病費(fèi)用，但是因?yàn)椴糠轴t(yī)生在利益驅(qū)使下，經(jīng)常為患者開(kāi)一些不必要的處方藥；使用一些不在醫(yī)療報(bào)銷范圍的藥品；不認(rèn)可患者在其他醫(yī)院所做的檢查，讓患者進(jìn)行重復(fù)檢查；等等，這些現(xiàn)象均會(huì)增加患者的醫(yī)藥費(fèi)用。
（三）醫(yī)院預(yù)算核算管理不科學(xué)
在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中，普遍存在著不重視預(yù)算管理的問(wèn)題。很多醫(yī)院認(rèn)為預(yù)算管理就是財(cái)務(wù)管理，指的就是編制一張財(cái)務(wù)報(bào)表。因?yàn)槿狈?duì)預(yù)算的重視與了解，導(dǎo)致很多醫(yī)院的預(yù)算核算管理不科學(xué)，進(jìn)一步影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)核算工作的開(kāi)展。
（四）醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不足
在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中，只有對(duì)各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)、認(rèn)真的分析與研究，才會(huì)充分認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，并找出合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，盡可能降低醫(yī)院財(cái)務(wù)損失，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)效益。比如，某醫(yī)院為了引進(jìn)新設(shè)備，向銀行大額貸款，因?yàn)楫?dāng)?shù)刎?cái)政對(duì)醫(yī)院的撥款有限，導(dǎo)致醫(yī)院資金緊張，并且還需要承擔(dān)巨額還貸壓力。再比如，財(cái)務(wù)人員缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的了解，導(dǎo)致其未能展開(kāi)全面的分析，使醫(yī)院面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響醫(yī)院經(jīng)營(yíng)。
二、新醫(yī)改下做好醫(yī)院財(cái)務(wù)核算與管理的路徑
（一）強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)核算體系的建設(shè)
在醫(yī)院管理工作中，財(cái)務(wù)核算工作是最為核心的內(nèi)容，與醫(yī)院的生存與發(fā)展有著直接的關(guān)系。所以，一定要重視醫(yī)院財(cái)務(wù)核算體系的建設(shè)，使其符合醫(yī)院發(fā)展形勢(shì)，以此為相關(guān)工作的開(kāi)展提供可靠依據(jù)。通過(guò)醫(yī)院財(cái)務(wù)核算體系的建設(shè)，可以有效減少手工核算工作量，擺脫信息孤島的局面，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院各科室的集中管理與全面管理，為促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供了可靠保障[2]。
（二）完善全面預(yù)算管理
在醫(yī)院預(yù)算管理中，要想提高工作效率，就要重視以下內(nèi)容的實(shí)施：一是，以全面預(yù)算為核心，對(duì)財(cái)務(wù)管理組織體系進(jìn)行優(yōu)化。在全面預(yù)算管理職能組織上設(shè)置財(cái)務(wù)決策中心、資產(chǎn)配置中心、內(nèi)部審計(jì)中心、會(huì)計(jì)核算中心。財(cái)務(wù)決策中心的工作內(nèi)容就是對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作負(fù)責(zé)，并且對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)效益進(jìn)行全面的分析與評(píng)價(jià)，以此為高層決策提供可靠依據(jù)；資產(chǎn)配置中心的工作內(nèi)容就是對(duì)醫(yī)院投資、籌資、資產(chǎn)管理等活動(dòng)負(fù)責(zé)，確保醫(yī)院資源配置的最優(yōu)化；內(nèi)部審計(jì)中心直接由院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，工作內(nèi)容就是對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審核與審計(jì)監(jiān)督工作負(fù)責(zé)，落實(shí)各科室的預(yù)算審計(jì)工作；會(huì)計(jì)核算中心的內(nèi)容就是對(duì)會(huì)計(jì)核算工作予以全面負(fù)責(zé)，并且提供及時(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)表與報(bào)告[3]。二是，引進(jìn)全面預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理信息化，有效提高醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)醫(yī)院的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。在醫(yī)院管理工作中，一定要落實(shí)全面預(yù)算管控、人資源管理管理、全面成本管理等工作，重視醫(yī)院資源整合，借助智能決策分析挖掘醫(yī)院潛能，從而提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理水平，全面促進(jìn)醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展。三是，在業(yè)績(jī)考核體系中引入全面預(yù)算管理，確保全面預(yù)算管理工作落實(shí)到位。如果沒(méi)有考核，全面預(yù)算管理工作也就沒(méi)有意義，其工作目的就是借助預(yù)算控制醫(yī)院未來(lái)發(fā)展方向，所以，一定要制定一套有效的衡量與評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的方法制度，以此促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
（三）重視醫(yī)院成本管理
在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中，一定要重視成本費(fèi)用的管控，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本支出，強(qiáng)化成本核算，全面提高成本管理水平。比如，在醫(yī)院內(nèi)制定招標(biāo)采購(gòu)制度，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、藥品的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉供應(yīng)。這樣不僅可以節(jié)省醫(yī)院成本，還可以樹(shù)立良好的醫(yī)院形象。
（四）完善醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制可以對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行分析與監(jiān)督?，F(xiàn)階段，我國(guó)醫(yī)院基本上均設(shè)立了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，但是在新醫(yī)改的形勢(shì)下并未進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不足。所以，一定要建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立正確的防范觀念，以此提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平[4]。
關(guān)鍵詞教育系統(tǒng);財(cái)務(wù)管理;集中核算
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化,舊的財(cái)務(wù)管理體制也必須因勢(shì)改革與完善。作為改革的產(chǎn)物,教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理實(shí)行“學(xué)校財(cái)務(wù)局核算”制度下新成立的教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心(簡(jiǎn)稱“中心”)是在不改變教育系統(tǒng)直屬單位自主理財(cái)?shù)那疤嵯?取消其在各自銀行開(kāi)戶,實(shí)行集中支付、統(tǒng)一核算的機(jī)構(gòu)。取消多頭開(kāi)戶,有利于提高教育系統(tǒng)各學(xué)校的資金收支透明度和教育經(jīng)費(fèi)的宏觀調(diào)控,防止學(xué)校資金的被擠占、被挪用,提高資金使用效率。本文就教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算制度的相關(guān)問(wèn)題作初步探討。
一、現(xiàn)行教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)集中核算的運(yùn)作方式及特點(diǎn)
現(xiàn)行教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)集中核算運(yùn)營(yíng)的前提是“三不變”;預(yù)算管理體制不變、單位理財(cái)機(jī)制不變、會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任不變。統(tǒng)一賬戶、資金、人員,集中辦理資金結(jié)算,經(jīng)費(fèi)收支核算,會(huì)計(jì)報(bào)表編制,會(huì)計(jì)檔案管理,其運(yùn)作機(jī)制在于三個(gè)方面:
1.“四個(gè)統(tǒng)一”
統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。學(xué)校取消各自分散的銀行賬戶,由核算中心統(tǒng)一開(kāi)設(shè)核算賬戶,財(cái)政統(tǒng)一撥入資金,中心統(tǒng)一支出,實(shí)施備用金管理。各單位設(shè)置報(bào)賬員一名,負(fù)責(zé)中心與單位的溝通聯(lián)絡(luò),中心負(fù)責(zé)憑證的審核和登錄,編制會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)分析,檔案的編目、立卷、歸檔等。中心根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)分析,定期公開(kāi)財(cái)務(wù)成果,實(shí)施公開(kāi)的群眾監(jiān)督。
2.明確人員崗位職責(zé),完善內(nèi)控制度
中心分設(shè)三個(gè)核算點(diǎn),各設(shè)一名核算點(diǎn)總會(huì)計(jì)和一名出納,網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員一名,若干名記帳會(huì)計(jì)。總會(huì)計(jì)師對(duì)報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?？偝黾{負(fù)責(zé)支票的開(kāi)具、銀行對(duì)帳、現(xiàn)金支取,網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員保證電腦網(wǎng)絡(luò)的正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。記帳會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)整理檔案,登錄憑證,并對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行審核,監(jiān)督各單位的預(yù)算執(zhí)行,反饋財(cái)務(wù)信息,提供財(cái)務(wù)分析。各崗位人員要求具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)技能及工作經(jīng)驗(yàn),由人事部門(mén)和計(jì)財(cái)部門(mén)公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用,并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制度。各崗位人員實(shí)施定期輪崗、回避制度,崗位之間要相互牽制制約,以保障財(cái)政資金的安全。
3.集中委派與重點(diǎn)委派并行
由于個(gè)別學(xué)校單位資金流量大,會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)較復(fù)雜頻繁,從而需要對(duì)資金實(shí)施專項(xiàng)管理和全過(guò)程監(jiān)督,如寧波市北侖中學(xué)、區(qū)成人中專以及正在建設(shè)中的北侖職高,學(xué)校規(guī)模大、性質(zhì)特殊,收費(fèi)情況復(fù)雜,象成人中專既有全日制中專又有業(yè)余的成人教育,又是區(qū)教師培訓(xùn)中心,一套財(cái)務(wù)系統(tǒng)核算多種辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相對(duì)復(fù)雜。針對(duì)特殊的情況個(gè)別問(wèn)題個(gè)別處理,細(xì)化了有關(guān)規(guī)定,必要時(shí)實(shí)行重點(diǎn)委派會(huì)計(jì)人員到各學(xué)校,以確保?？顚Ｓ煤统浞职l(fā)揮資金使用效率。
實(shí)施集中核算最直接的效果就是精兵簡(jiǎn)政,節(jié)約成本。此現(xiàn)象在新成立的外來(lái)民工子弟學(xué)校尤為明顯。北侖區(qū)教育系統(tǒng)現(xiàn)新成立的外來(lái)民工子弟學(xué)校十余所,假定每個(gè)民工子弟學(xué)校各自設(shè)立出納、會(huì)計(jì)崗位各一,以十所為計(jì)算共需20名,工資2萬(wàn)/年為底薪共需40萬(wàn),加上購(gòu)置新設(shè)備,對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等這些都需要精力、物力,現(xiàn)歸屬至核算中心,中心既有的設(shè)備、既有的人員實(shí)施統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算,這種精簡(jiǎn)的效益顯然是巨大的。通過(guò)柜臺(tái)式服務(wù),信息透明度極大增強(qiáng),為教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供有利的資金保證。
二、會(huì)計(jì)集中核算是以會(huì)計(jì)服務(wù)和監(jiān)督為一體的新型財(cái)務(wù)管理模式,但難免存在不夠理想的地方
1.人員縮編、帳物集中,必須立足于電算化、網(wǎng)絡(luò)化,用現(xiàn)代信息技術(shù)處理日常工作
由于報(bào)賬、查詢等工作的集中增加,報(bào)賬員往往需要事先預(yù)約,不利于行政效率的提高。所以中心除重點(diǎn)委派外,還可以開(kāi)通遠(yuǎn)程報(bào)賬系統(tǒng)和遠(yuǎn)程查詢系統(tǒng)。目前中心主要工作量在憑證的整理與錄入,通過(guò)遠(yuǎn)程報(bào)賬與查詢,可以大大分散報(bào)賬與錄入工作,將更多精力轉(zhuǎn)移至理財(cái)與預(yù)算管理。通過(guò)往來(lái)資源共享,可極大程度地節(jié)省重復(fù)勞動(dòng),提高勞動(dòng)效率。遠(yuǎn)程查詢,更能使單位及時(shí)了解預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支狀況、資金流通情況,增進(jìn)信息交流。這些措施方便、快捷、省時(shí)。這對(duì)邊遠(yuǎn)城區(qū)學(xué)校尤為重要,但對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求特高,目前的教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)難以實(shí)現(xiàn)。
2.集中核算,財(cái)務(wù)管理權(quán)往往脫離現(xiàn)場(chǎng),特別是實(shí)物管理與價(jià)值管理尤其脫節(jié)
2004年固定資產(chǎn)清理時(shí)就出現(xiàn)帳實(shí)不符現(xiàn)象,固定資產(chǎn)的實(shí)物價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面價(jià)值,對(duì)于報(bào)廢清理也是有所時(shí)滯性。所以,核算中心在記錄各項(xiàng)資產(chǎn)增減變動(dòng)外還應(yīng)定期或不定期地進(jìn)行帳實(shí)稽核,發(fā)現(xiàn)不符,及時(shí)明確責(zé)任、及時(shí)處理。各單位也應(yīng)建立各資產(chǎn)的原始記錄制度、實(shí)物管理制度,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。另外,對(duì)于基建項(xiàng)目,最好實(shí)施重點(diǎn)委派,否則,在集中核算模式下,因出勤、交通等因素的限制,往往脫離現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工程及進(jìn)度不熟悉,容易閉門(mén)造車,使中心的預(yù)算監(jiān)控權(quán)形同虛設(shè)。
3.中心與實(shí)體單位的溝通尚需加強(qiáng),報(bào)賬員的財(cái)務(wù)技能尚需提高
由于業(yè)務(wù)上的牽制關(guān)系,中心與各實(shí)體單位往往發(fā)生分歧,成為矛盾的聚焦。比如,由于報(bào)賬員的溝通不足,走訪實(shí)體單位的時(shí)候,某些單位不夠配合,甚至冷淡。這需要中心在堅(jiān)持原則下藝術(shù)地化解矛盾,提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員會(huì)計(jì)常識(shí)的培訓(xùn)也很關(guān)鍵,使其自覺(jué)地遵守會(huì)計(jì)制度,職業(yè)性地行使財(cái)務(wù)建議權(quán),協(xié)助財(cái)務(wù)管理。典型的是基建工程報(bào)賬員,通過(guò)培訓(xùn),他們能自覺(jué)地分?jǐn)偼顿Y、歸類成本、驗(yàn)交完工工程,并向中心交送與資金往來(lái)無(wú)關(guān)的重要財(cái)務(wù)資料,達(dá)到即使無(wú)資金申請(qǐng)也能辦理完整的財(cái)務(wù)手續(xù)的職業(yè)狀態(tài)。
4.會(huì)計(jì)職能需要由核算型向管理型轉(zhuǎn)化
會(huì)計(jì)的本質(zhì)應(yīng)是會(huì)計(jì)人員固有崗位責(zé)任,不僅要對(duì)原始憑證的準(zhǔn)確性、報(bào)銷手續(xù)的完整性負(fù)審核責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,還應(yīng)對(duì)預(yù)算單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合、連續(xù)、系統(tǒng)、完整的核算和監(jiān)督,并對(duì)其作出分析、預(yù)測(cè)、決策、控制。前者即會(huì)計(jì)核算,是手段,后者即財(cái)務(wù)管理,是目的、宗旨。而當(dāng)前我們的財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理有所分離,并將工作的重心留置于會(huì)計(jì)核算,這種職能定位是不科學(xué)的。中心職能更重要的在于預(yù)算執(zhí)行信息的反饋與控制。資金是否應(yīng)該支付,如何支付,支付后果是什么,怎樣才能產(chǎn)生最大的支出效益,以及不同學(xué)校之間如何協(xié)作,都要有所考究,這樣才能使教育資金充分發(fā)揮作用,達(dá)到最大效益。在明確核算中心職責(zé)的同時(shí),各學(xué)校負(fù)責(zé)人必須依《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),各單位報(bào)賬員要協(xié)助會(huì)計(jì)核算,保管、使用備用金,按實(shí)編制年度預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的工作。
三、國(guó)庫(kù)單一賬戶體系--會(huì)計(jì)集中核算制度的必然趨勢(shì)
要改革教育系統(tǒng)核算中心,必須進(jìn)一步完善行政單位會(huì)計(jì)核算中心制度,推進(jìn)由核算中心集中支付向財(cái)政單一賬戶體系過(guò)渡。北侖區(qū)的公安系統(tǒng)和環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)行了此種形式,該形式增加了會(huì)計(jì)核算中心的功能,實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩種形式”。它的操作使機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),由目前的核算中心直接行使國(guó)庫(kù)資金管理權(quán),減少了中間過(guò)渡賬戶,但是不改變?cè)搯挝坏馁Y金使用權(quán)限和會(huì)計(jì)主體地位,可所有的財(cái)政性支出均由國(guó)庫(kù)直接支付給商品供應(yīng)商和勞務(wù)提供者,所有財(cái)政收入均直接交入國(guó)庫(kù)。
通觀試點(diǎn),這種體制的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在:第一,提高各預(yù)算單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)和水平,督促其建立計(jì)劃用款觀念、資金額度使用觀念。要求各單位擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算的范圍,制定科學(xué)、符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系,早編細(xì)編預(yù)算。通過(guò)提前編制預(yù)算,延長(zhǎng)預(yù)算編制時(shí)間,使預(yù)算細(xì)化到各個(gè)部門(mén)及各個(gè)項(xiàng)目,提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性。第二,所有的財(cái)政資金支付活動(dòng)都處于政府監(jiān)督管理之下,資金使用的透明度大大提高。支付信息從過(guò)去只能反映部門(mén)匯總信息細(xì)化到了每個(gè)單位的具體信息;從過(guò)去按月提供報(bào)表改為按日反饋信息,信息透明程度和及時(shí)性都明顯提高,為從根本上防止和解決以往資金使用中存在的截流、擠占、挪用和其他違法違紀(jì)行為提供了技術(shù)保證。在保證單位資金使用權(quán)不變的情況下使財(cái)政直接掌握了對(duì)資金的控制權(quán),從源頭上抵制了腐敗的發(fā)生。第三,提高資金支付效率。實(shí)行財(cái)政直接支付的資金在主管部門(mén)完成支付申請(qǐng)程序以后,資金從財(cái)政部門(mén)賬戶到用款單位賬戶(受款人)賬戶可以一天之內(nèi)完成,與以前的多層次多環(huán)節(jié)撥付渠道相比,大大縮短資金的運(yùn)行流程。第四,也是最重要的是鞏固了財(cái)政職能,便于財(cái)政宏觀調(diào)控。集中資金,合理調(diào)度,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效率,確保財(cái)政資金?？顚Ｓ?防止了由分散賬戶可能引起的各種資金沉淀。
國(guó)庫(kù)單一賬戶制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍實(shí)行的國(guó)庫(kù)管理制度,是財(cái)政支出體制改革的重要組成內(nèi)容,是部門(mén)預(yù)算改革、政府采購(gòu)制度改革的主要配套改革,勢(shì)在必行。
四、對(duì)北侖區(qū)教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心未來(lái)的展望
北侖區(qū)教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心正逐漸成為北侖區(qū)文明創(chuàng)業(yè)的支柱之一,盡管存在許多問(wèn)題需要完善,但也吸收了大量的成功經(jīng)驗(yàn)。下階段,我們應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算中心職能進(jìn)行更科學(xué)準(zhǔn)確定位,即預(yù)算執(zhí)行為主,財(cái)政監(jiān)督為輔,并非單純的“記帳”或“會(huì)計(jì)核算”。
1.會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中收付相結(jié)合
會(huì)計(jì)集中核算和國(guó)庫(kù)集中收付是財(cái)政部門(mén)公共財(cái)政改革的兩項(xiàng)重要內(nèi)容,目的是進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益和加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,有利于財(cái)政資金統(tǒng)一調(diào)度,降低財(cái)政資金的運(yùn)行成本。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算型的財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度之后,所有學(xué)校的資金全部集中在國(guó)庫(kù),減少了大量的庫(kù)外資金的無(wú)效、低效運(yùn)作,使政府在宏觀調(diào)控教育經(jīng)費(fèi)方面更加得心應(yīng)手、游刃有余,對(duì)教育的投資更是胸有成竹。
2.進(jìn)一步完善監(jiān)控制度,確保財(cái)產(chǎn)物資的安全
財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)的范圍,使核算中心能夠統(tǒng)一固定資產(chǎn)的入帳口徑;進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處置審批制度;健全固定資產(chǎn)帳務(wù)審核制度,嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位固定資產(chǎn)核算。作為內(nèi)部控制制度的一部分,各學(xué)校必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,健全固定資產(chǎn)的保管制度,做到入帳時(shí)有驗(yàn)收,領(lǐng)用時(shí)有登記,保管帳與實(shí)物一致;落實(shí)固定資產(chǎn)使用責(zé)任人制度。定期地進(jìn)行清查及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。
3.教育系統(tǒng)應(yīng)重視下屬學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作,加強(qiáng)報(bào)賬會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
會(huì)計(jì)集中核算從形式上并不改變學(xué)校的會(huì)計(jì)主體,也不減少各學(xué)校財(cái)務(wù)職能,因此實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,教育局應(yīng)更加重視財(cái)務(wù)管理工作。單位的報(bào)賬會(huì)計(jì)應(yīng)持證上崗,對(duì)學(xué)校會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)簽字前的審核及說(shuō)明,向會(huì)計(jì)中心報(bào)賬并說(shuō)明學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及票據(jù)的真實(shí)情況。教育局應(yīng)切實(shí)抓緊保證會(huì)計(jì)的培訓(xùn)和教育,開(kāi)展時(shí)間短、收效高、針對(duì)性強(qiáng)的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高專業(yè)水平。而并非是眉毛胡子一把抓,集中輔導(dǎo),并不知道我們需要什么,圖以搞形式。
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作從核算型向管理型轉(zhuǎn)化
目前中心日常的工作是資金的支付與會(huì)計(jì)核算,然而如果中心僅僅作為一個(gè)記帳機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。通過(guò)核對(duì)各學(xué)校預(yù)算指標(biāo)的情況,可以嚴(yán)格控制各部門(mén)的用款進(jìn)度。中心還應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)預(yù)算指標(biāo)實(shí)行即時(shí)控制,杜絕超預(yù)算計(jì)劃用款。對(duì)預(yù)算資金支付做到事前控制,即在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)確定是否可以支付,如何支付,然后才可以通知銀行付款。中心要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,扭轉(zhuǎn)將中心視作單純的核算機(jī)構(gòu)、或把中心看成是“第二國(guó)庫(kù)”的觀念。中心未來(lái)應(yīng)從各校實(shí)際出發(fā),在發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等方面制定科學(xué)統(tǒng)一的切實(shí)可行的財(cái)務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),一方面能防止學(xué)校各自為政,另一方面能使中心在支出監(jiān)督方面有標(biāo)準(zhǔn),管理有依據(jù),真正從源頭上預(yù)防腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè)。還要處理好監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系,作好服務(wù)與監(jiān)督并重,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,只有服務(wù)到位,才能監(jiān)督到位;只有提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,才能提高監(jiān)督水平。
參考文獻(xiàn)
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1．醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是成本核算的前提。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的核心，是醫(yī)院管理的重要組成部分。在激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要求醫(yī)院樹(shù)立綜合效益觀念，財(cái)務(wù)人員必須樹(shù)立全新的理財(cái)觀，走出就“賬”管“財(cái)”的狹小天地，自覺(jué)從記賬、算賬、報(bào)賬轉(zhuǎn)變?yōu)樽龊煤怂愎ぷ?，充分利用?huì)計(jì)信息參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與決策，并提出相應(yīng)的措施和建議。財(cái)務(wù)人員從財(cái)務(wù)基礎(chǔ)分類和錄人工作開(kāi)始．就要為信息歸集與科室成本核算打好基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)人員必須樹(shù)立信息理財(cái)觀念和成本核算意識(shí)，在大力推廣發(fā)展會(huì)計(jì)電算化，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理手段現(xiàn)代化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)軟件要進(jìn)一步更新，使財(cái)務(wù)信息的歸集具體、詳細(xì)以適應(yīng)成本核算的要求，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和實(shí)用價(jià)值，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平的全面提高。因?yàn)槌杀竞怂愎ぷ魇秦?cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有規(guī)范科學(xué)的財(cái)務(wù)管理，成本核算工作才有基礎(chǔ)。
2．成本核算是財(cái)務(wù)管理的延伸。醫(yī)院不僅要在財(cái)務(wù)管理上進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)要進(jìn)一步完善成本核算工作，成本核算是研究醫(yī)院經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)，開(kāi)展好成本核算有助于改善醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理。醫(yī)院要建立成本核算組織，對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的費(fèi)用、成本進(jìn)行分類歸集，并在細(xì)化、深化科室成本核算的基礎(chǔ)上，建立成本核算指標(biāo)體系和分析評(píng)價(jià)體系，有較完善的成本計(jì)劃、預(yù)測(cè)、控制、考核、分析評(píng)價(jià)等管理功能，提高成本核算的效率和水平。醫(yī)院的成本管理是一種新型的管理手段。它不但關(guān)系到醫(yī)院的收入、支出的核算，也關(guān)系到醫(yī)院效益的核算。以往，醫(yī)院的成本核算往往局限于獎(jiǎng)金核算，不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，沒(méi)有達(dá)到控制成本、降低消耗及提高效益的目的。因?yàn)獒t(yī)院是個(gè)公益性事業(yè)性機(jī)構(gòu)，它必須具有良好的口碑及社會(huì)效益，成本管理必須要重視效益的分析。因此，新的形勢(shì)要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)在建立一種新型的成本核算及成本控制體系的前提下，規(guī)范和健全醫(yī)院、科室、醫(yī)療項(xiàng)目及病種成本核算工作，以此來(lái)增強(qiáng)醫(yī)院的生存發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)能力，更應(yīng)理順成本與財(cái)務(wù)核算的關(guān)系，明確財(cái)務(wù)管理是成本管理的基礎(chǔ)，成本核算是對(duì)財(cái)務(wù)管理的補(bǔ)充與完善，是財(cái)務(wù)管理工作的延伸這種內(nèi)在關(guān)系。
3．成本核算進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范科學(xué)。醫(yī)院的成本核算最初是從科室核算起步的，所以無(wú)論是從最小核算單元開(kāi)始，還是向病種核算、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目核算拓展，都要把成本管理意識(shí)貫穿于工作的始終，從源頭控制費(fèi)用，使全員成本意識(shí)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)低耗、優(yōu)質(zhì)、高效的管理目的，這對(duì)解決百姓“看病難、看病貴”有著重要的意義。成本核算能夠真實(shí)地反應(yīng)全院各科室的收支結(jié)余情況，醫(yī)院管理者將通過(guò)對(duì)成本結(jié)構(gòu)的分析、評(píng)價(jià)，找到成本控制關(guān)鍵點(diǎn)，有利于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理手段的實(shí)施和調(diào)整，使管理者正確把握資金的投向，真正達(dá)到降耗增效的目的。醫(yī)院成本核算工作是醫(yī)院管理的一個(gè)系統(tǒng)工程，是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要基礎(chǔ)，不能把成本核算工作僅簡(jiǎn)單地理解為一個(gè)核算過(guò)程，它是醫(yī)院加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和成本控制有效的手段。
二、目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題影響成本核算工作
多年來(lái)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作與醫(yī)療工作相比一直屬于從屬地位，僅僅是傳統(tǒng)的記賬員角色，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行記錄、核算、報(bào)賬及其事后分析，這樣的財(cái)務(wù)管理明顯滯后于醫(yī)院改革發(fā)展的需要，財(cái)務(wù)管理工作與醫(yī)院發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題較多。如上層管理者不精通財(cái)務(wù)專業(yè)，管理不科學(xué)。醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)大部分是醫(yī)學(xué)方面的專家，不擅長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理，阻礙了成本核算工作的開(kāi)展，成本核算工作不到位；財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低，影響財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。目前醫(yī)院財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀是高精尖人才進(jìn)不來(lái)，現(xiàn)有人員又不培訓(xùn)，理論基礎(chǔ)偏低，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量效率不高；財(cái)務(wù)管理崗位與流程設(shè)置不合理，影響管理效率；沒(méi)有真正建立科學(xué)規(guī)范的成本核算體系。大多數(shù)醫(yī)院沒(méi)有建立完善的成本核算體系，成本核算的范圍、方法不規(guī)范，沒(méi)有實(shí)行全成本核算。特別是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行收入與支出配比原則；財(cái)務(wù)電算化設(shè)施及管理軟件落后，成本核算需要的財(cái)務(wù)信息歸集不科學(xué)。成本管理網(wǎng)絡(luò)滯后，成本核算管理軟件與醫(yī)院會(huì)計(jì)核算軟件銜接不到位，不符合成本會(huì)計(jì)的程序和方法，不方便接收和輸出相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不能自動(dòng)進(jìn)行成本計(jì)算，生成各種成本信息，達(dá)到信息資源共享目的。
三、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新有利于推動(dòng)成本核算更加深入開(kāi)展
財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新方式方法很多，但主要有財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新、崗位設(shè)置與流程創(chuàng)新、財(cái)務(wù)管理手段創(chuàng)新。
1．財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新?，F(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理特別需要有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，不斷地改進(jìn)舊的管理模式，建立新型的、有創(chuàng)新意義的財(cái)務(wù)管理制度。要更新觀念，確立財(cái)務(wù)管理新思路，盡快地建立起既適合本國(guó)國(guó)情又與國(guó)際慣例接軌的創(chuàng)新現(xiàn)代醫(yī)院的管理制度。
2．崗位設(shè)置與流程創(chuàng)新。財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)管理是一個(gè)全新的財(cái)務(wù)管理模式，是對(duì)舊的財(cái)務(wù)管理模式的突破。它包括資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、凈資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)收支管理，還有預(yù)算管理。開(kāi)展醫(yī)療成本預(yù)測(cè)是財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容。使醫(yī)院管理者能夠掌握未來(lái)的成本水平及其變動(dòng)趨勢(shì)，把醫(yī)院管理中的未知因素轉(zhuǎn)變?yōu)橐阎蛩?，減少盲目性。不斷提高成本管理水平。還要調(diào)節(jié)與控制科室成本，提高醫(yī)院的整體效益，嚴(yán)格控制人員費(fèi)用在醫(yī)院成本管理中占有的突出位置，防止因人力資源配置不當(dāng)造成不必要的資源耗費(fèi)。只有在達(dá)到創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理模式和規(guī)范的財(cái)務(wù)流程下，醫(yī)療服務(wù)全過(guò)程和醫(yī)院管理各部門(mén)全方位的成本信息，才真正達(dá)到共享，才能實(shí)現(xiàn)成本分析評(píng)價(jià)和成本控制，降低醫(yī)療服務(wù)成本和醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，更加有利于推動(dòng)成本核算深入的開(kāi)展，使醫(yī)院步人良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
關(guān)鍵詞：道路工程 成本核算 財(cái)務(wù)管理
隨著國(guó)家公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進(jìn)一步全面完善，公路建設(shè)仍將快速發(fā)展，公路建設(shè)具有投資量大，涉及面廣的特點(diǎn)。因此，從財(cái)務(wù)管理與成本費(fèi)用核算的角度出發(fā)，管好、用好每一分錢(qián)，使投資的綜合效益達(dá)到最佳。本著立足于理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)需要與發(fā)展相結(jié)合的原則，本文對(duì)解決目前公路建設(shè)中出現(xiàn)和即將面臨的財(cái)務(wù)管理與成本核算問(wèn)題，進(jìn)行一定程度的探討。
一、公路工程項(xiàng)目的成本核算及管理
1、首先要明確各施工企業(yè)部門(mén)成本管理的職責(zé)，建立和健全成本核算的原始憑證的記錄、合理的憑證傳遞流程。其次在施工過(guò)程中，對(duì)于不同階段的成本費(fèi)用應(yīng)當(dāng)適當(dāng)處理，對(duì)不同費(fèi)用進(jìn)行合并歸集。成本核算對(duì)象主要是根據(jù)整個(gè)工程的合同規(guī)定以及實(shí)際施工過(guò)程中各種費(fèi)用的使用和管理的要求進(jìn)行核算的。常規(guī)分類中大致包括：材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、分包工程支出費(fèi)用、其他各種直接費(fèi)和間接費(fèi)等等。所有這些諸多費(fèi)用要采取細(xì)化成本和費(fèi)用核算，從實(shí)際出發(fā)，制定出嚴(yán)格的間接費(fèi)用計(jì)劃表、項(xiàng)目成本計(jì)劃表，作為對(duì)成本控制的重要依據(jù)。在公路工程施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)不同階段的成本費(fèi)用進(jìn)行分類合并。
2、工程分包在施工企業(yè)是普遍存在的，而且也應(yīng)有著正規(guī)、合法的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行賬務(wù)處理的程序。因此分包工程的成本管理工作極為重要。必須按照國(guó)家規(guī)定來(lái)執(zhí)行,即以會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則為主導(dǎo)。
3、由于公路工程施工中所使用的固定資產(chǎn)一般都是價(jià)值高，特別是一些大型的機(jī)械設(shè)備，在高強(qiáng)度的使用頻率下，它的價(jià)值迅速降低轉(zhuǎn)移到了工程成本當(dāng)中。從而使得正確進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊就成為了工程項(xiàng)目成本核算的一個(gè)重心，直接涉及到成本、設(shè)備更新、稅收等許多問(wèn)題，施工企業(yè)要著重加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理與核算。對(duì)于工程所需的周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品，根據(jù)實(shí)際需要申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)，合理進(jìn)行攤銷。項(xiàng)目完工后，尚可使用的，由公司財(cái)務(wù)總部負(fù)責(zé)變價(jià)處理收回殘值，也可估價(jià)收回周轉(zhuǎn)使用，取得的收入沖減項(xiàng)目成本。對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立臺(tái)賬，做好實(shí)物管理、調(diào)入、調(diào)出、盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬等基礎(chǔ)工作。
公路施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，對(duì)各工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理、獨(dú)立核算、全面預(yù)算管理，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。
二、做好公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作
公路工程項(xiàng)目一般都要采取獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制。每個(gè)項(xiàng)目的成本、費(fèi)用要控制在科學(xué)、合理的范圍以內(nèi)，同時(shí)注意規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)，才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
1、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度 ，建立健全公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的健全可以對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)信息進(jìn)行控制，在此基礎(chǔ)上才能規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。相關(guān)項(xiàng)目部門(mén)要設(shè)置材料實(shí)物賬，建立計(jì)量、驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)、盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬制度，賬、卡、物必須相符，盤(pán)盈、盤(pán)虧要按規(guī)定處理。存貨計(jì)入成本要以出庫(kù)單和存貨費(fèi)用分配表為原始憑證。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目部庫(kù)存的存貨由公司統(tǒng)一處理收回價(jià)款或轉(zhuǎn)入下一個(gè)項(xiàng)目使用，無(wú)法使用和處理的部分，其價(jià)值全部計(jì)入項(xiàng)目成本之中。
2、嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目中的暫列費(fèi)用和工程結(jié)算費(fèi)用，有效防范不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)工程項(xiàng)目中的暫列費(fèi)用認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，“嚴(yán)進(jìn)”主要是指兩個(gè)方面：其一，暫列費(fèi)用不能隨意列示在工程造價(jià)中；其二，盡量降低暫列費(fèi)用在總造價(jià)中所占比重。通過(guò)這樣兩個(gè)措施?！皣?yán)出”表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，暫列費(fèi)用在后期實(shí)施中實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)方式，特殊情況時(shí)也可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，可以有效地避免后期“暗箱操作”的隱患；其二，暫列費(fèi)用實(shí)際發(fā)生時(shí)必須以總承包方名義簽定補(bǔ)充合同，并且補(bǔ)充合同值不可以超過(guò)相對(duì)應(yīng)的暫列費(fèi)用值。這樣可有效避免造成成本增加的因素，并防范不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。
3、對(duì)投資核算要事前控制在合同的基礎(chǔ)上建立基建核算臺(tái)賬，為財(cái)務(wù)核算和后期竣工財(cái)務(wù)決算打基礎(chǔ)。把總包合同值、分項(xiàng)工程進(jìn)度值、單筆付款值、分包合同值等數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中，做到及時(shí)掌握有關(guān)工程投資單項(xiàng)和整體財(cái)務(wù)狀況。
4、創(chuàng)新融資思路，拓展融資空間
要實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)的快速發(fā)展，需要大量的資金做為保障。目前公路工程建設(shè)還存在較大資金缺口，公路工程建設(shè)任務(wù)繁重與資金不足的矛盾突顯。這就要求我們財(cái)務(wù)部門(mén)必須圍繞大局，突出重點(diǎn)，以各項(xiàng)融資工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新思路，努力提高生財(cái)聚財(cái)能力，千方百計(jì)抓好籌融資工作，切實(shí)發(fā)揮好資金保障職能。
一是制定出臺(tái)高速公路通行費(fèi)結(jié)余資金用于新建公路政策，以現(xiàn)有高速公路通行費(fèi)結(jié)余未來(lái)收益為資本，采取搭橋貸款和信托投資等方式。
二是積極鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公路建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)地方投資建設(shè)高速公路項(xiàng)目。
三是支持交通企業(yè)在債券市場(chǎng)融資。
三、總結(jié)
公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作任重道遠(yuǎn)。我們要切實(shí)做到財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一，財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一，資金運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)核算分離的新型管理模式。對(duì)工程潛在的債務(wù)必須牢牢掌握和控制，努力防止財(cái)務(wù)報(bào)表失實(shí)所可能引起的潛虧發(fā)生。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，公路工程已全部面向市場(chǎng)，公路施工企業(yè)不再享受行業(yè)保護(hù)，財(cái)務(wù)工作在強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益方面有著舉足輕重的關(guān)鍵作用。針對(duì)公路工程項(xiàng)目特點(diǎn)，我們要在認(rèn)真貫徹實(shí)施已有制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，提升人員素質(zhì)、強(qiáng)化成本核算與資金優(yōu)化配置管理，努力達(dá)到財(cái)務(wù)管理工作的最終目的。
參考文獻(xiàn)：
