時(shí)間:2023-12-23 08:12:22
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大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì),是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。
1大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的必然趨勢(shì)
1)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等非公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,使我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化,為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。一方面,隨著我國(guó)一大批工業(yè)、能源、交通等重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè),尤其面對(duì)國(guó)際建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn),對(duì)建筑業(yè)提出了新的更高的要求。
但另一方面,建筑業(yè)從整體上說(shuō),仍然屬于勞動(dòng)密集型、粗放型產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)仍然沒(méi)有擺脫“四低一易”的特點(diǎn):即資本有機(jī)構(gòu)成低、生產(chǎn)工業(yè)化程度低、服務(wù)社會(huì)化水平低、建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻低。因而使得私營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)容易進(jìn)入建筑市場(chǎng),容易完成資本原始積累。
2)公有建筑經(jīng)濟(jì)在建筑經(jīng)濟(jì)總量中仍然處于主體地位,還在發(fā)揮著主導(dǎo)作用。但另一方面,大多數(shù)國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明、權(quán)責(zé)不清、包袱沉重、虧損嚴(yán)重、效益低下;而私營(yíng)建筑企業(yè)從誕生之日起就是政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展,并日益顯示出其生機(jī)活力。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)于國(guó)有建筑企業(yè)改革形成了巨大壓力。因此,私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是建筑業(yè)深化改革的結(jié)果,反過(guò)來(lái),發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)又促進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)的改革。
3)近些年,由于經(jīng)營(yíng)機(jī)制不適應(yīng)等原因,國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,一批企業(yè)出現(xiàn)虧損或者明盈暗虧。同時(shí),幾千億元的工程拖欠款又拖垮了一批企業(yè)。企業(yè)的貢獻(xiàn),從國(guó)家財(cái)政角度看,主要體現(xiàn)在稅收上?,F(xiàn)在國(guó)有企業(yè)與民有企業(yè)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的貢獻(xiàn),基本上一樣了。而非公有制經(jīng)濟(jì)在并不寬松的市場(chǎng)環(huán)境下,年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了17%,明顯高于公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度(集體經(jīng)濟(jì)8%,國(guó)有經(jīng)濟(jì)4%)。1993~1996年間,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工商稅收增長(zhǎng)5倍以上,已經(jīng)成為各級(jí)財(cái)政收入的重要來(lái)源。勞動(dòng)就業(yè)的重心已向非公有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。
由上述分析可知,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)具有客觀必然性。但是,由于受多種因素的影響,私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過(guò)程中還會(huì)遇到各種阻力,還需要政府和社會(huì)各方面的大力支持。
2大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與方法
1)通過(guò)“抓大放小”優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu),使國(guó)有資產(chǎn)向大企業(yè)集聚,并積極吸收和利用非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的社會(huì)資本,放大國(guó)有資本的功能,組建成國(guó)有獨(dú)資或國(guó)資控股的代表我國(guó)建筑業(yè)具有強(qiáng)大組織管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),以利于承擔(dān)國(guó)家和地方政府投資的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目廣泛開(kāi)拓國(guó)際建筑市場(chǎng)。除此之外的國(guó)有資本,都可以通過(guò)多種形式逐漸從國(guó)有建筑企業(yè)中淡出,改制為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的私有建筑企業(yè)。
2)私營(yíng)建筑企業(yè)必須樹(shù)立自立自強(qiáng)意識(shí),在改革中求發(fā)展。要用關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的全新觀點(diǎn),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。把發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提高到國(guó)有建筑企業(yè)改革能否深化,建筑業(yè)能否真正成為支柱產(chǎn)業(yè)的高度上來(lái);要把發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提高到能否抓住歷史機(jī)遇,使建筑業(yè)得到大力發(fā)展的高度上來(lái);要打破束縛私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框框,只要不違背法律政策
,就不要做任何限制。更重要的私營(yíng)企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)管理,提高管理水平,改革產(chǎn)權(quán)不分的現(xiàn)狀,使其步入健康發(fā)展的軌道。
3)各級(jí)政府和行業(yè)主管部門切實(shí)做好和加強(qiáng)私營(yíng)建筑企業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督治理,確保其穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。正確指導(dǎo)私營(yíng)建筑企業(yè)的市場(chǎng)定位,確定經(jīng)營(yíng)策略,不斷地壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,適應(yīng)市場(chǎng)竟?fàn)?;工商、稅?wù)、城管、工程質(zhì)量與安全監(jiān)督、審計(jì)等部門要加強(qiáng)治理,充分利用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,消除私營(yíng)建筑企業(yè)自身存在的問(wèn)題,如偷稅漏稅、偷工減料、掠奪經(jīng)營(yíng)、忽視質(zhì)量與安全的短期化行為,促進(jìn)其向規(guī)范化和持續(xù)化方向發(fā)展;建立長(zhǎng)效機(jī)制,改變私營(yíng)建筑企業(yè)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營(yíng)治理方式。從單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份和有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)家庭式治理向現(xiàn)代企業(yè)治理轉(zhuǎn)變;從經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)方式上,從勞動(dòng)密集型、粗放型逐步向技術(shù)治理型、集約型轉(zhuǎn)變等。
20世紀(jì)60年代,經(jīng)濟(jì)學(xué)家創(chuàng)立了人力資本理論,人力資本理論突破了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于勞動(dòng)同質(zhì)性的假設(shè),將“資本”的范疇從實(shí)體性概念過(guò)渡到了非物質(zhì)性概念。循著“資本”與“人”相結(jié)合的思路繼續(xù)前進(jìn),經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),人力資本價(jià)值的實(shí)現(xiàn)受制于諸多因素的影響,特別是社會(huì)因素的影響,經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域首次提出了“社會(huì)資本”的概念。在提到社會(huì)資本的主要特點(diǎn)時(shí),應(yīng)該與物質(zhì)資本和人力資本等經(jīng)濟(jì)資本進(jìn)行對(duì)比。首先,社會(huì)資本是一種無(wú)形的資本,人們隨時(shí)隨地能夠感受到它的存在,但卻看不見(jiàn)、摸不著。它無(wú)時(shí)無(wú)刻不再影響著人們的生活。而經(jīng)濟(jì)成本可能是有形的,可能是無(wú)形的,例如,在物質(zhì)資本的主要表現(xiàn)形式是廠房、設(shè)備等,它是實(shí)際存在的,是有形的。而人力資本的主要表現(xiàn)形式是勞動(dòng)者的經(jīng)驗(yàn)、教育水平和技能等,它主要是無(wú)形的資本,但對(duì)勞動(dòng)者具有極大的影響力。其次,社會(huì)資本存在于人與人之間,這也是其與經(jīng)濟(jì)資本最大的區(qū)別之一,經(jīng)濟(jì)資本表示人或者一個(gè)組織的個(gè)體情況,而社會(huì)資本主要表示人與人、組織與組織之間的情況,例如,合作、信任和網(wǎng)絡(luò)等,它無(wú)形的在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了舉足輕重的地位。最后,社會(huì)資本是純粹的公共物品,而經(jīng)濟(jì)資本可能為公共物品,也可能是私人物品。這與社會(huì)資本的前兩個(gè)特點(diǎn)有關(guān),它存在于人與人之間,不只是一個(gè)人可以擁有和使用它,它只能存在于兩個(gè)人之間。
二、社會(huì)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
社會(huì)資本自從被人們關(guān)注以后就迅猛的發(fā)展,它成為物質(zhì)資本、自然資本、人力資本之后的,又一個(gè)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從社會(huì)資本這個(gè)概念出現(xiàn)以來(lái),專家學(xué)者就從來(lái)沒(méi)有間斷過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究,雖然研究成果各有不同,但都?xì)w結(jié)到社會(huì)資本的三個(gè)核心元素:信任、規(guī)范和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
首先,信任是一個(gè)社會(huì)或一個(gè)國(guó)家迅速發(fā)展的前提,信任有利于降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易成本。社會(huì)信任關(guān)系被普遍認(rèn)為是除物質(zhì)資本和人力資本之外決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的主要社會(huì)資本。筆者認(rèn)為良好的社會(huì)信任主要來(lái)自以下幾個(gè)方面:第一,來(lái)自于家庭和血緣關(guān)系。在家庭和血緣關(guān)系親近的群體之間,信任更容易建立。第二,人們之間普遍的信任或社會(huì)資本來(lái)自志愿性社團(tuán)內(nèi)部個(gè)體之間的互動(dòng),是這些團(tuán)體推動(dòng)了人們之間的合作并促使信任的形成。第三,由長(zhǎng)期的文化積淀所形成,例如,宗教對(duì)信任度會(huì)有影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于信任的來(lái)源認(rèn)為,信任是人們理性選擇的結(jié)果,在重復(fù)博弈模型中,人們追求長(zhǎng)期利益,會(huì)導(dǎo)致信任的產(chǎn)生。信任可以使聯(lián)系密度更大,并且可以大大降低人們之間的交易成本。在一個(gè)缺乏信任的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,各個(gè)主體之間的聯(lián)系往往存在很大的風(fēng)險(xiǎn),為了抵制這種風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通常采用合同、擔(dān)保和法律等手段來(lái)彌補(bǔ)本質(zhì)上缺乏的信任,這樣就大大增加了交易成本。而在一個(gè)充滿信任的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,契約的簽訂與執(zhí)行往往基于對(duì)對(duì)方的信任,無(wú)需另外的費(fèi)用,這樣就大大降低了合作雙方的成本,并且擁有高度信任的人能夠得到更多的交易,在此基礎(chǔ)上形成反復(fù)交易,提高了經(jīng)濟(jì)效益。在信任的基礎(chǔ)上形成的規(guī)范和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)一步培養(yǎng)信任,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
其次,規(guī)范對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)主體有約束作用,能夠協(xié)調(diào)集體行動(dòng),減少交易費(fèi)用。規(guī)范可以約束個(gè)人行為,可以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,從而增加經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,并且在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守規(guī)范的經(jīng)濟(jì)主體會(huì)得到更高的聲望和更多的信任,可以得到更多的交易,在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)得到提升。規(guī)范限制個(gè)人行為,可以減少個(gè)人行為所帶來(lái)的負(fù)外部性。規(guī)范在約束個(gè)人行為的同時(shí)可以促進(jìn)組織內(nèi)部相互之間的合作,協(xié)調(diào)集體活動(dòng),增加組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)性,使組織內(nèi)部保持一致性的集體活動(dòng),遏制制度供給過(guò)程中的“搭便車”現(xiàn)象,大大降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),從而提高經(jīng)濟(jì)主體的信心。規(guī)范在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用是不可替代的,它給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了無(wú)形的動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又穩(wěn)地發(fā)展。
最后,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也是社會(huì)資本的重要組成部分,其主要通過(guò)人際關(guān)系發(fā)揮作用,減少信息不對(duì)稱,通過(guò)對(duì)他人行為的了解,提高對(duì)他人的信任度,降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),并且社會(huì)網(wǎng)絡(luò)影響著資源配置,促進(jìn)資源配置更快更好的進(jìn)行,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加快速高效。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為經(jīng)濟(jì)資源的配置提供管道,使很多經(jīng)濟(jì)交換嵌在經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)之中。數(shù)據(jù)表明,我國(guó)私有企業(yè)中有很大一部分的勞動(dòng)力是通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入企業(yè)的。這種現(xiàn)象不是中國(guó)社會(huì)所獨(dú)有的,美國(guó)芝加哥大學(xué)的社會(huì)學(xué)教授林南通過(guò)多年對(duì)美國(guó)就業(yè)問(wèn)題的研究得出一個(gè)結(jié)論:即使是在美國(guó)社會(huì),社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也是人們尋找工作的基本依賴。
他認(rèn)為,他的這一發(fā)現(xiàn)是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)中人力資本理論的挑戰(zhàn)。但是無(wú)論怎樣,中國(guó)的文化傳統(tǒng)更多地強(qiáng)調(diào)人與人之間的關(guān)系,中國(guó)人較美國(guó)人更具關(guān)系取向,因而社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的資源配置方面的作用更大,中國(guó)經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),似乎是無(wú)可置疑的。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)能夠促進(jìn)人與人之間的交流,這樣更容易產(chǎn)生信任,因?yàn)樗幸粋€(gè)保障機(jī)制保證交易雙方彼此合作,正是這種保障機(jī)制的存在維護(hù)著交易的進(jìn)行和完成。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)還可以節(jié)約交易費(fèi)用,它利用成員之間的合作和彼此信任,從而節(jié)省了協(xié)議談判、擬訂和執(zhí)行時(shí)間、精力和費(fèi)用。并且社會(huì)網(wǎng)絡(luò)有利于對(duì)不合作者實(shí)行更嚴(yán)重地懲罰,對(duì)合作者實(shí)行更大的酬勞。
國(guó)際資本流動(dòng)特別是在國(guó)際直接投資的重要載體就是跨國(guó)企業(yè)??鐕?guó)企業(yè)具備豐富的資本、較大的生產(chǎn)規(guī)模、較強(qiáng)的研發(fā)水平等優(yōu)勢(shì),它能夠促使“無(wú)國(guó)界經(jīng)濟(jì)”的進(jìn)一步發(fā)展以及全球自由投資體系的形成。由UNCTAD統(tǒng)計(jì)資料可見(jiàn),在1993年,全球僅有跨國(guó)企業(yè)3.7萬(wàn)家和分支機(jī)構(gòu)17萬(wàn)家。而到2005年,跨國(guó)企業(yè)增為7.7萬(wàn)家,并且有77萬(wàn)家的分支機(jī)構(gòu)。很多的FDI都是依賴跨國(guó)企業(yè)完成,跨國(guó)企業(yè)在2005年的資本輸出額高達(dá)10.8萬(wàn)億美元,并掌握了世界對(duì)外直接投資比例的89%,獲得產(chǎn)值在世界總產(chǎn)值中占有25%。尤其是在20世紀(jì)90年代中,跨國(guó)企業(yè)面臨全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展以及投資自由化的趨勢(shì),必須進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整,并對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。由于出現(xiàn)了全球性跨國(guó)企業(yè),導(dǎo)致了許多比較大型的并購(gòu)活動(dòng)的出現(xiàn)。
2投資自由化在國(guó)際上的影響
2.1投資自由化的國(guó)際調(diào)節(jié)形成規(guī)范化
在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中,很早就出現(xiàn)了雙邊投資條約,由“友好通商航海條約”發(fā)展到“投資保證協(xié)定”以及“促進(jìn)與保護(hù)投資協(xié)定”,由此可見(jiàn),雙邊投資調(diào)節(jié)的范圍不斷擴(kuò)大,逐漸向自由化方向發(fā)展。依據(jù)UNCTAD所發(fā)表的數(shù)據(jù)可知,在2003~2010年,國(guó)際間的雙邊投資協(xié)定從1000多件發(fā)展到2500多件,并且雙邊投資協(xié)定的內(nèi)容越來(lái)越細(xì),幾乎將投資中的各項(xiàng)問(wèn)題都包含了,比如:投資過(guò)程中的爭(zhēng)議問(wèn)題的仲裁、投資者的公民待遇以及稅收和國(guó)有化補(bǔ)償?shù)取_@些協(xié)定具有同一性與多樣性的特點(diǎn)。此外,國(guó)家對(duì)一些公共政策性的問(wèn)題也很重視,例如自然環(huán)境、國(guó)家安全等。
2.2投資自由化和投資保護(hù)主義并駕齊驅(qū)
截至2010年,在世界范圍內(nèi)的全球FDI競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,大部分的國(guó)家都在不斷地進(jìn)行開(kāi)拓與發(fā)展,并對(duì)自身的投資政策進(jìn)行完善與改進(jìn),這種形式從某種角度上對(duì)全球的投資自由化起到了促進(jìn)作用。
在2011年,UNCTAD對(duì)200多項(xiàng)和投資相連的政策所產(chǎn)生的變化進(jìn)行了調(diào)查并發(fā)現(xiàn),其中有160多項(xiàng)的政策變化對(duì)投資自由化的發(fā)展情況實(shí)現(xiàn)的優(yōu)化升級(jí),但是這些政策對(duì)投資自由化的發(fā)展所占的百分比在不斷上漲,例如在2010年其所占的比例為2%,到2011年時(shí)其所占的比例就已經(jīng)達(dá)到了5%。全球出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的投資保護(hù)主義,其中具體表現(xiàn)是:部分國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)資源以及其他特殊領(lǐng)域的控制,并且對(duì)進(jìn)入本國(guó)的外資企業(yè)設(shè)置了市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,尤其是一些拉美國(guó)家。許多發(fā)達(dá)國(guó)家為了達(dá)到對(duì)本國(guó)資本的回流或是轉(zhuǎn)移,采取了相應(yīng)的有效措施,尤其是在服務(wù)行業(yè)以及高科技技術(shù)行業(yè)。縱觀全球,投資保護(hù)主義只在小部分的國(guó)家中實(shí)行,且主要是和能源相關(guān)。在比較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),投資自由化在全球中依然占據(jù)主導(dǎo)地位。
3國(guó)際投資自由化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
由于國(guó)際投資自由化的快速發(fā)展,我國(guó)同樣投入到世界自由投資體系當(dāng)中。中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái),已經(jīng)累積了國(guó)外資本高達(dá)7000多億美元,這反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在20世紀(jì)90年代,投資自由化已經(jīng)達(dá)到最高速時(shí)期。我們應(yīng)該將中國(guó)的實(shí)際情況與全球的投資自由化有機(jī)結(jié)合,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3.1對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的正面影響
全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)將資本發(fā)展到全球的各個(gè)角落,目前在中國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)以及資本投資的企業(yè)有上千家,其中世界500強(qiáng)企業(yè)中就有400多家在中國(guó)進(jìn)行投資。
3.1.1促使資本的引入,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
以前,我國(guó)在資金等生產(chǎn)要素都比較短缺,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金需求比較大。因此,引進(jìn)外資成為一種解決措施??墒侵袊?guó)的投資自由化水平比較低,例如在1979~1989年,國(guó)外資本的投資只有150億美元。在1991年,外資進(jìn)行直接投資的比重占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重只有4.15%左右;到1992年,就已經(jīng)上漲到7.52%;在1993~2002年,則已經(jīng)達(dá)到10%左右;在2002~2012年,投資比重則在10%以下,外資投資的數(shù)量都保持在500億美元以上,其中,2012年其投資數(shù)量已經(jīng)到達(dá)了725億美元。外資的直接投資的大量引入,對(duì)我國(guó)的財(cái)政收入上漲起到了推動(dòng)作用。通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),2008年,國(guó)外企業(yè)的稅收在我國(guó)涉外稅收中所占的比重為98%,占我國(guó)總的稅收中占到了20.72%。
3.1.2對(duì)我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)
國(guó)外資本的投入對(duì)我國(guó)的外貿(mào)易的發(fā)展起到促進(jìn)作用。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn),在2010年,外資企業(yè)進(jìn)出口總量只有29.84億美元,占我國(guó)外貿(mào)總量的4.03%;在2011年則已經(jīng)達(dá)到了8318億美元,所占比重為58.47%。因此,國(guó)外資本的直接投入對(duì)我國(guó)的外貿(mào)易以及和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面的發(fā)展起到了重要作用。
3.2對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響
3.2.1對(duì)我國(guó)民族行業(yè)的沖擊
國(guó)際投資自由化的不斷深入同我國(guó)的資本發(fā)展之間存在矛盾??鐕?guó)資本具有技術(shù)強(qiáng)、管理合理等優(yōu)點(diǎn),其對(duì)我國(guó)企業(yè)的大量收購(gòu)或是新建,使得本國(guó)的企業(yè)發(fā)展空間縮小,甚至對(duì)我國(guó)的民族行業(yè)造成了較大的打擊。
3.2.2造成無(wú)形資產(chǎn)流失
跨國(guó)企業(yè)在進(jìn)行并購(gòu)工程中,對(duì)雙方的資本投入沒(méi)有進(jìn)行正確的合算,對(duì)企業(yè)本身的技術(shù)以及設(shè)備的投入資本估計(jì)過(guò)高,但是對(duì)我國(guó)的企業(yè)所投入的資本存在的實(shí)際價(jià)值估計(jì)過(guò)低。此外,大多數(shù)的國(guó)內(nèi)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)與國(guó)外企業(yè)的合作、并購(gòu),會(huì)將企業(yè)長(zhǎng)年累積起來(lái)的產(chǎn)品、品牌、名譽(yù)以及生產(chǎn)原料的購(gòu)買渠道等無(wú)形資產(chǎn)以比較低的價(jià)格出售給國(guó)外企業(yè),有的企業(yè)甚至是將無(wú)形資產(chǎn)無(wú)償出讓,這使得我國(guó)比較老的民族品牌的未來(lái)發(fā)展空間不斷地減小,最終導(dǎo)致民族企業(yè)的消亡。
4結(jié)語(yǔ)
1.物流時(shí)代背景下農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作重要性
1.1查漏補(bǔ)缺,及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的不足。我國(guó)物流行業(yè)的快速發(fā)展,拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售空間,增加了農(nóng)產(chǎn)品銷售量,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作則面臨著新問(wèn)題與新的挑戰(zhàn)。為了從整體上實(shí)現(xiàn)集體利益最大化,有效保護(hù)基層民眾的合法權(quán)益,需給予財(cái)務(wù)審計(jì)工作足夠重視。在開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與不足之處,相關(guān)工作人員可以結(jié)合具體問(wèn)題,制定出富有針對(duì)性的防治方案或解決對(duì)策,以此從整體上提高財(cái)務(wù)管理的工作成效,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得有序發(fā)展。
1.2提高了財(cái)政公開(kāi)公正政策落實(shí)成效。新時(shí)代背景下,人們的維權(quán)意識(shí)得到了較大程度的提升。新時(shí)代背景下,各地政府通過(guò)多元化的途徑實(shí)現(xiàn)財(cái)政相關(guān)內(nèi)容公開(kāi)透明化。然而,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,因相關(guān)連帶政策,影響到財(cái)政公開(kāi)推廣成效。因此,物流時(shí)代背景下,通過(guò)積極開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,有助于優(yōu)化工作流程,加大財(cái)政公開(kāi)公正政策落實(shí)力度,幫助人民群眾全面了解財(cái)務(wù)信息,進(jìn)而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展?fàn)I造良好條件。
1.3提高資金利用率,有效維護(hù)集體利益。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展,集體資金數(shù)量越來(lái)越龐大。物流時(shí)代背景下,在落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí)應(yīng)給予集體資金利用,工作足夠重視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金利用中存在的問(wèn)題并及時(shí)糾正,防止集體資金被浪費(fèi),有效維護(hù)集體利益。
1.4全面提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)。物流時(shí)代背景下,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員面臨著新的挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)審計(jì)人員只有不斷充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,有效遵循各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,方可以為后續(xù)財(cái)務(wù)審計(jì)工作有序開(kāi)展?fàn)I造良好條件。
1.5提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的清正廉潔性。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)村干部隊(duì)伍的清正廉潔性直接影響了財(cái)務(wù)審計(jì)工作成效以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。通過(guò)加大財(cái)務(wù)審計(jì)工作力度,及時(shí)查處日常工作中存在的、公共資源私用等不法行為,以此保證農(nóng)村干部的清正廉潔性,有效杜絕了違紀(jì)違法現(xiàn)象的出現(xiàn),對(duì)村干部敲響了警鐘。此外農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作在開(kāi)展過(guò)程中可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足。加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作力度可以對(duì)村干部產(chǎn)生約束力,使其嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作規(guī)范,將財(cái)務(wù)部管理工作落實(shí)到實(shí)處。
1.6有效開(kāi)展農(nóng)村各項(xiàng)工作。物流時(shí)代背景下,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作有助于強(qiáng)化集體財(cái)產(chǎn)所有者代表的管理責(zé)任。積極開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,可以科學(xué)合理配置農(nóng)村財(cái)務(wù)資金,確保農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)工作順利進(jìn)行,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得健康發(fā)展。
2.物流背景下農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作現(xiàn)狀
2.1法律法規(guī)體系有待進(jìn)一步完善。為了維護(hù)財(cái)務(wù)審計(jì)工作秩序,確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作成效,我國(guó)相關(guān)部門結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,出臺(tái)了相應(yīng)的法律條例。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員因其學(xué)歷有限,且法律知識(shí)體系不健全,極易導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)范性不足。與此同時(shí),村民未充分認(rèn)識(shí)到自身在財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的監(jiān)督職能,致使農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作得不到強(qiáng)有力的監(jiān)管。
2.2審計(jì)工作執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加大。在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中,因部分村組織未給予檔案管理工作足夠重視,或者日常運(yùn)作缺乏系統(tǒng)性,致使很多舊數(shù)據(jù)與賬戶得不到及時(shí)查找。重新調(diào)查必然會(huì)造成大量的人力、物力與財(cái)力的浪費(fèi)。與此同時(shí),舊數(shù)據(jù)丟失直接增加了審計(jì)工作難度。因農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行,村民在提出相應(yīng)的問(wèn)題后,部分審計(jì)人員缺乏責(zé)任意識(shí),草率應(yīng)付,導(dǎo)致相應(yīng)問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決。亦或者,有一些財(cái)務(wù)審計(jì)人員在日常工作中為了快速完成工作,編造舊數(shù)據(jù)或者制造偽證,直接降低了審計(jì)工作質(zhì)量與效率。
2.3審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。從現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)來(lái)看,部分農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo),直接降低了財(cái)務(wù)審計(jì)工作成效。亦或者,有些財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)工作缺乏科學(xué)合理認(rèn)知,未接受過(guò)專業(yè)化的培訓(xùn),在審計(jì)工作中往往會(huì)出現(xiàn)一些低級(jí)錯(cuò)誤,或者數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)性得不到保證,影響到最終的審計(jì)結(jié)果。新時(shí)期,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素養(yǎng),就顯得尤為重要。
3.物流時(shí)代背景下農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)策
3.1健全法律體系,提高執(zhí)法成效。健全的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)法律法規(guī),可以保證審計(jì)工作有章可循、有據(jù)可依。因此,物流時(shí)代背景下,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)立法,有效約束農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的日常工作行為。依托健全的法律機(jī)制,可以及時(shí)查處違法行為,并起到一定的震懾作用。在出現(xiàn)犯罪行為時(shí),要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,最大程度上保護(hù)集體利益,與基層民眾的合法權(quán)益。通過(guò)合理應(yīng)用審計(jì)相關(guān)案例,提高立法的針對(duì)性,有效明確法律界限,將審計(jì)工作中存在的不合規(guī)行為進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定,并積極推動(dòng)審計(jì)懲戒工作順利進(jìn)行。在日常工作中,應(yīng)加大執(zhí)法力度,結(jié)合相應(yīng)法律法規(guī),科學(xué)合理解決農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的問(wèn)題,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
3.2有效規(guī)范審計(jì)環(huán)境。從現(xiàn)有情況來(lái)看,物流時(shí)代背景下,有些農(nóng)村組織未給予財(cái)務(wù)審計(jì)工作足夠重視,導(dǎo)致審計(jì)工作阻礙重重。因此,新時(shí)期應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)工作,為審計(jì)工作順利進(jìn)行營(yíng)造一個(gè)規(guī)范化且優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境。在實(shí)際工作中,各個(gè)村集體可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)工作所需,建立起完善的監(jiān)察機(jī)制、紀(jì)檢機(jī)制與審計(jì)機(jī)制,提高相應(yīng)工作的震懾性與嚴(yán)肅性,有效優(yōu)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織則可以結(jié)合審計(jì)工作切實(shí)所需,建立起相應(yīng)的監(jiān)督部門,抽調(diào)監(jiān)察人員及時(shí)監(jiān)察農(nóng)村審計(jì)工作,從整體上提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的規(guī)范性,并推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得健康發(fā)展。
3.3細(xì)化審計(jì)工作內(nèi)容。從現(xiàn)有情況來(lái)看,若審計(jì)工作內(nèi)容不明確或者缺乏細(xì)致性,會(huì)直接影響到物流時(shí)代背景下農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作質(zhì)量。因此,細(xì)化審計(jì)工作內(nèi)容,將各項(xiàng)工作落實(shí)到個(gè)人,方可以推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作有條不紊的進(jìn)行。通過(guò)制定出完善的工作指南,明確工作任務(wù),規(guī)范化開(kāi)展各項(xiàng)工作,從整體上提高工作成效。新時(shí)期,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作內(nèi)容具有著多樣性,應(yīng)對(duì)各部門的收入與支出情況進(jìn)行全面性檢查,看其是否符合相應(yīng)規(guī)定,也需要審查各部門合同簽訂工作的合法合規(guī)性,以及審查經(jīng)濟(jì)去向與支出是否符合現(xiàn)實(shí)情況,亦或者債務(wù)履行情況等。在實(shí)際工作中,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵循各項(xiàng)工作內(nèi)容與工作規(guī)范,有開(kāi)展各項(xiàng)工作。尤其,對(duì)于資料復(fù)印件等材料,需要加大審查力度,并在審查工作完成后,生成相應(yīng)的審計(jì)結(jié)論與報(bào)告。各個(gè)審計(jì)部門應(yīng)結(jié)合相關(guān)準(zhǔn)則,從整體上保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作成效。在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)注重集體資金利用審查工作,確保集體資金能夠得到科學(xué)合理應(yīng)用,有效杜絕資金損耗問(wèn)題,進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展?fàn)I造良好的資金環(huán)境。
3.4加大人才培養(yǎng)力度,全面提高審計(jì)人員綜合素養(yǎng)。審計(jì)人員是農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的直接組織者與實(shí)施者,其綜合素養(yǎng)直接影響到審計(jì)工作質(zhì)量與效率。因此,村集體或者相關(guān)單位應(yīng)給予人才培養(yǎng)工作足夠重視,以期組建一支高專業(yè)素養(yǎng)的財(cái)務(wù)審計(jì)團(tuán)隊(duì)。具體措施如下:首先,做好人才選聘工作。在選聘環(huán)節(jié),全面考察應(yīng)聘人員的職業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)儲(chǔ)備、工作技能等,并擇優(yōu)錄用。其次,加強(qiáng)技能培訓(xùn)。通過(guò)將培訓(xùn)工作常態(tài)化,幫助審計(jì)人員不斷優(yōu)化知識(shí)體系,提高其財(cái)務(wù)審計(jì)技能,強(qiáng)化其職業(yè)素養(yǎng),并激勵(lì)著財(cái)務(wù)審計(jì)人員嚴(yán)于律己,有效落實(shí)各項(xiàng)工作規(guī)范,確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作有序開(kāi)展,最終提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作成效。最后,權(quán)責(zé)明確。在工作期間,若發(fā)現(xiàn)不合理的支出或收入時(shí),審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)需要立即批評(píng)并制止。亦或者,在審計(jì)工作中,若發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法的村干部,需要第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)紀(jì)檢部門,對(duì)村干部進(jìn)行責(zé)任追究,并對(duì)其依法處置,凈化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)環(huán)境。
3.5充分發(fā)揮出民眾的監(jiān)督職能。物流時(shí)代背景下,社會(huì)群眾需要充分認(rèn)識(shí)到自身在財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的價(jià)值。各個(gè)地區(qū)應(yīng)積極開(kāi)通監(jiān)督渠道,激發(fā)民眾的參與熱情,使得民眾認(rèn)真踐行自身的監(jiān)督權(quán)利,有效約束農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的日常行為。村民若發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法情況時(shí),應(yīng)將具體情況及時(shí)反饋給相關(guān)監(jiān)督部門,及時(shí)整治違規(guī)行為,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展?fàn)I造良好的條件。信息化時(shí)代背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督部門可以積極建立微信公眾號(hào),在村內(nèi)宣傳板上張貼二維碼,鼓勵(lì)并及時(shí)反饋監(jiān)督信息。亦或者,開(kāi)放信件、郵寄電話、短信等形式,與民眾間建立起良好的溝通與交流渠道。
3.6提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量。物流時(shí)代背景下,在農(nóng)村地區(qū)積極開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作,有助于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。然而,從現(xiàn)有情況來(lái)看,農(nóng)村地區(qū)在開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí),其整體的工作成效與預(yù)期的工作目標(biāo)間存在著較大的差距。因此,相關(guān)部門應(yīng)給予財(cái)務(wù)審計(jì)工作足夠重視,確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作有序開(kāi)展,并提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量與效率。具體措施如下:首先,在財(cái)務(wù)審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中,要嚴(yán)格把控各部門支出與收入數(shù)據(jù),防止數(shù)賬不符等問(wèn)題的出現(xiàn),有效確保財(cái)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性。其次,子啊審查相關(guān)合同文件時(shí),需要加大審查力度,有效把控資金鏈去向,并積極核實(shí)資金鏈的真實(shí)性。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī),科學(xué)合理審查關(guān)聯(lián)債務(wù)。最后,財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員應(yīng)保證審計(jì)工作的流暢性與規(guī)范性,尤其應(yīng)加大證明文件、原始數(shù)據(jù)、材料審計(jì)報(bào)告等方面的審查力度,從整體上提高審查工作成效。
4.結(jié)束語(yǔ):
總之,物流時(shí)代背景下,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作面臨著新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。作為財(cái)務(wù)審計(jì)人員,應(yīng)全面提高自身的綜合素養(yǎng),有效掌握專業(yè)知識(shí),提高自身的財(cái)務(wù)審計(jì)技能,方可以科學(xué)合理地應(yīng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作所需,并提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作成效。以上內(nèi)容結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的不足,提出了相應(yīng)的工作對(duì)策,以期推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)性發(fā)展。
引用出處
[1]于德祥.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性研究[J].河北農(nóng)機(jī),2021(5):6-68.
【關(guān)鍵詞】城市交通;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;交通運(yùn)輸
一個(gè)城市如果想快速發(fā)展,其交通運(yùn)輸問(wèn)題需要首先解決,因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、各種資源的充分利用、對(duì)外開(kāi)放交流擴(kuò)展等等問(wèn)題都與一個(gè)城市的交通運(yùn)輸緊密相關(guān),特別需要注意的是,公路運(yùn)輸方式相比于火車、飛機(jī)、輪船等方式顯得更加靈活,能夠延伸和覆蓋的范圍更廣,本文主要討論城市的交通運(yùn)輸對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用以及相互影響關(guān)系。
一、城市交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
1.城市交通建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng)分析
在城市的規(guī)劃過(guò)程中,通過(guò)大規(guī)模建設(shè)城市的交通設(shè)施,可以有效的帶動(dòng)城市很大一部分相關(guān)的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,并且城市的基礎(chǔ)設(shè)施改善,交通運(yùn)輸能力的提高更可以進(jìn)一步刺激提品服務(wù)的一些相關(guān)企業(yè)公司的消費(fèi),對(duì)于城市居民的消費(fèi)能力也是一種提高,這樣也可以提高消費(fèi)需求,拉動(dòng)內(nèi)需。通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)表明,城市交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y乘數(shù)大約在2.5左右,累計(jì)的社會(huì)總產(chǎn)乘數(shù)大約在7左右,這也就意味著,如果國(guó)家在城市交通運(yùn)輸方面投資1億元,那么就可以在社會(huì)上帶動(dòng)7個(gè)億的總產(chǎn)出,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),城市的交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用,也是值得大力投入的。
2.城市交通建設(shè)的區(qū)位效應(yīng)分析
城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,也逐漸提高了交通干線沿線以及周邊城市的可達(dá)性,使其在經(jīng)濟(jì)地理位置的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái),特別是交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,給各大企業(yè)原材料的運(yùn)輸帶來(lái)了極大的方便,在很短時(shí)間內(nèi)可以收集到企業(yè)發(fā)展需要的材料,大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率。城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,對(duì)于城市的集約化,產(chǎn)業(yè)化都是一種極大的促進(jìn),也漸漸在加快城市化的程度。
二、城市交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展分析
城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成,緊密聯(lián)系,兩者的作用是相互的。同時(shí)城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展還可以強(qiáng)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)之間的聯(lián)系從城市交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響特點(diǎn)和作用來(lái)看,城市交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有以下幾個(gè)方面:
1.城市交通運(yùn)輸建設(shè)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)城市交通運(yùn)輸可以有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;建設(shè)城市交通運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,由于產(chǎn)業(yè)鏈的作用,在城市交通運(yùn)輸建設(shè)導(dǎo)致的相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)效益增加基礎(chǔ)之上,還會(huì)引起別的產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)效益增加,最終引起連鎖的反應(yīng),促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)效益的增加;(2)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目成立,可以提高運(yùn)輸?shù)男?,便于形成統(tǒng)一市場(chǎng),并且由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自己具有的淘汰機(jī)制,還可以進(jìn)一步推動(dòng)城市各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈間的資源調(diào)整組合,從而推進(jìn)區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì),改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式;(3)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域的投資增長(zhǎng),城市交通運(yùn)輸能力的提高大大拉近了各個(gè)城市之間的距離,拉近了工業(yè)區(qū)之間的距離,提供了良好投資環(huán)境。目前在城市規(guī)劃過(guò)程中,城市周邊的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)在道路兩邊拔地而起,足以證明城市交通運(yùn)輸建設(shè)為招商引資提供了便利條件。城市區(qū)域投資的增長(zhǎng)又可以帶動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的利用效率,從而形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),再次促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)像更優(yōu)化。城市交通建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)圖 1。
2.城市交通項(xiàng)目的發(fā)展影響區(qū)域資源開(kāi)發(fā)
城市交通項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)區(qū)域資源的開(kāi)發(fā)影響主要體現(xiàn)在一下四個(gè)方面:(1)城市交通運(yùn)輸可以使各種資源的開(kāi)發(fā)和利用合理化,城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建成,為自然資源的開(kāi)發(fā)和利用提供了便利的運(yùn)輸服務(wù),讓經(jīng)濟(jì)潛能逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益提供動(dòng)力。(2)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)國(guó)土的開(kāi)發(fā)和增加土地的含錢量,城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)能夠改善道路沿線區(qū)域的交通狀況、投資環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施水平,促進(jìn)了城市交通運(yùn)輸沿線土地的增值。(3)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā),增加就業(yè)崗位。城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目可以在道路的建設(shè)期與營(yíng)運(yùn)期提供比較多的就業(yè)崗位。這樣的話,現(xiàn)代化農(nóng)村的城鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)大大加快。(4)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)旅游資源的開(kāi)發(fā)。由于城市交通運(yùn)輸越來(lái)越發(fā)達(dá)了,人們的出行變得越來(lái)越重要。城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目可以促進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)的效益。大量的人涌向一個(gè)城市,一定會(huì)引領(lǐng)一種年輕健康的生活方面。一是促進(jìn)原有旅游景點(diǎn)的效益增加,二是促進(jìn)新旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)的效益。
3.城市交通項(xiàng)目的發(fā)展影響社會(huì)進(jìn)步
城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)社會(huì)進(jìn)步的影響主要體現(xiàn)在一下三個(gè)方面:(1)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域的生活水平改善,城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域生活水平的改善主要表現(xiàn)在衛(wèi)生條件、區(qū)域醫(yī)療、城鎮(zhèn)化水平、文化娛樂(lè)活動(dòng)、消費(fèi)水平和收入水平等方面。只有城市交通運(yùn)輸?shù)母叨劝l(fā)達(dá),才能讓人們的出行變的方便。同時(shí),如果遭遇緊急疾病的話,高速的交通運(yùn)行速度才能保證人本身的生命安全。對(duì)于很多年輕人來(lái)說(shuō),在市區(qū)買房子是他們微薄的收入所做不到的,但因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸?shù)母叨劝l(fā)達(dá),他們可以選擇房?jī)r(jià)相對(duì)便宜的郊區(qū)。因?yàn)榻煌òl(fā)達(dá)了,從郊區(qū)到他們上班的辦公區(qū)距離遠(yuǎn)一些也不是問(wèn)題了。(2)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)人們思想觀念的轉(zhuǎn)變。城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)使地區(qū)之間的往來(lái)更方便,經(jīng)濟(jì)與信息的交流得到進(jìn)一步加強(qiáng),導(dǎo)致人們思想觀念逐漸發(fā)生變化,人們的生活效率逐漸在提高,使城市交通運(yùn)輸沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步加速發(fā)展。原來(lái)交通不發(fā)達(dá)的時(shí)候,人們的生活是小國(guó)寡民,老死不相往來(lái)。(3)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域出行的變化,城市出行的變化反映一個(gè)地區(qū)的社會(huì)環(huán)境改變,從一定程度上也可以體現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展水平,是衡量城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域社會(huì)發(fā)展進(jìn)步影響程度的重要標(biāo)志之一。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,城市交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)起到了極大的拉動(dòng)作用,文中首先從城市交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)分析和區(qū)位效應(yīng)做出分析,從分析結(jié)果可以看出,城市交通運(yùn)輸可以提高城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置,刺激城市經(jīng)濟(jì)的需求,對(duì)各種自然資源的高校開(kāi)發(fā)也起到了積極的作用,接著從城市交通運(yùn)輸與城市經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同發(fā)展方面對(duì)城市交通運(yùn)輸?shù)姆e極作用作了詳盡的分析,旨在對(duì)城市規(guī)劃過(guò)程中的交通運(yùn)輸發(fā)展提供一定的借鑒。
參考文獻(xiàn)
[1]張曉莉,林茂德.論城市軌道交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用[J].城市軌道交通研究,2009(1).
關(guān)鍵詞:農(nóng)村教育 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 資源配置 經(jīng)濟(jì)改革
一.農(nóng)村教育對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
關(guān)于農(nóng)村教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,有數(shù)據(jù)表明:如果農(nóng)民中初中及初中以上文化程度的人數(shù)所占比例提高1%,那么就可以促使農(nóng)民的人均純收入提升2%左右;如果農(nóng)民的普遍中文盲所占比下降1%,那么農(nóng)民人均純收入會(huì)增加1.2%。此外,世界銀行也就基礎(chǔ)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系進(jìn)行了研究,并指出,勞動(dòng)力接受教育的平均時(shí)間每增加一年,GDP就會(huì)增加9%。由此可見(jiàn),教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。貴州農(nóng)村國(guó)土面積和人口總量約占全省的66%,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分。所以提高農(nóng)村教育水平,對(duì)促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用,農(nóng)村教育也有著重大的意義。主要有以下兩點(diǎn):
1.農(nóng)村教育是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升的主要?jiǎng)恿?/p>
農(nóng)村教育是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升的主要?jiǎng)恿ΑYF州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著十分重要的位置。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)力以及生產(chǎn)水平的高低息息相關(guān)。農(nóng)村教育一方面能夠?yàn)檗r(nóng)民及其子女在非農(nóng)部門就業(yè)創(chuàng)造有利條件,讓農(nóng)民能夠創(chuàng)造更多的剩余價(jià)值;另一方面可以幫助其改善并提高對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,將生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)有效結(jié)合起來(lái),獲得更多利潤(rùn)。簡(jiǎn)言之就是農(nóng)村教育不僅能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移,而且還能夠進(jìn)一步提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)決策和變革能力。所以說(shuō),農(nóng)村教育是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升的主要?jiǎng)恿Α?/p>
2.農(nóng)村教育是衡量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)民收入的多少是衡量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為基本、明顯的標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村教育水平的提升對(duì)農(nóng)民人均收入的增長(zhǎng)具有直接的推動(dòng)作用。農(nóng)村教育水平提升對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在對(duì)其農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入兩個(gè)方面。在農(nóng)業(yè)收入方面,農(nóng)村教育能夠讓農(nóng)民對(duì)與農(nóng)業(yè)有關(guān)的基本科技知識(shí)有一個(gè)比較明確清晰地了解和掌握,可以利用比較先進(jìn)的耕種、灌溉和施肥技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)真正意義上的科技興農(nóng),在提高農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,讓農(nóng)民平均家庭收入水平得到一個(gè)良好的提升;在非農(nóng)業(yè)收入方面,農(nóng)村教育可以讓農(nóng)民能夠更為合理地對(duì)家庭資源進(jìn)行配置,不僅讓他們能夠獲得更多具有價(jià)值的最新信息,而且還可以提升其與人交際的能力,為農(nóng)民向農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)移起到積極的推動(dòng)作用,通過(guò)對(duì)農(nóng)民人均資源占有量的擴(kuò)大,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入的增長(zhǎng),在農(nóng)村教育普及的越來(lái)越廣的情況下,部分有初中文化的人在無(wú)力繼續(xù)學(xué)業(yè)的情況下,有利于提高農(nóng)民的基本素質(zhì)水平,可以更多的利用現(xiàn)有知識(shí)水平增加自身的收入,如提高農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用率,增加自身副業(yè)來(lái)提高收入,農(nóng)村的教育對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來(lái)新的活力,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也同時(shí)作用著教育的規(guī)?;l(fā)展,二者相輔相成,同時(shí)提高農(nóng)民的生活水平。所以說(shuō),農(nóng)村教育是衡量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)。
以下就發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論中對(duì)教育的重視性,結(jié)合貴州當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村教育現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
二.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中教育的理論支持
當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資本的投資方式可以有兩種,第一種是體力的投資,這種投資是一中對(duì)身體狀況的投資,以自身的身體健康狀況為目標(biāo),第二種是智力的投資方式,這種方式就是投資教育,對(duì)身體方面的投資遠(yuǎn)不如對(duì)智力方向的投資力度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果來(lái)得明顯,現(xiàn)在,為了明顯將勞動(dòng)者的勞動(dòng)素質(zhì)提高和要促進(jìn)人力資本的快速形成,我們國(guó)家將越來(lái)越重視教育對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家將花費(fèi)在物質(zhì)資本上的資源看作是能夠產(chǎn)生未來(lái)收益的重要投資,而不是將它看做是消費(fèi)。在本文的研究中,集中分析農(nóng)村教育的各個(gè)方面的現(xiàn)狀,及其對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的意義。國(guó)家經(jīng)常對(duì)農(nóng)村教育的整體投資不足,在不同的層次的農(nóng)村教育之間的資源配置情況也處理不當(dāng),或是在農(nóng)村內(nèi)部無(wú)效率的使用有限資源。農(nóng)村教育培養(yǎng)的人力資本,是可以體現(xiàn)在現(xiàn)在的勞動(dòng)者身上,以勞動(dòng)者的數(shù)量及質(zhì)量所表示的非物質(zhì)資本。對(duì)農(nóng)村教育投資是一種生產(chǎn)性的投資,農(nóng)村教育的活動(dòng)是使隱藏在人體內(nèi)部的能力可以得以增長(zhǎng)一種生產(chǎn)性的活動(dòng)。將此作為一種投資,教育必然會(huì)增加無(wú)形的積累,這種積累講藏在人的體內(nèi),會(huì)在將來(lái)的某個(gè)時(shí)段做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
基礎(chǔ)教育能顯著的提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)的人均產(chǎn)出,世界銀行的分析表明,一個(gè)國(guó)家的教育水平的程度越高,其人均產(chǎn)出的增長(zhǎng)率也越高。雖然不一定都是教育產(chǎn)生的作用,而是由于個(gè)人的普遍能力越高,對(duì)其所接受的教育程度也越高,那樣的產(chǎn)出就業(yè)會(huì)隨之越高,可以教育無(wú)疑還是能使農(nóng)村的生產(chǎn)力得到提高,從而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式。教育的回報(bào)率也偏高,而且在回報(bào)率中,私人的回報(bào)率總是可以高于社會(huì)的回報(bào)率,低收入國(guó)家不論是社會(huì)回報(bào)率(中級(jí)水平教育18%,大學(xué)教育水平13%)還是私人回報(bào)率(大學(xué)教育水平23%)都高于高收入國(guó)家的社會(huì)回報(bào)率(中級(jí)教育水平11%,大學(xué)水平教育的9%)和私人回報(bào)率(大學(xué)教育水平10%)。這其中的原因就是因?yàn)樵谶@些國(guó)家當(dāng)中教育是相對(duì)稀缺的商品。教育對(duì)人口增長(zhǎng)和人口質(zhì)量的重要影響,并以此對(duì)在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散農(nóng)村教育的重要性,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的人口觀念有著重要改變,并以此對(duì)改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要意義。
三.當(dāng)前貴州農(nóng)村教育發(fā)展存在的問(wèn)題
1.教育財(cái)政管理缺乏合理
貴州省農(nóng)村教育中當(dāng)前普遍采用的教育財(cái)政管理體制仍然是“以縣為主”的教育管理體制和財(cái)政體制。該教育管理體制和財(cái)政體制最大的特點(diǎn)就是把對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入責(zé)任放置在了縣級(jí)政府,這樣在一定程度上緩解了農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)緊張的情況,對(duì)農(nóng)村學(xué)校布局的調(diào)整和辦學(xué)效益的提升都起到了積極的促進(jìn)作用。但是該教育財(cái)政管理體制仍然存在較大的問(wèn)題,特別是在一些主要以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)收入的縣。一方面,這些縣大多都在教育財(cái)政管理體制改革之前,縣級(jí)財(cái)政的實(shí)力并不是很強(qiáng),即使改革之后,國(guó)家下?lián)芰艘欢〝?shù)額的教育經(jīng)費(fèi),但是卻仍然無(wú)法完全解決下轄的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村在義務(wù)教育方面經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題;另一方面,“以縣為主”的教育財(cái)政管理體制,在一定程度上會(huì)降低鄉(xiāng)、鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)的積極性。因?yàn)椤耙钥h為主”體制將大部分的農(nóng)村教育管理權(quán)都交給了縣級(jí)政府,既缺少經(jīng)費(fèi),又沒(méi)有什么實(shí)權(quán)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村在實(shí)際辦學(xué)中逐漸形成“等、要、靠”的辦事習(xí)慣,以至于影響到了農(nóng)村教育的正常發(fā)展。此外,“以縣為主”的教育財(cái)政管理體制并沒(méi)有明確規(guī)定省級(jí)政府財(cái)政在農(nóng)村教育中的職責(zé),以至于縣級(jí)財(cái)政面臨農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題時(shí),無(wú)法有效得到省級(jí)政府財(cái)政的及時(shí)支持和幫助。通過(guò)以上分析,我們不難發(fā)現(xiàn),貴州省現(xiàn)有的教育財(cái)政管理體制相對(duì)來(lái)說(shuō)缺乏一定的合理性,并不能很好地保障農(nóng)村教育的正常開(kāi)展。
2.教學(xué)資源無(wú)法充分滿足學(xué)習(xí)需求
教學(xué)資源缺乏是貴州農(nóng)村教育水平低下的第二個(gè)問(wèn)題所在。有相關(guān)調(diào)查顯示,貴州省不少農(nóng)村中小學(xué)都存在教學(xué)硬件設(shè)施滯后,無(wú)法充分滿足適齡人口求學(xué)需求等問(wèn)題。國(guó)家教育局規(guī)定,全國(guó)小學(xué)都應(yīng)該統(tǒng)一開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)課和外語(yǔ)課,但是貴州省諸多的農(nóng)村小學(xué)因?yàn)槭艿浇虒W(xué)設(shè)施和師資力量等方面的限制,以至于這些課程大多都流于形式;至于所提出的中小學(xué)生“德、智、體、美”全面發(fā)展教學(xué)目標(biāo),貴州省大部分地區(qū)的農(nóng)村教育根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。特別是近年來(lái),隨著我國(guó)計(jì)劃生育工作的不斷推進(jìn)和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民人數(shù)的不斷增加,接受農(nóng)村教育的適齡人口越來(lái)越少,很多中小學(xué)校都因?yàn)闆](méi)有生源而撤除。但是一部分學(xué)校的撤除并沒(méi)有改善農(nóng)村教學(xué)資源匱乏問(wèn)題,眾多的中小學(xué)仍然沒(méi)有配備電腦、語(yǔ)音教室,也沒(méi)有對(duì)學(xué)生創(chuàng)造性思維進(jìn)行培養(yǎng)的圖書室和實(shí)驗(yàn)室。由此可見(jiàn),教學(xué)資源的匱乏,不僅無(wú)法充分滿足農(nóng)村適齡人口的學(xué)習(xí)需求,而且對(duì)農(nóng)村教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、教育水平的提高具有直接的影響關(guān)系。
四.提升貴州農(nóng)村教育發(fā)展的途徑
1.加強(qiáng)對(duì)教育財(cái)政管理體制的調(diào)整和完善
調(diào)整并完善農(nóng)村教育財(cái)政管理體系,是提升貴州農(nóng)村教育發(fā)展的最基本保障。首先,對(duì)農(nóng)村教育責(zé)任和權(quán)力劃分上可以采取集權(quán)和分權(quán)相互結(jié)合的管理模式,努力構(gòu)建起由中央、省、地、縣等各級(jí)政府共同分擔(dān)的教育財(cái)政管理體系,在保證農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)充足的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步保證并提升農(nóng)村教師薪資待遇。其次,在進(jìn)行教育財(cái)政管理體制制定時(shí),應(yīng)該遵循因地制宜的原則,考慮到各縣之間的實(shí)際差異,然后制定與之相適合的教育財(cái)政管理制度。最后,在循序公平、效益原則的基礎(chǔ)上,制定教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,上級(jí)政府在教育經(jīng)費(fèi)的實(shí)際分配中,可以稍微加大對(duì)一些經(jīng)濟(jì)收入不甚理想的下級(jí)政府的照顧,這樣能夠在一定程度上緩解農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)匱乏的狀況。
2.加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍的建設(shè)
要想改善農(nóng)村教育師資隊(duì)伍建設(shè),則需要從多方面入手。首先應(yīng)該對(duì)農(nóng)村教師的薪資待遇和生活條件進(jìn)行改善。如可以適當(dāng)增加農(nóng)村中小學(xué)教師的職稱指標(biāo),為他們晉升高一級(jí)的職稱創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和更大的空間。其次,嘗試建立農(nóng)村教師和城市教師定期輪換教學(xué)制度。如規(guī)定鄉(xiāng)村教師在任職一定年限,獲得一定程度職稱后就可以去城鎮(zhèn)教學(xué),又或者規(guī)定城鎮(zhèn)教師在任職之前,必須在鄉(xiāng)村任教一定年限等。再次,加強(qiáng)對(duì)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制的制定和完善。農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)該以提升教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力為主,在具體的農(nóng)村教師再教育培訓(xùn)中,一方面,各地政府可以為其提供一定數(shù)額的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),保證起接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的效果;另一方面,可以采取校本繼續(xù)教育培訓(xùn)模式,將農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的場(chǎng)所設(shè)在其所在學(xué)校,這樣不僅可以節(jié)省培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),而且還不耽擱教師日常授課。此外,針對(duì)農(nóng)村骨干教師流失現(xiàn)象,可以從提升薪資待遇、給予較大的提升空間以及良好的生活條件等方面對(duì)其進(jìn)行改善。
參考文獻(xiàn)
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摘 要 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)家全體人民的生活、工作及社會(huì)利益等,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,企業(yè)起到非常重大的作用。因此,企業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大程度的重要性和必要性,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的一部分。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 重要性 必要性
企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的支柱,企業(yè)以生產(chǎn)或服務(wù),滿足人們的物質(zhì)和精神上的享受,它與人們的消費(fèi)相輔相成、相互促進(jìn),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益及社會(huì)效益密切關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,良好的企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和所發(fā)揮的社會(huì)效益對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。
一、企業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
企業(yè)是履行社會(huì)責(zé)任、創(chuàng)造利益的源泉,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,可以通過(guò)物質(zhì)資本的投入創(chuàng)造大量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用。企業(yè)要在社會(huì)中有所發(fā)展,獲得一定的效益就必須結(jié)合自身的實(shí)際情況,不斷進(jìn)行革新以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境中,企業(yè)人力資源的素質(zhì)以及技能轉(zhuǎn)化為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
企業(yè)是解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)就業(yè)問(wèn)題的重要渠道,是解決農(nóng)民收入,建設(shè)新農(nóng)村的重要力量,是推動(dòng)科技創(chuàng)新的動(dòng)力。企業(yè)需要大量的勞動(dòng)力來(lái)完成大量的生產(chǎn)工作,這就是大量農(nóng)村勞動(dòng)力解決的重要途徑,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步可以帶動(dòng)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)新農(nóng)村的快速發(fā)展進(jìn)步。要落實(shí)與貫徹社會(huì)的科學(xué)發(fā)展,就必須通過(guò)加快構(gòu)建和諧企業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改革穩(wěn)定發(fā)展,建設(shè)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出企業(yè)最大的貢獻(xiàn)。
二、企業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性
(一)促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展
企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的多元化、個(gè)性化必然會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化又以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新的服務(wù)內(nèi)容的出現(xiàn)為前提,在這些新的領(lǐng)域中企業(yè)的靈活性和創(chuàng)造性將得到很好的表現(xiàn)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)廣泛而充分的競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展,特別是一些以高新技術(shù)創(chuàng)新為特色的企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不但可以改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還能夠深刻地影響和改變社會(huì)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu),包括技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)等。企業(yè)的發(fā)展是社會(huì)需求多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的必然趨勢(shì)。
(二)提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
保證市場(chǎng)展開(kāi)廣泛而充分的競(jìng)爭(zhēng),以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地繁榮和發(fā)展,是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。競(jìng)爭(zhēng)的基本條件,要求有足夠多的企業(yè)為社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體。社會(huì)市場(chǎng)是企業(yè)生存和產(chǎn)生的基礎(chǔ),是企業(yè)的服務(wù)對(duì)象。企業(yè)是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公開(kāi)、公正、公平基本原則最積極的維護(hù)者,可以在很大程度上促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步可以消除社會(huì)市場(chǎng)上的多種弊端,以積極地促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的健康發(fā)展。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)繁榮的根本,也是國(guó)家安全的基礎(chǔ),只有企業(yè)的真正潛能受到鼓勵(lì)與發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮才能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步是保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵力量之一。
(三)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
企業(yè)是解決社會(huì)勞動(dòng)力,穩(wěn)定社會(huì)和諧發(fā)展的必然要求。世界經(jīng)濟(jì)周期性的波動(dòng)使得在市場(chǎng)機(jī)制配置人力資源的情況下,失業(yè)問(wèn)題已成為世界各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要問(wèn)題之一,我國(guó)也在面臨著待業(yè)、就業(yè)、下崗、再就業(yè)的重大壓力。有資料數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)年平均進(jìn)入勞動(dòng)年齡的人口不少于一千萬(wàn)人,失業(yè)率已經(jīng)高達(dá)百分之六左右,下崗職工有一千一百萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)目前有百分之九十以上的企業(yè)職工在中小企業(yè)就業(yè),中小企業(yè)吸收百分之八十以上的新增勞動(dòng)力和下崗職工,以小企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。為了保持社會(huì)穩(wěn)定和諧的良好局面,必須適當(dāng)發(fā)展中小企業(yè),以便于更好的解決大量的失業(yè)問(wèn)題及社會(huì)穩(wěn)定隱患。
(四)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
尤其是中小企業(yè)的發(fā)展,在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率的提高,取決于平衡的大企業(yè)和中小企業(yè)相對(duì)規(guī)模,以及它們之間的合理分工。大企業(yè)將中小企業(yè)制造的零部件組裝成現(xiàn)代資本密集型或技術(shù)密集型產(chǎn)品;大企業(yè)就相對(duì)有效地利用規(guī)模經(jīng)濟(jì),中小企業(yè)相對(duì)有效地利用小規(guī)模經(jīng)濟(jì)和多樣化經(jīng)濟(jì)。中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有舉足輕重的的作用。從我國(guó)來(lái)看,江蘇、浙江、廣東和山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),也是中小企業(yè)得以繁榮昌盛的地區(qū)。從1986—1994年以來(lái),我國(guó)的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為百分之十八,其中大型企業(yè)增長(zhǎng)率為百分之五至百分之八,中小企業(yè)在同時(shí)期的增長(zhǎng)率超過(guò)百分之三十。發(fā)展中小企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)合理分工、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的必要需求。
三、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中不可忽視的重要力量,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步有著極大的重要性及必要性。加快對(duì)企業(yè)的建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù),沒(méi)有良好的企業(yè)建設(shè),社會(huì)的和諧發(fā)展就失去了基礎(chǔ)。一定要不斷對(duì)企業(yè)進(jìn)行改革、創(chuàng)新,順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流,盡最大努力收獲最大的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益,更好的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位
首先,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。由于房地產(chǎn)業(yè)所提供的房地產(chǎn)品既是生活資料,又是生產(chǎn)資料,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可缺少的基礎(chǔ)要素,因此可以說(shuō)房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。人們的生活離不開(kāi)房子,也即離不開(kāi)房地產(chǎn);國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各部門開(kāi)展活動(dòng)也離不開(kāi)房地產(chǎn)。因而房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總要超前于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,房地產(chǎn)的投資開(kāi)發(fā)又會(huì)引發(fā)對(duì)其它許多行業(yè)的需求,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生程度不同的帶動(dòng)作用。因此可以說(shuō),房地產(chǎn)業(yè)還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。
其次,房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的某個(gè)階段能對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著導(dǎo)向性和帶動(dòng)性作用,并具有廣闊的市場(chǎng)前景和技術(shù)創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè),往往這些產(chǎn)業(yè)都會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)。
最后,房地產(chǎn)業(yè)還應(yīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是不相同的,支柱產(chǎn)業(yè)是指少數(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于舉足輕重的地位,其產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有較大比重的產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著重強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用和擴(kuò)散作用,而支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重和份額。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用
首先,有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。我國(guó)現(xiàn)在處于后工業(yè)社會(huì),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。而房地產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,因此發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),可進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次,有利于優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高人民的生活質(zhì)量和消費(fèi)水平。再次,有利于優(yōu)化城市的空間結(jié)構(gòu),提高城市的集聚效益。房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行良好的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境進(jìn)行良好的建設(shè),有利于增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外投資的吸引力,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。城市的集聚效益是指各種群體和個(gè)人在地域空間上集中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。除了上述外,房地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用還表現(xiàn)在以下幾方面:
房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。由于我國(guó)人口眾多的問(wèn)題,以及我國(guó)目前還處于發(fā)展中國(guó)家,住房問(wèn)題是每個(gè)人都會(huì)面臨的問(wèn)題。但是,以目前的形式來(lái)看要做到每個(gè)人都要擁有自己的房子那是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。美國(guó)住房自有率最高的時(shí)候也只有64%,這兩年因?yàn)榇钨J的原因,有一些房子被沒(méi)收了,自有率有了一定的下降。德國(guó)只有50%多,我們國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是72%。所以不可能每個(gè)人都有自己的住房,但是每一個(gè)人都要有住的地方。從我們國(guó)家來(lái)看,這個(gè)問(wèn)題更加重要。因?yàn)槲覀儑?guó)家每年新增的勞動(dòng)力就將近1000萬(wàn),從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的勞動(dòng)力又是1000萬(wàn),城市化水平的不斷提高,導(dǎo)致對(duì)住房的需求是持續(xù)的、長(zhǎng)期的。再加上還有一些需要改善住房的需求,所以住房的需求是長(zhǎng)期存在的。而且滿足這個(gè)需求,也是我們必須要做的,因?yàn)檫@是人們的基本生活需求。
房地產(chǎn)建設(shè)對(duì)于就業(yè)也有著重要的作用。根據(jù)統(tǒng)計(jì)一萬(wàn)平方米的建設(shè)可以解決一百個(gè)人的就業(yè)問(wèn)題。在我們國(guó)家,就業(yè)是重大的問(wèn)題,就業(yè)是民生之本,所以通過(guò)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),可以解決就業(yè)問(wèn)題。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
由于房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)地位,各行各業(yè)的發(fā)展必須由房地產(chǎn)業(yè)提供基本的物質(zhì)條件,所以房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度超前于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,但房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也不是越快越好,而是既要符合房地產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律,又要與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng),適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的承受能力并促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,也就是說(shuō),房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要適度。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,有資料分析認(rèn)為適度的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不應(yīng)是一個(gè)點(diǎn),而應(yīng)是一個(gè)有上下限的區(qū)間。其下限取決于居民的消費(fèi)水平,上限取決于瓶頸產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度,考慮到知識(shí)產(chǎn)業(yè)受傳統(tǒng)資源瓶頸的制約作用較少,上限可適當(dāng)放大到知識(shí)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度,則與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng)。同樣房地產(chǎn)業(yè)的適度增長(zhǎng)速度也應(yīng)是一個(gè)合理的區(qū)間。
要做到房地產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,除了要考慮房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)外,還要考慮房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和供需協(xié)調(diào)。內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)是指房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)各類物業(yè)及其相互間的關(guān)系保持合理比例。供需協(xié)調(diào)指通過(guò)加大或縮小新增房地產(chǎn)的投放量,通過(guò)刺激或抑制對(duì)房地產(chǎn)的投資和消費(fèi)需求來(lái)達(dá)到房地產(chǎn)業(yè)供給總量和需求總量的大體平衡。
四、總結(jié)