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【關(guān)鍵詞】地攤經(jīng)濟(jì)；供求關(guān)系；博弈；第三產(chǎn)業(yè)
一、“地攤經(jīng)濟(jì)”的由來及催生的原因
“地攤經(jīng)濟(jì)”是指通過擺地攤獲得收入來源形成的一種經(jīng)濟(jì)形式，由于其非合法性存在而被視為城市里的邊緣經(jīng)濟(jì)形式。人類發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”由來已久，最早可追溯到原始社會的物物交換。地攤經(jīng)濟(jì)催生的原因很多，比如供求原因，失業(yè)問題等等，但是其中最為重要、起決定性的便是供求原因。
根據(jù)調(diào)查所得，下沙大學(xué)生用于飲食和衣服的費(fèi)用月占65%，基礎(chǔ)消費(fèi)是最大部分。地攤經(jīng)濟(jì)大多為餐飲業(yè)和服裝業(yè)，我們調(diào)查顯示餐飲業(yè)和服裝業(yè)占整個地攤經(jīng)濟(jì)的94.23%。據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)研究，假設(shè)一個人一個月買一件衣服，一個月的基本飲食需求是93頓飯，下沙現(xiàn)有18萬大學(xué)生，則一個月需要18萬件衣服，基本飲食需求1674萬頓，而下沙現(xiàn)有的餐飲店家、服裝店家，勉強(qiáng)能夠應(yīng)對這些需求。此外，由于店家分布呈集中狀，位于商貿(mào)城、奧特萊斯廣場等，距離和時間的問題，導(dǎo)致學(xué)生消費(fèi)呈現(xiàn)比較困難的現(xiàn)狀。
再者下沙大學(xué)城附近有工業(yè)城，大量民工和其家庭居住附近，為了謀生或者增加家庭收入，看到如此境況，設(shè)攤買賣，小本薄利，地攤經(jīng)濟(jì)便應(yīng)運(yùn)而生。
二、地攤經(jīng)濟(jì)的外部性分析
（一） 地攤經(jīng)濟(jì)的正外部性
1.地攤經(jīng)濟(jì)能緩解就業(yè)壓力。中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員李國慶指出：“城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。我國是一個發(fā)展中國家，大量的人員流入城市謀生是不可避免的，而城市人群也需要城市提供不同層次、不同時間、多元化的服務(wù)。更重的要是，從小商販和外來人員的角度，到城市勞動謀生是他們基本的生活方式?！痹诖髮W(xué)城區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)擺地攤的人大多是失業(yè)人群。許多失業(yè)的人群沒有一定的資本租賃店鋪，也沒有資金力量運(yùn)轉(zhuǎn)，對于他們而言，在街邊擺地攤是最為簡便和最具收益的。在一定程度上而言，地攤經(jīng)濟(jì)為人們提供更多的就業(yè)道路，也為很多創(chuàng)業(yè)的人群提供模擬的平臺。
2. 地攤經(jīng)濟(jì)滿足了低水平消費(fèi)及物質(zhì)較為匱乏地區(qū)的人們的消費(fèi)需求和娛樂需求。地攤上的商品與店鋪中的商品相比，地攤商品因為成本比較低而比較廉價，低水平消費(fèi)者往往偏好地攤商品，如果地攤經(jīng)濟(jì)消失，他們不得不面臨著購物的新選擇。這種選擇的成本往往是比較大的。與此同時，地攤雖然零零散散的出現(xiàn)，但是在夜晚，他們常常會成群的出現(xiàn)，從而形成一條地攤小街。低水平消費(fèi)者不但能夠獲取所需求的商品，也能夠在選擇中獲得逛街的樂趣。除了低水平消費(fèi)者之外，物質(zhì)較為匱乏地區(qū)會有這種情況，比如，下沙大學(xué)城。
3. 地攤經(jīng)濟(jì)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下沙大學(xué)城地攤經(jīng)濟(jì)為大學(xué)生提供了創(chuàng)業(yè)的平臺。他們可以通過地攤經(jīng)濟(jì)來積累資金，也能更好地了解消費(fèi)者的需求。當(dāng)他們的財富累積到一定程度的時候，他們不會滿足于流動的攤位，為了擴(kuò)大經(jīng)營，會選擇租賃店鋪，或者直接開始創(chuàng)辦公司。
（二） 地攤經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部性
1.影響市容，造成環(huán)境污染。下沙的地攤往往就設(shè)在街道的兩邊，會占據(jù)人行道，攤點(diǎn)的隨意擺設(shè)影響到了行人的安全，也會影響到城市的整體市容。擺地攤的過程中也會給環(huán)境造成污染，果皮、塑料袋隨地丟棄；燒烤濃煙四溢；小商販的吆喝叫賣聲嘈雜無章。這都嚴(yán)重影響了城市的整潔和美觀。
2.威脅社會治安。地攤攤點(diǎn)的管理責(zé)任現(xiàn)在都沒有法規(guī)明確界定，小商販因為利益而使地攤管理陷入混亂狀態(tài)。有的小商販為了占據(jù)有利位置相互競爭吵架甚至大打出手，自己受傷的同時帶來不好的社會影響，給社會治安工作帶來麻煩與困難。地攤多由閑散人員組成，客流量大，缺乏有效管理，時有失竊行為發(fā)生，這也使學(xué)生與攤主的財產(chǎn)安全受到威脅。
3.偷稅漏稅現(xiàn)象時有發(fā)生。稅收是國家財政收入的主要組成部分，對調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管社會經(jīng)濟(jì)活動有不可替代的作用。小商販們法律意識淡薄，缺乏依法納稅的意識，這不但給國家財政造成一定的損失，還損壞了社會公平。小商販們大多數(shù)都處在低收入階層，可以相應(yīng)的少繳一部分稅收，但是絕不能偷稅漏稅。
三、地攤經(jīng)濟(jì)的博弈分析
博弈論是研究決策主體在給定信息結(jié)構(gòu)下如何決策以最大化自己的效用,以及不同決策主體之間決策的均衡。政府、社會大眾以及流動地攤主的利益互相影響，也存在著利益博弈，因此我們將對地攤經(jīng)濟(jì)進(jìn)行博弈過程的分析，探究原因并得出最優(yōu)策略。
首先，對于地攤主來說，最優(yōu)策略是擺攤。原因如下：假設(shè)博弈雙方為地攤主A和B，策略集為擺攤和不擺攤。由于地攤主的收益一般較少且互相影響小，因此假設(shè)擺攤收益為固定R，不擺攤的收益為0，無論地攤主B采取怎樣的策略，地攤主A均會選擇“擺攤”。同理，地攤主B均會選擇“擺攤”。因此當(dāng)（擺攤，擺攤）即地攤主A、B都選擇擺攤的時候，其收益最大（R,R），達(dá)到納什均衡。推而廣之，對于N個地攤主而言，當(dāng)N個人都選擇擺攤時，其收益最大，達(dá)到納什均衡。
其次，在地攤主和政府的博弈中，假設(shè)各博弈方完全理性，并有獲得完全信息的能力?；谶@樣的假設(shè)，地攤主的策略集為“擺攤”和“不擺攤”，政府的策略集為“管理”和“不管理”。
假設(shè)地攤的固定凈收入為R1元/天，由于政府管理對地攤主造成的損失為C1（x）元/天（0
當(dāng)R1-C1（x）>0且R2（x）-C2（x）
當(dāng)R1-C1（x）
當(dāng)R1-C1（x）0，即地攤主在政府的管理下面臨虧損，且政府的管理收益大于管理成本，有較大可能性進(jìn)行管理，因此此時雙方的策略為（不擺攤，管理）。達(dá)到納什均衡。社會凈福利取決于地攤主的得益是否足夠彌補(bǔ)政府的損失，當(dāng)?shù)財傊鞯牡靡娲笥谡膿p失，則社會凈福利為正，有利于社會發(fā)展；當(dāng)?shù)財傊鞯靡嫘∮谡畵p失，則社會凈福利為負(fù)，不利于社會發(fā)展。
綜上所述，只有當(dāng)政府管理力度較大（R1-C1（x）0）的情況下，才能達(dá)到（不擺攤，管理）的局面，即政府管理收益高于成本，且地攤主在政府的管理下面臨虧損，放棄擺攤。但是，這種情況對于政府管理的要求較高，出現(xiàn)的可能性較小，而（擺攤，管理）的情況才是地攤主與政府重復(fù)博弈中的均衡點(diǎn)，也很好證實了現(xiàn)實生活中政府管理下地攤屢禁不止的現(xiàn)象。
對于地攤主來說，為獲取最大利益，擺攤是最優(yōu)策略。對于政府來說，由于現(xiàn)實中管理存在種種困難，更傾向于不管理。其原因大致如下：
1．管理成本往往高于管理收益。政府在地攤整治上的投入有限，沒有足夠的人力和物力進(jìn)行地攤的整治和管理；
2．政府打擊難度大。違法的地攤往往是在某個時間段出現(xiàn)，而且地攤流動性強(qiáng)，容易躲避管理，政府很難徹底將違法的地攤掃除，打擊效果不好
3．制度缺陷。一味的取締地攤難以真正地從根源上解決地攤問題，完善制度及管理才是根治之道。
基于上述原因，地攤主和政府一直處于游擊戰(zhàn)的狀態(tài)，進(jìn)行長期的重復(fù)博弈。
四、數(shù)據(jù)分析
我們團(tuán)隊以問卷調(diào)查為主要調(diào)查方式展開調(diào)查分析。調(diào)查對象是消費(fèi)者，其中以學(xué)生為主。我們共發(fā)放問卷356份，其中收回有效問卷300份。調(diào)查結(jié)果分析如下:
（一）關(guān)于消費(fèi)群體構(gòu)成調(diào)查
本次調(diào)查中，男性消費(fèi)者的比例占總體的35%，女性消費(fèi)者比例占總體的65%，相比男性消費(fèi)者，女性消費(fèi)者多占了總體的30%。由此可知，女性消費(fèi)者在一定程度上更青睞地攤。我們團(tuán)隊的課題以下沙大學(xué)城為主要研究對象，因此學(xué)生和外來務(wù)工人員是消費(fèi)的主要群體。針對每月生活費(fèi)的問題，7%的消費(fèi)者月生活費(fèi)不足800元，而68%的消費(fèi)者月生活費(fèi)在800-1200元之間，月生活費(fèi)達(dá)到1200元以上的消費(fèi)者只占了總數(shù)的25%。
高校周邊的地攤在未實行管制前經(jīng)營時間主要在15:00至22：00，是學(xué)生往返的高峰期。經(jīng)過調(diào)查分析可知，未在地攤上消費(fèi)過的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的13%，而偶然在地攤上消費(fèi)的消費(fèi)者占調(diào)查總?cè)藬?shù)的79%，只有8%的消費(fèi)者經(jīng)常在地攤消費(fèi)。可見，地攤只是便利消費(fèi)者的一項途徑，是消費(fèi)者的選擇之一。
（二）關(guān)于市場執(zhí)法監(jiān)管滿意度調(diào)查
在未實行管制前，地攤存在眾多問題。如環(huán)境臟亂、缺乏管理，秩序混亂、影響周邊學(xué)生生活、與同行業(yè)租店面者形成不正當(dāng)競爭，影響公平等。
在問及消費(fèi)者對下次城管的執(zhí)法滿意度時，53%的消費(fèi)者對此表示一般，不滿意程度超過了滿意度，甚至占調(diào)查人數(shù)的42%的人表示城管管理態(tài)度惡劣，而認(rèn)識城管管理態(tài)度很惡劣的人數(shù)達(dá)到了調(diào)查人數(shù)的34%。城管對地攤實行直接管理，利益關(guān)乎消費(fèi)者、地攤主和政府有關(guān)機(jī)構(gòu)。因此，合理規(guī)范城管的執(zhí)法力度，提高城管管理的滿意度勢在必行。
城管的管理自然會引起城管和地攤主之間的矛盾。對此，不同消費(fèi)者都有自己不同的看法。占調(diào)查總體的57%的人認(rèn)為城管的執(zhí)法力度過大；而33%的人認(rèn)為地攤是違法的，城管應(yīng)該對其實行管理，剩下10%的則覺得無所謂，采取觀望態(tài)度。
（三）關(guān)于地攤的存在形式及合理性調(diào)查
地攤經(jīng)濟(jì)是否應(yīng)該支持，其對社會的作用是利大于弊還是弊大于利。在調(diào)查過程中，51%的人對地攤經(jīng)濟(jì)表示支持，而反對地攤經(jīng)濟(jì)的人數(shù)也占了15%，其余34%的人對地攤經(jīng)濟(jì)的存在與否表示無所謂。而我們則認(rèn)為地攤經(jīng)濟(jì)的存在與否，將取決于多方矛盾是否能夠找到一個合理的解決方案。
地攤是一種移動的形式，會占有一定的空間和土地面積，對占地費(fèi)用的收取，占調(diào)查人數(shù)49%的人認(rèn)為應(yīng)該，和其余51%的人表示反對。費(fèi)用的收取和費(fèi)用分配的問題也是關(guān)乎多方的矛盾之一，亟待解決。
在我們的調(diào)查期間內(nèi)，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)對地攤加大了管理力度。地攤逐漸被清理，對此，我們對地攤消失對周邊人群生活的影響以及他們對地攤的看法進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，占被調(diào)查人數(shù)的15%的人認(rèn)為，地攤的消失使其生活極其不方便，62%的人認(rèn)為地攤的消失對其生活在一定程度上造成了影響，其余23%的則表示沒影響。占調(diào)查總?cè)藬?shù)的62%的人表示不應(yīng)該取消地攤，只有極少數(shù)的人認(rèn)為應(yīng)該取消地攤，29%的人對是否應(yīng)該取消地攤表示無所謂。
五、規(guī)范地攤經(jīng)濟(jì)的對策
（一） 現(xiàn)有政府政策
1.城管管理與打擊。在2010-2012兩年間，城管強(qiáng)制管理，鐵硬手腕，將地攤驅(qū)趕至沒有為止。
2.白楊商亭的設(shè)置。政府于2011年下半年，取締地攤后，在大學(xué)附近設(shè)置了白楊商亭，混炒等比較受歡迎的飲食再次開業(yè)。
（二）現(xiàn)有政策問題
1.完全的打擊和強(qiáng)制鐵硬驅(qū)趕減低就業(yè)，減少了閑散人員的收入，同時使閑散人員失業(yè)，造成一部分的流動人員，導(dǎo)致了社會治安等問題
2.白楊商亭三三兩兩，而且開營時間并不固定。
（三） 主要對策
1.給地攤經(jīng)濟(jì)劃定區(qū)域，限制經(jīng)營時間。地攤經(jīng)濟(jì)的區(qū)域需要得到合理的規(guī)范，不能影響交通，要集中化，便于管理。時間段應(yīng)該劃分為早上中午晚上三段，三段要有時間規(guī)定。調(diào)研顯示，僅有13.2%的流動商販?zhǔn)侨熘茢[攤的，大部分的流動商販都是選擇上下學(xué)人流量高峰期出來擺攤，這嚴(yán)重影響了城市交通，妨礙公共秩序，所以有必要對流動商販的擺攤時間進(jìn)行限制。
2.地攤主之間互相進(jìn)行衛(wèi)生與服務(wù)監(jiān)督。同業(yè)之間的監(jiān)督往往是最為嚴(yán)格的，為了防止惡性競爭和勾結(jié)，政府可以進(jìn)行抽號配對或者電腦隨機(jī)配對。對于調(diào)查后發(fā)現(xiàn)惡性競爭的可以進(jìn)行懲罰性措施，例如罰款或者停業(yè)一段時間。
3.設(shè)置攤位費(fèi)。地攤經(jīng)濟(jì)與店鋪經(jīng)濟(jì)的最大區(qū)別在于其成本，店鋪因為租金、水電等費(fèi)用，商品的價格一般較之要高一些，但是地攤的成本比較低，所以商品價格也比較低，這是其巨大的優(yōu)勢。收取合理的攤位費(fèi)，可以使地攤經(jīng)濟(jì)和店鋪經(jīng)濟(jì)良性競爭。
參考文獻(xiàn)
[1]許浩.大城市容得下“地攤經(jīng)濟(jì)”嗎? [J].中國經(jīng)濟(jì)周刊，2007，（12）.
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項目編號：2011YJX67
關(guān)鍵詞：地攤經(jīng)營；文物保護(hù)；地攤文化
蘭州城隍廟位于蘭州市張掖路步行街中段。始建于宋代，有殿3楹。明代重修后改名城隍廟。城隍廟坐北向南，占地1.2萬平方米，建筑面積達(dá)4千多平方米。1998年，城隍廟重建修葺，以全新的面貌向社會開放。蘭州古玩市場位于城隍廟內(nèi)。如今城隍廟內(nèi)有古玩商100多戶，集中分布于廟內(nèi)前后4塊相對獨(dú)立的交易場所。最南邊靠近城隍廟大門的交易場所，攤位劃分整齊，物品分類明確，以各種特色紀(jì)念品為主。第二塊交易場所主要經(jīng)營各種文物古玩。第三塊交易場所以古舊圖書為主，兩邊的店鋪以銷售字畫為主。最北面的交易市場是一些零散的、自發(fā)的攤位，攤主席地而坐，討價還價聲不絕于耳。形形的地攤吸引著收藏者駐足觀望。
“地攤經(jīng)濟(jì)”最早可追溯到原始社會的物物交換。商品交換（早期地攤經(jīng)濟(jì)），是因為人類勞動分工的存在和個體生產(chǎn)力的差異①。改革開放之后，國家為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，鼓勵個體經(jīng)營。時至今日，這些地攤既方便了人們的生活，解決了一批人的就業(yè)難題。更成為城市文化結(jié)構(gòu)不可缺少的一部分。
一直以來，蘭州城隍廟古玩市場以“地攤淘寶”的獨(dú)特收藏文化氣息吸引著大批的收藏愛好者?？梢哉f“地攤”這種相對輕松開放的經(jīng)營環(huán)境更能吸引觀眾的參與。但是，不規(guī)范的“地攤經(jīng)營”方式又讓收藏者在淘寶時增添了風(fēng)險。
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，收藏市場日益興旺，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前全國收藏大軍已達(dá)八千余萬。②但在收藏繁榮的背后卻潛伏著危機(jī)。隨著一些關(guān)于文物的電視節(jié)目興起，同時一些不負(fù)責(zé)任的文物專家給遺留在民間的珍貴文物估價，③導(dǎo)致我國國內(nèi)文物市場贗品泛濫，珍貴文物外流等地攤市場的弊端集中體現(xiàn)。全國各地區(qū)都進(jìn)行大力度的整治，可是效果甚微。這種巨額利潤驅(qū)使的交易，單靠行政部門是不能解決的。既然這種“地攤經(jīng)營”不能取締，那我們應(yīng)該研究利用這種經(jīng)營方式來為我國民間的文物保護(hù)做出貢獻(xiàn)。
首先，制定一套行之有效的規(guī)則。地攤生意興旺反映出收藏市場的繁榮。然而不規(guī)范的市場勢必?zé)o法進(jìn)一步發(fā)展，因此制定行之有效的規(guī)則是古玩市場面臨的重要問題。全國多個地區(qū)的相關(guān)部門已經(jīng)意識到收藏文化的重要性，并通過政策引導(dǎo)、環(huán)境整治、設(shè)施升級等方式，發(fā)掘各類文物古玩市場背后所蘊(yùn)藏的文化價值。以南京文物市場為例，南京市籌建的多條”文化街區(qū)“等古舊藏品交易市場，從而形成南京特色的收藏市場氛圍。④
其次，普及文物法規(guī)，明確經(jīng)營范圍。普及對象有商家、收藏愛好者，在商戶與收藏愛好者集中的古玩市場普及文物法規(guī)的，讓他們了解合法的收藏程序、國家對收藏文物的相關(guān)管理制度，效果事半功倍。同時明確商家的經(jīng)營范圍，有利于文物市場的良性發(fā)展。
第三，政府轉(zhuǎn)變角色，商戶成立自治協(xié)會。政府鼓勵地攤經(jīng)營者以民選的方式成立一個自治協(xié)會。政府從原來的“貓捉老鼠”，到現(xiàn)在的合理引導(dǎo)。經(jīng)營者以自治為主并相互監(jiān)督，既可以保證文物的流通，同時確保經(jīng)營者不會涉及珍貴文物的非法買賣，客觀上對我國貴重文物有保護(hù)作用。
政府在這個行為中雖然退出與地攤經(jīng)營者的直接對立，卻需要擁有更加有效的引導(dǎo)能力。故只有形成一種文化支持即“地攤文化”才能確?！暗財偨?jīng)營”的良性的發(fā)展。文化是一種資源，具有可開發(fā)性、社會共享性和穩(wěn)定性。引導(dǎo)社會力量發(fā)掘和利用文化資源，釋放其潛能，凸現(xiàn)其價值，實現(xiàn)其資源與效益的共享，是促進(jìn)文化事業(yè)更快更好發(fā)展的有效途徑。地攤經(jīng)營的實施產(chǎn)生了“地攤文化”，“地攤文化”推動地攤經(jīng)營模式的良性發(fā)展。在古玩市場上，一方面鼓勵文物流通的進(jìn)行，保證經(jīng)營者的利益。只有文物流通才能發(fā)現(xiàn)收藏于民間的珍貴文物，并被相關(guān)單位收藏、保護(hù)。另一方面要引導(dǎo)地攤經(jīng)營者將經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重。久而久之，會在這個行業(yè)中形成一種習(xí)慣，這也是一種文化，我稱之為“地攤文化”。
“地攤文化”是一種精神力量，這種文化的形成是一個漫長的過程，一旦形成這種文化，其對地攤經(jīng)營模式的推動作用無可估量。
“地攤文化”形成的前提是政府應(yīng)該規(guī)范文物市場經(jīng)營，進(jìn)一步促進(jìn)文物市場發(fā)展。根據(jù)國家提出的“適度發(fā)展、調(diào)整布局、規(guī)范經(jīng)營、加強(qiáng)管理”的方針，應(yīng)進(jìn)一步制定文物市場發(fā)展的近期和遠(yuǎn)景規(guī)劃，制定出文物經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，維護(hù)市場的秩序，保護(hù)文物產(chǎn)權(quán)和民間契約的履行。
“地攤文化”形成的保障是通過政府各部門協(xié)調(diào)工作，充分尊重和發(fā)揮小商販經(jīng)營的權(quán)利和興趣，為他們提供各種信息。同時通過各種有可能的方式不斷提高文物經(jīng)營人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)，不斷消除經(jīng)營運(yùn)作過程中的盲目性和隨意性，樹立長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，逐漸摒棄只注重眼前利益的短期行為，培養(yǎng)出更多的高層次、高水平、懂管理、會經(jīng)營的復(fù)合型人才，從而創(chuàng)造出良性的市場環(huán)境。
“地攤文化”形成的鞏固是政府各部門運(yùn)用各種輿論工具，加大文物保護(hù)宣傳力度，積極宣傳文物藝術(shù)品流通對繁榮文化市場，弘揚(yáng)愛國主義和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。讓廣大群眾對收藏文物有一種自豪感，這樣才能積極引導(dǎo)群眾履行保護(hù)文物的責(zé)任和義務(wù)，通過全社會范圍內(nèi)的愛國主義教育以求得到全社會對文物市場的關(guān)注和支持。
地攤經(jīng)營這種通過擺攤獲得收入的營銷方式，在我國各個城市的大街小巷均能見到。雖然地攤經(jīng)營給城市環(huán)境、交通以及公共管理帶來負(fù)面影響。但我們也必須正視其在緩解就業(yè)壓力，滿足城市低收入人群的基本生活需要，維護(hù)社會和諧的巨大貢獻(xiàn)?！按嬖诩春侠怼雹荩覀儜?yīng)該摒棄對地攤文化的偏見，客觀的看待這種營銷模式，并積極引導(dǎo)其向著科學(xué)合理方向發(fā)展。
文物古玩地攤經(jīng)營模式是現(xiàn)階段文物營銷的主要方式之一，但是作為一種具體的操作模式，在實施中難免會產(chǎn)生誤區(qū)。需要一種理念，即一種文化——“地攤文化”的指導(dǎo)。“地攤文化”形成的前提、保障和鞏固均離不開政府的支持與引導(dǎo)。（作者單位：蘭州大學(xué)）
注解
①馬寧，《和諧社會視野下發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的思考》，《法制與社會》，2010年第9期。
②辛友，《第九屆全國民間收藏文化高層論壇在成都召開》，《收藏界》，2009年第12期
③俄軍編著，《文物法學(xué)概論》，蘭州大學(xué)出版社，2006年第1版 ，p278。
目前，地攤經(jīng)濟(jì)的管理日益受到國家和社會的重視，我國的地攤經(jīng)濟(jì)市場也將越來越規(guī)范正式。而同時隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)營銷廣闊的經(jīng)營空間、全天候的經(jīng)營時間、無店鋪的經(jīng)營模式、成本低廉的競爭策略等優(yōu)點(diǎn)日益突出，尤其是微信營銷。隨著科技的發(fā)展和生活水平的提高、微時代的到來、地攤經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化發(fā)展，地攤經(jīng)濟(jì)也將跟上時代的步伐，營銷方式也將從原來的單一、傳統(tǒng)化得到逐漸改善，適應(yīng)時代的變化，適應(yīng)消費(fèi)者的需求。
2市場調(diào)查與結(jié)果分析
2．1基本信息
此調(diào)查主要分為兩大部分，一部分是針對地攤經(jīng)營者而言，另一部分是針對消費(fèi)者而言。此次調(diào)查最終收獲有效問卷496份，其中針對地攤經(jīng)營者部分的有效問卷收獲數(shù)為265份，針對消費(fèi)者部分的問卷231份。雖然調(diào)研樣本未達(dá)到預(yù)期數(shù)量，但數(shù)據(jù)的真實使之具有一定的參考性。針對地攤經(jīng)營者部分問卷中，男性占了48．04％，女性占了51．96％；被調(diào)研對象的年齡中，15歲以下占了0％，15－25歲占了26．47％，25－35歲占了32．35％，35－45歲占了23．53％，45歲以上占了17．65％；被調(diào)研對象的學(xué)歷中，小學(xué)文憑的占了21．57％，初中文憑的占了26．47％，高中文憑的占了24．51％，?？莆膽{的占了14．71％，本科及本科以上文憑的占了12．74％。針對消費(fèi)者部分問卷，男性占了43．14％，女性占了58．86％；被調(diào)研對象的年齡中，10－19歲占了15．69％，20－29歲占了41．18％，30－39歲占了23．53％，40－49歲占了7．84％，50歲以上占了11．76％。
2．2研究結(jié)果和分析
2．2．1地攤經(jīng)營者
從調(diào)查問卷中顯示，地攤經(jīng)營者中已使用了微信營銷的占了19．18％，未使用微信營銷的占了80．82％。而未使用的原因主要是對微信營銷的具體操作不太了解（占了49．40％），認(rèn)知不足。但若教于期使用發(fā)放，愿意嘗試使用微信營銷的程度都比較強(qiáng)（占了60．67％）。因此地攤經(jīng)濟(jì)結(jié)合微信營銷發(fā)展的空間較大，只要人們掌握了微信營銷的技術(shù)，大部分地攤經(jīng)營者都愿意嘗試使用。同時，經(jīng)過進(jìn)一步的調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)隨著學(xué)歷的升高，地攤經(jīng)營者對微信營銷的了解程度也會隨之加深，對微信營銷的使用率也逐漸增加。對于地攤經(jīng)營者而言，特別是中等學(xué)歷及中等學(xué)歷以上的經(jīng)營者，他們大多數(shù)傾向于經(jīng)營方式的創(chuàng)新，愿意嘗試微信等網(wǎng)絡(luò)營銷的方式。
2．2．2消費(fèi)者
從調(diào)查問卷中顯示，人們?nèi)粘Ｉ钪胁毁徺I地攤物品的僅占27．45％，因此地攤在人們的生活中占了較大的比重。同時對消費(fèi)者年齡進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)多數(shù)為年輕者，地攤經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者中10－39歲的占58．63％，10－50歲以上的占41．37％。在“消費(fèi)者對地攤經(jīng)濟(jì)結(jié)合微信營銷方式的認(rèn)可度”調(diào)查中顯示，大部分消費(fèi)者接受并認(rèn)可此創(chuàng)新方式，同時年齡也營銷者人們的看法，如表2所示，較為年輕的消費(fèi)者大多數(shù)認(rèn)可并接受將地攤經(jīng)濟(jì)結(jié)合微信營銷的方式，而地攤經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)者大多數(shù)又都是年輕者，因此地攤經(jīng)濟(jì)中植入微信營銷是可行并且能被接受的方式。
2．3建議
針對地攤經(jīng)濟(jì)而言，網(wǎng)絡(luò)營銷模式的選擇也需要切合地攤經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、產(chǎn)品的特質(zhì)。以微信營銷為例，內(nèi)容如下：
（1）查找附近的人：地攤經(jīng)營者可建立微信號，備注自己的攤名、產(chǎn)品等資料。消費(fèi)者便可以通過“查找附近的人”，發(fā)現(xiàn)身邊的地攤商家，并了解一定的商家信息，也可以通過“打招呼”向商家詢問更多詳細(xì)的產(chǎn)品信息，之后選擇是否購買產(chǎn)品。由于地攤的信用相對較低，大體上應(yīng)以線下購買為主，可前往商家攤位購買也可線上預(yù)定貨到時線下支付。同時經(jīng)營者也可以通過“查找附近的人”向消費(fèi)者推薦自己的產(chǎn)品，宣傳產(chǎn)品，雖然效率有限，但也可行且有效的方式。當(dāng)然如果微信掃一掃中添加周邊小攤美食等欄目效果會更佳。
（2）掃一掃：利用特定的活動，使消費(fèi)者通過“掃一掃”關(guān)注地攤者賬號，從而鎖定一定的消費(fèi)者，針對性較強(qiáng)。采用這種方法可定時向消費(fèi)者推送自己的產(chǎn)品。這要求產(chǎn)品有一定的吸引性，對質(zhì)量稍有要求。
（3）微信公眾平臺：此方法可推送的信息量較大，比較實用，但建議同一區(qū)域的地攤者互相合作，建立共同的公眾平臺，一同交給第三方管理，日常推送產(chǎn)品更新、產(chǎn)品活動等，可加入小故事，笑話之類的內(nèi)容。主要以周邊的居民等消費(fèi)者為主進(jìn)行宣傳。
3地攤經(jīng)濟(jì)中植入微信等網(wǎng)絡(luò)營銷的意義
地攤經(jīng)濟(jì)雖然簡單，但是它同樣也需要營銷手段。從調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者和地攤經(jīng)營者對地攤營銷方式的創(chuàng)新都有一定的需求，消費(fèi)者想要更便利，提前或及時了解商家產(chǎn)品及位置，提前預(yù)定；而經(jīng)營者想要吸引更多的消費(fèi)者及回頭客。地攤經(jīng)濟(jì)中植入微信等網(wǎng)絡(luò)營銷是一種需求，一種創(chuàng)新。
（1）社會意義：地攤經(jīng)濟(jì)在方便居民生活、緩解就業(yè)壓力等方面發(fā)揮著極大的作用，植入微信等網(wǎng)絡(luò)營銷的方式不僅能適應(yīng)變化的消費(fèi)者消費(fèi)方式，也將有利于提升地攤經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者的自信心，改善地攤經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者的生活質(zhì)量，適當(dāng)減緩就業(yè)壓力、生活壓力。
（2）經(jīng)濟(jì)意義：地攤經(jīng)濟(jì)是城市里的一種邊緣經(jīng)濟(jì)，收益性小，但是地攤經(jīng)濟(jì)的市場卻也十分龐大。龐大的攤販群體，在城市中從事著“衣食住行”中的各種行業(yè)，深刻影響著城市居民的生活。在地攤經(jīng)濟(jì)中植入微信等網(wǎng)絡(luò)營銷將有利于地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高攤主的收入，利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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② 這里的賣房者指有房源需要出售的房屋所有者，而非進(jìn)行房屋宣傳銷售的中介機(jī)構(gòu)。
③ 我們假定連續(xù)搜尋的成本非常高，以至于這在現(xiàn)實生活中是不可能的。
④ 假定信息不靈通的消費(fèi)者不具有任何中介機(jī)構(gòu)要價的信息。因此，他們?nèi)ト魏沃薪闄C(jī)構(gòu)的可能性都是相同的。
⑤ 可能還有買房者與賣房者的共同利益夾雜其中
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攤主：“潘家園是我們打下的天下”
（5月30日、31日，上千商戶因不滿市場管理方――北京潘家園舊貨市場有限公司要求攤主限期簽訂租賃合同的做法，選擇集體停止?fàn)I業(yè)，要求就攤位的產(chǎn)權(quán)和潘家園市場平等對話協(xié)商。6月3日，仍有部分?jǐn)偽豢罩茫瑪傊魑闯鰯?。市場?nèi)出現(xiàn)了警車?！吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者 姚冬琴I攝 6月3日下午，記者在潘家園舊貨市場合同簽訂處看到，有三三兩兩的攤主前往簽訂合同。“經(jīng)營秩序已經(jīng)恢復(fù)正常了?！迸思覉@市場辦公室一位工作人員對記者說?！吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者 姚冬琴I攝 潘家園舊貨市場張貼的《對廣大商戶提出問題的解答》《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 姚冬琴I攝）
有人說，北京有兩個地方永遠(yuǎn)人頭攢動，一個是天安門廣場，所有人都仰著頭看升國旗;另一個是潘家園舊貨市場，所有人都低著頭尋國寶。
潘家園，一個曾經(jīng)荒涼的城郊，上世紀(jì)90年代初，這里自發(fā)形成了一個舊貨市場，當(dāng)?shù)鼐用裨诼愤厰[攤，把家里的瓷器、舊家具等東西拿出來賣。后來，外地的商販也慕名而來。到1995年，路邊的攤販達(dá)到了上千，政府開始介入管理，不久實現(xiàn)了“退街進(jìn)場”，開發(fā)了現(xiàn)址，并定名“潘家園舊貨市場”。目前已發(fā)展成為全國最大的古玩舊貨市場，年成交額達(dá)數(shù)億元。
但5月30日、31日，這里的上千商戶因不滿市場管理方――北京潘家園舊貨市場有限公司（下稱“潘家園市場”），要求攤主限期簽訂租賃合同的做法，選擇集體停止?fàn)I業(yè)，要求就攤位的產(chǎn)權(quán)和潘家園市場平等對話協(xié)商。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在現(xiàn)場了解到，5月20日，潘家園市場貼出告示，要求商戶簽訂合同。根據(jù)告示安排，合同簽訂分區(qū)進(jìn)行，5月30日和31日進(jìn)行第一批也就是“大棚一區(qū)”的合同簽訂。告示中同時強(qiáng)調(diào)，凡因個人原因未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同者，“視同您自愿放棄經(jīng)營權(quán)，市場將收回攤位，解除使用關(guān)系”。
令攤主不滿進(jìn)而選擇停止?fàn)I業(yè)的是合同中“禁止將地攤轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓”的條款。
6月3日，記者在現(xiàn)場看到，攤主們大多已恢復(fù)營業(yè)?！安换謴?fù)沒辦法，人家（指潘家園市場）說了，3天不出攤就收回攤位?！币晃粩傊鲗τ浾哒f。
對于為何要禁止轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓，潘家園市場稱，私自轉(zhuǎn)租增加租攤者經(jīng)營成本，最終轉(zhuǎn)嫁由消費(fèi)者“買單”。市場方面是為了“切實降低租戶成本，維護(hù)商戶合法權(quán)益”。
攤主：“潘家園是我們打下的天下”
“眼看著本來‘屬于’自己的攤位，變成了市場租給自己的，原來收取的管理費(fèi)現(xiàn)在變成了租金。你說我們能不急嗎？”攤主鄭女士對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說。
鄭女士說，她從1995年來潘家園擺攤，到現(xiàn)在已在此經(jīng)營了21年。之前，潘家園市場管理方從未要求簽合同，大家均以繳納管理費(fèi)的形式使用攤位，一開始是一年一繳，后來是半年一繳。這些年，隨著2003年潘家園舊貨市場改造，他們均出了建設(shè)費(fèi)、押金等。雖然沒有書面契約，但攤主們默認(rèn)這是一種投資，“攤位是自己的”。
這些年也有人將攤位轉(zhuǎn)讓、交易，轉(zhuǎn)讓金高達(dá)數(shù)十萬，甚至有人花費(fèi)百萬在這投資了數(shù)個攤位。每次攤位轉(zhuǎn)讓，潘家園市場管理方收取5000到8000元不等的“過戶費(fèi)”。甚至有攤主告訴記者，據(jù)他了解，目前80%的攤位都是從別人手里買過來的。
記者從一位攤主出示的潘家園市場管理方于2002年9月張貼的《經(jīng)營戶入市須知》中看到這樣的條款，“市場內(nèi)攤位不得私自轉(zhuǎn)讓，如需轉(zhuǎn)讓應(yīng)持?jǐn)偽蛔C及票據(jù)到市場辦公室辦理轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)”。因此，一些攤主認(rèn)為，潘家園市場管理方對攤位轉(zhuǎn)讓過戶是知情而且是“默許”的。
資料顯示，2003年，潘家園舊貨市場進(jìn)行升級改造。工商信息顯示，北京潘家園舊貨市場有限公司于2004年3月成立，注冊資本1.8億元，法人代表崔新未。
2015年底，潘家園市場首次與攤主簽訂地攤使用合同。在鄭女士看來，“就是這一簽把自己的攤位簽沒了”。因為合同中寫明潘家園市場是“出租方”，攤主們是“承租方”，原來每年收取的管理費(fèi)變成了“租金” ，一個攤位半年的租金為7760元，另外交2000元保證金。
合同中規(guī)定，如果將地攤轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給第三人， 潘家園市場有權(quán)解除合同。其他可能導(dǎo)致解除合同的情形還有，“未經(jīng)甲方（潘家園市場）同意連續(xù)三日未開展經(jīng)營活動的”“違反國家計劃生育相關(guān)政策的”等。
鄭女士認(rèn)為，這個合同一簽，攤主就變成了租戶，以前購買攤位的資金全部打了水漂，損失非常大。
對此，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者于6月3日采訪了北京潘家園舊貨市場有限公司一位王姓副總。王副總表示，攤主和市場存在的是租賃合同關(guān)系，攤主只擁有攤位租賃期內(nèi)的攤位使用權(quán)，所有權(quán)屬于市場。市場方面是在按照法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理。
對于以往攤位過戶時市場管理方收取的費(fèi)用，王副總稱屬于“優(yōu)先過戶費(fèi)”，用于市場審查，即審查新承租方的經(jīng)營身份、商品品質(zhì)等?！笆袌鲇蟹中袆澥械墓芾碓瓌t，攤位數(shù)量都是有限的，要擇優(yōu)選擇。收的費(fèi)用不是說允許過戶，而是允許進(jìn)場經(jīng)營，和我們簽訂新的租賃合作關(guān)系?！蓖醺笨偼瑫r表示，潘家園市場發(fā)展到現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，對于這筆費(fèi)用的說法也曾不一樣。
市場管理方稱自己擁有產(chǎn)權(quán)，但攤主們在接受采訪時言語中不無抱怨，他們說，“潘家園是我們打下來的天下”。
鄭女士跟記者回憶起她1995年最初在潘家園擺攤時的情況?！岸际抢相l(xiāng)、親戚叫著來的。那時還沒有現(xiàn)在這樣整齊的貨柜，就是泥土地，誰來得早誰就占個攤位。凌晨三四點(diǎn)，還沒開門，老鄉(xiāng)們就翻墻進(jìn)來搶攤位。常常為了搶攤位打架。后來市場才弄成一個個攤位，固定下來?！编嵟炕貞浾f，那次分配攤位是通過抓鬮形式確定，抓到哪個攤位以后就一直用哪個。
“這么多年，市場規(guī)模越來越大，影響越來越大。老鄉(xiāng)們說得好，潘家園是我們打下來的天下。”鄭女士說。
攤主王先生也對記者說，“不讓出租、過戶，不合理。大伙都在這投資不少錢，做十幾、二十年生意了，有的都70多歲了，哪里還能自己來擺。現(xiàn)在如果自己擺不了攤，市場就要收回攤位，那我們之前的投入和努力不都付之東流啦?！?/p>
市場管理方：
不讓私自轉(zhuǎn)租是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益
面對攤主們針對合同提出的異議，5月31日，潘家園市場貼出了《補(bǔ)充通知》，表示6月1日至7日為咨詢周，市場設(shè)置了咨詢服務(wù)處，攤主們可以就法律、政策問題進(jìn)行咨詢。
6月3日下午，記者在潘家園市場合同簽訂處看到，有三三兩兩的攤主前往簽訂合同?！敖?jīng)營秩序已經(jīng)恢復(fù)正常了。”潘家園市場辦公室一位工作人員對記者說。
當(dāng)晚，潘家園市場又了公開說明。說明中稱，潘家園舊貨市場現(xiàn)有地攤4000余戶，主要涉及珠寶玉石、仿古家具、文房四寶、古籍字畫、舊書刊等，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已成為享譽(yù)中外的著名古玩藝術(shù)品交易市場。市場快速發(fā)展的同時，也存在一些問題：一是私自轉(zhuǎn)租，增加租攤者經(jīng)營成本。經(jīng)過轉(zhuǎn)租，有實際意愿擺攤的商戶需要付出高出實際攤位費(fèi)幾倍、甚至十幾倍的費(fèi)用。二是經(jīng)營成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。轉(zhuǎn)租經(jīng)營者租到攤位后為了收回經(jīng)營成本，最終轉(zhuǎn)嫁由消費(fèi)者“買單”。三是存在較大消費(fèi)風(fēng)險。轉(zhuǎn)租商戶違反市場分行劃市原則，并因經(jīng)營商品的特殊性，再加上轉(zhuǎn)租造成的經(jīng)營成本上升，存在以次充好隱患，擾亂市場誠信經(jīng)營秩序，損害消費(fèi)者權(quán)益。
潘家園市場表示，自去年下半年開始，潘家園舊貨市場開展商戶和商品品類等基礎(chǔ)信息收集、分析、整理等工作，并于2015年底與地攤商戶統(tǒng)一簽訂了2016年上半年地攤使用合同，約定簽約商戶不能對攤位進(jìn)行轉(zhuǎn)租牟取暴利，以切實維護(hù)健康的市場經(jīng)營秩序，提升市場美譽(yù)度。2016年5月30日開始，繼續(xù)簽訂下半年地攤使用合同。
市場管理方稱，合同簽訂的目的，一是為了促進(jìn)市場有序發(fā)展，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。二是為了規(guī)范部分商戶哄抬租賃價格、私自轉(zhuǎn)租、牟取暴利等行為，切實降低租戶成本，維護(hù)商戶合法權(quán)益。三是為了維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提升商品品質(zhì)和潘家園品牌影響力，優(yōu)化市場環(huán)境。
對于一些攤主認(rèn)為自己對攤位擁有產(chǎn)權(quán)，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪的北京潘家園舊貨市場有限公司上述王姓副總表示，“很多人都是‘以為’自己有產(chǎn)權(quán)，但事實是在這擺著的。我們必須按照法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理?！?/p>
不過記者也發(fā)現(xiàn)，市場管理方提出，“考慮到歷史因素”，允許“子承父業(yè)”。
潘家園舊貨市場張貼的《對廣大商戶提出問題的解答》中，記者看到，對于“我父親在市場經(jīng)營多年，從市場建立以來一直繳納攤位費(fèi)，現(xiàn)在我父親去世了，我該怎么辦？”這個問題，市場管理方解答：“您父親不擁有所有權(quán)。攤位不屬于您父親的遺產(chǎn)范圍。您父親去世后，租賃合同其實已經(jīng)終止履行。但是考慮到歷史因素，為了保持穩(wěn)定，市場將會與直系親屬優(yōu)先重新定立新的租賃協(xié)議，將承租人變更成您的名字。”
“潘家園市場搬遷張家口”是誤讀
除了不允許轉(zhuǎn)租的規(guī)定，“潘家園市場搬遷張家口”的傳言也令攤主們感到憂心。他們擔(dān)心，一旦潘家園市場搬遷到張家口，自己是不是要舉家搬遷過去？另外，在北京長期積累起來的人脈和客戶是不是就此消失？
6月3日的采訪中，北京潘家園舊貨市場有限公司王姓副總對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說：“我可以明確地告訴你，潘家園市場不搬遷。所謂搬遷張家口，只是一個誤讀?！?/p>
王副總告訴記者，“今年上半年，為了京津冀一體化發(fā)展， 我們和其他企業(yè)一同去天津武清、承德、張家口等地進(jìn)行了考察。但考察目的是在穩(wěn)固北京現(xiàn)有市場經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極研究開拓新市場，進(jìn)行潘家園品牌的外拓，而不是所謂的搬遷。外出考察的過程中引起了誤讀?！?/p>
雖然潘家園市場方面澄清搬遷張家口系誤讀，但記者注意到，此消息卻并非空穴來風(fēng)。
今年2月，張家口市長馬宇駿在政府工作報告“2016年主要工作”中提到“全力爭取北京潘家園舊貨市場遷入我市”。
在潘家園市場將與攤主們簽訂的2016年下半年《市場地攤使用合同》中也明確提到，“乙方（承租方，即攤主）承諾，充分理解目前北京市中心區(qū)人口與功能疏解的政策，并表示配合。如因政府功能疏解政策需對現(xiàn)有市場進(jìn)行整體升級改造建設(shè)，此種情況不視為任何一方違規(guī)，乙方應(yīng)無條件配合甲方，在規(guī)定時間內(nèi)向甲方騰退攤位，使用攤位費(fèi)據(jù)實結(jié)算?！?/p>
事實上，早在2001年，潘家園舊貨市場就曾面臨一次拆遷危機(jī)，擬拆遷到北京四環(huán)以外。但之后，在朝陽區(qū)政府的努力下，潘家園舊貨市場得以保留現(xiàn)址，由“拆遷”改為“整頓”，使原市場更大、更規(guī)范，并符合北京市的整體規(guī)劃要求。
但是，在京津冀一體化、疏解北京非首都功能的大背景下，潘家園舊貨市場的搬遷仍然存在可能性。今年1月，北京公布了城五區(qū)疏解任務(wù)清單，其中，朝陽區(qū)的任務(wù)就包括“啟動十里河、潘家園市場聚集區(qū)域的摸底調(diào)查和疏解方案研究”。
古玩圈人士：舊貨市場是整個潘家園商圈的文化基石
如今提起潘家園，幾乎成為北京古玩市場的代名詞。這里不僅有潘家園舊貨市場，還新建了北京古玩城、天雅古玩城等高端古玩市場。這些高端古玩市場里不少商戶都起家于潘家園舊貨市場。
6月3日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在天雅古玩城見到的王先生就來自1992年最早到潘家園的那一批人。在他眼里，潘家園舊貨市場是整個潘家園古玩商圈的“文化基石”，也是商業(yè)地標(biāo)。
對于潘家園舊貨市場里的攤位轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象，王先生認(rèn)為這是古玩行業(yè)里不成文的行規(guī)。即便在高端的古玩城，甲經(jīng)營多年的鋪子不想再繼續(xù)租了，乙要接手，除了向古玩城按市價繳納租金外，還得付給甲一筆可觀的“轉(zhuǎn)讓費(fèi)”，有時可達(dá)數(shù)十萬。因為乙將得益于甲經(jīng)營多年的人氣。
關(guān)鍵詞：小吃攤；供需平衡；市場競爭；消費(fèi)者偏好
中圖分類號：F719.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0305-02
一、供求關(guān)系
根據(jù)定義可知，供給是指在一定時期內(nèi)在各種可能的價格下原意而且能夠提供出售該商品的數(shù)量。需求是指消費(fèi)者在一定時期內(nèi)各種可能的價格水平原意而且能夠購買的該商品的數(shù)量。先從影響需求的因素分析：（1）對于商品的自身價格，一般來說，商品的價格越低，需求量就會越大。對于路邊攤，其價格相對于正規(guī)餐廳的價格會稍低，從而增大了其需求量。因為需求量的存在，得以支撐路邊攤的正常銷售買賣。（2）是消費(fèi)者的收入水平，對大部分商品，當(dāng)消費(fèi)者的收入水平提高時，就會增加對商品的需求量。隨著我國現(xiàn)在居民生活水平的提高，工資上漲，路邊攤的主要消費(fèi)群體學(xué)生的零花錢會增加，且路邊攤的食物基本沒有隨著物價工資上漲而變動，更加增大了需求量。（3）關(guān)于消費(fèi)者偏好。路邊攤的主要消費(fèi)群體是學(xué)生以及辛苦趕時間的上班族，消費(fèi)者對于某種商品的偏好程度增強(qiáng)時，商品需求量就會增加。路邊攤主及時迎合了消費(fèi)群體的口味，增大了自身產(chǎn)品的需求量。對于供給因素的分析：（1）關(guān)于生產(chǎn)成本，成本的下降會增加利潤，生產(chǎn)成本的高低對于利潤、供求等都有一定影響。而路邊攤的食品一般是較為便宜的豆類制品，工藝簡單、成本低，利潤空間很大，會使供給增多。（2）是生產(chǎn)者的未來預(yù)期，如果生產(chǎn)者對未來的預(yù)期看好，則往往會擴(kuò)大生產(chǎn)，增加商品供給。若對未來預(yù)期悲觀，則會減少供給，縮減生產(chǎn)，使均衡價格處在動態(tài)平衡的狀態(tài)。通過對于供求關(guān)系的分析，可以看出路邊攤屬于ed>1，即富有彈性的商品，降低價格會增加攤主的銷售收入，例如美團(tuán)、餓了么爭奪市場時期，小吃攤的需求比以往高出很多。對于這些小吃攤，因為供不應(yīng)求，具有很強(qiáng)的替代性。也減少了小吃攤因為商品滯銷而可能造成的損失，從而更加促進(jìn)了小吃攤巨額利潤的產(chǎn)生。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場供給與消費(fèi)者需求研究這一問題，由于消費(fèi)者需求的增加導(dǎo)致小吃市場供不應(yīng)求，使得小吃的供應(yīng)量增加，價格開始上升從而導(dǎo)致消費(fèi)者的需求減少，最終可以達(dá)到一個供求平衡的狀態(tài)。
二、成本理論
對于機(jī)會成本，通過調(diào)查得知，在中國石油大學(xué)北門那里的小吃街上，攤主們大多都不是本地人。外來務(wù)工人員生存艱難，相比較于去工廠打工、掙最低廉的工資，有一技之長的他們自然選擇開小吃店作為自己活命的根本。所以，開小吃攤的機(jī)會成本十分低。而對于顯成本，可以分為固定成本和可變成本兩部分。對于固定成本的方面，小吃攤大部分由一輛三輪車或幾塊木板搭建改裝而成，而且不存在任何租金與稅收，投資風(fēng)險成本很小。再加上刀具、加熱設(shè)備、容器等物資，固定成本最多不超過1 000元。而從可變成本來看，主要包括原材料（各種十分低廉的物品）、佐料、生產(chǎn)和制作成本和面對突發(fā)狀況（例如被城管人員抓?。┑瘸杀?。其中，原材料又以蔬菜中便宜的生菜、豆腐皮、土豆為主，肉類則是以雞肉和火腿為主（因為肉類中雞肉的價格最便宜，廉價的火腿價格也十分低，可以極大地降低原料成本）、油鹽醬醋等調(diào)料等。因此，小吃攤的可變成本也很低，這也使得很多失業(yè)和待業(yè)人群盯上了這個低成本，高收益的“行業(yè)”，即使不成功，也可以及時退出，不會造成太大的損失。同時，對于小吃攤來說，又必須面對的一部分成本――隱成本，即面對突發(fā)狀況的成本，最主要的是與城管的博弈的成本。由于小吃攤大多沒有營業(yè)許可證和食品安全證等合法證件，因此，小吃攤經(jīng)常會受到城管的檢查和處理。若商販拒絕配合城管的突擊檢查，與執(zhí)法人員發(fā)生沖突，結(jié)果將會是執(zhí)法人員沒收攤主物品，并且處予大約200元的罰款。在此之后，經(jīng)營小吃攤的小商販還要繼續(xù)購買用來經(jīng)營的物資繼續(xù)經(jīng)營。這部分成本是小吃攤隱成本中比較大的部分。
三、效用論
從小吃攤的銷售過程來看，又可以把小吃攤組成的這一個區(qū)域和銷售關(guān)系看成一個市場，把每個小吃攤看成一個商家，因為商家之間存在著競爭，因此這是一個競爭性市場。對于小吃攤來說，這個市場是可以自由進(jìn)出的。要使小吃攤獲得的利潤達(dá)到最大化，邊際收益等于邊際成本。當(dāng)小吃攤的銷售量穩(wěn)定維持在令邊際成本等于價格的水平時，小吃攤主可以獲得最大的利潤。對于這些小吃攤，他們由于有著龐大的消費(fèi)群體，所以一般情況下都面對著供不應(yīng)求的局面。因此，這些小吃攤會不斷提高產(chǎn)量和銷售量，可以獲得更多的利潤。根據(jù)邊際報酬遞減規(guī)律，在其他條件不變的情況下，如果一種投入要素連續(xù)地等量增加，增加到一定產(chǎn)值后，所提供的產(chǎn)品的增量就會下降，即可變要素的邊際產(chǎn)量會遞減。而邊際報酬遞減規(guī)律存在的原因是：隨著可變要素投入量的增加，可變要素投入量與固定要素投入量之間的比例在發(fā)生變化。在可變要素投入量增加的最初階段，相對于固定要素來說，可變要素投入過少，因此，隨著可變要素投入量的增加，生產(chǎn)要素的投入量逐步接近最佳的組合比，其邊際產(chǎn)量遞增，當(dāng)可變要素與固定要素的配合比例恰當(dāng)時，邊際產(chǎn)量達(dá)到最大。如果再繼續(xù)增加可變要素投入量，生產(chǎn)要素的投入量之比就越來越偏離最佳的組合比，于是邊際產(chǎn)量就出現(xiàn)遞減趨勢。或者說是因為對于任何一種產(chǎn)品的生產(chǎn)來說，可變要素投入量和不變要素投入量之間都存在一個最佳的組合比例。例如，石油大學(xué)本門的小吃街，如果在早上9～10點(diǎn)甚至是11點(diǎn)左右，基本沒有小吃攤開業(yè)，因為這段時間客流量小。而北門的小吃街主要消費(fèi)人群就是學(xué)生，早開業(yè)，還可能會受到城管的檢查，邊際成本就可能會比價格高。而到了晚上9點(diǎn)左右，小吃攤又面臨一個消費(fèi)高峰。經(jīng)常光顧到烤冷面攤主，在短短的五分鐘里就賣出去4份。一份的成本大概為1元左右，而賣出來的價格則為5元，里面的利潤可想而知。如果把整個小吃攤?cè)嚎闯梢粋€大的廠商，那它一定是一個壟斷性的，它壟斷了學(xué)生晚上的消費(fèi)，并且有能力把生產(chǎn)的商品全部賣出，轉(zhuǎn)化成利潤。
四、結(jié)論對策
通過對小吃攤的營業(yè)成本、市場關(guān)系、替代效用、博弈等一系列分析，發(fā)現(xiàn)小吃攤的營業(yè)中的確存在著暴利，這不僅與其成本（包括隱成本和顯成本）有關(guān)，也與消費(fèi)者的偏好以及市場的競爭性有著不可分割的聯(lián)系。因此，其產(chǎn)生暴利的原因主要是：（1）成本較低。隱成本，即博弈所需成本占總成本的大部分，而其顯成本價值相對較低。（2）消費(fèi)者需求較大，易產(chǎn)生供不應(yīng)求。由此可見，小吃攤的存在一定程度上是由消費(fèi)者的需求而帶動起這一整個行業(yè)，無法徹底取締。因此，政府可以通過以下對策管理規(guī)范小吃攤。
1.確定小攤販原料來源。小攤販的利潤一個重要部分取決于成本，即食品來源?？梢詫τ谔峁┰陷^好的廠家頒發(fā)質(zhì)量鑒定證書，鼓勵小攤販進(jìn)行購買，國家或地區(qū)可以給予一定的補(bǔ)貼鼓勵。
2.通過規(guī)定固定時間、固定地點(diǎn)擺攤，將責(zé)任包“地”到戶。通過規(guī)劃設(shè)攤地點(diǎn)，合理引導(dǎo)小攤販，使其小吃的質(zhì)量責(zé)任分包到各自區(qū)域，責(zé)任明確。
3.稅費(fèi)合理、懲罰恰當(dāng)。為防止小攤販因稅費(fèi)過高而降低成本、對貨源要求降低，制定優(yōu)惠的稅費(fèi)政策。既可以制造稍微公平的市場競爭，也能減輕小攤販的負(fù)擔(dān)。對于不遵守規(guī)定的小攤販，可通過警告、罰款、取締資格等方式進(jìn)行處理。
4.對小攤販進(jìn)行統(tǒng)一的學(xué)習(xí)教育，制定升級轉(zhuǎn)型退出機(jī)制。小攤販中大部分處于無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)階層，對于國家的法律以及個人衛(wèi)生等知識不熟悉，通過思想上的教育來提高小攤販的素質(zhì)。同時，對新興的經(jīng)營方式進(jìn)行普及，比如美團(tuán)、餓了么、微博等。為其走向正規(guī)化的經(jīng)營創(chuàng)造條件，促使他們逐漸轉(zhuǎn)型，減少小攤販的數(shù)量。
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關(guān)鍵詞：旅游文化；包裝設(shè)計定位；產(chǎn)品設(shè)計
根據(jù)2010年世界經(jīng)濟(jì)旅游組織文件顯示，全世界旅游人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了10億，旅游行業(yè)已經(jīng)成為了世界各國經(jīng)濟(jì)中的重要組成。在其后的時間里，我國的旅游行業(yè)也將會成為世界上最大的旅游國家，隨著旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，紀(jì)念品作為旅游地區(qū)收入的重要組成部分也越來越大，也孕育了很大的商機(jī)。旅游地區(qū)的旅游紀(jì)念品不僅可以給當(dāng)?shù)貛砜陀^的經(jīng)濟(jì)效益，同時也會給當(dāng)?shù)氐穆糜蔚貐^(qū)帶來更多的信息宣傳，就像一個無形的廣告。在現(xiàn)代我國旅游景區(qū)的旅游紀(jì)念品大多都停留在落伍的階段。產(chǎn)品也存在渾水摸魚魚龍混雜，給消費(fèi)者一點(diǎn)紀(jì)念意義都沒有。在有一些地方特色的產(chǎn)品但是與之相符的包裝卻雜亂無章毫無規(guī)律，無法表達(dá)旅游紀(jì)念品本身的特點(diǎn)及含義。旅游紀(jì)念品包裝已經(jīng)不是以前僅僅具有保護(hù)商品的意義，現(xiàn)在的包裝已經(jīng)包含了產(chǎn)品本身所有的意義和旅游地區(qū)的特色文化，相當(dāng)于旅游地區(qū)的一個信息的宣傳片。一個好的旅游產(chǎn)品的包裝設(shè)計需要加入對當(dāng)?shù)芈糜挝幕?、歷史知識、和區(qū)域特色和形象塑造。因此在對包裝設(shè)計尤其是對旅游紀(jì)念品包裝設(shè)計的文化定位是一個十分重要的。以下幾個方面來淺談紀(jì)念品包裝設(shè)計的文化定位。
一、結(jié)合地區(qū)文化和民族文化定位
作為一種休閑的生活方式；旅游是人們追求一種與平時生活不同的享受生活，在這種享受美好生活中留下一個屬于這個時間段或者來到這個區(qū)域的紀(jì)念品。旅游紀(jì)念品是一個主導(dǎo)區(qū)域文化和思想觀念的產(chǎn)品，盡管包裝設(shè)計許多元素是來自于西方文化，我們扼要可以吸收更多的區(qū)域文化特色這樣更加國際化，在全球旅游一體化中，將來中國旅游景區(qū)也是全球化中，許多西方過來旅游者購買旅游紀(jì)念品也不想買西方味很濃的模仿品。希望有中國傳統(tǒng)特色的鮮明的這樣才更加有紀(jì)念意義。中國國土遼闊，全國東南西北各個景區(qū)都有自己的特色。如江南的秀美、西北的粗狂、西南的原始。每一處都有每一處的地區(qū)特色。但是望觀全國紀(jì)念品包裝設(shè)計也沒有很明顯的區(qū)別，都比較雷同難以區(qū)分，這樣的紀(jì)念品包裝難以載體地區(qū)文化特色。
二、時代特征定位
紀(jì)念品可以是服裝、小吃、特產(chǎn)等等，這些當(dāng)中有大部分是傳統(tǒng)的也有一部分是時代產(chǎn)物。比如小吃就應(yīng)該與時俱進(jìn)融合新時代特征及新文化內(nèi)涵這樣才能吸引更多的年輕人。時代特征旅游紀(jì)念品包裝設(shè)計定位可以有很多種方式體現(xiàn)，比如在傳統(tǒng)的材料上加上現(xiàn)代元素，如服裝，中國傳統(tǒng)服裝都是以絲綢為主，我們可以在絲綢的服飾上面繪畫現(xiàn)代圖案或者印染現(xiàn)代圖示。還如小吃，傳統(tǒng)的小吃加上現(xiàn)代的技術(shù)包裝設(shè)計結(jié)合這樣出來的產(chǎn)品就不會刻板，體現(xiàn)出的紀(jì)念品又比較新穎而又原汁原味。
三、內(nèi)容與產(chǎn)品一直定位
有民族風(fēng)情、自然風(fēng)光帶、地方特色、藝術(shù)氣息等多因素才會形成旅游景區(qū)。這些因素都可以賦予旅游紀(jì)念品包裝設(shè)計元素，在紀(jì)念品包裝設(shè)計生賦予了這些文化元素但是也卻降低了意義和價值，為什么這么說呢。很多地方的旅游紀(jì)念品是做到了融合當(dāng)代的地區(qū)元素，但是它自身產(chǎn)品的特點(diǎn)卻沒有體現(xiàn)出來。很多粗制的產(chǎn)品包裝設(shè)計讓本來很具有傳統(tǒng)價值的產(chǎn)品變的毫無意義，給游客的視覺感就是亂七八糟到處都是，這樣就沒有價值的意義，象地攤貨。旅游紀(jì)念品的包裝是旅游紀(jì)念品給游客的第一印象，也是紀(jì)念品價值的第一體現(xiàn)，游客認(rèn)為這個紀(jì)念品大概的價值第一看的主要是包裝，因此旅游紀(jì)念品包裝設(shè)計非常重要。包裝設(shè)計是旅游紀(jì)念品的一個外在形式，就象人的外面儀表，和旅游產(chǎn)品是相互聯(lián)系的。優(yōu)秀的紀(jì)念品包裝設(shè)計不僅能給游客帶來很好的視覺感還會通過好的形式來幫組產(chǎn)品提升文化內(nèi)涵及品牌價值，也能給產(chǎn)品帶來好的價值；旅游紀(jì)念品和紀(jì)念品包裝就是相互利惠的一個整體，它們不能分開。不同的旅游紀(jì)念品產(chǎn)品通過不同的包裝設(shè)計可以傳承紀(jì)念品的價值階級檔次。比如：杭州的絲綢算是特產(chǎn)，我們可以把比較高級的絲綢結(jié)合特點(diǎn)用比較好棉囊設(shè)計作為包裝，棉囊包裝設(shè)計可以給人優(yōu)雅的感覺，而棉囊材料又可以反復(fù)環(huán)保利用；比較低端的絲綢我們可以采用紙質(zhì)材料包裝設(shè)計，紙質(zhì)包裝設(shè)計上面可以設(shè)計多圖案內(nèi)容豐富多變，同時成本也比較低，而且現(xiàn)在技術(shù)紙也是可以循環(huán)利用。針對不同產(chǎn)品做比較，比如現(xiàn)代紀(jì)念品和傳統(tǒng)紀(jì)念品都是可以通過包裝材料和包裝設(shè)計在做區(qū)分。不同產(chǎn)品運(yùn)用不同包裝方式和手段，還可以利用傳統(tǒng)木材料做仿古形式和現(xiàn)代金屬打磨的方式來給紀(jì)念品來區(qū)分和替身檔次，這樣傳達(dá)信息更加有效。
四、總結(jié)
現(xiàn)如今社會旅游行業(yè)已經(jīng)成為各國綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)增長中的一種要部分。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活方式的改變衍生，都市生活的人們都需要旅游來減壓自己的生活方式，旅游紀(jì)念品作為旅游行業(yè)中的一個文化物質(zhì)載體，同時也是傳達(dá)旅游地區(qū)名片的一個明星片，它的開發(fā)很大的程度上都有促進(jìn)旅游行業(yè)的發(fā)展，這其中都離不開旅游紀(jì)念品包裝的設(shè)計，更加有利于展示旅游紀(jì)念品和當(dāng)?shù)氐貐^(qū)文化旅游的內(nèi)涵和價值，一個地區(qū)的縮影都可以體現(xiàn)在旅游紀(jì)念品和旅游紀(jì)念品包裝設(shè)計上面。因此我們需要對旅游紀(jì)念品的包裝設(shè)計和文化定位都還需要不斷的探索和發(fā)展，需要分析和保持民族文化和地區(qū)風(fēng)格特征來促進(jìn)紀(jì)念品包裝設(shè)計的發(fā)展，為中國的旅游紀(jì)念品走向世界。
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摘要:近年來,流動商販與城管之間的矛盾日益突出,解決流動商販與城管之間的矛盾顯得尤為重要。本文從構(gòu)建完全信息靜態(tài)博弈理論模型出發(fā),在修改幫扶策略（即區(qū)分流動商販規(guī)范經(jīng)營中因政府的幫助而獲得的收入增加部分和非政府幫助的營業(yè)收入部分）的基礎(chǔ)上，討論了流動商販與城管之間的博弈。然后分析了流動商販遵守城市規(guī)章制度的積極性問題，指出影響流動商販遵守城市規(guī)章制度的積極性的關(guān)鍵因素。最后提出相關(guān)政策建議。
關(guān)鍵詞 :城管;流動商販;博弈
隨著城市化進(jìn)程的加快和戶籍制度的開放,越來越多的下崗工人、農(nóng)民融入城市自謀職業(yè),但由于文化水平程度不高,技能不熟練等因素的限制而無法進(jìn)入城市的正規(guī)行業(yè)工作,于是街頭攤販成為他們維持生活的最佳職業(yè)選擇。流動攤販1是指無固定經(jīng)營場所、無營業(yè)執(zhí)照、無注冊資金，也沒有合法攤位證，且流動性大的攤販。不可否認(rèn)的是，流動商販在給城市居民生活帶來方便的同時，也因為亂擺攤帶來一些負(fù)面影響，給城市環(huán)境、交通、市容等帶來損害；給市場監(jiān)管部門統(tǒng)一管理帶來不便；侵害正規(guī)商販的正當(dāng)權(quán)益等。因為流動商販擺攤的外部不經(jīng)濟(jì)，城管部門負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。本文中的城管是指行使對無照占道經(jīng)營的攤販的集中處罰權(quán)的城管執(zhí)法組織或非特定的個人。在就業(yè)形勢嚴(yán)峻的條件下，流動商販生存需求與城管部門職責(zé)管理之間產(chǎn)生矛盾。針對城管與流動商販的矛盾問題，國內(nèi)學(xué)者提出了很多的管理方法建議，如頒發(fā)許可證使流動商販走向正規(guī)經(jīng)營等。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，采用博弈論基本原理——完全信息靜態(tài)博弈理論分析城管與流動商販之間的關(guān)系，以期為城市和諧發(fā)展提出對策和建議。
一、文獻(xiàn)綜述
縱觀文獻(xiàn)對流動商販問題的研究，主要集中在以下幾個方面：（1）流動商販治理模式的研究。黃文芳認(rèn)為,對于地攤的作用要一分為二地看待,地攤的存在提升了城市的活力,展現(xiàn)了城市的特色,彰顯了城市多樣化,并且提高了城市公共空間的合理利用效率,方便了市民的生活。主張通過構(gòu)建社區(qū)攤販自治管理模式和完善相關(guān)制度環(huán)境，實現(xiàn)治理和包容并重的方式。徐善登認(rèn)為，城管形象被垢病,使計劃經(jīng)濟(jì)時代建立起來的一元化城管模式陷入了困境。徐善登主張采取多元化治理模式,通過改進(jìn)政府治理理念,與企業(yè)開展合作,建立和扶持?jǐn)傌溄M織,依靠社區(qū)這個較為健全的城市基層自治組織,讓市民參與城管事務(wù),最終形成城市政府、市場、第三部門合作的治理合力,使城管問題得到有效解決。（2）流動商販與城管的博弈研究。王菲建立了流動小攤販與城管的完全信息靜態(tài)博弈模型，指出由于信息不對稱、錯誤預(yù)期，博弈陷入“經(jīng)營、圍堵”的結(jié)果。同時城管部門管理形式單一、執(zhí)法方式不當(dāng)加重了兩者的矛盾。向彥任通過城管與小商販合作前后博弈模型的分析指出，如果城管選擇幫扶小商販，他們的效應(yīng)可同時提高，兩者將最終走向合作。
雖然學(xué)者們對流動商販的治理模式以及簡單罰款、頒發(fā)許可證、幫扶等模式下的流動商販和城管的博弈問題進(jìn)行了比較深入的研究，但沒有對流動商販規(guī)范經(jīng)營的積極性問題進(jìn)行研究，尤其是沒有區(qū)分流動商販因政府幫扶獲得的收入及因規(guī)范擺攤導(dǎo)致的收入減少。本文在修改幫扶策略即引入賞罰分明策略下，分析流動商販與城管之間的博弈并研究流動商販規(guī)范經(jīng)營的積極性問題。
二、賞罰分明策略的博弈分析
1.賞罰分明策略模型建立
賞罰分明策略模型的基礎(chǔ)是幫扶策略。幫扶策略是指流動商販免費(fèi)參加城管部門組織的小商販經(jīng)營教育，在實施該政策后，對小商販的檢查就集中在檢查小商販的攤位經(jīng)營是否按照規(guī)范，對于不按規(guī)范的小商販予以罰款，對于按照規(guī)范經(jīng)營的小商販實行幫扶；詢問其經(jīng)營中是否存在困難，在力所能及的情況下幫助其解決困難。這樣，一部分小商販為免于罰款會選擇規(guī)范經(jīng)營，一部分小商販會為追求違規(guī)經(jīng)營，如延長營業(yè)時間、擴(kuò)大地攤范圍等產(chǎn)生的額外利潤而選擇違規(guī)經(jīng)營。但幫扶策略并沒有區(qū)分流動商販規(guī)范經(jīng)營中因政府的幫助而獲得的收入增加部分和非政府幫助的營業(yè)收入部分。賞罰分明政策正是基于這兩者的區(qū)分基礎(chǔ)下的一種策略。
賞罰分明對策即對積極配合城管管理的流動商販予以獎勵（包括物質(zhì)獎勵和因政府指導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營而獲得營業(yè)收入增加的獎勵等）。而對不配合城管管理或?qū)Τ鞘协h(huán)境和交通造成破壞的流動商販予以一定程度懲罰的一種策略。假設(shè)城管實施賞罰分明策略所得到的名譽(yù)收入為R(當(dāng)城管檢查或流動商販規(guī)范擺攤時,城管部門能獲得名譽(yù)收入)，檢查所付出的人力成本為D,不檢查時流動商販對外界環(huán)境和交通等造成的破壞損失為C,流動商販違規(guī)擺攤所獲得的收入為S,規(guī)范擺攤所獲得的收入為S1（S1是排除了流動商販因政府獎勵或政府指導(dǎo)經(jīng)營導(dǎo)致的營業(yè)收入的增加額），規(guī)范擺攤得到政府的獎勵為A,違規(guī)擺攤得到政府的懲罰為B。在這種假設(shè)下，流動商販的戰(zhàn)略空間為違規(guī)擺攤、規(guī)范擺攤和不擺攤?cè)N戰(zhàn)略選擇。當(dāng)城管在選擇檢查時，流動商販的三種戰(zhàn)略支付分別為-B,S1+A,0,對應(yīng)城管的支付為R-D,R-D,-D;當(dāng)城管不檢查時，流動商販的三種戰(zhàn)略支付分別為S,S1,0,對應(yīng)城管的支付為-C,R,0;可表示為表1：
可以看出對小商販來說不擺攤策略劣于規(guī)范擺攤和違規(guī)擺攤策略，故將這個策略剔除，剔除后的支付矩陣可用表2表示：
2.賞罰分明策略的結(jié)果分析
（2）流動商販和城管之間博弈的納什均衡與檢查的人力資本投入D，獲得的名譽(yù)收入R及對城市環(huán)境和交通等的破壞C有關(guān)。投入的人力資本越多，即檢查成本越高，獲得的名譽(yù)收入越多，對城市環(huán)境和交通的破壞越大，流動商販選擇違規(guī)擺攤的概率就越高。對城市環(huán)境和交通等的破壞損失C越多,流動商販選擇規(guī)范擺攤的概率越高的原因是因為對城市環(huán)境和交通等的破壞損失C越多,城管檢查的概率就越高、投入檢查的成本就越高，從而流動商販違規(guī)擺攤的概率就越小。
（3）在賞罰分明的策略下，流動商販的期望收益是
由以上分析可知：在S1<S和S1=S兩種情況下，雖然在政府的支持和獎勵下,流動商販的期望收益πF 仍然沒有高于違規(guī)擺攤下的收益S,也就是說明了在幫扶補(bǔ)貼下流動商販仍然沒有積極性去遵守城管的管理。那么要使流動商販積極主動遵守城管的管理,就要使城管的管理能帶來正的外部效應(yīng)使得S1>S,那么流動商販就會積極遵守城市的規(guī)劃管理,進(jìn)而幫扶補(bǔ)貼政策就會奏效。
三、研究結(jié)論及政策建議
1.研究結(jié)論
由前人研究獲知：免費(fèi)幫扶策略雖然比簡單罰款和頒發(fā)許可證等策略增加了流動商販的期望收益,也降低了城管檢查次數(shù)，節(jié)約了政府開支，但并沒有使流動商販的期望收益高于沒有城市管理制度下的利潤,即流動商販沒有積極性去遵守城市的管理制度。在修改幫扶策略即賞罰分明策略下,流動商販的期望收益為πF = A ?S +B ?S1+S2A +B +S ,只有當(dāng)S1>S 時,流動商販才有積極性去遵守城市管理制度,真正影響流動商販遵守城市管理制度的積極性因素是收入,只要收入增加,流動商販遵守城市管理制度的積極性就越高。
2.政策建議
由以上分析可知，要真正解決流動商販與城管之間的矛盾,就要使沒有城市管理下，流動商販所能獲得的利潤高于在賞罰分明制度，即補(bǔ)貼下流動商販的期望利潤?；蛘邠Q句話說，我們應(yīng)該提高在有城市管理下流動商販的利潤，以期降低流動商販遵守城市管理制度的不積極性。那么政府應(yīng)做到:
(1)針對我國現(xiàn)階段城市管理問題中的流動商販治理問題，政府需要創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、鼓勵創(chuàng)業(yè)、提供再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會以及進(jìn)一步出臺社會保障政策，提高人民生活水平。只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,才能使人民真正擺脫貧窮。
(2)現(xiàn)階段我國的貧富差距很大,政府要著力解決貧富問題,保障民生并保護(hù)流動商販在城市中生活的基本權(quán)益，給予流動商販更多的關(guān)懷。
(3)城管部門應(yīng)該提高自身素質(zhì)、柔性執(zhí)法，避免對流動商販嚴(yán)厲訓(xùn)斥而是采取勸說教育等。對違規(guī)擺攤的流動商販告知其對城市交通、環(huán)境等的危害，進(jìn)行思想教育并使流動商販相信在長期的城市管理制度下,經(jīng)濟(jì)能更好地發(fā)展，進(jìn)而能為流動商販帶來利潤。勸說流動商販配合城管執(zhí)法，選擇按規(guī)范經(jīng)營，避免直接沖突。同時政府也要向公眾申明，政府并非排斥流動商販，而是希望流動商販能按規(guī)定經(jīng)營，希望他們能在不影響城市交通、衛(wèi)生等前提下實現(xiàn)利潤。
除了上述三條增加流動商販經(jīng)營利潤的建議外，還需要對正在經(jīng)營的流動商販制定規(guī)定，即為流動商販規(guī)定營業(yè)時間、劃定經(jīng)營區(qū)域、提出垃圾投放要求等。只有制定了明確的規(guī)定，流動商販才能知道規(guī)范擺攤和違規(guī)擺攤的界限，城管才能判斷流動商販?zhǔn)呛戏ń?jīng)營還是非法經(jīng)營。
引文注釋1 王亞新.公共視角下城市流動商販管路[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2009(8):77—80.
2 李洪普. 上海市流動攤販的治理研究[D].2010:1—7.
3 黃文芳.試論攤販管理中的治理與包容[J].環(huán)境衛(wèi)生工程,2008(5):55—58.
4 徐善登.城管形象重塑的治理之維——一種有限治理的視角[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2009(l).
5 王菲.城管執(zhí)法困境分析——以崔英杰事件為例[J]. 理論前沿，2011(7):315-317.