緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇水利水電工程造價(jià)管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

一、現(xiàn)階段水利水電工程造價(jià)管理中存在的問題

1.傳統(tǒng)的成本管理方法依然存在

隨著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)發(fā)生了變化，但是依然有很多水利水電工程施工單位沿襲傳統(tǒng)的施工成本管理方法，新的管理方法和管理體系還沒有得到管理者的認(rèn)可，很難在我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目中得到實(shí)踐。因此，當(dāng)前成本管理的科學(xué)性、現(xiàn)代性、系統(tǒng)性還有很大的提升空間。

2.過分重視經(jīng)濟(jì)效益

在一些工程項(xiàng)目中，業(yè)主和承包商為了能夠快速完工，常常要求加快施工速度，縮短工期，使得施工中的成本無(wú)法得到有效控制，制定的總體成本計(jì)劃形同虛設(shè)，往往在竣工結(jié)算之后才發(fā)現(xiàn)成本大幅度超出預(yù)算。

3.缺乏成本管理的專業(yè)人才

當(dāng)前我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目中存在著大量的工程造價(jià)人才缺口，一些工程造價(jià)人員雖然具備基本的成本管理知識(shí)，但是缺乏深入了解，對(duì)于新理論、新方法也沒有足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏實(shí)踐，依然采用傳統(tǒng)造價(jià)管理方法，使成本控制理論和實(shí)踐無(wú)法得到發(fā)展。

二、加強(qiáng)水利水電工造價(jià)管理的主要措施

1.進(jìn)行科學(xué)決策

在水利水電工程的前期決策過程中，要注重對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工方案的審核，通過公平、公正、公開的招投標(biāo)來(lái)獲得最佳方案，從而能夠有效對(duì)工程整體投資進(jìn)行控制。在對(duì)方案經(jīng)濟(jì)性、可行性、合理性、實(shí)用性進(jìn)行審核的過程中，應(yīng)引入價(jià)值工程分析方法。價(jià)值工程與價(jià)值分析兩種活動(dòng)都是對(duì)商品的價(jià)值、功能與成本進(jìn)一步做思考與探索，以小組活動(dòng)方式，集思廣益尋求最佳方案，再運(yùn)用體系分工的方式達(dá)成價(jià)值提升或降低成本的目標(biāo)。通過價(jià)值工程分析方法，能夠有效統(tǒng)籌施工中的各項(xiàng)要素，在保障使用功能的基礎(chǔ)上，各專業(yè)按照分配的投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)，使工程造價(jià)保持在總投資之下。利用價(jià)值工程分析方法，能夠使投資單位明確各個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)，從而選擇性價(jià)比最高的方案。

2.培養(yǎng)施工人員的成本意識(shí)

施工過程中，施工人員的專業(yè)技術(shù)是非常重要的，是選擇施工人員的關(guān)鍵，與此同時(shí)，施工人員對(duì)于成本管理的意識(shí)決定了水利水電工程施工期間對(duì)材料和設(shè)備的使用，如果施工人員具備較高的成本意識(shí)，就能夠更加注重在施工過程中對(duì)材料和設(shè)備的保護(hù)，減少浪費(fèi)材料和損壞設(shè)備的情況，使施工成本大大降低。因此，在施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，要對(duì)其進(jìn)行成本管理教育和培訓(xùn)，使其明確成本的重要意義，明確成本與利潤(rùn)的關(guān)系，并使其注重施工過程中的行為，對(duì)于材料和設(shè)備的使用遵循“不浪費(fèi)，不破壞，不私拿”的原則，時(shí)刻注重對(duì)材料和設(shè)備質(zhì)量和數(shù)量的保持，并對(duì)可以回收的材料進(jìn)行二次利用，以促進(jìn)材料和設(shè)備的可持續(xù)應(yīng)用，降低機(jī)械設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

3.施工階段的造價(jià)控制

在施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵在于對(duì)施工材料的造價(jià)控制，施工材料是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的其中一個(gè)方面，也是是對(duì)水利水電工程造價(jià)影響最大的一個(gè)方面。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，施工材料對(duì)于水利水電工程造價(jià)的影響在百分之七十五左右。由于施工材料是構(gòu)成水利水電工程的主體，因此我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工材料的成本管理。在施工采購(gòu)的過程中，應(yīng)注重對(duì)整個(gè)材料市場(chǎng)的搜索，尋找最物美價(jià)廉的供應(yīng)商，仔細(xì)核對(duì)其質(zhì)量、資質(zhì)等，并與其產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，用最低廉的價(jià)格獲得最優(yōu)質(zhì)的材料，使工程造價(jià)得到良好的控制。同時(shí)，也要加強(qiáng)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工材料的使用情況，要按照施工進(jìn)度對(duì)成本的消耗量進(jìn)行大體的規(guī)劃，并且在每一個(gè)環(huán)節(jié)完成之后對(duì)于材料的消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，與階段性規(guī)劃進(jìn)行比對(duì)，當(dāng)出現(xiàn)較大的出入時(shí)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)原因并予以解決。

三、結(jié)語(yǔ)

篇2

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；工程造價(jià)；管理；控制

1 前言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,以及WTO和全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響,我國(guó)工程造價(jià)應(yīng)遵循工程造價(jià)運(yùn)行的客觀規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題。工程造價(jià)涉及一個(gè)項(xiàng)目從可行性分析到竣工決算的各個(gè)環(huán)節(jié),也涉及到項(xiàng)目的業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方等眾多機(jī)構(gòu)和單位。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是:合理確定,有效控制,提高效益。合理地編審水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目投資造價(jià),已成為擺在我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重要的課題。

2 水利水電工程造價(jià)管理制度的發(fā)展

在水利工程建設(shè)中,作為工程控制管理的進(jìn)度、質(zhì)量、投資3要素之一的工程投資控制管理工作,從建國(guó)初期我國(guó)實(shí)行以公有制為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)展到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,工程造價(jià)管理進(jìn)入了一個(gè)完善發(fā)展和改革的新時(shí)期,其間進(jìn)行了一系列重大改革,工程造價(jià)管理的理念逐步形成。特別是隨著水利工程建設(shè)全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善,水利水電工程造價(jià)管理也隨之在管理體系、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)依據(jù)及管理手段等方面作了許多改革,使工程造價(jià)管理專業(yè)從事后算賬發(fā)展到事先算賬,從被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工發(fā)展到能主動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工,從依附于施工者或建筑師發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè),從全過程造價(jià)管理發(fā)展到全面造價(jià)管理階段,日趨完善。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和較科學(xué)合理的資源配置來(lái)預(yù)測(cè)工程造價(jià),在工程建設(shè)實(shí)施階段引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,以節(jié)約投資,降低造價(jià)。在1992年由能源部、水利部、中國(guó)人民建設(shè)銀行即兩部一行組織全國(guó)水利水電工程概預(yù)算專業(yè)人員資格考試,該考試分編制和編審2個(gè)級(jí)別,并頒發(fā)了證書,邁出了我國(guó)水利水電工程造價(jià)管理規(guī)范化管理改革的第1步。隨著1996年以來(lái)我國(guó)引入工程造價(jià)咨詢中介服務(wù),建立了造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格和工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理制度,1999年水利部頒發(fā)《水利工程造價(jià)管理暫行規(guī)定》,標(biāo)志著我國(guó)水利水電工程造價(jià)管理步入規(guī)范化的管理軌道。

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,要符合目前水利水電工程的施工技術(shù)水平和工程項(xiàng)目的要求;定額的表現(xiàn)形式、內(nèi)容組成及定額子目設(shè)置等方面要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要;水利部2002年頒發(fā)了《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》(2002年)、水利部頒發(fā)的水利工程系列定額(2002年版)。結(jié)合水利水電工程建設(shè)特點(diǎn)及市場(chǎng)整體價(jià)格水平,通過深入工程實(shí)際,調(diào)查研究、收集資料,采用科學(xué)的分析、測(cè)算方法,確定合理的定額水平。

3 水利水電工程造價(jià)確定及控制

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)確定,應(yīng)按照基本建設(shè)程序,在項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等不同階段,按不同的精度要求,根據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)來(lái)計(jì)算和確定工程造價(jià)。充分做好水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,在初步設(shè)計(jì)之前的投資決策階段,對(duì)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行客觀的、科學(xué)的投資控制,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方法,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行前期預(yù)控制,在項(xiàng)目建設(shè)前期為合理確定工程造價(jià)打下基礎(chǔ),為投資決策者提供可行的參考。

初步設(shè)計(jì)概算階段,按照國(guó)家關(guān)于水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制的要求和現(xiàn)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額提出總概算和資金流程方案。初步設(shè)計(jì)概算是編制工程投資計(jì)劃,投資人確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)。概算投資額在建設(shè)期間不能任意突破,是項(xiàng)目法人進(jìn)行宏觀控制的目標(biāo)。初步設(shè)計(jì)概算編制的準(zhǔn)確程度,直接影響著工程建設(shè)的進(jìn)度情況。概算編制得準(zhǔn)確,基本建設(shè)投資規(guī)模就容易控制,有利于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。如果總概算偏低,在實(shí)施中一再突破,就會(huì)導(dǎo)致基本建設(shè)規(guī)模失控,資金籌措困難,因而影響工期和工程質(zhì)量。反之,高估冒算,也將對(duì)國(guó)家的基本建設(shè)整體投資計(jì)劃和建設(shè)規(guī)模帶來(lái)不良影響和損失。在此階段通過“限額設(shè)計(jì)”和“優(yōu)化方案”的方式科學(xué)合理地解決價(jià)格波動(dòng)、利率變化等市場(chǎng)因素造成的工程造價(jià)波動(dòng),及時(shí)掌握造價(jià)情況,做好投資控制,以解決投資失控等問題。在可行性研究階段,綜合考慮好可能發(fā)生的因素,盡可能減少由于設(shè)計(jì)深度不夠、考慮欠缺而造成投資估算包不住概算,給其后各階段的投資控制管理造成麻煩。

4 按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資造價(jià)編審規(guī)程深度要求,科學(xué)、合理、準(zhǔn)確、全面地編制工程投資造價(jià),在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上,形成具有投資控制方案可行性的最高限價(jià)

投資估算是控制工程造價(jià)的源頭,是開展工程造價(jià)管理后續(xù)工作的關(guān)鍵。水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算的依據(jù)可歸納為:①工程技術(shù)設(shè)計(jì)文件。工程技術(shù)設(shè)計(jì)文件反映工程項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、功能等,根據(jù)工程技術(shù)文件對(duì)工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解,得到計(jì)價(jià)的基本子項(xiàng)及相應(yīng)的實(shí)物工程數(shù)量。②工程估價(jià)數(shù)據(jù)。依照行業(yè)頒布的編制規(guī)定及配套的有關(guān)定額和國(guó)家政策性文件。③市場(chǎng)信息與環(huán)境條件。資源價(jià)格是由市場(chǎng)形成的,隨時(shí)掌握市場(chǎng)信息,了解市場(chǎng)行情及物價(jià)的動(dòng)態(tài)。經(jīng)主管部門批準(zhǔn),在項(xiàng)目建議書階段,作為擬建項(xiàng)目列入國(guó)家中長(zhǎng)期計(jì)劃和開展前期工作的控制造價(jià);在可行性研究階段為該項(xiàng)目的國(guó)家計(jì)劃控制造價(jià);在初步設(shè)計(jì)階段為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。在施工準(zhǔn)備階段,編制招標(biāo)工程的標(biāo)底,參與合同談判,確定工程承發(fā)包合同價(jià)格。在工程實(shí)施階段,依據(jù)項(xiàng)目管理預(yù)算和合同價(jià)格,編制資金使用計(jì)劃。建設(shè)程序和各階段工程造價(jià)流程圖見圖1。

圖1 建設(shè)程序和各階段工程造價(jià)流程

由于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng),實(shí)際工程造價(jià)會(huì)因市場(chǎng)價(jià)格因素影響而變動(dòng)。設(shè)計(jì)方案的選擇直接影響工程造價(jià),設(shè)計(jì)決定了工程的資源消耗量。在水電工程項(xiàng)目中,壩址的選擇、壩型的選擇以及施工設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化等,都直接影響工程造價(jià)。2002年由水利部建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站組織編制并頒發(fā)了[2002]116號(hào)文《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》及《水利建筑工程概算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》等相關(guān)定額,對(duì)我國(guó)的水利工程造價(jià)的確定和控制起到了規(guī)范的作用。但現(xiàn)行的水利工程造價(jià)確定方法把概算作為最高限額,使可能發(fā)生的投資風(fēng)險(xiǎn)因素限制在預(yù)留的預(yù)備費(fèi)和階段系數(shù)中,特別是國(guó)家在1999年的計(jì)投資[1999]1340號(hào)文規(guī)定暫不計(jì)價(jià)差預(yù)備費(fèi)以來(lái)。結(jié)果常常造成概算超估算,預(yù)算超概算。主要原因是物價(jià)上漲和工期的延長(zhǎng)?，F(xiàn)就以某泵站為例闡述如下。

4.1 工程概況

某站于1977年興建,裝機(jī)20臺(tái)28ZLB-70型軸流泵,裝機(jī)總?cè)萘繛? 100kW,設(shè)計(jì)排水流量30m3/s,設(shè)計(jì)揚(yáng)程7.8 m。由于運(yùn)行年久,建筑物破損、泵房沉陷、水工設(shè)施損壞、機(jī)電設(shè)備老化、金屬結(jié)構(gòu)銹蝕相當(dāng)嚴(yán)重,整個(gè)樞紐“帶病”運(yùn)行,其運(yùn)行效率和安全性能大大降低。改造后裝機(jī)6×500kW,設(shè)計(jì)排水流量30m3/s。

4.2 投資概算編制分析。

由于該泵站更新改造工程屬于中央?yún)⑴c投資的水利工程,所以采用水利部定額及水利部水總(2002)116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》及配套定額進(jìn)行編制,價(jià)格水平年為2007年8月。根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)投資[1999]1340號(hào)文規(guī)定,投資價(jià)格指數(shù)按零計(jì)算,即不計(jì)價(jià)差預(yù)備費(fèi)。工程審批后,到2008年11月前由于物價(jià)的上漲幅度太大,特別是鋼筋由4 598.55元/t調(diào)到5 898.52元/t,汽油由6 782.57元/t調(diào)到8 134.57元/t,柴油由6 121.4元/t調(diào)到7 680.4元/t,導(dǎo)致工程總投資增加103萬(wàn)元。增加的費(fèi)用通過招投標(biāo)解決了一部分,剩下的隨著2008年11月后物價(jià)的回落攤銷掉。

另一方面，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工期,始終是項(xiàng)目法人十分關(guān)注的問題。而建設(shè)工期與工程造價(jià)有著十分密切的關(guān)系,如在建設(shè)過程中由于種種原因,使其工期延長(zhǎng),必然導(dǎo)致各參建方各種成本增加,影響工程造價(jià)的可控性。因而應(yīng)采取得力措施使工程保質(zhì)保量如期完成,才能有效的控制工程造價(jià)。

造價(jià)管理體制不夠完善,對(duì)已批的水利水電工程項(xiàng)目沒有建立一個(gè)全過成造價(jià)的跟蹤管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制和管理,水利水電工程造價(jià)管理站僅對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段的投資進(jìn)行審核控制,而其后的工程實(shí)施及竣工等階段的投資控制工作沒有參與,造成投資控制的脫節(jié)管理,起不到有效的監(jiān)督控制作用。

5 結(jié)語(yǔ)

在工程造價(jià)全過程控制中應(yīng)把握在決策階段應(yīng)從投資估算這個(gè)“龍頭”抓起,充分考慮各種可能的需要、風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格上漲等動(dòng)態(tài)因素,打足投資,不留缺口,適當(dāng)留有余地。在投資估算的基礎(chǔ)上,隨著設(shè)計(jì)深度的加深,客觀科學(xué)地編制初步設(shè)計(jì)階段的概算,經(jīng)審批的初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)是工程造價(jià)控制的最高限價(jià),也是限額設(shè)計(jì)時(shí)的控制造價(jià)的主要依據(jù)。業(yè)主采取施工招標(biāo)這一經(jīng)濟(jì)手段擇優(yōu)選取承包商,不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期,更有利于降低工程造價(jià),在施工階段通過跟蹤管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中的許多問題,有效地控制住工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)。這就要求專業(yè)人員要有較豐富的專業(yè)知識(shí)及工程建設(shè)的理論和經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目的投資作出合理的分析和判斷。

參考文獻(xiàn):

[1]中國(guó)水利學(xué)會(huì)水利工程造價(jià)管理專業(yè)委員會(huì).水利工程造價(jià)[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2002.

篇3

關(guān)鍵詞：水利水電工程、造價(jià)管理、問題

一、前言

近些年，我國(guó)水利水電工程建設(shè)的發(fā)展有了很大的進(jìn)步，成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。但在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，面臨投資逐年遞增的情況如何很好的做好水電工程總造價(jià)的控制是當(dāng)前水電工程造價(jià)管理中一個(gè)難點(diǎn)。

二、水利水電工程造價(jià)管理與控制存在的問題

1、不按基建程序辦事。人為壓低或抬高工程造價(jià)。為了促成項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)爭(zhēng)取國(guó)家投資，不按工程實(shí)際規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，人為降低工程造價(jià)和漏列項(xiàng)目，搞上馬概算和釣魚工程；一旦工程經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施后，又?jǐn)U大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)和增加項(xiàng)目，導(dǎo)致工程造價(jià)一漲再漲。

2、資金來(lái)源未落實(shí)，便匆匆上馬。資金來(lái)源未落實(shí)，就倉(cāng)促立項(xiàng)上馬，造成工期延誤。并且使管理費(fèi)用大量增加，為日后項(xiàng)目投資超概埋隱患。

3、審查工作不到位。上級(jí)審查部門對(duì)某些工程設(shè)置了投資限額，致使審查專家在審查過程中不實(shí)事求是，不能站在客觀公正的立場(chǎng)上進(jìn)行項(xiàng)目審查，盲目砍壓投資，造成人為投資缺口。

4、物價(jià)上漲和國(guó)家政策性調(diào)整。由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于起步階段，與造價(jià)相關(guān)的政策及物價(jià)水平在不斷地調(diào)整，而水利水電工程一般工期較長(zhǎng)，投資的動(dòng)態(tài)部分目前又只能按固定的物價(jià)指數(shù)和利率計(jì)算價(jià)差、預(yù)備費(fèi)和貸款利息，這就必然會(huì)造成工程造價(jià)編制階段和實(shí)施階段的不吻臺(tái)。

5、工程建設(shè)管理混亂。監(jiān)督制約機(jī)制不完善，工程建設(shè)管理中沒有認(rèn)真推行建設(shè)項(xiàng)目“三制”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制。工程建設(shè)管理混亂、擅自挪用項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行其他開支，損失浪費(fèi)嚴(yán)重，施工承包合同不完善，建管不一致，沒有人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，不對(duì)資產(chǎn)的增值負(fù)責(zé)等，使建設(shè)過程投資失控。另外，地方配套資金不能及時(shí)到位，使工程不能如期竣工也是造成投資失控的重要因素。

6、目前期工作不扎實(shí)。設(shè)計(jì)變更大由于前期工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)計(jì)周期短、基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)不落實(shí)并缺乏多方案論證與比較，使選定的方案不盡合理，造成工程實(shí)施后設(shè)計(jì)變更頻繁，尤其是地質(zhì)條件變化往往會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)大幅上漲；技術(shù)力量薄弱、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高及深度不夠造成投資先天不足；設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)效益，使設(shè)計(jì)過于保守造成投資浪費(fèi)。

三、我國(guó)水利水電工程造價(jià)亟待解決的問題

1、健全造價(jià)管理體制。

健全造價(jià)管理體制，推行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制。

2、建立健全專業(yè)造價(jià)管理咨詢機(jī)構(gòu)。

目前，我國(guó)真正能提供建設(shè)工程全過程造價(jià)管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量極少，根本無(wú)法滿足實(shí)際發(fā)展的需要。必須要大力采取措施，從政策上、資金上扶植一批專業(yè)化的造價(jià)管理咨詢機(jī)構(gòu)。

3、加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍的管理與建設(shè)。

加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，關(guān)系到工程造價(jià)管理的最終落實(shí)，尤為重要。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段工程造價(jià)從業(yè)人員隊(duì)伍薄弱、水平參差不齊的現(xiàn)狀，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平的工作勢(shì)在必行，要從以下幾方面加強(qiáng)管理。

（1）加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員的考核工作，推行水利水電工程注冊(cè)造價(jià)師職業(yè)技能鑒定工作，做到持證上崗。

（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。要求從業(yè)人員除熟練掌握造價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)外，還要加強(qiáng)工程技術(shù)（包括施工、水工以及機(jī)電專業(yè)知識(shí)）、管理、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)操作和法律等各方面知識(shí)，向全面的復(fù)合型人才方向發(fā)展。

4、推行建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理。

（1）從確定方法的角度，首先確定項(xiàng)目的活動(dòng)內(nèi)容，然后確定各項(xiàng)活動(dòng)的消耗，最后確定項(xiàng)目活動(dòng)的造價(jià)。

（2）從控制方法的角度，通過項(xiàng)目活動(dòng)和過程的優(yōu)化，盡量消除或減少效果差的項(xiàng)目活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源占用及消耗的降低。

四、解決工程造價(jià)控制管理的主要措施

對(duì)于水利水電工程中對(duì)其造價(jià)的管理控制是具有一定的綜合性，工程在施工過程中，必須要建立完善的工程造價(jià)的管理控制體系，并實(shí)行責(zé)任制，參與工程項(xiàng)目的人員應(yīng)按照要求標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)有關(guān)責(zé)任，同時(shí)也要對(duì)工程建設(shè)的成本、質(zhì)量、進(jìn)度等問題負(fù)責(zé)，尤其是造價(jià)的管理控制，必須要列為重點(diǎn)，以達(dá)到建設(shè)水利水電工程的理想目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益。可以從幾方面進(jìn)行控制。

1、在工程建設(shè)之前 ，必須要嚴(yán)格合理的控制變更價(jià)款。由于在水利水電工程建設(shè)的操作階段，會(huì)因工程進(jìn)度以及工程量和自然條件因素等方面出現(xiàn)一些變化，對(duì)此，我們一方面要嚴(yán)格控制變更設(shè)計(jì)從而擴(kuò)大工程建設(shè)的實(shí)施規(guī)模以及提高標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，也應(yīng)加強(qiáng)提高對(duì)施工的監(jiān)理工作，在提高工程管理與提高工程效益中作為監(jiān)理是非常重要的因素，同時(shí)，也是控制工程質(zhì)量、工期以及所發(fā)生費(fèi)用的主要管理環(huán)節(jié)，重要措施，全面發(fā)揮出監(jiān)理在協(xié)調(diào)、控制管理中的主要作用。

2、由于價(jià)值工程可以應(yīng)用分析設(shè)計(jì)方案以及對(duì)方案的選擇，同時(shí)也可以對(duì)設(shè)計(jì)方案的進(jìn)行分析研究，因此，它是一種相對(duì)比較有效的控制方法。合理應(yīng)價(jià)值工程，不僅可以提高工程的主要功能還可以降低工程的造價(jià)，尤其在 建設(shè)工程的初期，對(duì)人力、物力、財(cái)力等方面會(huì)有大量的投入，所以此時(shí)的價(jià)值工程就會(huì)起到很重要的作用。對(duì)此在實(shí)際的應(yīng)用當(dāng)中表明，如果把價(jià)值工程應(yīng)用在水利水電工程的造價(jià)管理中，是可以大大提高價(jià)值效益的。

3、由于對(duì)水利水電工程在控制造價(jià)的管理上是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，所以工程造價(jià)的高低，會(huì)影響到投資的實(shí)際效益，同時(shí)也反映出設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的施工質(zhì)量以及技術(shù)力量水平，所以，在竣工結(jié)算階段的控制管理時(shí)，可以應(yīng)用調(diào)值公式，根據(jù)相關(guān)規(guī)定來(lái)計(jì)算建設(shè)工程所要發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用。在水利水電建設(shè)工程的控制管理當(dāng)中，以控制造價(jià)的，提高效益必須要作為重點(diǎn)的核心工作來(lái)抓，也是工作的重要內(nèi)容。另一方面，也要嚴(yán)格控制招投標(biāo)文件、協(xié)議以及合同以外的費(fèi)用產(chǎn)生，并且要對(duì)費(fèi)用進(jìn)行定額的編制，再根據(jù)相關(guān)政策與法規(guī)，還應(yīng)定期對(duì)定額進(jìn)行補(bǔ)充和修改，在此基礎(chǔ)上才能真正的控制管理好工程的造價(jià)問題。

4、在控制造價(jià)的問題中 ，也應(yīng)調(diào)動(dòng)管理者在實(shí)施中的積極性，在項(xiàng)目的分配制度中可以建立有效的管理策略，進(jìn)行激勵(lì)改革，也是作為造價(jià)控制管理的有效方法之一。與此同時(shí)，也可以把管理者在實(shí)施過程當(dāng)中的業(yè)績(jī)與工程的經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合從而制定勞動(dòng)報(bào)酬，并把管理與效益相掛鉤的責(zé)任制，調(diào)動(dòng)其積極性，從而控制工程的造價(jià)，但時(shí)，也應(yīng)注意在分配制度上必須要合理并且存在一定的可行性，以達(dá)到管理的目的。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于水電工程是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，而且水電工程中面臨的問題貫穿于工程建設(shè)的全過程，牽涉面太多。因此，針對(duì)水電工程造價(jià)管理中存在的問題，要進(jìn)行綜合性的探究分析，徹底改變我國(guó)造價(jià)管理落后的現(xiàn)狀，降低工程造價(jià)，提高工程造價(jià)管理和控制水平，最終提高工程經(jīng)濟(jì)效益，使其效益達(dá)到最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙而明：《我國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理存在問題及其對(duì)策分析》，《科教文匯（下半月）》，2006年07期

[2] 苗月季 徐炳炎 王義嘉 張英：《水利工程全過程造價(jià)管理關(guān)鍵因素分析》，《浙江水利水電專科學(xué)校學(xué)報(bào)》，2009年04期

篇4

1.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須完善工程造價(jià)管理系統(tǒng)

一要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和措施；加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，掩護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理，勉勵(lì)設(shè)立業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，國(guó)家部門對(duì)政府和非政府投資離開管理。

2.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)

目前國(guó)內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來(lái)劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價(jià)格等，對(duì)全國(guó)的應(yīng)用者來(lái)說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來(lái)看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案，建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價(jià)管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物，也是造價(jià)工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國(guó)各地的工程造價(jià)信息，包含建材價(jià)格信息、造價(jià)指標(biāo)、行業(yè)動(dòng)態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策，更有利于國(guó)家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧，使得工程造價(jià)管理統(tǒng)一化、規(guī)模化、有序化。

3.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須打造工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)

利用信息技巧建立工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)管理，開辟網(wǎng)上定購(gòu)等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來(lái)看，推動(dòng)建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動(dòng)化、電子化和全而信息共享已是大勢(shì)所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個(gè)操作平臺(tái)上，可按照這樣的程序?qū)嵭姓赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報(bào)名、對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機(jī)抽取專家評(píng)委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)，合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價(jià)管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。

4.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須完善工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功效，不能僅限于運(yùn)用造價(jià)軟件、套定額、做預(yù)算，還應(yīng)開發(fā)后臺(tái)對(duì)各類信包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和初步處理的功效；管理終端數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺(tái)應(yīng)利用wed服務(wù)器、路由器連接到互聯(lián)網(wǎng)上，能夠分門別類地各類信息。即工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是以實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品從方案設(shè)計(jì)、施工管理到運(yùn)營(yíng)全過程主動(dòng)化為目標(biāo)的，而工程造價(jià)管理是作為貫穿建筑產(chǎn)品過程各層面的一個(gè)完整的管理系統(tǒng)。工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，應(yīng)遵守統(tǒng)一原則、標(biāo)準(zhǔn)化原則、網(wǎng)絡(luò)化原則、智能化原則。由于專業(yè)性、政策性強(qiáng)，工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)由國(guó)家成立專門組織，由其牽頭，和各有關(guān)部門通力合作共同開發(fā)。統(tǒng)一對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)、掩護(hù)、信息更新，制定網(wǎng)絡(luò)章程，要打破部門和處所界限，互相支撐，科學(xué)分工，減少重復(fù)，施展整體優(yōu)勢(shì)，建立健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須優(yōu)化和整合造價(jià)及其管理軟件

篇5

關(guān)鍵詞：水利水電；工程造價(jià)；管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

科學(xué)的工程造價(jià)管理， 一方面可以保證監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)資金的合理利用， 防止損失和浪費(fèi)， 提高投資效益; 另一方面可以為國(guó)家制定投資決策和加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控提供依據(jù)。合理的工程造價(jià)管理可以保證投資方和承包方的合法利益， 有利于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善和水利建筑有序市場(chǎng)的形成。

一、水利水電工程造價(jià)管理的意義

水利水電工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程， 即指建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究階段工程造價(jià)的預(yù)測(cè)開始， 到工程造價(jià)預(yù)控、經(jīng)濟(jì)性論證、承發(fā)包價(jià)格的確定以及建設(shè)期間的資金運(yùn)用管理、工程造價(jià)的實(shí)際確定及經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)為止的整個(gè)建設(shè)過程的工程造價(jià)管理。水利工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容是對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)做出合理的確定與有效控制， 以達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

可行性研究階段的投資估算是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的重要基礎(chǔ)， 是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)， 也是編制設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)。初步設(shè)計(jì)階段編制準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)概算可有效地控制建設(shè)投資規(guī)模， 有利于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算是工程造價(jià)控制的最高限額， 也是限額設(shè)計(jì)時(shí)控制造價(jià)的主要依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施階段合理編制投標(biāo)控制價(jià)是選擇最優(yōu)承包商的重要依據(jù)?？⒐Q算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資的技術(shù)經(jīng)濟(jì)報(bào)告， 是考核投資效果的依據(jù)。因此， 做好水利工程造價(jià)管理工作， 既能為項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)及確保項(xiàng)目竣工后良性循環(huán)提供重要保證， 也可以為國(guó)家制定投資決算和加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控提供依據(jù)， 還能夠保證投資方和承包方的合法利益， 有利于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善和水利建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

二、水利水電工程造價(jià)管理存在的問題

1、對(duì)前期工作重視不夠，準(zhǔn)備不足

一直以來(lái)，我國(guó)的水利建設(shè)單位都忽視了前期工作的重要性，沒能充分認(rèn)識(shí)到這一階段工作的重要性。在實(shí)際工作中，往往不愿意在這個(gè)階段投入資金和精力，能省就省，總是把控制的重點(diǎn)放在項(xiàng)目的后期階段和決算階段。這樣一來(lái)，就導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目開支超過預(yù)算等情況，使對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目的成本控制無(wú)法有效實(shí)施。一旦到了施工或決算階段，發(fā)現(xiàn)前期準(zhǔn)備的不足已經(jīng)晚了，也無(wú)法再很好地采取措施補(bǔ)救。這中間的損失是無(wú)法估量的，也是可以通過前期的努力在一定程度上加以避免的。

2、基建規(guī)則和程序被忽視，變通過多

目前的形勢(shì)下，國(guó)家根據(jù)情況明確了水利水電工程建設(shè)程序?yàn)轫?xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收及評(píng)價(jià)共八個(gè)階段，并且對(duì)每個(gè)階段都提出了具體要求。一些建設(shè)工程涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，其中有的工作是前后銜接的，有的工作是同時(shí)進(jìn)行的，只有根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目的自身規(guī)律安排好先后順序，才能更好地做好項(xiàng)目建設(shè)工作。但在當(dāng)前的水利工程建設(shè)中，還存在著邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工的情況，報(bào)價(jià)不實(shí)的情況也非常普遍。種種不按規(guī)則和程序辦事的做法給經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了極大的損失。

3、對(duì)水利工程造價(jià)缺乏全方位的動(dòng)態(tài)管理

目前我國(guó)的工程造價(jià)管理仍然停留在靜態(tài)水平，難以做到動(dòng)態(tài)、全方位管理。水利工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作缺乏連貫性和統(tǒng)一性，也沒有一個(gè)統(tǒng)一的部門能夠全方位對(duì)水利工程項(xiàng)目的造價(jià)和控制負(fù)責(zé)。

4、傳統(tǒng)的工程造價(jià)核算難以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化

在經(jīng)濟(jì)體制的變革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立過程中，政策的調(diào)整和環(huán)境的變化使水利工程建設(shè)面對(duì)著日益變化著的形勢(shì)。市場(chǎng)物價(jià)的漲跌變化也對(duì)水利工程造價(jià)管理構(gòu)成挑戰(zhàn)。但是，水利水電工程建設(shè)單位目前還是無(wú)法及時(shí)研究政策和市場(chǎng)環(huán)境的變化，無(wú)法及時(shí)根據(jù)環(huán)境的變化改善自身的工程造價(jià)管理，顯得被動(dòng)和滯后。

三、提高水利水電工程造價(jià)管理的對(duì)策

1、開展以設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制為中心的全過程造價(jià)管理

水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣、該項(xiàng)工程建成后獲取經(jīng)濟(jì)效果的好壞，這是一項(xiàng)水利工程在其建設(shè)中是否能夠盡可能地節(jié)約投資的關(guān)鍵要素。通常來(lái)講，一項(xiàng)連續(xù)的、全過程的管理存在不同層次、不同階段的管理內(nèi)容，這使得造價(jià)人員必須面對(duì)不同的工作重點(diǎn)，開展不同階段的造價(jià)管理，尤其要通過與業(yè)主運(yùn)用價(jià)值功能的協(xié)同，改良工程設(shè)計(jì)方案，并以價(jià)值水利工程原理，認(rèn)真分析水利水電工程項(xiàng)目的具體功能與成本，最大限度地提升水利工程的價(jià)值，激發(fā)節(jié)約投資的潛力。這便要求造價(jià)人員必須盡可能早地參與到水利工程設(shè)計(jì)階段的決策工作中，加強(qiáng)水利項(xiàng)目的溝通與合作，提高質(zhì)量、控制成本，降低水利工程費(fèi)用。

2、實(shí)施工程招投標(biāo)階段造價(jià)管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，招投標(biāo)是一種明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，在此種由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制之下，水利水電工程造價(jià)管理的開展應(yīng)致力于工程價(jià)格的有效控制、工程所需勞動(dòng)力消耗水平的降低，以及工程生產(chǎn)力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)工程價(jià)格與價(jià)值基礎(chǔ)之間的更好吻合。此外，還要在水利工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等階段以及和工程建設(shè)相關(guān)的材料采購(gòu)階段，大力推行招投標(biāo)制度，以完善的招投標(biāo)法律結(jié)構(gòu)體系，優(yōu)化招投標(biāo)方式，加強(qiáng)水利工程招投標(biāo)階段的監(jiān)管和服務(wù)。

3、嚴(yán)格實(shí)行施工階段工程造價(jià)管理

施工階段的工程造價(jià)管理可謂是整個(gè)水利水電工程造價(jià)管理過程中尤為重要的一部分，其要求施工企業(yè)應(yīng)著眼于水利工程社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行水利工程成本分割，協(xié)同水利工程分包成本與施工隊(duì)成本的關(guān)系，使二者構(gòu)成比例恰當(dāng)，并且不斷優(yōu)化項(xiàng)目資源配置，要科學(xué)選擇勞務(wù)分包商，將分包成本控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)；施工企業(yè)還要以嚴(yán)格的內(nèi)部成本控制制度，實(shí)現(xiàn)施工隊(duì)成本的控制和管理，其有效方法在于實(shí)施責(zé)任成本核算，即把水利水電工程項(xiàng)目的成本細(xì)化到工程項(xiàng)目的每一道工序，同時(shí)構(gòu)建責(zé)任單價(jià)以滿足工序所需，并以責(zé)任單價(jià)對(duì)施工隊(duì)的成本控制進(jìn)行衡量，以及對(duì)施工隊(duì)員工收入予以兌現(xiàn)；施工企業(yè)還要設(shè)置科學(xué)的成本計(jì)劃，對(duì)施工成本展開動(dòng)態(tài)控制，尤其要貶值總成本計(jì)劃，其中包括項(xiàng)目不可控成本與項(xiàng)目可控成本，前者主要有稅金及上級(jí)管理費(fèi)等各個(gè)項(xiàng)目管理層難以主觀控制的部分，后者則是指項(xiàng)目不可控成本之外的責(zé)任成本、分包成本、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等全部成本，很顯然后者是項(xiàng)目成本控制的重中之重。

4、實(shí)踐工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

在水利工程竣工結(jié)算階段，應(yīng)對(duì)整個(gè)施工過程中與投資控制相關(guān)的要素進(jìn)行歸集和整理，以推動(dòng)水利工程更好地竣工結(jié)算。首先，施工單位從國(guó)家相關(guān)政策與規(guī)定出發(fā)，制定水利工程結(jié)算書，然后在業(yè)主委托之下，由那些具備資格的中介機(jī)構(gòu)審查水利工程結(jié)算狀況，比如竣工結(jié)算與施工合同的條款以及招投標(biāo)文件等是否相符，結(jié)算書的編制是否規(guī)范、是否與水利工程量計(jì)算規(guī)則相符等，以確保該工程竣工結(jié)算能夠?qū)λこ淘靸r(jià)進(jìn)行真實(shí)的反映，進(jìn)而節(jié)約資金、提高造價(jià)管理水平。

5、有效強(qiáng)化水利水電工程造價(jià)審核

不同的水利工程，其建設(shè)規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度，及施工單位實(shí)力、所需工程造價(jià)資料的質(zhì)量等各不相同，這要求施工單位應(yīng)全面考慮工程的具體特征，選取并靈活使用恰當(dāng)?shù)姆椒ā?/p>

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，水利工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 它涉及到宏觀管理和微觀管理的各個(gè)方面， 并且相互影響。從工程造價(jià)管理發(fā)展的歷史來(lái)看， 工程造價(jià)管理專業(yè)是隨著工程建設(shè)的發(fā)展和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生并日趨完善的。

參考文獻(xiàn)：

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1.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須完善工程造價(jià)管理系統(tǒng)

一要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)， 強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和措施；加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，掩護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的和諧接洽制度， 使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理，勉勵(lì)設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，國(guó)家部門對(duì)政府和非政府投資離開管理。

2.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)

目前國(guó)內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來(lái)劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價(jià)格等，對(duì)全國(guó)的應(yīng)用者來(lái)說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來(lái)看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案，建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價(jià)管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物，也是造價(jià)工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國(guó)各地的工程造價(jià)信息，包含建材價(jià)格信息、造價(jià)指標(biāo)、行業(yè)動(dòng)態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策，更有利于國(guó)家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧， 使得工程造價(jià)管理統(tǒng)一化、規(guī)?；?、有序化。

3.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須打造工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)

利用信息技巧建立工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)， 在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)管理，開辟網(wǎng)上定購(gòu)等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來(lái)看，推動(dòng)建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動(dòng)化、電子化和全而信息共享已是大勢(shì)所趨， 建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分， 而得到各單位的器重， 因而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個(gè)操作平臺(tái)上，可按照這樣的程序?qū)嵭姓赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報(bào)名、對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機(jī)抽取專家評(píng)委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價(jià)管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。

4.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須完善工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功效， 不能僅限于運(yùn)用造價(jià)軟件、套定額、做預(yù)算，還應(yīng)開發(fā)后臺(tái)對(duì)各類信包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和初步處理的功效；管理終端數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺(tái)應(yīng)利用wed 服務(wù)器、路由器連接到互聯(lián)網(wǎng)上，能夠分門別類地各類信息。即工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是以實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品從方案設(shè)計(jì)、施工管理到運(yùn)營(yíng)全過程主動(dòng)化為目標(biāo)的， 而工程造價(jià)管理是作為貫穿建筑產(chǎn)品過程各層面的一個(gè)完整的管理系統(tǒng)。工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，應(yīng)遵守統(tǒng)一原則、標(biāo)準(zhǔn)化原則、網(wǎng)絡(luò)化原則、智能化原則。由于專業(yè)性、政策性強(qiáng)， 工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)由國(guó)家成立專門組織，由其牽頭，和各有關(guān)部門通力合作共同開發(fā)。統(tǒng)一對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)、掩護(hù)、信息更新，制定網(wǎng)絡(luò)章程，要打破部門和處所界限，互相支撐，科學(xué)分工，減少重復(fù)，施展整體優(yōu)勢(shì)，建立健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。[]

篇7

關(guān)鍵詞：水利水電；分包；變更索賠；策劃中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、分包策劃

分包策劃是為后期施工階段工作全面展開提供基礎(chǔ)的有力保障，如何做好分包策劃、分包策劃包含哪些內(nèi)容、需要考慮哪些因素是分包策劃的關(guān)鍵。

一般水利水電工程的工期比較特殊，要求在枯水水期盡早開工，要想在有效的時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)可靠的分包策劃需要的不僅是時(shí)間，更重要的是經(jīng)驗(yàn)。一般水利水電工程分包策劃與項(xiàng)目整體前期策劃時(shí)間同步，大型項(xiàng)目從接到中標(biāo)書開始二個(gè)月以內(nèi)完成，中小型項(xiàng)目從接到中標(biāo)書開始一個(gè)月以內(nèi)完成。做分包策劃首先考慮的是主要內(nèi)容及關(guān)鍵因素對(duì)后期施工的影響，一般分包策劃的主要內(nèi)容包括分標(biāo)數(shù)量、分包范圍、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期計(jì)劃、工程量和邊界條件等；項(xiàng)目分包方式（主要分勞務(wù)分包、包工包料工序分包、包工包料切塊分包三種分包方式）；計(jì)劃工期和計(jì)劃招標(biāo)時(shí)間安排、發(fā)包方式（邀請(qǐng)招標(biāo)、邀請(qǐng)議標(biāo)或指令性分包）、分包項(xiàng)目招標(biāo)文件文本、分包招標(biāo)評(píng)標(biāo)規(guī)定、擬候選分包商清單、分包合同文本等；根據(jù)擬定的分包方式，以工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)測(cè)算整個(gè)工程預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，測(cè)算分包成本，制定分包項(xiàng)目的預(yù)控單價(jià)（包括分包標(biāo)底價(jià)），列出分包項(xiàng)目工程量計(jì)價(jià)清單，制定分包項(xiàng)目主材控制指標(biāo)；擬定與分包項(xiàng)目管理相對(duì)應(yīng)的我方分包現(xiàn)場(chǎng)管控措施；擬定分包項(xiàng)目管理過程中的配套措施；擬定分包管理風(fēng)險(xiǎn)源，分析分包成本盈虧原因，制定防范措施。關(guān)鍵因素有：與業(yè)主合同中約定以圖紙為依據(jù)重新調(diào)整工程量清單的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)以

圖紙工程量清單為依據(jù)；對(duì)于臨時(shí)工程，在策劃中應(yīng)以合同約定為前提，以投標(biāo)費(fèi)用為控制基礎(chǔ)，采取限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、總價(jià)包干設(shè)計(jì)等多種方式，對(duì)臨建項(xiàng)目單價(jià)成本進(jìn)行詳細(xì)分析，降低分包施工成本，降低臨建項(xiàng)目成本。即便臨建項(xiàng)目費(fèi)用可能有突破，也應(yīng)在項(xiàng)目前期經(jīng)濟(jì)分析中，考慮彌補(bǔ)來(lái)源，平衡和調(diào)整主體分包價(jià)格，爭(zhēng)取整體盈利。不得超越合同范圍自行增加臨建工程項(xiàng)目；嚴(yán)格控制施工項(xiàng)目超合同、超規(guī)模的進(jìn)行施工。

二、變更和索賠策劃

變更索賠策劃是企業(yè)合同項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，應(yīng)建立在與業(yè)主合同約定的基礎(chǔ)上，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)和規(guī)定開展工作，變更索賠策劃是工程項(xiàng)目合同管理全過程的系統(tǒng)工作。加強(qiáng)變更索賠過程控制，建立變更控制流程，促進(jìn)施工項(xiàng)目變更索賠工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，提高變更索賠實(shí)現(xiàn)效果，提高項(xiàng)目盈利水平。

1.成立變更索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由專人負(fù)責(zé)變更索賠工作日常牽頭工作，并制定變更索賠控制流程。

2.策劃各階段的變更索賠工作

（1）投標(biāo)階段：在合同評(píng)審的基礎(chǔ)上，建立采用對(duì)比和綜合分析方法尋求最佳施工組織方案及報(bào)價(jià)，尋找項(xiàng)目變更和索賠的可能性，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完成項(xiàng)目中標(biāo)后的技術(shù)商務(wù)交底，為施工項(xiàng)目變更索賠策劃提供線索。

（2）前期階段：根據(jù)投標(biāo)階段項(xiàng)目變更和索賠的可能性分析、

項(xiàng)目前期策劃方案，結(jié)合項(xiàng)目施工條件、合同履約條件、現(xiàn)場(chǎng)物價(jià)情況、地質(zhì)情況等因素，搜集各種索賠線索，制定變更索賠項(xiàng)目策劃方案，在前期策劃工作中一并考慮。

（3）施工階段：根據(jù)項(xiàng)目前期階段制定的變更索賠項(xiàng)目策劃方案，制定《施工項(xiàng)目變更索賠擬報(bào)項(xiàng)目工作計(jì)劃表》，對(duì)擬報(bào)項(xiàng)目做出工作部署，規(guī)定逐項(xiàng)工作責(zé)任人、格式、要求。同時(shí)對(duì)已報(bào)出的變更索賠

項(xiàng)目制定《變更索賠已申報(bào)項(xiàng)目跟蹤一覽表》，逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)。

（4）項(xiàng)目完工階段：繼續(xù)變更索賠已申報(bào)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)；為完工結(jié)算準(zhǔn)備好變更索賠已審批項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、原始資料和審批資料；對(duì)所提供變更索賠已審批項(xiàng)目資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行自審自查、糾偏補(bǔ)正，配合做好外審取證工作。

（5）變更索賠各階段工作：

投標(biāo)階段尋找項(xiàng)目變更和索賠的可能性分析；制定變更索賠項(xiàng)目策劃方案；制定變更索賠擬報(bào)項(xiàng)目工作計(jì)劃；提交變更索賠意向通知；準(zhǔn)備索賠資料；提交索賠文件；制定變更索賠已申報(bào)項(xiàng)目跟蹤表；談判協(xié)商和索賠跟蹤；獲批結(jié)算；資料歸檔。

3.合同變更索賠的原則

合同的變更內(nèi)容應(yīng)根據(jù)合同條款確定；合同變更的報(bào)批流程必須按合同規(guī)定的程序和時(shí)間進(jìn)行；合同的變更據(jù)合同商定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或按照合同有關(guān)原則提出合同變更費(fèi)用。

4.變更索賠項(xiàng)目實(shí)施要求

在沒有立項(xiàng)依據(jù)、沒有預(yù)控方案的情況下，不得將變更項(xiàng)目列入施工計(jì)劃、不得進(jìn)入施工環(huán)節(jié)、不得采取墊資方式進(jìn)行施工、不得挪用合同內(nèi)項(xiàng)目資源進(jìn)行施工、不得采取“背靠背”條款的分包合同交由分包商進(jìn)行施工。

篇8

分包策劃是為后期施工階段工作全面展開提供基礎(chǔ)的有力保障，如何做好分包策劃、分包策劃包含哪些內(nèi)容、需要考慮哪些因素是分包策劃的關(guān)鍵。一般水利水電工程的工期比較特殊，要求在枯水水期盡早開工，要想在有效的時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)可靠的分包策劃需要的不僅是時(shí)間，更重要的是經(jīng)驗(yàn)。一般水利水電工程分包策劃與項(xiàng)目整體前期策劃時(shí)間同步，大型項(xiàng)目從接到中標(biāo)書開始二個(gè)月以內(nèi)完成，中小型項(xiàng)目從接到中標(biāo)書開始一個(gè)月以內(nèi)完成。做分包策劃首先考慮的是主要內(nèi)容及關(guān)鍵因素對(duì)后期施工的影響，一般分包策劃的主要內(nèi)容包括分標(biāo)數(shù)量、分包范圍、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期計(jì)劃、工程量和邊界條件等;項(xiàng)目分包方式(主要分勞務(wù)分包、包工包料工序分包、包工包料切塊分包三種分包方式);計(jì)劃工期和計(jì)劃招標(biāo)時(shí)間安排、發(fā)包方式(邀請(qǐng)招標(biāo)、邀請(qǐng)議標(biāo)或指令性分包)、分包項(xiàng)目招標(biāo)文件文本、分包招標(biāo)評(píng)標(biāo)規(guī)定、擬候選分包商清單、分包合同文本等;根據(jù)擬定的分包方式，以工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)測(cè)算整個(gè)工程預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，測(cè)算分包成本，制定分包項(xiàng)目的預(yù)控單價(jià)(包括分包標(biāo)底價(jià))，列出分包項(xiàng)目工程量計(jì)價(jià)清單，制定分包項(xiàng)目主材控制指標(biāo);擬定與分包項(xiàng)目管理相對(duì)應(yīng)的我方分包現(xiàn)場(chǎng)管控措施;擬定分包項(xiàng)目管理過程中的配套措施;擬定分包管理風(fēng)險(xiǎn)源，分析分包成本盈虧原因，制定防范措施。關(guān)鍵因素有:與業(yè)主合同中約定以0#圖紙為依據(jù)重新調(diào)整工程量清單的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)以0#圖紙工程量清單為依據(jù);對(duì)于臨時(shí)工程，在策劃中應(yīng)以合同約定為前提，以投標(biāo)費(fèi)用為控制基礎(chǔ)，采取限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、總價(jià)包干設(shè)計(jì)等多種方式，對(duì)臨建項(xiàng)目單價(jià)成本進(jìn)行詳細(xì)分析，降低分包施工成本，降低臨建項(xiàng)目成本。即便臨建項(xiàng)目費(fèi)用可能有突破，也應(yīng)在項(xiàng)目前期經(jīng)濟(jì)分析中，考慮彌補(bǔ)來(lái)源，平衡和調(diào)整主體分包價(jià)格，爭(zhēng)取整體盈利。不得超越合同范圍自行增加臨建工程項(xiàng)目;嚴(yán)格控制施工項(xiàng)目超合同、超規(guī)模的進(jìn)行施工。

2變更和索賠策劃

變更索賠策劃是企業(yè)合同項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，應(yīng)建立在與業(yè)主合同約定的基礎(chǔ)上，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)和規(guī)定開展工作，變更索賠策劃是工程項(xiàng)目合同管理全過程的系統(tǒng)工作。加強(qiáng)變更索賠過程控制，建立變更控制流程，促進(jìn)施工項(xiàng)目變更索賠工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，提高變更索賠實(shí)現(xiàn)效果，提高項(xiàng)目盈利水平。(1)成立變更索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)變更索賠工作日常牽頭工作，并制定變更索賠控制流程。(2)策劃各階段的變更索賠工作:①投標(biāo)階段:在合同評(píng)審的基礎(chǔ)上，建立采用對(duì)比和綜合分析方法尋求最佳施工組織方案及報(bào)價(jià)，尋找項(xiàng)目變更和索賠的可能性，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完成項(xiàng)目中標(biāo)后的技術(shù)商務(wù)交底，為施工項(xiàng)目變更索賠策劃提供線索;②前期階段:根據(jù)投標(biāo)階段項(xiàng)目變更和索賠的可能性分析、項(xiàng)目前期策劃方案，結(jié)合項(xiàng)目施工條件、合同履約條件、現(xiàn)場(chǎng)物價(jià)情況、地質(zhì)情況等因素，搜集各種索賠線索，制定變更索賠項(xiàng)目策劃方案，在前期策劃工作中一并考慮;③施工階段:根據(jù)項(xiàng)目前期階段制定的變更索賠項(xiàng)目策劃方案，制定《施工項(xiàng)目變更索賠擬報(bào)項(xiàng)目工作計(jì)劃表》，對(duì)擬報(bào)項(xiàng)目做出工作部署，規(guī)定逐項(xiàng)工作責(zé)任人、格式、要求。同時(shí)對(duì)已報(bào)出的變更索賠項(xiàng)目制定《變更索賠已申報(bào)項(xiàng)目跟蹤一覽表》，逐項(xiàng)跟蹤落實(shí);④項(xiàng)目完工階段:繼續(xù)變更索賠已申報(bào)項(xiàng)目跟蹤落實(shí);為完工結(jié)算準(zhǔn)備好變更索賠已審批項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、原始資料和審批資料;對(duì)所提供變更索賠已審批項(xiàng)目資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行自審自查、糾偏補(bǔ)正，配合做好外審取證工作;⑤變更索賠各階段工作:投標(biāo)階段尋找項(xiàng)目變更和索賠的可能性分析→制定變更索賠項(xiàng)目策劃方案→制定變更索賠擬報(bào)項(xiàng)目工作計(jì)劃→提交變更索賠意向通知→準(zhǔn)備索賠資料→提交索賠文件→制定變更索賠已申報(bào)項(xiàng)目跟蹤表→談判協(xié)商和索賠跟蹤→獲批結(jié)算→資料歸檔。

3合同變更索賠的原則

(1)合同的變更內(nèi)容應(yīng)根據(jù)合同條款確定;(2)合同變更的報(bào)批流程必須按合同規(guī)定的程序和時(shí)間進(jìn)行;(3)合同的變更據(jù)合同商定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或按照合同有關(guān)原則提出合同變更費(fèi)用;(4)變更索賠項(xiàng)目實(shí)施要求。沒有立項(xiàng)依據(jù)、沒有預(yù)控方案的情況下，不得將變更項(xiàng)目列入施工計(jì)劃、不得進(jìn)入施工環(huán)節(jié)、不得采取墊資方式進(jìn)行施工、不得挪用合同內(nèi)項(xiàng)目資源進(jìn)行施工、不得采取“背靠背”條款的分包合同交由分包商進(jìn)行施工。

4結(jié)束語(yǔ)