時間：2023-03-13 11:07:11
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇物業(yè)管理資質(zhì)申報材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
購房人：__________________________（以下簡稱乙方）
裝修單位：________________________（以下簡稱丙方）
為加強(qiáng)_______________房屋裝飾裝修的管理和監(jiān)督，有效制止違章裝修行為，保障房屋的結(jié)構(gòu)安全和外觀統(tǒng)一，維護(hù)小區(qū)環(huán)境整潔、美觀、協(xié)調(diào)及業(yè)主的正常生活秩序，使業(yè)主有一個安全、清潔、優(yōu)美、舒適的居住環(huán)境。根據(jù)建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》及________市物業(yè)管理、消防、供水、供電、燃?xì)狻h(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，管理公司、購房人、裝修單位特簽訂本協(xié)議。
一、裝修流程說明
1．業(yè)主本人或其委托人到物管公司辦公室領(lǐng)取《裝修申請表》，并按表中要求逐項詳細(xì)填寫。
2．業(yè)主本人選定裝修施工單位，確定裝修方案，并由施工單位指定一名防火責(zé)任人。
3．業(yè)主會同裝修施工單位負(fù)責(zé)人備齊如下裝修申報材料到物管公司辦理報批手續(xù)：
（1）填好裝修申請表；
（2）裝修施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明復(fù)印件（加蓋公司允許復(fù)制的公章）；
（3）裝修項目明細(xì)表（可在裝修申請表上載明）；
（4）裝修方案；
（5）裝修人員身份證復(fù)印件和1寸照片2張。
（6）辦公樓或商場的裝修面積≥50平方米以上，需到縣消防管理部門申報審批，審批后按審批要求進(jìn)行裝修。
4．物管公司客戶服務(wù)部為裝修施工的管理及服務(wù)部門，在查驗裝修申報材料齊全、受理裝修申報后，現(xiàn)場予以審批。裝修方案的審批原則如下：
（1）不能破壞建筑物的主體結(jié)構(gòu)：
（2）不能破壞建筑物的建筑面積；
（3）確定用電負(fù)荷；
（4）廚房、衛(wèi)生間等樓板防水措施；
（5）裝修方案是否符合防火要求；
5．裝修方案經(jīng)審批同意后，由業(yè)主/裝修單位負(fù)責(zé)人到物管公司財務(wù)室繳清各項裝修管理費(fèi)用。
6．裝修單位負(fù)責(zé)人持施工人員身份證復(fù)印件、l寸照片2張和財務(wù)收款單據(jù)到物管公司客戶服務(wù)部辦理裝修進(jìn)場手續(xù)，包括辦理施工人員《裝修出入證》、領(lǐng)取裝修許可證等。
7．裝修人員進(jìn)場施工過程中，物管公司有權(quán)進(jìn)行檢查，糾正違章，對違反裝修規(guī)定者，物管公司將酌情對施工單位或有關(guān)人員給予處罰。高空拋物者從重處罰。
8．若在裝修過程中增加施工人員，必須由裝修單位負(fù)責(zé)人本人來物管公司填表繳費(fèi)，辦理人員增補(bǔ)手續(xù)，其它人員一律不予辦理；
9．裝修竣工后，由業(yè)主（或其授權(quán)委托人）通知物管公司安排初次驗收。初次驗收通過后，由裝修單位負(fù)責(zé)人帶施工人員的《裝修出入證》、辦證押金收據(jù)、初驗合格單財務(wù)室辦理退證手續(xù)、領(lǐng)取《裝修出入證》押金。
10．自初次驗收通過之日起________月內(nèi)安排復(fù)驗，復(fù)驗合格后，由裝修單位負(fù)責(zé)人會同業(yè)主憑裝修押金繳納收據(jù)和復(fù)驗合格單到財務(wù)室辦理退領(lǐng)房屋裝修押金手續(xù)。
二、裝修收費(fèi)項目及繳納標(biāo)準(zhǔn)
序號
收費(fèi)項目
繳費(fèi)主體
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
備注
1
裝修保證金
業(yè)主
住宅：______元/戶。其它性質(zhì)物業(yè)另行約定。
1．業(yè)主與裝修單位可協(xié)商確定繳費(fèi)主體；
2．確定管理公司推薦的裝修公司，不用再行繳納保證金；
2
裝修出入證押金及工本費(fèi)
裝修公司
出入證押金：___元/個；工本費(fèi)：____元/個。
3
裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)
業(yè)主
_____－_____元/戶
*?業(yè)主與裝修單位可協(xié)商確定繳費(fèi)主體；*?100㎡以下100元，150㎡以下150元，150㎡上200元，躍層250元。
三、裝修規(guī)則
1．前期統(tǒng)一裝修無時間限制，當(dāng)業(yè)主開始入住生活后裝修施工時間為：周一至周五8：00－12：00，14：00－19：00，周
六、日9：30－12：00，14：00－19：00。其余時間可以進(jìn)行墻面粉刷等無聲響的裝修施工，禁止進(jìn)行一切噪音施工。如違反規(guī)定，物管公司有權(quán)責(zé)令停工，扣留或沒收工具，視情節(jié)輕重給予處罰。
2．為保證小區(qū)統(tǒng)一美觀，以下內(nèi)容為禁止之列：
（1）改變建筑物的外觀及造型，在公共設(shè)施部位及私人花園亂搭建；改變外墻的顏色；
（2）樓房外墻、樓內(nèi)公共用地上進(jìn)行任何形式的搭建、安裝、鋪設(shè)；
（3）一切屋外更改或加建皆在禁止之列。例如：天線、附加建筑物及標(biāo)志等。
3．安裝分體及窗式空調(diào)需到物管公司辦理審批手續(xù)，按物管公司規(guī)定安裝：
（1）空調(diào)支架必須使用足夠強(qiáng)度的不銹鋼材質(zhì)，固定螺栓須經(jīng)防銹處理，否則，裝修業(yè)主（住戶）要承擔(dān)由此造成的返工及其它損害（如下雨鐵銹污染外墻面、空調(diào)墜落等）；
（2）必須安裝在物管公司指定的位置，以確保建筑外觀統(tǒng)一整齊。
4．凡安裝防盜門、防盜網(wǎng)的，必須按照物管公司的規(guī)定和要求進(jìn)行安裝。
5．施工人員的行為
各業(yè)主/裝修單位必須將物管公司簽發(fā)的《裝修許可證》張貼在入戶大門上。裝修單位必須對所屬裝修人員的行為負(fù)責(zé)，裝修人員必須持有效證件，必須衣著整齊，不得在非工作區(qū)逗留；嚴(yán)禁隨地吐痰、喧嘩、打鬧、賭博飲酒等。物管公司亦嚴(yán)禁工人在轄區(qū)內(nèi)隨意留宿或生火，如需留宿應(yīng)由業(yè)主本人出面到物管公司辦理擔(dān)保手續(xù)；如私自居住在樓宇內(nèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則按《________市治安管理條例》規(guī)定送交當(dāng)?shù)嘏沙鏊?。工人在進(jìn)入小區(qū)范圍內(nèi)必須配帶《裝修出入證》。物管公司有最終決定權(quán)批準(zhǔn)進(jìn)入與否。裝修人員嚴(yán)禁串棟、串戶，違者酌情給予處罰。
6．垃圾/雜物清理區(qū)，裝修垃圾由物管公司委托清運(yùn)公司集中統(tǒng)一清運(yùn)。各戶裝修垃圾裝袋后，按物管公司指定的方式和時間堆放到小區(qū)裝修垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)。戶內(nèi)裝修垃圾清運(yùn)時間定為每日上午12：00-14：00，晚上6：00-9：00。嚴(yán)禁將建筑材料、垃圾堆放在公共場所（包括公共走廊及公共區(qū)域），違者給予處罰。嚴(yán)禁高空拋物。（違者將承擔(dān)違約金______-______元），并由肇事者承擔(dān)由此造成的全部責(zé)任。如經(jīng)通告后，業(yè)主/住戶及裝修單位未能作出適當(dāng)清理安排，物管公司將自行雇用工人清理，而費(fèi)用則從有關(guān)裝修押金中扣除。
7．防火責(zé)任
（1）施工現(xiàn)場必須自備足夠滅火設(shè)備，如手提滅火器。要求每______㎡建筑面積設(shè)______kg滅火器一個（每戶至少兩個）。
（2）根據(jù)《中華人民共和國消防條例》實施細(xì)則第十條的規(guī)定，施工單位必須負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防工作，各施工單位必須指定一名防火安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的防火安全工作，確保各項防火安全措施的落實。
（3）各施工單位對現(xiàn)場人員進(jìn)行防火安全和工地管理制度的宣傳教育，使施工人員提高安全意識，自覺遵守有關(guān)的安全操作規(guī)程和制度。
（4）如發(fā)生消防事故，由發(fā)生事故的施工單位、個人以及雇請施工的業(yè)主或住戶按規(guī)定承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。
8．安全
（1）各施工單位必須聘請有合格證的電工、焊工，方可進(jìn)行作業(yè)。
（2）施工用電必須嚴(yán)格執(zhí)行市用電防火管理條例和規(guī)程。
（3）施工動火，一律到物管公司辦理動火審批手續(xù)。動火作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的操作程序和安全規(guī)定，否則一切后果自負(fù)。
（4）未經(jīng)批準(zhǔn)，工地內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電炊具等電熱設(shè)施。不準(zhǔn)使用高瓦數(shù)燈照明。照明燈泡瓦數(shù)一般限制在＿＿W以下，因施工需要使用碘鎢燈的，應(yīng)先征得物管公司的書面同意，并要做好安全措施，人離燈滅。裝修工人使用電器設(shè)備時，務(wù)必采取可靠的安全措施，包括采用適當(dāng)絕緣電線。臨時接駁電線須保證一機(jī)一閘一個漏電開關(guān)，在施工完成后及時拆除，違者承擔(dān)違約金______元。
9．違章處理
物管公司每天將不定時派專人入戶進(jìn)行巡查，監(jiān)督裝修情況，對違規(guī)現(xiàn)象輕者現(xiàn)場即予糾正。重者物管公司有權(quán)作如下處理：
（1）責(zé)令停工；
（2）責(zé)令恢復(fù)原狀；
（3）扣留或沒收工具；
（4）停水、停電；
（5）賠償經(jīng)濟(jì)損失；
（6）根據(jù)政府及行業(yè)主管部門有關(guān)條款予以罰款。
以上幾種處罰可同時并處。
10．更改/還原工程
物管公司保留權(quán)利要求業(yè)主/住戶對所有裝修工程（如該工程影響樓宇設(shè)施、結(jié)構(gòu)，或嚴(yán)重影響外觀）進(jìn)行更改或還原。物管公司發(fā)出更改通知單給業(yè)主/住戶，業(yè)主/住戶須在指定時間內(nèi)完成更改/還原工程，并負(fù)責(zé)一切費(fèi)用。如業(yè)主未能在限定時間內(nèi)整改完，物管公司有權(quán)安排施工力量完成該項工程，所需費(fèi)用將全部由業(yè)主/住戶承擔(dān)。
四、本協(xié)議中未規(guī)定的事宜，均遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
五、本協(xié)議在履行中如發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決或向物業(yè)管理行政主管部門申請仲裁或向人民法院。
六、____________________濱江新城業(yè)主臨時公約、住戶手冊為本協(xié)議的附件。
七、本協(xié)議正本連同附件一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
八、甲、乙雙方在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意簽訂本《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》，各自依照協(xié)議約定，行使權(quán)利，履行義務(wù)。
九、本協(xié)議雙方必須遵守，否則違約方應(yīng)支付守約方違約金______元，并主動按本協(xié)議予以糾正及承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
甲方蓋章：____物業(yè)管理有限公司
代表人：_______________________
_________年________月________日
乙方蓋章：_____________________
代表人：_______________________
_________年________月________日
丙方蓋章：_____________________
購 房 人：（以下簡稱乙方）
裝修單位：?。ㄒ韵潞喎Q丙方）
為加強(qiáng)_________房屋裝飾裝修的管理和監(jiān)督，有效制止違章裝修行為，保障房屋的結(jié)構(gòu)安全和外觀統(tǒng) 一，維護(hù)小區(qū)環(huán)境整潔、美觀、協(xié)調(diào)及業(yè)主的正常生活秩序，使業(yè)主有一個安全、清潔、優(yōu)美、舒適的居住環(huán)境。根據(jù)建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》及________市物業(yè)管理、消防、供水、供電、燃?xì)?、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，管理公司、購房人、裝修單位特簽訂本協(xié)議。
一、 裝修流程說明
1、業(yè)主本人或其委托人到物管公司辦公室領(lǐng)取《裝修申請表》，并按表中要求逐項詳細(xì)填寫。
2、業(yè)主本人選定裝修施工單位，確定裝修方案，并由施工單位指定一名防火責(zé)任人。
3、業(yè)主會同裝修施工單位負(fù)責(zé)人備齊如下裝修申報材料到物管公司辦理報批手續(xù)：
（1） 填好裝修申請表；
（2） 裝修施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明復(fù)印件（加蓋公司允許復(fù)制的公章）；
（3） 裝修項目明細(xì)表（可在裝修申請表上載明）；
（4） 裝修方案；
（5） 裝修人員身份證復(fù)印件和1寸照片2張。
（6） 辦公樓或商場的裝修面積≥50平方米以上，需到縣消防管理部門申報審批，審批后按審批要求進(jìn)行裝修。
4、物管公司客戶服務(wù)部為裝修施工的管理及服務(wù)部門，在查驗裝修申報材料齊全、受理裝修申報后，現(xiàn)場予以審批。裝修方案的審批原則如下：
（1）不能破壞建筑物的主體結(jié)構(gòu)：
（2）不能破壞建筑物的建筑面積；
（3）確定用電負(fù)荷；
（4）廚房、衛(wèi)生間等樓板防水措施；
（5）裝修方案是否符合防火要求；
5、裝修方案經(jīng)審批同意后，由業(yè)主/裝修單位負(fù)責(zé)人到物管公司財務(wù)室繳清各項裝修管理費(fèi)用。
6、裝修單位負(fù)責(zé)人持施工人員身份證復(fù)印件、l寸照片2張和財務(wù)收款單據(jù)到物管公司客戶服務(wù)部辦理裝修進(jìn)場手續(xù)，包括辦理施工人員《裝修出入證》、領(lǐng)取裝修許可證等。
7、裝修人員進(jìn)場施工過程中，物管公司有權(quán)進(jìn)行檢查，糾正違章，對違反裝修規(guī)定者，物管公司將酌情對施工單位或有關(guān)人員給予處罰。高空拋物者從重處罰。
8、若在裝修過程中增加施工人員，必須由裝修單位負(fù)責(zé)人本人來物管公司填表繳費(fèi)，辦理人員增補(bǔ)手續(xù)，其它人員一律不予辦理；
9、裝修竣工后，由業(yè)主（或其授權(quán)委托人）通知物管公司安排初次驗收。初次驗收通過后，由裝修單位負(fù)責(zé)人帶施工人員的《裝修出入證》、辦證押金收據(jù)、初驗合格單財務(wù)室辦理退證手續(xù)、領(lǐng)取《裝修出入證》押金。
10、自初次驗收通過之日起＿＿月內(nèi)安排復(fù)驗，復(fù)驗合格后，由裝修單位負(fù)責(zé)人會同業(yè)主憑裝修押金繳納收據(jù)和復(fù)驗合格單到財務(wù)室辦理退領(lǐng)房屋裝修押金手續(xù)。
二、裝修收費(fèi)項目及繳納標(biāo)準(zhǔn)
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│序號│收費(fèi)項目│繳費(fèi)主體│收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)│備注│
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│1 │裝修保證金 │業(yè)主│住宅：______元/ │1、業(yè)主與裝修單 │
││││戶。其它性質(zhì)物業(yè)│位可協(xié)商確定繳費(fèi)│
││││另行約定?！々χ黧w；2、確定管 │
│││││理公司推薦的裝修│
│││││公司，不用再行繳│
│││││納保證金； │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│2 │裝修出入證押金及│裝修公司│出入證押金：＿＿││
││工本費(fèi) ││元/個；工本費(fèi)： ││
││││＿＿元/個。 ││
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│3 │裝修垃圾清運(yùn)費(fèi) │業(yè)主│＿＿－＿＿元/戶 │*業(yè)主與裝修單 │
│││││位可協(xié)商確定繳費(fèi)│
│││││主體；*100以│
│││││下100元，150以│
│││││下150元，150以│
│││││上200元，躍層250│
│││││元。│
────────┴────────┴────────┴────────┴────────
三、裝修規(guī)則
1、前期統(tǒng)一裝修無時間限制，當(dāng)業(yè)主開始入住生活后裝修施工時間為：周一至周五 8：00－12：00，14：00－19：00，周六、日9：30－12：00，14：00－19：00。其余時間可以進(jìn)行墻面粉刷等無聲響的裝修施工，禁止進(jìn)行一切噪音施工。如違反規(guī)定，物管公司有權(quán)責(zé)令停工，扣留或沒收工具，視情節(jié)輕重給予處罰。
2、為保證小區(qū)統(tǒng)一美觀，以下內(nèi)容為禁止之列：
（ 1）改變建筑物的外觀及造型，在公共設(shè)施部位及私人花園亂搭建；改變外墻的顏色；
（ 2）樓房外墻、樓內(nèi)公共用地上進(jìn)行任何形式的搭建、安裝、鋪設(shè)；
（ 3）一切屋外更改或加建皆在禁止之列。例如：天線、附加建筑物及標(biāo)志等。
3、安裝分體及窗式空調(diào)需到物管公司辦理審批手續(xù)，按物管公司規(guī)定安裝：
（1）空調(diào)支架必須使用足夠強(qiáng)度的不銹鋼材質(zhì)，固定螺栓須經(jīng)防銹處理，否則，裝修業(yè)主（住戶）要承擔(dān)由此造成的返工及其它損害（如下雨鐵銹污染外墻面、空調(diào)墜落等）；（2）必須安裝在物管公司指定的位置，以確保建筑外觀統(tǒng)一整齊。
4、凡安裝防盜門、防盜網(wǎng)的，必須按照物管公司的規(guī)定和要求進(jìn)行安裝。
5、施工人員的行為各業(yè)主 /裝修單位必須將物管公司簽發(fā)的《裝修許可證》張貼在入戶大門上。裝修單位必須對所屬裝修人員的行為負(fù)責(zé)，裝修人員必須持有效證件，必須衣著整齊，不得在非工作區(qū)逗留；嚴(yán)禁隨地吐痰、喧嘩、打鬧、賭博飲酒等。物管公司亦嚴(yán)禁工人在轄區(qū)內(nèi)隨意留宿或生火，如需留宿應(yīng)由業(yè)主本人出面到物管公司辦理擔(dān)保手續(xù)；如私自居住在樓宇內(nèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則按《________市治安管理條例》規(guī)定送交當(dāng)?shù)嘏沙鏊?。工人在進(jìn)入小區(qū)范圍內(nèi)必須配帶《裝修出入證》。物管公司有最終決定權(quán)批準(zhǔn)進(jìn)入與否。裝修人員嚴(yán)禁串棟、串戶，違者酌情給予處罰。
6、垃圾/雜物清理區(qū)，裝修垃圾由物管公司委托清運(yùn)公司集中統(tǒng)一清運(yùn)。各戶裝修垃圾裝袋后，按物管公司指定的方式和時間堆放到小區(qū)裝修垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)。戶內(nèi)裝修垃圾清運(yùn)時間定為每日上午12：00-14：00，晚上6：00-9：00。嚴(yán)禁將建筑材料、垃圾堆放在公共場所（包括公共走廊及公共區(qū)域），違者給予處罰。嚴(yán)禁高空拋物。（違者將承擔(dān)違約金______-______元），并由肇事者承擔(dān)由此造成的全部責(zé)任。如經(jīng)通告后，業(yè)主/住戶及裝修單位未能作出適當(dāng)清理安排，物管公司將自行雇用工人清理，而費(fèi)用則從有關(guān)裝修押金中扣除。7、防火責(zé)任
（ 1）施工現(xiàn)場必須自備足夠滅火設(shè)備，如手提滅火器。要求每______建筑面積設(shè)______kg滅火器一個（每戶至少兩個）。
（ 2）根據(jù)《中華人民共和國消防條例》實施細(xì)則第十條的規(guī)定，施工單位必須負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防工作，各施工單位必須指定一名防火安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的防火安全工作，確保各項防火安全措施的落實。
（ 3）各施工單位對現(xiàn)場人員進(jìn)行防火安全和工地管理制度的宣傳教育，使施工人員提高安全意識，自覺遵守有關(guān)的安全操作規(guī)程和制度。
（ 4）如發(fā)生消防事故，由發(fā)生事故的施工單位、個人以及雇請施工的業(yè)主或住戶按規(guī)定承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。
8、安全
（ 1）各施工單位必須聘請有合格證的電工、焊工，方可進(jìn)行作業(yè)。
（ 2）施工用電必須嚴(yán)格執(zhí)行市用電防火管理條例和規(guī)程。
（ 3）施工動火，一律到物管公司辦理動火審批手續(xù)。動火作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的操作程序和安全規(guī)定，否則一切后果自負(fù)。
（ 4）未經(jīng)批準(zhǔn)，工地內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電炊具等電熱設(shè)施。不準(zhǔn)使用高瓦數(shù)燈照明。照明燈泡瓦數(shù)一般限制在＿＿w以下，因施工需要使用碘鎢燈的，應(yīng)先征得物管公司的書面同意，并要做好安全措施，人離燈滅。裝修工人使用電器設(shè)備時，務(wù)必采取可靠的安全措施，包括采用適當(dāng)絕緣電線。臨時接駁電線須保證一機(jī)一閘一個漏電開關(guān)，在施工完成后及時拆除，違者承擔(dān)違約金______元。
9、違章處理物管公司每天將不定時派專人入戶進(jìn)行巡查，監(jiān)督裝修情況，對違規(guī)現(xiàn)象輕者現(xiàn)場即予糾正。重者物管公司有權(quán)作如下處理：
（ 1）責(zé)令停工；
（ 2）責(zé)令恢復(fù)原狀；
（ 3）扣留或沒收工具；
（ 4）停水、停電；
（ 5）賠償經(jīng)濟(jì)損失；
（ 6）根據(jù)政府及行業(yè)主管部門有關(guān)條款予以罰款。
以上幾種處罰可同時并處。
10、更改/還原工程物管公司保留權(quán)利要求業(yè)主 /住戶對所有裝修工程（如該工程影響樓宇設(shè)施、結(jié)構(gòu)，或嚴(yán)重影響外觀）進(jìn)行更改或還原。物管公司發(fā)出更改通知單給業(yè)主/住戶，業(yè)主/住戶須在指定時間內(nèi)完成更改/還原工程，并負(fù)責(zé)一切費(fèi)用。如業(yè)主未能在限定時間內(nèi)整改完，物管公司有權(quán)安排施工力量完成該項工程，所需費(fèi)用將全部由業(yè)主/住戶承擔(dān)。
四、本協(xié)議中未規(guī)定的事宜，均遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
五、本協(xié)議在履行中如發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決或向物業(yè)管理行政主管部門申請仲裁或向人民法院起訴。
六、____濱江新城業(yè)主臨時公約、住戶手冊為本協(xié)議的附件。
七、本協(xié)議正本連同附件一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
八、甲、乙雙方在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意簽訂本《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》，各自依照協(xié)議約定，行使權(quán)利，履行義務(wù)。
九、本協(xié)議雙方必須遵守，否則違約方應(yīng)支付守約方違約金 ______元，并主動按本協(xié)議予以糾正及承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
甲方蓋章： ____________物業(yè)管理有限公司乙方蓋章： 丙方蓋章：
裝修公司合同一
物管公司：________物業(yè)管理有限公司(以下簡稱甲方)
購房人：__________________________(以下簡稱乙方)
裝修單位：________________________(以下簡稱丙方)
為加強(qiáng)_______________房屋裝飾裝修的管理和監(jiān)督，有效制止違章裝修行為，保障房屋的結(jié)構(gòu)安全和外觀統(tǒng) 一，維護(hù)小區(qū)環(huán)境整潔、美觀、協(xié)調(diào)及業(yè)主的正常生活秩序，使業(yè)主有一個安全、清潔、優(yōu)美、舒適的居住環(huán)境。根據(jù)建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》及________市物業(yè)管理、消防、供水、供電、燃?xì)?、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，管理公司、購房人、裝修單位特簽訂本協(xié)議。
一、 裝修流程說明
1.業(yè)主本人或其委托人到物管公司辦公室領(lǐng)取《裝修申請表》，并按表中要求逐項詳細(xì)填寫。
2.業(yè)主本人選定裝修施工單位，確定裝修方案，并由施工單位指定一名防火責(zé)任人。
3.業(yè)主會同裝修施工單位負(fù)責(zé)人備齊如下裝修申報材料到物管公司辦理報批手續(xù)：
(1)填好裝修申請表;
(2)裝修施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明復(fù)印件(加蓋公司允許復(fù)制的公章);
(3)裝修項目明細(xì)表(可在裝修申請表上載明);
(4)裝修方案;
(5)裝修人員身份證復(fù)印件和1寸照片2張。
(6)辦公樓或商場的裝修面積≥50平方米以上，需到縣消防管理部門申報審批，審批后按審批要求進(jìn)行裝修。
4.物管公司客戶服務(wù)部為裝修施工的管理及服務(wù)部門，在查驗裝修申報材料齊全、受理裝修申報后，現(xiàn)場予以審批。裝修方案的審批原則如下：
(1)不能破壞建筑物的主體結(jié)構(gòu)：
(2)不能破壞建筑物的建筑面積;
(3)確定用電負(fù)荷;
(4)廚房、衛(wèi)生間等樓板防水措施;
(5)裝修方案是否符合防火要求;
5.裝修方案經(jīng)審批同意后，由業(yè)主/裝修單位負(fù)責(zé)人到物管公司財務(wù)室繳清各項裝修管理費(fèi)用。
6.裝修單位負(fù)責(zé)人持施工人員身份證復(fù)印件、l寸照片2張和財務(wù)收款單據(jù)到物管公司客戶服務(wù)部辦理裝修進(jìn)場手續(xù)，包括辦理施工人員《裝修出入證》、領(lǐng)取裝修許可證等。
7.裝修人員進(jìn)場施工過程中，物管公司有權(quán)進(jìn)行檢查，糾正違章，對違反裝修規(guī)定者，物管公司將酌情對施工單位或有關(guān)人員給予處罰。高空拋物者從重處罰。
8.若在裝修過程中增加施工人員，必須由裝修單位負(fù)責(zé)人本人來物管公司填表繳費(fèi)，辦理人員增補(bǔ)手續(xù)，其它人員一律不予辦理;
9.裝修竣工后，由業(yè)主(或其授權(quán)委托人)通知物管公司安排初次驗收。初次驗收通過后，由裝修單位負(fù)責(zé)人帶施工人員的《裝修出入證》、辦證押金收據(jù)、初驗合格單財務(wù)室辦理退證手續(xù)、領(lǐng)取《裝修出入證》押金。
10.自初次驗收通過之日起________月內(nèi)安排復(fù)驗，復(fù)驗合格后，由裝修單位負(fù)責(zé)人會同業(yè)主憑裝修押金繳納收據(jù)和復(fù)驗合格單到財務(wù)室辦理退領(lǐng)房屋裝修押金手續(xù)。
二、裝修收費(fèi)項目及繳納標(biāo)準(zhǔn)
序號
收費(fèi)項目
繳費(fèi)主體
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
備注
1
裝修保證金
業(yè)主
住宅：______元/戶。其它性質(zhì)物業(yè)另行約定。
1.業(yè)主與裝修單位可協(xié)商確定繳費(fèi)主體;
2.確定管理公司推薦的裝修公司，不用再行繳納保證金;
2
裝修出入證押金及工本費(fèi)
裝修公司
出入證押金：___元/個;工本費(fèi)：____元/個。
3
裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)
業(yè)主
_____-_____元/戶
*?業(yè)主與裝修單位可協(xié)商確定繳費(fèi)主體;*?100㎡以下100元，150㎡以下150元，150㎡上200元，躍層250元。
三、裝修規(guī)則
1.前期統(tǒng)一裝修無時間限制，當(dāng)業(yè)主開始入住生活后裝修施工時間為：周一至周五 8：00-12：00，14：00-19：00，周六、日9：30-12：00，14：00-19：00。其余時間可以進(jìn)行墻面粉刷等無聲響的裝修施工，禁止進(jìn)行一切噪音施工。如違反規(guī)定，物管公司有權(quán)責(zé)令停工，扣留或沒收工具，視情節(jié)輕重給予處罰。
2.為保證小區(qū)統(tǒng)一美觀，以下內(nèi)容為禁止之列：
(1)改變建筑物的外觀及造型，在公共設(shè)施部位及私人花園亂搭建;改變外墻的顏色;
(2)樓房外墻、樓內(nèi)公共用地上進(jìn)行任何形式的搭建、安裝、鋪設(shè);
(3)一切屋外更改或加建皆在禁止之列。例如：天線、附加建筑物及標(biāo)志等。
3.安裝分體及窗式空調(diào)需到物管公司辦理審批手續(xù)，按物管公司規(guī)定安裝：
(1)空調(diào)支架必須使用足夠強(qiáng)度的不銹鋼材質(zhì)，固定螺栓須經(jīng)防銹處理，否則，裝修業(yè)主(住戶)要承擔(dān)由此造成的返工及其它損害(如下雨鐵銹污染外墻面、空調(diào)墜落等);
(2)必須安裝在物管公司指定的位置，以確保建筑外觀統(tǒng)一整齊。
4.凡安裝防盜門、防盜網(wǎng)的，必須按照物管公司的規(guī)定和要求進(jìn)行安裝。
5.施工人員的行為
各業(yè)主 /裝修單位必須將物管公司簽發(fā)的《裝修許可證》張貼在入戶大門上。裝修單位必須對所屬裝修人員的行為負(fù)責(zé)，裝修人員必須持有效證件，必須衣著整齊，不得在非工作區(qū)逗留;嚴(yán)禁隨地吐痰、喧嘩、打鬧、賭博飲酒等。物管公司亦嚴(yán)禁工人在轄區(qū)內(nèi)隨意留宿或生火，如需留宿應(yīng)由業(yè)主本人出面到物管公司辦理擔(dān)保手續(xù);如私自居住在樓宇內(nèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則按《________市治安管理條例》規(guī)定送交當(dāng)?shù)嘏沙鏊９と嗽谶M(jìn)入小區(qū)范圍內(nèi)必須配帶《裝修出入證》。物管公司有最終決定權(quán)批準(zhǔn)進(jìn)入與否。裝修人員嚴(yán)禁串棟、串戶，違者酌情給予處罰。
6.垃圾/雜物清理區(qū)，裝修垃圾由物管公司委托清運(yùn)公司集中統(tǒng)一清運(yùn)。各戶裝修垃圾裝袋后，按物管公司指定的方式和時間堆放到小區(qū)裝修垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)。戶內(nèi)裝修垃圾清運(yùn)時間定為每日上午12：00-14：00，晚上6：00-9：00。嚴(yán)禁將建筑材料、垃圾堆放在公共場所(包括公共走廊及公共區(qū)域)，違者給予處罰。嚴(yán)禁高空拋物。(違者將承擔(dān)違約金______-______元)，并由肇事者承擔(dān)由此造成的全部責(zé)任。如經(jīng)通告后，業(yè)主/住戶及裝修單位未能作出適當(dāng)清理安排，物管公司將自行雇用工人清理，而費(fèi)用則從有關(guān)裝修押金中扣除。
7.防火責(zé)任
(1)施工現(xiàn)場必須自備足夠滅火設(shè)備，如手提滅火器。要求每______㎡建筑面積設(shè)______kg滅火器一個(每戶至少兩個)。
(2)根據(jù)《中華人民共和國消防條例》實施細(xì)則第十條的規(guī)定，施工單位必須負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防工作，各施工單位必須指定一名防火安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的防火安全工作，確保各項防火安全措施的落實。
(3)各施工單位對現(xiàn)場人員進(jìn)行防火安全和工地管理制度的宣傳教育，使施工人員提高安全意識，自覺遵守有關(guān)的安全操作規(guī)程和制度。
(4)如發(fā)生消防事故，由發(fā)生事故的施工單位、個人以及雇請施工的業(yè)主或住戶按規(guī)定承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。
8.安全
(1)各施工單位必須聘請有合格證的電工、焊工，方可進(jìn)行作業(yè)。
(2)施工用電必須嚴(yán)格執(zhí)行市用電防火管理條例和規(guī)程。
(3)施工動火，一律到物管公司辦理動火審批手續(xù)。動火作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的操作程序和安全規(guī)定，否則一切后果自負(fù)。
(4)未經(jīng)批準(zhǔn)，工地內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電炊具等電熱設(shè)施。不準(zhǔn)使用高瓦數(shù)燈照明。照明燈泡瓦數(shù)一般限制在__W以下，因施工需要使用碘鎢燈的，應(yīng)先征得物管公司的書面同意，并要做好安全措施，人離燈滅。裝修工人使用電器設(shè)備時，務(wù)必采取可靠的安全措施，包括采用適當(dāng)絕緣電線。臨時接駁電線須保證一機(jī)一閘一個漏電開關(guān)，在施工完成后及時拆除，違者承擔(dān)違約金______元。
9.違章處理
物管公司每天將不定時派專人入戶進(jìn)行巡查，監(jiān)督裝修情況，對違規(guī)現(xiàn)象輕者現(xiàn)場即予糾正。重者物管公司有權(quán)作如下處理：
(1)責(zé)令停工;
(2)責(zé)令恢復(fù)原狀;
(3)扣留或沒收工具;
(4)停水、停電;
(5)賠償經(jīng)濟(jì)損失;
(6)根據(jù)政府及行業(yè)主管部門有關(guān)條款予以罰款。
以上幾種處罰可同時并處。
10.更改/還原工程
物管公司保留權(quán)利要求業(yè)主 /住戶對所有裝修工程(如該工程影響樓宇設(shè)施、結(jié)構(gòu)，或嚴(yán)重影響外觀)進(jìn)行更改或還原。物管公司發(fā)出更改通知單給業(yè)主/住戶，業(yè)主/住戶須在指定時間內(nèi)完成更改/還原工程，并負(fù)責(zé)一切費(fèi)用。如業(yè)主未能在限定時間內(nèi)整改完，物管公司有權(quán)安排施工力量完成該項工程，所需費(fèi)用將全部由業(yè)主/住戶承擔(dān)。
四、本協(xié)議中未規(guī)定的事宜，均遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
五、本協(xié)議在履行中如發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決或向物業(yè)管理行政主管部門申請仲裁或向人民法院起訴。
六、____________________濱江新城業(yè)主臨時公約、住戶手冊為本協(xié)議的附件。
七、本協(xié)議正本連同附件一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
八、甲、乙雙方在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意簽訂本《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》，各自依照協(xié)議約定，行使權(quán)利，履行義務(wù)。
九、本協(xié)議雙方必須遵守，否則違約方應(yīng)支付守約方違約金 ______元，并主動按本協(xié)議予以糾正及承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
甲方蓋章： ____物業(yè)管理有限公司
代表人：_______________________
_________年________月________日
乙方蓋章：_____________________
代表人：_______________________
_________年________月________日
丙方蓋章：_____________________
代表人：_______________________
_________年________月________日
裝修公司合同二
甲方：________________
乙方：________________
丙方：________________
丁方：________________
由于甲方辦公樓裝修需選擇裝修單位進(jìn)行設(shè)計、施工，乙、丙、丁三方均是專業(yè)的裝修、設(shè)計單位。各方協(xié)商，達(dá)成如下合同：
一、_________年_________月_________日前，乙、丙、丁三方分別完成對甲方基本要求的調(diào)查了解，甲方配合乙方的工作。
二、_________年_________月_________日前，乙方應(yīng)完成平面圖(布局)、效果圖的設(shè)計方案，及工程投資概算和經(jīng)濟(jì)分析。
三、甲方在收齊三方的前條所述資料后_________日內(nèi)決定所采納的方案。該方案可以是一方提出的方案，也可以是兩方或三方方案的結(jié)合。
四、按甲方最終確定的設(shè)計方案由設(shè)計方(或者采納設(shè)計方案比重較大的一方)制作施工圖。
五、按設(shè)計方的施工圖，由乙、丙、丁三家制作工程預(yù)算及工作量清單。
六、甲方在收到三方前條所述資料后_________日內(nèi)確定一家負(fù)責(zé)裝修工程施工。施工合同另行簽定。
如設(shè)計方未被確定為施工方，設(shè)計方同意甲方無償使用其設(shè)計方案和施工圖;同時由施工方給予設(shè)計方適當(dāng)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償數(shù)額由施工方與設(shè)計方自行協(xié)商。
七、甲方不另支付設(shè)計費(fèi)和施工圖制作費(fèi);施工方不得將其列入裝修成本。
八、本合同自雙方簽字、蓋章之日起生效，本合同一式肆份，肆方各執(zhí)壹份。
甲方：___________________
乙方：___________________
丙方：___________________
宋凌：
我國于2006年制定了國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50378―2006，2008年正式開始綠色建筑的評價和推廣工作，經(jīng)過多年努力取得了顯著成效。特別是2012年后為加快推動綠色建筑發(fā)展，國家出臺了一系列政策文件，明確了綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)和推動方式，我國迎來了綠色建筑快速發(fā)展的嶄新局面。目前我國綠色建筑發(fā)展的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）推動政策陸續(xù)出臺。2012年國家財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》（財建〔2012〕167號），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部了《關(guān)于印發(fā)“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃的通知》（建科〔2012〕72號）；2013年國務(wù)院辦公廳了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 綠色建筑行動方案的通知》（〔2013〕1號），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部了《關(guān)于印發(fā)“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知》（建科〔2013〕53號）等一系列加快推進(jìn)綠色建筑的政策文件，明確了我國綠色建筑發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，采取“強(qiáng)制”與“激勵”相結(jié)合的方式推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的局面基本形成。為貫徹國家文件精神，北京、江蘇、吉林、湖南、四川、陜西、河南、河北、安徽、海南、貴州等省市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，相繼頒布了地方綠色建筑行動方案，明確了地方綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)和要求，出臺了推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的配套政策。
（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。針對綠色辦公、綠色工業(yè)、綠色醫(yī)院、綠色商店、綠色飯店、綠色博覽、綠色數(shù)據(jù)中心等不同類型建筑的評價標(biāo)準(zhǔn)相繼編制，針對設(shè)計、施工等不同建設(shè)階段的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范陸續(xù)出臺，20個省市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況頒布了綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)，11個省市的地方標(biāo)準(zhǔn)正在編制中，涵蓋不同建筑類型、不同地域特點(diǎn)、全壽命期的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。
（3）標(biāo)識項目穩(wěn)步增長。自2008年開展綠色建筑評價工作以來，我國標(biāo)識項目逐年迅速增加，截至2013年9月共評審出標(biāo)識項目1108項，總建筑面積12026萬m2。但以設(shè)計標(biāo)識項目居多（1040項），運(yùn)營標(biāo)識項目較少，僅68項。而且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)基礎(chǔ)和氣候條件等因素限制，江蘇、廣東、上海、山東、北京等省市綠色建筑標(biāo)識項目數(shù)量和項目面積較多，中西部省市項目較少。
（4）能力建設(shè)繼續(xù)增強(qiáng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過組織全國綠色建筑評價標(biāo)識培訓(xùn)，對各地行政管理人員、評審專家、專業(yè)評價人員、房地產(chǎn)商、設(shè)計和科研人員進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了綠色建筑從業(yè)人員技術(shù)水平，為綠色建筑發(fā)展積累了豐富的人才儲備。同時，地方一二星級綠色建筑評價標(biāo)識評審機(jī)構(gòu)基本覆蓋全國，各地積極開展針對評審專家和從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和推進(jìn)會，并通過組織豐富多彩的活動積極宣傳綠色建筑理念，普及綠色建筑知識。
（5）社會認(rèn)識不斷深入。萬科、萬達(dá)等一些龍頭企業(yè)將發(fā)展綠色建筑作為企業(yè)轉(zhuǎn)型和彰顯社會責(zé)任的主要手段之一，提出了企業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，明確了綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)和要求，建立了企業(yè)的綠色管理制度。從業(yè)人員對綠色建筑技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)識由初期單純注重新技術(shù)新產(chǎn)品的堆砌，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷Α氨粍蛹夹g(shù)優(yōu)先、主動技術(shù)優(yōu)化”、“因地制宜”等設(shè)計理念和精細(xì)化要求的提升。房屋使用者感受到綠色建筑帶來的健康舒適、節(jié)能環(huán)保，綠色建筑的市場需求逐步顯現(xiàn)。此外，中國綠色建筑的發(fā)展也越來越受到美國、英國、澳大利亞、新加坡、日本等綠色建筑發(fā)展較早國家的關(guān)注，積極加強(qiáng)與我國的交流與合作，香港、臺灣等地區(qū)也相繼舉辦了大陸綠色建筑發(fā)展與評價標(biāo)識的宣傳交流活動。
CHF記者：從綠色建筑評價的角度，您認(rèn)為我國當(dāng)前綠色建筑發(fā)展還存在哪些問題？
宋凌：
（1）評價標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善。
應(yīng)不斷健全綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制（修）訂適合不同氣候區(qū)、不同類型建筑的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)?！毒G色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》現(xiàn)已基本完成修訂，但仍然缺乏具有針對性的、適合的專項細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn)，目前工業(yè)、辦公、鐵路客站類建筑已有標(biāo)準(zhǔn)，超高層建筑有了細(xì)則，飯店、醫(yī)院、商場等標(biāo)準(zhǔn)還在開展過程中。
（2）對評價過程和質(zhì)量的管控有待加強(qiáng)。
目前綠色建筑評價工作已全面鋪開，在因地制宜開展評價工作的同時，各地也難免存在評價尺度和評價質(zhì)量的差異，為保障評價品質(zhì)，對各地評價工作的質(zhì)量管控制度有待進(jìn)一步研究制定。
（3）為評價而評價。
一些項目僅僅著眼于評價標(biāo)準(zhǔn)提出的一些技術(shù)措施要求，進(jìn)行技術(shù)堆砌、冷拼，忽視項目具體條件，忽視不同技術(shù)間的協(xié)調(diào)；只關(guān)注復(fù)雜高科技技術(shù)應(yīng)用，忽視被動式技術(shù)。通過加大宣傳和培訓(xùn)，使參與綠色建筑的專業(yè)認(rèn)識能更為合理的建設(shè)綠色建筑。
（4）設(shè)計評價多，運(yùn)行評價少。
目前大部分項目僅申報綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識，申報運(yùn)行評價標(biāo)識的項目不足10%。設(shè)計標(biāo)識僅對項目設(shè)計方案和施工圖進(jìn)行評價，難以確保項目在施工、運(yùn)營階段能夠落實相關(guān)綠色技術(shù)措施，尚未實現(xiàn)真正的綠色建筑。
CHF記者：各地陸續(xù)出臺地方版《綠色建筑行動方案》后，建設(shè)力度和規(guī)模明顯加大，對于綠色建筑的質(zhì)量把控，您有何建議？
宋凌：
目前，我國主要借助現(xiàn)行工程建設(shè)管理程序，對工程質(zhì)量進(jìn)行把控，并經(jīng)過多年的實踐與研究不斷完善，基本實現(xiàn)了全過程閉合管理。同時，綠色建筑涉及規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通和電氣等各個方面，并未新增專業(yè)。因此，各地可因地制宜地制定綠色建筑強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，將強(qiáng)制要求納入現(xiàn)行工程建設(shè)管理程序，從項目立項、土地出讓、規(guī)劃設(shè)計審查、施工圖審查、施工和竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，在有效保障綠色建筑要求得到落實的同時，避免給相關(guān)部門增加過多工作量。具體建議如下：
（1）強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的建立
我國地域遼闊，各地自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、綠色建筑技術(shù)基礎(chǔ)差異較大，因此全國不能以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制推行綠色建筑制度，各地應(yīng)在控制增量成本的前提下，結(jié)合地地域特點(diǎn)、建筑行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和大力推進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)，因地制宜地制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
（2）過程監(jiān)管措施
立項階段，發(fā)改部門應(yīng)要求建設(shè)單位在《項目建議書》、《項目可行性研究報告》等立項申報材料中對項目擬采用的綠色建筑技術(shù)可行性進(jìn)行分析，對增量成本和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行說明，以便提前判斷項目綠色建筑技術(shù)方案是否合理、經(jīng)濟(jì)效益是否明顯，為后續(xù)建設(shè)工作開展提供指導(dǎo)，為其他行政部門進(jìn)行監(jiān)管提供依據(jù)。
土地出讓階段，規(guī)劃主管部門應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計條件中對綠色建筑的相關(guān)要求進(jìn)行明確（如綠地率、容積率和人均用地面積等），引導(dǎo)建設(shè)單位按照綠色、生態(tài)、低碳理念對項目進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建造。對于通過有償方式獲得土地出讓權(quán)的項目，國土部門還應(yīng)將其須滿足的綠色建筑相關(guān)要求納入土地出讓合同文件，對建設(shè)單位責(zé)任進(jìn)行明確。
規(guī)劃設(shè)計審查和施工圖審查階段，規(guī)劃主管部門應(yīng)對規(guī)劃設(shè)計文件中的綠色建筑相關(guān)內(nèi)容（如項目用地指標(biāo)、建筑布局、日照條件、綠地率等）進(jìn)行審查，對達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的不得出具規(guī)劃許可文件；施工圖審查、園林等相關(guān)部門應(yīng)審查施工圖設(shè)計文件是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對不滿足要求的不得出具審查合格文件。
施工階段，目前工程圖紙變更現(xiàn)象嚴(yán)重，但各地建設(shè)主管部門一般將涉及公共利益、公眾安全、建筑物穩(wěn)定性和安全性的設(shè)計變更設(shè)為重大變更，需由建設(shè)單位向原審查機(jī)構(gòu)重新報審，從而避免因建設(shè)和施工單位在施工過程中擅自變更設(shè)計文件，降低工程項目的安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但對于其他設(shè)計變更卻缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致部分建筑性能難于達(dá)到原設(shè)計要求。因此，應(yīng)將未納入重大變更管理范圍的綠色建筑相關(guān)設(shè)計內(nèi)容設(shè)為重大變更，確保工程質(zhì)量。
竣工驗收階段，工程質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)重點(diǎn)核實設(shè)計文件中綠色建筑技術(shù)要求的落實情況，對不滿足要求的不得出具竣工驗收合格報告。
在黨的*勝利召開的喜慶之年，在奧運(yùn)之年的鐘聲即將敲響之際，我們相聚在美麗的羊城，共賀全國首批物業(yè)管理師的誕生，共商物業(yè)管理師制度建設(shè)的大計，共話物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的未來。首先，請允許我代表全國物業(yè)管理師制度管理委員會和中國物業(yè)管理協(xié)會，對今天到會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和全體同行表示崇高的敬意，對剛剛光榮誕生的全國首批物業(yè)管理師表示熱烈的祝賀，對長期關(guān)心、支持和參與物業(yè)管理師制度建設(shè)的所有同志表示衷心的感謝。
*年6月，國務(wù)院《物業(yè)管理條例》的頒布，正式確立了物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格制度，奠定了物業(yè)管理師制度的法律基礎(chǔ)；*年11月，人事部、建設(shè)部印發(fā)《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》、《物業(yè)管理師資格考試實施辦法》和《物業(yè)管理師資格認(rèn)定考試辦法》，將物業(yè)管理師資格正式納入了國家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格系列，標(biāo)志著物業(yè)管理師制度的初步建立；*年5月，建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于實施物業(yè)管理師制度職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》，明確要求建設(shè)部職業(yè)資格注冊中心和中國物業(yè)管理協(xié)會加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在建設(shè)部、人事部的監(jiān)督指導(dǎo)下，共同做好物業(yè)管理師職業(yè)資格的有關(guān)工作；同年6月建設(shè)部發(fā)文成立了全國物業(yè)管理師制度管理委員會，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)物業(yè)管理師制度實施和管理工作。此后，有關(guān)各項工作順利起步，并于當(dāng)年10月舉行了全國物業(yè)管理師認(rèn)定考試。*年12月，人事部辦公廳和建設(shè)部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于公布物業(yè)管理師資格認(rèn)定考試結(jié)果的通知》，全國有1119名從業(yè)人員取得了物業(yè)管理師資格。首批物業(yè)管理師的誕生，預(yù)示著物業(yè)管理師制度全面實施的良好開局，是我們行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事。今天，中國物業(yè)管理協(xié)會在廣州隆重召開全國首批物業(yè)管理師大會，我想借此機(jī)會就物業(yè)管理師制度建設(shè)談四個方面的問題。
一、從業(yè)人員素質(zhì)與職業(yè)資格制度
1.從業(yè)隊伍的壯大對社會經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)
我國物業(yè)管理是伴隨著住房制度改革和住房商品化進(jìn)程產(chǎn)生的新興行業(yè)，從*年*市誕生全國第一家物業(yè)管理公司和第一批物業(yè)管理從業(yè)人員開始，短短二十六年時間里，物業(yè)管理從業(yè)隊伍經(jīng)歷了從無到有、不斷發(fā)展壯大的過程。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國從業(yè)人員已超過350萬人，分布在3萬多家物業(yè)管理企業(yè)。崗位類型從操作層的保潔、綠化、維修、秩序管理，管理層的項目經(jīng)理、管理處主任、部門經(jīng)理到?jīng)Q策層的各類總監(jiān)、副總經(jīng)理和總經(jīng)理；服務(wù)領(lǐng)域從單一類型物業(yè)到綜合性物業(yè)，從純市場化的物業(yè)管理到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的后勤社會化物業(yè)管理，從新建物業(yè)到房改房和老舊住宅小區(qū)管理。目前物業(yè)管理范圍已經(jīng)覆蓋了住宅、寫字樓、工業(yè)區(qū)、學(xué)校、商場、醫(yī)院、機(jī)場、會展中心、體育場館、步行街等，去年以來還進(jìn)入了對鄉(xiāng)村的管理；管理面積超過100億平方米的房屋，已經(jīng)將全國城鎮(zhèn)50%以上的不動產(chǎn)納入了我們的日常管理中。
隨著住房成為大多數(shù)居民家庭的最主要財產(chǎn)以及財富積累的主要形式，居民對住房財產(chǎn)的使用、維護(hù)、保值講了較強(qiáng)的服務(wù)需求；隨著人民群眾生活水平的提高，大家對居住環(huán)境、社區(qū)秩序也有了較高的追求；與此同時，還產(chǎn)生了協(xié)調(diào)房屋所有權(quán)人公共空間、共用設(shè)施設(shè)備等共同利益的需要；由此形成對物業(yè)管理與服務(wù)的巨大社會需求。勞動密集性的行業(yè)特征和剩余勞動力的相對富裕，提供了物業(yè)管理行業(yè)廣闊的就業(yè)機(jī)會。為滿足業(yè)主不斷增長的服務(wù)需求，廣大物業(yè)管理從業(yè)人員在薪酬收入相對偏低、誤解偏見相對較多的壓力下，克服成本剛性增長和服務(wù)收費(fèi)缺乏彈性等諸多困難，不斷提升物業(yè)服務(wù)的品質(zhì)。他們的辛勤工作不僅改善了人居和工作環(huán)境，維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定，提高了城市管理水平，而且擴(kuò)大了住房消費(fèi)，推動了經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。北京、上海、*等城市物業(yè)管理企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值已占當(dāng)?shù)貒裆a(chǎn)總值的2%左右。
2.專業(yè)素質(zhì)的差距對行業(yè)發(fā)展的制約
在充分肯定物業(yè)管理從業(yè)人員對社會經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，與從業(yè)隊伍在數(shù)量的快速增長相比，其專業(yè)素質(zhì)并未得到同步提高。盡管伴隨著物業(yè)管理的發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人，并逐步成長為行業(yè)發(fā)展的中堅力量，但多種原因造成從業(yè)人員隊伍的整體建設(shè)滯后于行業(yè)的發(fā)展。一是物業(yè)管理行業(yè)起步較晚，人才儲備基礎(chǔ)薄弱，隊伍建設(shè)跟不上行業(yè)的快速發(fā)展；二是從業(yè)人員來源各行各業(yè)，其專業(yè)背景的多樣性和差異性，加上缺乏嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，顯露出整體素質(zhì)參差不齊，部分經(jīng)理人的專業(yè)素質(zhì)與所在崗位的要求有明顯的差距；三是與物業(yè)管理的上游產(chǎn)業(yè)（如房地產(chǎn)開發(fā)）相比，微利甚至虧損的經(jīng)營狀況，以及較低的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)，難以吸引高學(xué)歷高素質(zhì)的人才；四是現(xiàn)階段我國物業(yè)管理還處于擴(kuò)張型發(fā)展時期，客觀上需要大量的物業(yè)管理專業(yè)人員滿足市場需求，但在沒有嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的情況下，入行人員良莠不齊、魚龍混雜的現(xiàn)象難以避免。
從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的差距突出表現(xiàn)在稱職的職業(yè)經(jīng)理人匱缺，現(xiàn)有部分管理人員在法律知識、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力等方面都與承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，人才的短缺已經(jīng)成為制約行業(yè)進(jìn)步的“瓶頸”。個別運(yùn)作不規(guī)范的企業(yè)和專業(yè)素質(zhì)較低的從業(yè)人員的存在，使一些物業(yè)服務(wù)水平不盡人意，客戶關(guān)系緊張，收費(fèi)率下降，甚至引發(fā)激烈沖突和矛盾，降低了行業(yè)的公信力，損害了行業(yè)的形象，嚴(yán)重影響了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，已經(jīng)成為物業(yè)管理行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
3.職業(yè)資格制度的確立對現(xiàn)實難題的破解
針對物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低的狀況，*年，建設(shè)部人事教育司和房地產(chǎn)業(yè)司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實行物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理、部門經(jīng)理、管理員崗位培訓(xùn)合格上崗制度的通知》，對物業(yè)管理企業(yè)有關(guān)重要崗位實行持證上崗制度。該制度在實施過程中，逐步總結(jié)出物業(yè)管理企業(yè)有關(guān)管理崗位人員的必備知識和必備能力，建立起一套既考察基礎(chǔ)知識，又注重實際能力的考核方法。持證上崗制度實施后，全國有十萬名以上的物業(yè)管理從業(yè)人員通過了物業(yè)管理基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的培訓(xùn)，這對提高從業(yè)人員的理論水平和專業(yè)技術(shù)起到了積極的作用。與此同時，全國各地的房地產(chǎn)行政主管部門和物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會以及有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也根據(jù)實際情況和地域特征，因地制宜地對本地區(qū)的從業(yè)人員進(jìn)行多種形式的崗位培訓(xùn)，不同程度促進(jìn)了物業(yè)管理從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力的提高。
但是，持證上崗制度的初級性、試驗性和弱強(qiáng)制性都決定了該制度的局限性。隨著物業(yè)管理行業(yè)的迅猛發(fā)展以及對物業(yè)管理認(rèn)識的不斷深化，大家逐步認(rèn)識到，對物業(yè)管理從業(yè)人員實行更加嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，是提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的必要途徑。因此，*年6月份出臺的《物業(yè)管理條例》第三十三條明確規(guī)定：“從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得職業(yè)資格證書?！?/p>
《物業(yè)管理條例》之所以將物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格設(shè)定為行政許可，是基于對物業(yè)管理服務(wù)公益性的基本判斷。物業(yè)管理的專業(yè)管理人員，包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理以及管理處主任（項目經(jīng)理）等，作為物業(yè)管理的直接組織者，其業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)高低，直接關(guān)系到物業(yè)的承接查驗、維修養(yǎng)護(hù)等管理服務(wù)水平，直接關(guān)系到業(yè)主的共同利益和社會公共利益的維護(hù)。物業(yè)管理活動的特殊性，經(jīng)營管理的專業(yè)性以及涉及學(xué)科多、管理復(fù)雜等特點(diǎn)，決定了物業(yè)管理從業(yè)人員，尤其是經(jīng)營管理專業(yè)人員，只有全面掌握物業(yè)管理的法律法規(guī)，具備扎實的物業(yè)管理知識和良好的實踐經(jīng)驗，具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力，才能保證物業(yè)管理的正常運(yùn)作，妥善處理物業(yè)管理活動中的各類問題，為業(yè)主提供價有所值的服務(wù)，使所管物業(yè)保值增值。因此，實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入控制，要求相關(guān)從業(yè)人員必須達(dá)到從事物業(yè)管理行業(yè)必備的學(xué)識、技術(shù)和能力，有利于從根本上扭轉(zhuǎn)行業(yè)人才短缺的被動局面，切實提高從業(yè)人員的整體專業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。
二、物業(yè)管理師制度與物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展
黨的*報告將“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”作為全黨和新一屆中央委員會的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略思想，*報告講：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展、核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”新時期我國物業(yè)管理貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同樣要從“發(fā)展”、“以人為本”、“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”四個方面入手，扎實做好各項工作。物業(yè)管理師制度，正是圍繞了“以人為本”（以業(yè)主和物業(yè)管理從業(yè)人員為本）的核心，統(tǒng)籌兼顧物業(yè)管理師的綜合素質(zhì)，以達(dá)到物業(yè)管理關(guān)系的全面協(xié)調(diào)和物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，推行物業(yè)管理師制度，是物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的必然選擇，也是促進(jìn)物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的制度保證，必將對我國物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
1.物業(yè)管理師制度是物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的必然選擇
（1）物業(yè)管理師制度的實施有利于推進(jìn)物業(yè)管理的專業(yè)化進(jìn)程
物業(yè)管理專業(yè)化是指物業(yè)管理專業(yè)人員在掌握和了解法律、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)保、消防以及公共關(guān)系、心理學(xué)等多方面學(xué)科和知識，并經(jīng)過相關(guān)專業(yè)崗位實踐鍛煉的基礎(chǔ)上，成功滿足物業(yè)管理執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程。一方面，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代樓宇的智能化程度不斷提高，客觀上要求物業(yè)管理從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，以滿足物業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和管理的需要；另一方面，業(yè)主對物業(yè)管理消費(fèi)和財產(chǎn)管理意識的增強(qiáng)，主觀上要求物業(yè)管理從業(yè)人員必須具備管理物業(yè)、服務(wù)業(yè)主的專業(yè)知識和技能。物業(yè)管理師制度的實施，正是通過執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制的方式，保證了物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人必須具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷和工作經(jīng)歷，掌握相關(guān)的專業(yè)知識、技術(shù)和能力，必須是有能力承擔(dān)有關(guān)專業(yè)管理工作的專業(yè)人才；同時，也為社會提供了評判物業(yè)管理師專業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
（2）物業(yè)管理師制度的實施有利于促進(jìn)物業(yè)管理的規(guī)范化進(jìn)程
規(guī)范物業(yè)管理行為是《物業(yè)管理條例》以及其他物業(yè)管理政策法規(guī)的基本目標(biāo)，物業(yè)管理師制度通過規(guī)范物業(yè)管理從業(yè)人員進(jìn)而規(guī)范物業(yè)管理行為，無疑是最有效的治標(biāo)之法?！段飿I(yè)管理師制度暫行辦法》規(guī)定，從業(yè)人員必須通過考試才能取得物業(yè)管理師資格，物業(yè)管理師必須經(jīng)過注冊才能執(zhí)業(yè)，物業(yè)管理項目負(fù)責(zé)人必須由物業(yè)管理師擔(dān)任。隨著物業(yè)管理師制度的全面推行，物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理師從事物業(yè)管理活動的，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，給業(yè)主造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，《物業(yè)管理條例》第六十一條關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定也將真正落到實處。
（3）物業(yè)管理師制度的實施有利于促進(jìn)物業(yè)管理的市場化進(jìn)程
物業(yè)管理區(qū)別于傳統(tǒng)房屋管理的基本特征是市場化，物業(yè)管理的市場化不僅表現(xiàn)為物業(yè)管理服務(wù)的等價有償和市場選擇，同樣表現(xiàn)為物業(yè)管理勞動力要素的市場化。物業(yè)管理師制度的推行，確立了物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人的社會地位，對物業(yè)管理師應(yīng)當(dāng)具備的執(zhí)業(yè)能力作了明確規(guī)定，不僅有利于業(yè)主通過擁有物業(yè)管理師的數(shù)量來判斷選擇高水準(zhǔn)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，而且有利于物業(yè)管理師通過市場定價來選擇從業(yè)單位。今后企業(yè)的競爭，將會凸現(xiàn)在人才的競爭上，通過市場資源和人才資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，打造一批具有優(yōu)秀管理團(tuán)隊的品牌企業(yè)，改變目前行業(yè)魚龍混雜的狀況。
（4）物業(yè)管理師制度的實施有利于促進(jìn)物業(yè)管理的國際化進(jìn)程
物業(yè)管理起源于西方市場經(jīng)濟(jì)國家，英國、美國、歐盟以及我國港臺地區(qū)在物業(yè)管理實踐中積累了許多成熟的經(jīng)驗。在物業(yè)管理從業(yè)人員的管理上，美國的注冊物業(yè)管理經(jīng)理制度、英國的皇家特許屋宇經(jīng)理制度、香港的注冊房屋經(jīng)理制度等都對我國物業(yè)管理從業(yè)人員的管理具有借鑒意義。社會經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國加入WTO的客觀形勢，海外物業(yè)管理企業(yè)大量進(jìn)入內(nèi)地市場的現(xiàn)實，都要求我們的專業(yè)人員資格制度與國際通行規(guī)則接軌。物業(yè)管理師制度的建立，不僅順應(yīng)了時代的潮流，而且有利于促進(jìn)我國物業(yè)管理的國際化進(jìn)程。
物業(yè)管理的專業(yè)化、規(guī)范化、市場化和國際化，是我國物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的基本方向，物業(yè)管理師制度對物業(yè)管理專業(yè)化、市場化、規(guī)范化和國際化進(jìn)程的有力推進(jìn)作用，決定了物業(yè)管理師制度是我國物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的必然選擇。
2.物業(yè)管理師制度是物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的制度保證
物業(yè)管理師制度不僅符合物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的方向，而且為物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展提供了制度保證。為向社會提供合格的從業(yè)人員，我們在制度設(shè)計中充分考慮到物業(yè)管理師應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。
（1）相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷背景
申請參加物業(yè)管理師資格考試的人員，必須取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)與工程或土建大專以上學(xué)歷，取得其他專業(yè)相關(guān)學(xué)歷、學(xué)位的，報考條件中相應(yīng)增加兩年的工作年限和從業(yè)年限限制；
（2）相關(guān)的專業(yè)知識
物業(yè)管理師資格考試科目為《物業(yè)管理基本制度與政策》、《物業(yè)管理實務(wù)》、《物業(yè)管理綜合能力》和《物業(yè)經(jīng)營管理》四門，其中涵蓋了物業(yè)管理、建筑工程、房地產(chǎn)開發(fā)與管理等專業(yè)知識，包括物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)相關(guān)學(xué)科的知識。
（3）相應(yīng)的執(zhí)業(yè)技能
從物業(yè)管理師的執(zhí)業(yè)范圍來看，物業(yè)管理師的執(zhí)業(yè)技能應(yīng)包括：①制定并組織實施物業(yè)管理方案；②審定并監(jiān)督執(zhí)行物業(yè)管理財務(wù)預(yù)算；③查驗物業(yè)共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)資料；④負(fù)責(zé)房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地的維修、養(yǎng)護(hù)、管理；⑤維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和秩序等等。
（4）豐富的實踐經(jīng)驗
根據(jù)申請參加物業(yè)管理資格考試人員的不同學(xué)歷背景，物業(yè)管理師制度規(guī)定了不同的工作年限和從業(yè)年限標(biāo)準(zhǔn)，其中中專學(xué)歷的必須從事物業(yè)管理工作滿8至10年，取得博士學(xué)位的也必須從事物業(yè)管理工作滿1年。
（5）良好的職業(yè)道德
物業(yè)管理師應(yīng)當(dāng)妥善處理物業(yè)管理活動中出現(xiàn)的問題，按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，誠實守信，為業(yè)主提供質(zhì)價相符的物業(yè)管理服務(wù)，對注冊物業(yè)管理師建立誠信檔案，接受業(yè)主和社會的監(jiān)督；
3.物業(yè)管理師制度對物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響
（1）提升行業(yè)競爭能力
不同于其他資金密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，勞動密集型的特征決定了人力資本是物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)造價值的關(guān)鍵要素，人才是物業(yè)管理的核心競爭力。對于企業(yè)來講，擁有一定數(shù)量的注冊物業(yè)管理師不僅增強(qiáng)了其經(jīng)營項目的競爭能力，而且有利于企業(yè)資質(zhì)等級的評定和品牌形象的樹立；對于行業(yè)來講，擁有一定規(guī)模的物業(yè)管理師，不僅有利于造就一支懂經(jīng)營、精業(yè)務(wù)、重服務(wù)、守道德的職業(yè)經(jīng)理人隊伍，而且有利于業(yè)主將物業(yè)管理作為建筑物管理的首選模式。
（2）強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險意識
物業(yè)管理是一種企業(yè)以較少資本管理業(yè)主龐大資產(chǎn)的行業(yè)，隨著業(yè)主財產(chǎn)觀念的增強(qiáng)和維權(quán)意識的提高，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理風(fēng)險日益加劇。物業(yè)管理師制度規(guī)定，物業(yè)管理項目的關(guān)鍵性文件，必須經(jīng)物業(yè)管理師簽字實施，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，這都要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化物業(yè)管理師的責(zé)任風(fēng)險意識，不斷提升職業(yè)水平，避免因職業(yè)失誤承擔(dān)法律責(zé)任。
（3）完善現(xiàn)代企業(yè)制度
由于歷史的原因，現(xiàn)階段我國仍有大量物業(yè)服務(wù)企業(yè)尚未建立法人治理結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代企業(yè)制度，這在一定程度上制約著企業(yè)的做大做強(qiáng)。物業(yè)管理師制度規(guī)定，物業(yè)管理項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理師擔(dān)任，物業(yè)管理師只能在一個具有物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)物業(yè)管理項目的管理工作，這就意味著今后的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，所有者和經(jīng)營者的分離，決策層和管理層的分工，注冊物業(yè)管理師擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人將成為常態(tài)。物業(yè)管理師的大量出現(xiàn)，為現(xiàn)代企業(yè)制度的完善奠定了人才基礎(chǔ)，有利于企業(yè)的兼并重組和優(yōu)勝劣汰，有利于提高物業(yè)管理行業(yè)的規(guī)模效益。
（4）優(yōu)化人才激勵機(jī)制
專業(yè)管理人員職業(yè)準(zhǔn)入制度的實施，提高了物業(yè)管理師資格的含金量;物業(yè)管理師與經(jīng)濟(jì)師中級技術(shù)職稱的掛鉤也會激發(fā)從業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)與參加考試的積極性;隨著物業(yè)管理師制度的逐步推進(jìn)，客觀上會形成對現(xiàn)有物業(yè)管理經(jīng)理人隊伍的清理。它既能給在職的從業(yè)人員帶來壓力，迫使在職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)，不斷更新知識和增強(qiáng)技能，加強(qiáng)提高處理問題的能力，盡快加入到物業(yè)管理師的隊伍中來,成為稱職的管理者。同時，也會吸引更多業(yè)外優(yōu)秀人才進(jìn)人業(yè)內(nèi)。隨著有關(guān)物業(yè)管理師薪資報酬的增加和專業(yè)地位的提升，勢必優(yōu)化人才激勵機(jī)制，提升人力資源的合理配置和有效利用。
（5）改變經(jīng)濟(jì)增長方式
長期以來，我國物業(yè)管理行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式是粗放型的，專業(yè)分工的粗糙和專業(yè)人才的短缺，致使許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)保持著“大而全”“小而全”經(jīng)營模式，人力成本居高不下，企業(yè)包袱日益加重。物業(yè)管理師制度的推廣，為行業(yè)改變經(jīng)濟(jì)增長方式提供了可能。在《勞動合同法》全面實施的背景下，一批具有物業(yè)管理人才優(yōu)勢的企業(yè)，將實現(xiàn)由物業(yè)服務(wù)經(jīng)營商向物業(yè)服務(wù)集成商的角色轉(zhuǎn)換；一批品牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作重點(diǎn)，將從直接從事低附加值的基礎(chǔ)管理服務(wù)向承擔(dān)高附加值的資產(chǎn)管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。
（6）改變行業(yè)社會形象
如果說《物業(yè)管理條例》的頒布確立了物業(yè)管理行業(yè)的法律地位，那么物業(yè)管理師制度的實施則確立了物業(yè)管理從業(yè)人員的專業(yè)地位。長時間以來，物業(yè)管理從業(yè)人員被視為重復(fù)簡單勞動的復(fù)制者，社會認(rèn)同感不高，一些從業(yè)人員為此困惑迷茫，或選擇觀望、或選擇離開，致使行業(yè)內(nèi)原本不多的專業(yè)人才流失嚴(yán)重。物業(yè)管理師制度的推行，把物業(yè)管理師納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書系列，將大大改善行業(yè)社會形象，提升行業(yè)社會地位。
三、制度實施情況與下步工作安排
1.物業(yè)管理師制度實施情況
（1）職責(zé)分工和機(jī)構(gòu)設(shè)置
為落實國人部發(fā)[*]95號文件要求，進(jìn)一步做好物業(yè)管理師制度的實施工作，建設(shè)部辦公廳于*年5月下發(fā)了《關(guān)于實施物業(yè)管理師制度職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》，明確了相關(guān)部門在實施物業(yè)管理制度工作中的具體職責(zé)分工。為加強(qiáng)對實施物業(yè)管理師制度的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理，建設(shè)部辦公廳于*年6月下發(fā)《關(guān)于成立全國物業(yè)管理師制度管理委員會的通知》，正式成立“全國物業(yè)管理師制度管理委員會”，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)物業(yè)管理師制度實施和管理工作。
（2）考試大綱和參考教材
在建設(shè)部人事教育司和房地產(chǎn)業(yè)司的指導(dǎo)下，在部執(zhí)業(yè)資格注冊中心的組織下，中國物業(yè)管理協(xié)會編寫了《物業(yè)管理師資格考試大綱》,并在*年8月通過人事部的審定。中國物業(yè)管理協(xié)會組織編寫的《中國物業(yè)管理師職業(yè)資格考試參考教材》于*年8月正式出版發(fā)行，為參加物業(yè)管理師資格認(rèn)定考試人員的考前復(fù)習(xí)創(chuàng)造了條件。
（3）師資培訓(xùn)和考試命題
中國物業(yè)管理協(xié)會分別于*年9月和*年3月進(jìn)行了首期物業(yè)管理師師資培訓(xùn)工作，來自全國28個省、自治區(qū)、直轄市的學(xué)員共506人次參加了四個科目的培訓(xùn)，其中410人次通過考試并獲得《物業(yè)管理師師資證》。在匯總首期四個科目師資培訓(xùn)成績優(yōu)秀者（總分80分以上且口試75分以上）名單基礎(chǔ)上，中國物業(yè)管理協(xié)會建立了“中國物業(yè)管理師師資庫”，向全社會推薦物業(yè)管理師資格考試培訓(xùn)的師資人選。*年9月，全國物業(yè)管理師認(rèn)定考試辦公室組織了4名在物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)具有一定知名度，從事或研究物業(yè)管理工作多年的專家，組成認(rèn)定考試科目《物業(yè)管理實務(wù)》的命題專家組，順利完成了兩套試卷的設(shè)計、初審、組卷和終審等命題工作。
（4）認(rèn)定考試和審核公示
*年10月28日，全國30個省、自治區(qū)、直轄市共1391人通過省級認(rèn)定考試管理機(jī)構(gòu)的初步審查，參加了物業(yè)管理資格認(rèn)定考試?？荚嚱Y(jié)束后，全國認(rèn)定考試辦公室擬定了《評分工作辦法》，作為各地省級考務(wù)部門的閱卷評分依據(jù)，*年11月底，各地試卷評分及匯總工作基本結(jié)束，全國共有1294人考試合格。*年初，建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心和中國物業(yè)管理協(xié)會組織人員對考試及格申報者的材料認(rèn)真審核，通知部分不符合申報條件人員及時補(bǔ)充了申報材料。*年8月和11月，在全國認(rèn)定考試辦公室對符合認(rèn)定考試條件的人員名單進(jìn)行了兩次公示，對相關(guān)投訴舉報材料進(jìn)行了調(diào)查核實后，全國共有1119名從業(yè)人員符合條件。*年12月10日，人事部、建設(shè)部聯(lián)合審批并公布了認(rèn)定考試合格人員名單。
2.認(rèn)定考試暴露出來的問題
這次認(rèn)定考試取得了圓滿成功,但也暴露出的一些值得我們認(rèn)真關(guān)注的問題。首先是參考人員數(shù)量偏少。盡管有些人是因為受到中級職稱和專業(yè)論文兩個硬性條件的限制不能參考，但總體看，還是反映出具備一定工作年限和工作經(jīng)驗的職業(yè)經(jīng)理人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。以河南省為例，截至*年底，全省共有1260多家物業(yè)服務(wù)公司，從業(yè)人員10多萬，管房面積達(dá)2億多平方米，由此推算，至少需要2000名左右經(jīng)理人。而此次獲參考資格的僅29人，實際參考21人，及格18人，認(rèn)定16人；其次是地域差別過大。最多的廣東省212人，最少的江西、青海僅1人。10—50人的省份（直轄市、自治區(qū)）17個，少于10人的省份（自治區(qū)）7個。北京、上海、*、重慶四個直轄市加廣東省的準(zhǔn)考人數(shù)占全國總數(shù)約40%。這反映了不同地區(qū)物業(yè)管理發(fā)展水平及人才狀況的明顯差異；其三是部分人員的考試成績很不理想。在如此嚴(yán)格的學(xué)歷、職稱、從業(yè)時間、工作業(yè)績等申報條件，以及不搞偏題的出題原則下，仍有85人沒有達(dá)到及格線，有兩個省不及格人數(shù)占到參考人數(shù)的20－30％，最低分?jǐn)?shù)不到20分，以這種政策水平負(fù)責(zé)管理工作確實讓人擔(dān)心；其四是運(yùn)用政策法規(guī)對案例的分析能力亟待提高。從各種題型得分情況看，案例分析丟分最多，這暴露出一些經(jīng)理人對法規(guī)學(xué)習(xí)十分欠缺，理解差，實際處理問題能力薄弱。盡管這次只是對資歷較長人員的認(rèn)定考試，下步將舉行較大范圍的全國物業(yè)管理師統(tǒng)一考試，相信會有一些后起之秀有突出表現(xiàn)，但不可否認(rèn)，認(rèn)定考試結(jié)果在一定程度上反映了行業(yè)人才短缺、素質(zhì)亟待提高的突出問題，加快經(jīng)理人隊伍建設(shè)的任務(wù)迫在眉睫。
3.下一階段主要工作
12月初，全國物業(yè)管理師制度管理委員會工作會議在三亞召開，建設(shè)部人事教育司、住宅與房地產(chǎn)業(yè)司、職業(yè)資格注冊中心和中國物業(yè)管理協(xié)會的有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會，對一年多的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對下步工作的開展達(dá)成了一致意見。有關(guān)部門將通力協(xié)作，做好以下各項工作。
（1）積極協(xié)調(diào)人事部，爭取明年初由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門向這次認(rèn)定的人員頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設(shè)部用印的《物業(yè)管理師資格證書》；
（2）由中國物業(yè)管理協(xié)會制發(fā)“物業(yè)管理師誠信自律規(guī)則”,在資格證書頒發(fā)的基礎(chǔ)上,抓緊建立首批物業(yè)管理師信用檔案體系(物業(yè)管理師信用檔案軟件研制工作已經(jīng)完成)；
（3）研究物業(yè)管理師注冊工作內(nèi)容，制訂“物業(yè)管理師注冊工作辦法”，并對首批取得資格證書的物業(yè)管理師進(jìn)行初始注冊；
（4）由于國家行政性收費(fèi)立項工作暫停，物業(yè)管理師資格考試收費(fèi)項目未能得到財政部門的批復(fù)，今年的物業(yè)管理師考試未能如期進(jìn)行。我們將加快協(xié)調(diào)相關(guān)部門，促成考試收費(fèi)早日立項，爭取明年四月份開展首次物業(yè)管理師考試，力保明年第三季度的考試如期進(jìn)行;
（5）建立物業(yè)管理師資格考試命題專家?guī)旌驮囶}庫，編制“命題手冊”和“命題規(guī)程”，保證考試命題工作的高質(zhì)量；
（6）總結(jié)借鑒各地經(jīng)驗，組織制訂“物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)實踐標(biāo)準(zhǔn)”，并在全行業(yè)宣傳推廣；
（7）研究物業(yè)管理師繼續(xù)教育的內(nèi)容，制定“物業(yè)管理師繼續(xù)教育辦法”，開展首批物業(yè)管理師的繼續(xù)教育工作；
（8）加強(qiáng)與香港、澳門、臺灣及外國物業(yè)管理職業(yè)資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的交流聯(lián)絡(luò)，開展物業(yè)管理從業(yè)人員資格互認(rèn)準(zhǔn)備工作，鼓勵符合條件的港澳有關(guān)人員參加物業(yè)管理師資格考試。
四、物業(yè)管理師與行業(yè)歷史使命
1.行業(yè)的進(jìn)步與成就
從*年至今，中國物業(yè)管理走過了二十六年的發(fā)展歷程，而對絕大多數(shù)城市來說，物業(yè)管理是從1994年建設(shè)部制發(fā)的33號令（即《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》）之后起步的。然而，就是在不長的二十六年時間里，確切地說在短短的十三年，我們擁有了世界上最大的管理規(guī)模，最快的增長速度，最多的服務(wù)企業(yè)和最龐大的從業(yè)人員隊伍；我們具有從中央到地方多層次的物業(yè)管理政策法律制度，已逐步形成一個內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)規(guī)范、特色鮮明的物業(yè)管理政策法規(guī)體系；我們確立了物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理和從業(yè)人員職業(yè)資格制度，通過國家行政許可來規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員；我們嘗試地將物業(yè)管理與社區(qū)管理結(jié)合起來，建立起一套有效的調(diào)處和解決物業(yè)管理糾紛的綜合機(jī)制；我們的服務(wù)理念日益與國際接軌，我們的服務(wù)品質(zhì)在快速提升，我們的客戶滿意度在不斷增長；我們的競爭機(jī)制逐步形成，分業(yè)經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)，公平、公開、公正的物業(yè)管理市場在逐漸形成；我們的職業(yè)經(jīng)理隊伍日益壯大，越來越多的品牌企業(yè)正在涌現(xiàn)；我們的物業(yè)管理觀念漸入人心，越來越多的業(yè)主對物業(yè)管理從被動接受轉(zhuǎn)化為主動參與。在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，我們用最短的時間走過了“要不要搞物業(yè)管理”的萌芽起步階段，進(jìn)入到“怎樣搞好物業(yè)管理”的初級發(fā)展階段。我國物業(yè)管理環(huán)境的日新月異和物業(yè)管理事業(yè)的突飛猛進(jìn)，不僅得到國內(nèi)社會的高度關(guān)注和充分肯定，而且也得到許多港澳臺以及外國同行由衷的好評和贊賞。
2.行業(yè)無法回避的挑戰(zhàn)
物業(yè)管理行業(yè)在取得有目共睹成績的同時，也暴露出許多問題和矛盾。除了前面提到專業(yè)人才的缺乏外，還有以下問題表現(xiàn)較為突出：建設(shè)單位方面，部分開發(fā)商未能主動履行前期物業(yè)管理的各項法定義務(wù)，開發(fā)遺留問題和建管不分仍是物業(yè)管理糾紛的主要原因；物業(yè)服務(wù)企業(yè)方面，部分企業(yè)在管理服務(wù)中不能保質(zhì)保量，不能做到“以客戶為中心”和誠信經(jīng)營，在市場競爭中不能公平有序，惡性競爭、建管銜接和項目交接等問題未能得到妥善解決；業(yè)主方面，部分業(yè)主公共權(quán)利淡漠、契約精神缺失，不遵守管理規(guī)約。部分業(yè)主團(tuán)體熱衷于動輒炒掉物業(yè)服務(wù)企業(yè)，而對業(yè)主共同事務(wù)的管理缺位，影響到物業(yè)管理正常秩序的建立；行業(yè)管理部門方面，一些地方政府的有關(guān)部門對物業(yè)管理定位存在偏差，強(qiáng)加給物業(yè)管理行業(yè)過多的社會職能，一些地方熱衷于擴(kuò)大政府指導(dǎo)價的適用范圍，過多地采用行政手段干預(yù)物業(yè)服務(wù)價格；行業(yè)協(xié)會方面，總體表現(xiàn)為力量較為薄弱，維權(quán)職能不到位，自律機(jī)制不健全，行業(yè)自我約束、自我管理的機(jī)制尚未形成；媒體方面，部分媒體在相關(guān)新聞報道時，存在過分放大物業(yè)管理負(fù)面影響的輿論導(dǎo)向，不但沒有起到正確引導(dǎo)和規(guī)范物業(yè)管理各方主體的作用，反而加深了群眾對物業(yè)管理的誤解，有的甚至對一些矛盾和糾紛的激化起到了推波助瀾的作用。上述問題的存在，影響了企業(yè)的經(jīng)營績效，加大了企業(yè)的管理風(fēng)險，降低了行業(yè)的社會公信力，不利物業(yè)管理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
我們還應(yīng)當(dāng)看到，今年以來，隨著相關(guān)政策法律的陸續(xù)出臺，物業(yè)管理的法律環(huán)境發(fā)生了重大變化，促進(jìn)了物業(yè)管理的法制化進(jìn)程，但也產(chǎn)生了一些新的問題?！段餀?quán)法》實施后，業(yè)主對建筑物共有部分產(chǎn)權(quán)的明晰和對地面車位等共有部位經(jīng)營收益的訴求，對自行管理或委托其他管理人管理建筑物的自由選擇，給物業(yè)管理行業(yè)帶來了更大的生存競爭市場壓力；《勞動合同法》的出臺，必然導(dǎo)致勞動力成本的上升，對于勞動密集型的物業(yè)管理行業(yè)來說，無疑意味著更大的成本壓力和經(jīng)營風(fēng)險；《物業(yè)服務(wù)成本監(jiān)審辦法》的相關(guān)規(guī)定，使政策性住宅小區(qū)的物業(yè)管理成本更加透明，物業(yè)服務(wù)費(fèi)的價格監(jiān)管更加嚴(yán)格；舊的矛盾尚未解決，新的問題不斷出現(xiàn)，行業(yè)要繼續(xù)發(fā)展壯大，必須直面所有的困難和挑戰(zhàn)。
3.光榮艱巨的歷史使命
黨的*報告講了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，要確保到二0二0年全面建成小康社會，需要包括物業(yè)管理行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出更大的貢獻(xiàn)。今后的十幾年是物業(yè)管理攻堅的關(guān)鍵時期，我們既要看小康社會建設(shè)的美好前景，又要充分認(rèn)識到建設(shè)過程的艱難曲折；既要對物業(yè)管理的發(fā)展前景充滿信心，又要做好長期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。
新的時期，承載著全社會的希望和重托，面臨著完善自身和服務(wù)社會的雙重挑戰(zhàn)，物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)自覺承擔(dān)以下四個方面的歷史使命。
一是不斷提高專業(yè)服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長的物業(yè)管理需求。現(xiàn)階段物業(yè)管理的許多問題，是源于人民群眾物業(yè)管理需求的日益增長與優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理服務(wù)的有限供給之間的矛盾，高質(zhì)量的服務(wù)是化解各類矛盾的最好方法，要提升客戶滿意度，改善物業(yè)管理的行業(yè)形象，必須從提高專業(yè)服務(wù)水平入手，而提高專業(yè)服務(wù)水平，必須從提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)入手；
二是不斷改進(jìn)企業(yè)管理水平，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，存在著不少影響社會和諧的矛盾和問題，物業(yè)管理行業(yè)的公共性和綜合性、持續(xù)性和長期性、受益群體的廣泛性和差異性，都對企業(yè)的管理水平講很高的要求，只有精于管理、善于協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)社區(qū)安定和社會穩(wěn)定的和諧目標(biāo)；
三是不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)富能力、實現(xiàn)客戶價值和企業(yè)效益的同步增長。一方面，良好的物業(yè)管理，能夠使物業(yè)保值增值，科學(xué)的資產(chǎn)管理，能夠為客戶創(chuàng)造價值，另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過經(jīng)營活動，取得自身效益的同時，也在為社會創(chuàng)造財富。隨著物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化程度的提高，作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中比重將日益提高；
四是不斷增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力，探索具有中國特色的物業(yè)管理發(fā)展道路。在《物權(quán)法》賦予業(yè)主更多的選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的背景之下，物業(yè)管理行業(yè)的生存要依靠優(yōu)良的服務(wù)，物業(yè)管理的發(fā)展要依靠不斷的創(chuàng)新。物業(yè)管理行業(yè)只有不斷進(jìn)行觀念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，才能在激烈的服務(wù)市場競爭中保持核心競爭力，探索出一條符合中國國情、具有中國特色的物業(yè)管理發(fā)展道路。
4.物業(yè)管理師的時代責(zé)任
在承上啟下的物業(yè)管理發(fā)展關(guān)鍵階段，首批物業(yè)管理師誕生了，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1119人的數(shù)量。物業(yè)管理師稱謂光榮、使命艱巨、任重道遠(yuǎn)。作為長期從事物業(yè)管理工作，具有豐富實踐經(jīng)驗的從業(yè)人員，有幸通過認(rèn)定考試并取得物業(yè)管理師資格，這是政府主管部門對大家以往工作的充分肯定；作為物業(yè)管理師制度的受益者，有幸成為中國物業(yè)管理史上首批物業(yè)管理師，理應(yīng)自覺承擔(dān)起時代賦予我們的推動行業(yè)發(fā)展進(jìn)步的歷史使命。因此，我想借會議的機(jī)會，講以下六個方面的要求。
（1）勤于學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)
物業(yè)管理師作為物業(yè)管理活動的直接組織者，只有具備扎實的物業(yè)管理政策水平和良好的實踐經(jīng)驗，以及較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)與經(jīng)營管理能力，才能勝任工作。取得物業(yè)管理師資格，并不意味在各方面都領(lǐng)先于同行，“尺有所長、寸有所短”，首批物業(yè)管理師應(yīng)保持清醒的頭腦和謙遜的作風(fēng)，尋找自身的差距和不足，要通過自學(xué)，彌補(bǔ)相關(guān)知識的欠缺；通過接受繼續(xù)教育，實現(xiàn)專業(yè)知識的更新，把握行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)；通過學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)同行的經(jīng)驗，不斷改進(jìn)自身的工作。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能做到與時俱進(jìn)，實至名歸。
（2）精于業(yè)務(wù)、術(shù)有專攻
物業(yè)管理的內(nèi)涵是通過管理者的專業(yè)管理，延長建筑物及其設(shè)施設(shè)備的使用壽命，使物業(yè)保值增值；通過多層次的服務(wù)，讓業(yè)主置身于舒適的居住和工作環(huán)境中。因此，服務(wù)是宗旨，管理是生命線。對在座的首批物業(yè)管理師，取得職業(yè)資格并不難，但要成為一個真正合格和優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理，還要作出不懈的努力。我們面對著尙不完善的法制環(huán)境和不成熟的消費(fèi)群體，以及建管不分體制所帶來的眾多復(fù)雜問題，要求管理者不僅熟悉政策法規(guī)，依法辦事，而且要有良好的分析應(yīng)變能力，在特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域有所精專，能隨時處理復(fù)雜問題，避免糾紛和矛盾激化，創(chuàng)造和諧氛圍。此外，物業(yè)管理師在企業(yè)風(fēng)險防范中承擔(dān)著重要責(zé)任，要高度重視并研究物業(yè)管理行業(yè)風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律，切實加強(qiáng)風(fēng)險控制和防范能力，建立事前科學(xué)預(yù)測、事中應(yīng)急處理、事后妥善解決的風(fēng)險防范和危機(jī)管理機(jī)制，加上先進(jìn)的風(fēng)險管理技術(shù)，以規(guī)避、轉(zhuǎn)移和控制風(fēng)險，為企業(yè)減小經(jīng)營風(fēng)險,為業(yè)主創(chuàng)造安寧環(huán)境。
（3）嚴(yán)于自律、誠實守信
現(xiàn)代社會對專業(yè)人士或職業(yè)經(jīng)理的道德標(biāo)準(zhǔn)要求絕不亞于其專業(yè)技能，物業(yè)管理師不僅是業(yè)務(wù)的能手，也應(yīng)該具有良好的職業(yè)操守。在物業(yè)管理服務(wù)工作中，物業(yè)管理師應(yīng)當(dāng)珍惜自己的職業(yè)聲譽(yù)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的工作責(zé)任感和愛崗敬業(yè)的精神，盡量做到忠誠客戶、忠誠企業(yè)、忠誠同行的完美統(tǒng)一，誠實守信、勤勉盡責(zé)。中物協(xié)將和地方協(xié)會一起探索建立行業(yè)協(xié)會對物業(yè)管理師道德規(guī)范自律約束的行規(guī)。
（4）善于協(xié)調(diào)、構(gòu)建和諧
物業(yè)管理工作涉及面廣,要求物業(yè)管理師不僅熟悉物業(yè)管理政策法規(guī)，依法辦事，而且要有嫻熟的協(xié)調(diào)溝通和分析應(yīng)變能力，以及在處理客戶關(guān)系與有關(guān)各方面關(guān)系過程中應(yīng)承擔(dān)重要的責(zé)任。包括與業(yè)主的溝通，建立良好的關(guān)系，及時處理投訴；與開發(fā)建設(shè)單位的溝通，通過早期介入，減少入住矛盾；與公用事業(yè)單位的溝通，分清責(zé)任，各司其職；與專業(yè)公司的溝通，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管；與政府相關(guān)部門的溝通，主動接受指導(dǎo)和監(jiān)督。由此避免和減少糾紛的產(chǎn)生和矛盾的激化，創(chuàng)造和諧的物業(yè)管理氛圍。
（5）樂于奉獻(xiàn)、率先垂范
面對現(xiàn)階段物業(yè)管理出現(xiàn)的諸多問題，物業(yè)管理追求的應(yīng)是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的和諧與統(tǒng)一。因此，首批物業(yè)管理師肩負(fù)著帶領(lǐng)企業(yè)和宣傳行業(yè)的重任，應(yīng)當(dāng)具有寬廣的胸懷和長遠(yuǎn)的眼光，在企業(yè)發(fā)展和行業(yè)宣傳中發(fā)揮率先垂范的作用，自覺參與團(tuán)隊建設(shè)，主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極維護(hù)行業(yè)形象，真正起到先鋒和模范的作用。
（6）勇于創(chuàng)新、引領(lǐng)行業(yè)
地點(diǎn)：業(yè)委會辦公室
物業(yè)參加人員:**、
業(yè)委會參加人員：
熱心業(yè)主代表：何先生
會議主要內(nèi)容:
一、樓巴路線整改
二、外墻瓷片脫落問題、滲漏水維修問題
三、中軸線停車問題整改
四、經(jīng)費(fèi)和公共收益問題
五、游泳池問題
一、樓巴路線整改
樓巴出行問題：
現(xiàn)樓巴總數(shù)11臺，司機(jī)19個，其中2人備用。
物業(yè)程六一：
高峰期5分鐘一趟
業(yè)委會：
據(jù)了解5分鐘一趟未達(dá)到，樓巴路線的優(yōu)化計劃必須經(jīng)過60%以上的業(yè)主通過方可實施。
物業(yè)程六一：
如在推行過程中80%通過，20%反對怎么辦？是否可推行？
業(yè)委會：
如大多數(shù)業(yè)主同意，且對大多數(shù)業(yè)主是有利的，大部分業(yè)主滿意就可實施。
業(yè)委會**陽：
在小區(qū)是否增加電頻車，可能更方便，更可行。
物業(yè)**：
①整個園區(qū)如果用電頻車需要20臺，司機(jī)20幾個
②現(xiàn)樓巴每月虧損20萬，公司不可能在投資這方面
③目前11臺車，每臺車39座，電頻車效率會比樓巴低，公司目前已經(jīng)認(rèn)為樓巴是給恒大物管拖了后腿。
④如果由外包的單位承包，公司是會支持的。
業(yè)委會**：
物業(yè)一方面可以向公司申請使用電頻車接駁樓巴車，也可跟市政公交部門商討是否將公交電瓶車線路延長到我們小區(qū)的各個出入口，這樣減輕樓巴的壓力，方便業(yè)主出行。
業(yè)委會**陽：
電頻車與樓巴結(jié)合一起來運(yùn)行。
物業(yè)**總：
①前期的考察要更細(xì)化，準(zhǔn)確、能量化的盡量量化
②為什么要做這個優(yōu)化，優(yōu)化的一些內(nèi)容，必須做好宣傳。
③電頻車的問題要做更進(jìn)一步的了解，包括業(yè)主的質(zhì)疑如何回覆，將相關(guān)工作在細(xì)化后公示。
④方案由物業(yè)經(jīng)理程六一完善，下周一之前將電頻車問題的情況提供出來，爭取6月20日前公示。
二、外墻瓷片脫落問題、滲漏水維修問題
物業(yè)**：
①公司會逐戶到現(xiàn)場排查，現(xiàn)已組建3組人員，樓上向下滲水的工作已開始維修，廚房滲水到下一層的我們已經(jīng)在跟業(yè)主溝通維修，在4月底已開始進(jìn)行了。
②外墻脫落的整修，報告已報批了，相關(guān)工作已開始在做。
③出現(xiàn)滲水的外墻瓷片脫落只需業(yè)主打電話到物業(yè)中心，登記、核實、查看、處理。
業(yè)委會**：
外墻維修費(fèi)用由哪里出？
物業(yè)**總：
恒大物業(yè)公司出，具體花多少錢是需要根據(jù)工程量來定的。
業(yè)委會**：
①關(guān)于這些工程問題，如果是水管、燈等老化會出現(xiàn)一些的問題。這是很正常的，畢竟有八年多了。是業(yè)主們都可以接受的范圍。
②另外很多的工程問題是恒大物業(yè)在收樓至今，由于與開發(fā)商的特殊關(guān)系，一直就沒有進(jìn)行相關(guān)驗收。提供給業(yè)委會的資料顯示大堂的空調(diào)以及有些設(shè)備都是沒有驗收的。飄窗漏水、天花脫落等問題物業(yè)回覆過了保修期，事實是在未過保修期之前都有過保修投訴的記錄。問題是為什么沒有及時維修，而導(dǎo)致日積月累？
③任何樓盤都會存在質(zhì)量的問題，但問題存在的比例太大就不正常。如果是開發(fā)商的問題，應(yīng)追究開發(fā)商的責(zé)任，如果是物業(yè)未管好，未進(jìn)行維修就是物業(yè)的職責(zé)，有些是業(yè)主使用的問題，那就是業(yè)主自身責(zé)任。
物業(yè)**總：
①需要專業(yè)的人來確認(rèn)問題的具體責(zé)任
②管家要多盡責(zé)任，盡快確認(rèn)問題
③如果影響業(yè)主日常生活的應(yīng)盡快解決
④在確認(rèn)時應(yīng)分清責(zé)任，要給業(yè)主講清楚是什么原因?qū)е碌模詰?yīng)安排專業(yè)人士去確認(rèn)，去解釋。
⑤外墻問題因依據(jù)公司計劃的統(tǒng)一時間節(jié)點(diǎn)來完成統(tǒng)一維修
業(yè)委會**：
現(xiàn)在你們既然有專們負(fù)責(zé)維修的人員，希望在接到保修及維修的過程中要明確時間節(jié)點(diǎn)，讓業(yè)主知曉。避免拖拉現(xiàn)象。
業(yè)委會**：
由于滲水屬于房屋質(zhì)量問題（是否過保）爭議比較大，之前物管高層更換頻繁，一直不穩(wěn)定，以免之前申報材料有所遺漏申報時間有所差異，希望物業(yè)可以給業(yè)主半年時間申報，物業(yè)免費(fèi)維修，超過時間按正常質(zhì)保期報修。
物業(yè)**總：
有些滲水問題維修后一年半年又會出現(xiàn)滲水，如果是之前存在的問題會一直跟進(jìn)，即便過了保修期也會跟進(jìn)。
業(yè)委會**：
不要說一期業(yè)主了，就說9棟業(yè)主2012年才收樓，是最后一期的業(yè)主，在收樓時就有報過漏水，每年都有報修，到現(xiàn)在業(yè)主仍有漏水現(xiàn)象，這就真說明房屋質(zhì)量存在很大問題。所以無論是否過保修期都是開發(fā)商的責(zé)任，都應(yīng)該負(fù)責(zé)維修。
業(yè)委會**陽：
從現(xiàn)在開始，凡有業(yè)主報滲水，漏水，由物業(yè)的檢查確認(rèn)維修至修好為止。物業(yè)與業(yè)委會的收集的數(shù)據(jù)要綜合一下。物管應(yīng)建一個數(shù)據(jù)庫，將小區(qū)反映的問題全部登記在冊。落實情況及時也給業(yè)委會做備案。
物業(yè)**總：
公司2017年6月3日發(fā)文，要求9月30日完成排查與維修工作（所有小區(qū)外墻瓷片脫落）排查完后資料提供一份給業(yè)委會。
業(yè)委會**：
家里掉瓷磚的，你們可以增加樓管的人數(shù)，一戶一戶拜訪處理。
物業(yè)程六一：
針對家里掉瓷磚的業(yè)主反映此類問題我們都會第一時間去解決。
三、中軸線停車問題整改
物業(yè)**：
關(guān)于園區(qū)道路規(guī)劃：
①整體思路是靠近別墅區(qū)的兩邊的停車位全部取消，改為人行道，酒店正下方左右兩側(cè)車位繼續(xù)保留，中軸線兩側(cè)劃臨時停車位，登記分類來訪、別墅業(yè)主、僵尸車、房車這四類車分類后，逐步回訪告知業(yè)主盡量不占臨時車位，并上門建議就近辦理停車位。
②人行道：80公分高交護(hù)欄+花箱
③6月份完成小區(qū)的走訪，7月完成此項工作，方案已經(jīng)完成的，希望業(yè)委會盡快蓋章公示，開始此項工作。物業(yè)也會針對中軸停車業(yè)主以溫馨提示告知業(yè)主中軸停車改善。
④車庫自動識別系統(tǒng)6月20日完成
⑤目前是一車一卡一位
業(yè)委會**：
在整改的過程中相關(guān)回訪數(shù)據(jù)要保存好，百分比數(shù)據(jù)必須要真實，用數(shù)據(jù)說話。
物業(yè)夏宗偉：
我們保證數(shù)據(jù)的真實性，現(xiàn)需要盡快安裝擺閘，到時無論什么車都需要刷卡。
熱心業(yè)主：
擺閘易出現(xiàn)尾隨情況怎么辦？目前小區(qū)人車未分流，要加強(qiáng)管理，標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，一人一卡。外來人員進(jìn)入小區(qū)，須嚴(yán)格登記。
業(yè)委會**陽：
7月15日硬件設(shè)施到位，最好人車分流一人一車一卡，到時候設(shè)備到位后，下一步應(yīng)對快遞、學(xué)校車類需提供一個方案。
四、經(jīng)費(fèi)和公共收益問題（今日會議核心問題）
業(yè)委會**陽：
業(yè)委會成立，根據(jù)物業(yè)管理法規(guī)定，小區(qū)公共收益應(yīng)移交給業(yè)委會。
物業(yè)**總：
6月30日之前，業(yè)委會辦公經(jīng)費(fèi)保證能夠到位。
五、游泳池問題：
業(yè)委會**陽：
眼前游泳池在未經(jīng)小區(qū)業(yè)委會商討、同意的情況下就已外包出去了。是屬于違規(guī)行為。
熱心業(yè)主：在合同未簽的情況下，未經(jīng)業(yè)委會同意的合同應(yīng)該是無效的，外包合同應(yīng)經(jīng)業(yè)委會同意，基于這種情況是否可簽一份過渡協(xié)議。
業(yè)委會**陽：
既然已成立業(yè)主委員會，業(yè)委會就應(yīng)履行職責(zé)，泳池外包應(yīng)征求業(yè)委會的意見，那么希望以后關(guān)于外包的情況希望能夠跟業(yè)委會溝通，這是對我們業(yè)委會的一種基本尊重，希望**總能理解與支持！
物業(yè)**總：
公司缺乏主動向業(yè)委會報告與反饋
①關(guān)于泳池外包物管公司，缺乏報告與溝通，公司佛山今有三個工程一起招標(biāo)，投入費(fèi)用提高了，業(yè)主的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低了。是對業(yè)主有利的。
②最后簽訂合同，條款也未與業(yè)委會溝通，確認(rèn)合同。這些是我們做不到位的，我們的初衷都是一樣的，希望業(yè)主能夠花最少的費(fèi)用享受好的服務(wù)。
③關(guān)于招投標(biāo)會以高價中標(biāo)，才可以進(jìn)來，但進(jìn)入后相關(guān)執(zhí)照辦不到就會導(dǎo)致關(guān)門，會影響業(yè)主，公司有一些成熟的供應(yīng)商，代表公司、團(tuán)隊，所以一直都是統(tǒng)一招標(biāo)的。但是我可以代表公司承諾招投標(biāo)都是公開、公平、公正。
業(yè)委會**：
①我們討論的是兩個概念，成立了業(yè)委會后，所有關(guān)于公共收益的都需要經(jīng)過業(yè)委會，公司凡外包合同應(yīng)通過業(yè)委會的同意。
②從物管公司提供的資料看，很多公共區(qū)域外包服務(wù)合同都快到期了，到期合同要簽，應(yīng)經(jīng)過業(yè)委會，物業(yè)必須尊重小區(qū)業(yè)委會。
③關(guān)于物業(yè)服務(wù)合同，我們希望與一個具有獨(dú)立法人，獨(dú)立財務(wù)機(jī)制的物業(yè)服務(wù)公司簽定服務(wù)合同。
④目前小區(qū)是2.5元/平方的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須按照國家統(tǒng)一一級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。目前這么一大筆錢卻是上交恒大集團(tuán)公司，小區(qū)物業(yè)需要用錢，卻要層層審批，耗時之久無法接受?，F(xiàn)在小區(qū)的公共收益到哪里去了？小區(qū)業(yè)主都在質(zhì)疑！我們需要改變現(xiàn)在的這種體制。
⑤我們業(yè)委會籌備組階段，曾在2015年7月25日就向許家印發(fā)了一份業(yè)主聯(lián)名公開信，從開發(fā)商到現(xiàn)在物業(yè)存在的問題一直未得以解決。
⑥要求恒大公司把2016年7月份成立業(yè)委會以來的公共收益開支明細(xì)交與業(yè)委會并在小區(qū)公示，將剩余的公共收益依法移交予業(yè)委會。公共收益應(yīng)轉(zhuǎn)入業(yè)委會指定的獨(dú)立賬戶上。
物業(yè)**總：
①業(yè)委會在中國是一個非法人機(jī)構(gòu)。
②如成立項目公司收支財務(wù)量大，存在一定的風(fēng)險
③對業(yè)委會的專業(yè)程度也有一定要求。如項目維護(hù)支出開支審批需要一定的真實性，如果出問題難監(jiān)管。
業(yè)委會**：
①我們希望有一個具有獨(dú)立的法人，獨(dú)立財權(quán)的物業(yè)服務(wù)公司來監(jiān)管本小區(qū)，讓業(yè)主對小區(qū)的收支情況一目了然。你們可以提供有此資質(zhì)的物業(yè)公司。
②這樣方便、便捷、取之于民、服務(wù)于民、服務(wù)小區(qū)、要讓業(yè)主看得，不要小事層層上報，逐層審批。
③設(shè)備清單及臺帳有部分是沒驗收的，（交接的臺帳上顯示）
④建議我們請專業(yè)人士逐項清點(diǎn)驗收、交接
物業(yè)：
①小區(qū)規(guī)劃圖6月9日交業(yè)委會
②6月底提交小區(qū)設(shè)備、設(shè)施、清單交業(yè)委會
建議物管將業(yè)委會的所有文件資料均需蓋集團(tuán)或服務(wù)中心的蓋（公司相對應(yīng)的章）
業(yè)委會**陽：
①半島的收入用于半島的建設(shè)，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的賬號
②公共收益應(yīng)打入業(yè)委會獨(dú)立的賬號上，公共收益什么時候能給到業(yè)委會？
物業(yè)**總：
①先把業(yè)委會的經(jīng)費(fèi)解決，6月30日之前到賬，7月份付完5.6.7月份經(jīng)費(fèi)（7月15日到帳）
②公共收益和體質(zhì)問題，先將經(jīng)費(fèi)付完后，公共收益6月30日前回覆（以公函形式），體質(zhì)問題是有利有弊，業(yè)委會確實是要成立這種項目公司，我們也會將風(fēng)險列清楚后在向業(yè)委會表明后在協(xié)商。
熱心業(yè)主：
包干制公司收支可不公示，如果成立業(yè)委會后小區(qū)收支一定要公示。
關(guān)于泳池的承包問題目前怎么處理？
業(yè)委會**陽：
將泳池外包的合同等相關(guān)文件交予業(yè)委會審核，同時希望讓承包商到業(yè)委會與業(yè)委會溝通協(xié)商相關(guān)開館事宜，在商定開館時間。（6月9日提交文件）在此之前，游泳池應(yīng)免費(fèi)開放。
業(yè)委會**補(bǔ)充：
一個樓管管6-8棟，人手是不夠，無法及時解決問題。
物業(yè)**：
公司本應(yīng)是按800戶一個樓管，現(xiàn)在半島是500戶一個樓管。
業(yè)委會**陽：
希望今天的會議是有成效的，今后也希望每月有一次這樣的溝通會議，可及時協(xié)商解決小區(qū)的問題。
第一條為了切實加快棚戶區(qū)改造工作，進(jìn)一步完善城市功能，改善人居環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》和《商洛市棚戶區(qū)改造管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和中省市關(guān)于棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于丹鳳縣行政區(qū)域內(nèi)的所有棚戶區(qū)改造項目。
第三條本辦法所稱棚戶區(qū)是指因歷史原因形成的房屋密度大、建筑質(zhì)量差、使用年限久、安全隱患多、市政設(shè)施不完善、環(huán)境條件臟亂差的集中成片居住區(qū)域（包括國有土地上棚戶區(qū)和集體土地上棚戶區(qū)）。
本辦法所稱棚戶區(qū)改造，是指為了公共利益的需要，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、縣城總體規(guī)劃、全縣土地利用總體規(guī)劃、四大重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃、商於古道文化景區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃，對棚戶區(qū)進(jìn)行綜合改造的行為。
第四條縣委、縣政府成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、審定全縣棚戶區(qū)改造有關(guān)政策規(guī)定、年度計劃、實施方案和改造項目規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決棚戶區(qū)改造工作中的重大問題。
縣棚戶區(qū)改造工作辦公室（以下簡稱縣棚改辦）負(fù)責(zé)研究、擬定棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策文件，會同有關(guān)部門編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃及年度實施計劃，負(fù)責(zé)改造項目方案審核、計劃下達(dá)、貸款申報和進(jìn)度督查，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作，牽頭棚戶區(qū)改造項目考核獎懲的組織實施工作。
第五條縣政府負(fù)責(zé)全縣的棚戶區(qū)改造工作?？h棚改辦負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造工作的組織實施和監(jiān)督管理，各鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造項目的實施工作。
縣級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好棚戶區(qū)改造工作。供水、供熱、供電、供氣、通訊等經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配合、支持棚戶區(qū)改造工作。
第六條棚戶區(qū)改造按照“科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)，政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，多元安置、改善民生，突出重點(diǎn)、因地制宜，依法征收、營造和諧”的原則進(jìn)行。
第七條棚戶區(qū)改造項目應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、四大重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃、商於古道文化景區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃，納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。
第二章規(guī)劃管理
第八條縣棚改辦應(yīng)會同縣級有關(guān)部門，根據(jù)縣城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、四大重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃和商於古道文化景區(qū)規(guī)劃，編制棚戶區(qū)改造總體規(guī)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后組織實施。經(jīng)批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造專項規(guī)劃，任何單位、個人不得擅自改變。
第九條棚戶區(qū)改造項目涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，且項目用地基本具備建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)與棚戶區(qū)改造同步進(jìn)行。
棚戶區(qū)改造安置項目配套設(shè)施應(yīng)與安置項目同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用。
第十條棚戶區(qū)改造項目實施主體應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，報縣住建局審查批準(zhǔn)。
主要地段、文物景點(diǎn)周邊等重要地段的改造規(guī)劃，應(yīng)在廣泛征求公眾意見后報縣政府批準(zhǔn)。涉及文物保護(hù)的應(yīng)按程序報批。
第十一條對確需調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)的棚戶區(qū)改造項目，參照《商洛市建設(shè)用地容積率管理辦法》執(zhí)行。
第十二條棚戶區(qū)改造項目，應(yīng)充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃選址，科學(xué)設(shè)定戶型面積。
第三章項目管理
第十三條棚戶區(qū)改造項目實行計劃管理?？h棚改辦根據(jù)棚戶區(qū)改造專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排全縣棚戶區(qū)改造年度實施計劃。
對存在社會公共安全隱患或重點(diǎn)項目建設(shè)需要，確需改造的棚戶區(qū)項目，可以優(yōu)先納入改造計劃。
國有企業(yè)實施或參與棚戶區(qū)改造的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)主管部門同意。
第十四條棚戶區(qū)改造項目的申報確定程序為：
（一）項目建設(shè)單位向縣棚改辦提交書面改造申請和改造實施方案。實施方案內(nèi)容應(yīng)包括項目概況、改造模式、投資主體、規(guī)劃及土地利用方案、房屋征收與補(bǔ)償安置方案、建設(shè)方案與實施計劃、項目可行性分析報告、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告及成本測算等附件。
（二）縣棚改辦審查全縣棚改項目申報材料。
（三）縣棚改辦匯總?cè)h棚改項目并報縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定后由縣棚改辦向市棚改辦申報，爭取列入計劃。
（四）縣棚改辦依據(jù)市棚改辦給我縣下達(dá)的實施計劃，向各項目建設(shè)單位下達(dá)實施計劃。
第十五條項目建設(shè)單位持項目實施計劃批文及其他有關(guān)資料，向縣發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等部門申請辦理項目立項、用地、規(guī)劃、施工許可、環(huán)評報告等相關(guān)手續(xù)。
第十六條棚戶區(qū)改造項目應(yīng)建立健全用地情況調(diào)查、房屋確權(quán)測量、征收安置補(bǔ)償?shù)葯n案，實行臺賬式管理，并將各戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。將征收房屋的圖文影像資料同時建檔，一戶一檔。
第十七條已列入計劃的棚戶區(qū)改造項目，不得擅自變更調(diào)整。確需調(diào)整的，須按程序報批。
第四章土地利用
第十八條棚戶區(qū)改造安置住房用地納入全縣保障性安居工程建設(shè)優(yōu)先安排，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排、單列指標(biāo)?？h國土局應(yīng)在每年第三季度末匯總下一年度棚戶區(qū)改造用地規(guī)模并編制計劃，提前申報用地指標(biāo)。
第十九條棚戶區(qū)改造安置住房中涉及的經(jīng)濟(jì)適用住房、保障性租賃住房和市政公用設(shè)施通過劃撥方式供地。其他用地以公開出讓方式供地。
第五章征收補(bǔ)償
第二十條征收棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的房屋，按照《丹鳳縣棚戶區(qū)改造項目房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第二十一條棚戶區(qū)改造項目房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行論證，征求社會公眾意見，按程序公示期滿（不少于30日），并得到改造區(qū)域多數(shù)群眾同意后，由縣政府作出房屋征收決定。
第二十二條多數(shù)被征收人對征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，縣政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第二十三條作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。房屋征收決定應(yīng)當(dāng)及時公告，載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。
第二十四條房屋征收范圍確定后，房屋征收部門將擬征收項目的名稱、范圍、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)選定方式等相關(guān)事項在征收范圍內(nèi)予以公告，并告知被征收人有協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的權(quán)利，被征收人應(yīng)在5日內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)。被征收房屋所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會、村委會可組織被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)。
被征收人在5日內(nèi)協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)不成的，按照《陜西省國有土地上房屋征收房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)選定辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條房屋征收實施單位委托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)必須入戶對被征收房屋進(jìn)行實地查勘，必要時通過錄音、錄像等方式取得相關(guān)資料，逐戶出具評估報告，并將評估結(jié)果予以公布。
第二十六條被征收人對評估報告無異議的，房屋征收實施單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定的，另一方當(dāng)事人可以依法提訟。
被征收人對評估報告有異議，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議或者被征收人房屋產(chǎn)權(quán)不明確的，由縣政府依法作出補(bǔ)償決定，并在棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第二十七條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由縣政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條棚戶區(qū)改造房屋補(bǔ)償安置實行“產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合”的方式，被征收人可以自主選擇。鼓勵被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，由被征收人采取購買現(xiàn)房的方式進(jìn)行安置。
第二十九條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照先簽約、先搬遷、先選房的原則進(jìn)行實物安置，同期簽約、同期搬遷的以抽簽、搖號等隨機(jī)方式確定安置房選房順序。
第三十條棚戶區(qū)改造項目實行征收、招商、建設(shè)相分離的辦法。各鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)棚戶區(qū)改造項目房屋征收的實施主體，招商、建設(shè)主體由縣政府根據(jù)項目建設(shè)實際情況具體確定。
第六章建設(shè)管理
第三十一條棚戶區(qū)改造房屋拆除工作由房屋征收實施單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位組織實施，各鎮(zhèn)人民政府配合。
第三十二條房屋拆除后的建筑垃圾清理應(yīng)嚴(yán)格按照縣城管局審批的時間、路線組織清運(yùn)，不得隨意拉運(yùn)傾倒，影響市容環(huán)境，妨礙交通秩序。
第三十三條棚戶區(qū)改造項目安置房、商品房以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行建設(shè)，實行項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，執(zhí)行國家工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)范。
第三十四條安置房小區(qū)應(yīng)保證供電、供水、排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，并做好小區(qū)內(nèi)道路硬化、綠化、亮化，確保功能完善，環(huán)境整潔。
第三十五條棚戶區(qū)改造項目竣工后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合驗收。項目建設(shè)單位應(yīng)向回遷安置戶出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。商品房開發(fā)部分，應(yīng)執(zhí)行預(yù)售許可證制度。
第三十六條安置房小區(qū)公共服務(wù)物業(yè)用房應(yīng)按《陜西省物業(yè)管理條例》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，并與安置住房同步規(guī)劃設(shè)計、同步施工建設(shè)、同步交付使用。
第三十七條安置住房設(shè)計方案經(jīng)審定后原則上不得調(diào)整。確需變更設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)計單位同意并出具正式變更文件，由項目實施單位報縣棚改辦審核公示無異議后實施。變更內(nèi)容較大的，應(yīng)提請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
第七章資金籌措管理
第三十八條縣住建（棚改）、發(fā)改、財政、國土、環(huán)保等部門應(yīng)積極支持配合棚戶區(qū)改造項目申報工作，爭取中、省專項補(bǔ)助資金支持。
第三十九條縣財政應(yīng)加大棚戶區(qū)改造工作的資金投入力度，每年從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓收入中安排一定資金用于棚戶區(qū)改造支出。
棚戶區(qū)改造項目中收取的土地出讓收入，優(yōu)先用于棚戶區(qū)改造項目中的房屋征收貨幣補(bǔ)償、安置房建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
第四十條縣棚改辦和棚戶區(qū)改造貸款用款人應(yīng)加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的合作，爭取更多信貸資金支持棚戶區(qū)改造。
第四十一條縣有關(guān)部門應(yīng)積極落實民間資本參與棚戶區(qū)改造的各項支持政策，支持有實力、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。
第四十二條縣財政應(yīng)將貸款合同約定的還本付息數(shù)額列入年度財政支出預(yù)算，確保按期還本付息。
第四十三條縣財政按照“專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?、跟蹤問效”的原則，加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金的管理，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。
棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金專項用于補(bǔ)助政府主導(dǎo)的棚戶區(qū)改造項目，包括拆遷、安置、建設(shè)以及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等開支，不得用于其它住房開發(fā)和經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。
第八章優(yōu)惠政策
第四十四條棚戶區(qū)改造項目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
第四十五條縣稅務(wù)部門要落實好國務(wù)院棚戶區(qū)改造安置住房稅收優(yōu)惠政策。
（一）對改造安置住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對改造安置住房經(jīng)營管理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅予以免征。
在商品住房等開發(fā)項目中配套建設(shè)安置住房的，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料、房屋征收（拆遷）補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同（協(xié)議），按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。
（二）企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。
（三）對經(jīng)營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續(xù)作為改造安置房源的，免征契稅。
（四）個人首次購買90平方米以下改造安置住房，按1%的稅率計征契稅；購買超過90平方米，但符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)的改造安置住房，按法定稅率減半計征契稅。
（五）個人因房屋被征收而取得貨幣補(bǔ)償并用于購買改造安置住房，或因房屋被征收而進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并取得改造安置住房，按有關(guān)規(guī)定減免契稅。個人取得的拆遷補(bǔ)償款按有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。
第四十六條電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視及供水、供氣等企業(yè)要按照相關(guān)政策對入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費(fèi)給予50%的減免。
第九章督查考核
第四十七條縣政府將棚戶區(qū)改造工作納入對各鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，實行月檢查排名、季點(diǎn)評通報、年度考核獎懲。
第四十八條對未按進(jìn)度要求完成年度工作任務(wù)或連續(xù)兩次排名末位的責(zé)任單位，除年度目標(biāo)責(zé)任考核不能評定為優(yōu)秀等次，縣政府將按照有關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。
第四十九條縣審計局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造資金的審計監(jiān)督。縣監(jiān)察部門要加大對棚戶區(qū)改造工作中出現(xiàn)的失職、瀆職等行為的行政問責(zé)力度。
第十章法律責(zé)任
第五十條棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)依法征收、文明搬遷。實施單位在改造過程中應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。對弄虛作假，發(fā)生侵占、私分國有、集體資產(chǎn)等違法行為的，將依法追究其法律責(zé)任。
第五十一條棚戶區(qū)改造實施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造項目實施方案進(jìn)行改造，未按照方案進(jìn)行改造，或者違反本辦法規(guī)定擅自改變方案的，縣政府將依法進(jìn)行處理。
第五十二條在實施棚戶區(qū)改造過程中，違反土地、建設(shè)、規(guī)劃等法律、法規(guī)規(guī)定的，依法對相關(guān)責(zé)任人予以處理。
第五十三條棚戶區(qū)改造管理工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對、、的，依法依規(guī)給予黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一條為維護(hù)入住老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)行為，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并辦理登記，為老年人提供全日制集中居住和照料護(hù)理服務(wù)的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，適用本辦法。
第三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實行分類管理。
納入?；痉懂牭酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)實行政府定價或政府指導(dǎo)價；其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價。
民政部門負(fù)責(zé)制定基本養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入?；痉懂牭臈l件，并向社會動態(tài)公布納入?；痉懂牭酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單，以及其提供基本養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)信息。
第四條制定和調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)應(yīng)以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實際成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、供求關(guān)系和社會承受能力等因素，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)基于不同等級服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量，實行分級定價。
第五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實行市、區(qū)（縣）兩級管理。區(qū)（縣）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)實行屬地化管理。
第二章 ?；痉懂牭酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)
第六條收費(fèi)范圍包括基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)、膳食費(fèi)、代辦服務(wù)性收費(fèi)。
第七條基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項目包括床位費(fèi)和護(hù)理費(fèi)。
基本養(yǎng)老服務(wù)的硬件設(shè)施配置、入院評估、護(hù)理服務(wù)規(guī)范由市民政部門統(tǒng)一制定。納入保基本范疇的新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以特需等形式和名義，設(shè)立超基本標(biāo)準(zhǔn)的床位或開展超基本標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)理服務(wù)；本辦法實施前設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按民政部門規(guī)定逐步規(guī)范。
第八條納入?；痉懂狆B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項目實行市、區(qū)（縣）兩級定價。經(jīng)市民政部門許可設(shè)立的，由市價格主管部門制定，其余由區(qū)（縣）價格主管部門制定。
第九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)和護(hù)理費(fèi)成本實行分別核算、合理補(bǔ)償。成本中不包括財政性建設(shè)資金的投入。
床位費(fèi)成本分?jǐn)偡绞桨礄C(jī)構(gòu)核定床位數(shù)測算。床位費(fèi)成本包括以下內(nèi)容：
（一）管理人員、后勤人員工資性支出，包括工資、社會保障和對個人與家庭費(fèi)用支出。
（二）公用費(fèi)用支出，包括固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、能源費(fèi)、管理費(fèi)、維修費(fèi)支出等日常運(yùn)行費(fèi)用，以及收住老年人生活、保健和文化娛樂活動等必需品費(fèi)用；
（三）其他正常運(yùn)行費(fèi)用支出。
護(hù)理費(fèi)成本包括以下內(nèi)容：
（一）護(hù)理員及醫(yī)護(hù)類等專技人員的工資性支出，包括工資、社會保障和對個人與家庭費(fèi)用支出；
（二）護(hù)理員及醫(yī)護(hù)類等專技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用。
第十條申請制定或調(diào)整實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理的床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出書面申請，經(jīng)民政部門審核同意后，由民政部門報同級價格主管部門批準(zhǔn)。
其他有上級主管單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出書面申請，經(jīng)其主管單位審核同意后，由其主管單位報同級價格主管部門和民政部門聯(lián)合批準(zhǔn)。
申報材料包括：
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記材料；
（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本情況。有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的近三年經(jīng)營狀況的審計報告，有服務(wù)外包行為的，應(yīng)進(jìn)行延伸審計。有財政性資金投入的應(yīng)說明投入情況。新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)提供建設(shè)投資、運(yùn)行管理等相關(guān)資料；
（三）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擬制定或調(diào)整的金額和幅度；
（四）擬制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、理由；
（五）擬制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對已入住老年人影響的分析；
（六）業(yè)務(wù)主管單位審核意見，包括對床護(hù)比的認(rèn)定情況等；
（七）價格主管部門和民政部門認(rèn)為需要提供的其他資料。
第十一條制定或調(diào)整實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，價格主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開展成本調(diào)查或成本監(jiān)審。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要逐步實行成本公開。
第十二條膳食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)物價水平合理制定。膳食費(fèi)按非營利原則核定，實行單獨(dú)核算，有結(jié)余的自動滾存使用。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)合理配置適合入住老年人食用的膳食。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)入住老年人需求提供不同檔次的菜單化膳食服務(wù)，供老年人自愿選擇。
第十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人提供代辦服務(wù)，應(yīng)明確代辦服務(wù)項目、服務(wù)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，征求入住老年人或其家屬（人）意見后，以書面合同的形式約定，并報民政和價格部門備案，經(jīng)公示后按規(guī)定收費(fèi)和使用。
代辦服務(wù)項目應(yīng)體現(xiàn)自愿原則，不得強(qiáng)制服務(wù)。普通床位服務(wù)和普通護(hù)理服務(wù)不得代辦。
代辦服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按非營利原則確定。
第三章 其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)
第十四條收費(fèi)范圍包括床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、膳食費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi)。
第十五條服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自行制定，并向社會公示后執(zhí)行。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)水平應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、服務(wù)質(zhì)量、入住老年人承受能力相適應(yīng)。
第十六條膳食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)物價水平合理制定。膳食費(fèi)實行單獨(dú)核算。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)入住老年人需求提供不同檔次的菜單化膳食服務(wù)，供老年人自愿選擇。
第十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人提供代辦服務(wù)，應(yīng)明確代辦服務(wù)項目、服務(wù)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，征求入住老年人或其家屬（人）意見后，按規(guī)定進(jìn)行公示、收費(fèi)和使用。
代辦服務(wù)項目應(yīng)體現(xiàn)自愿原則，不得強(qiáng)制服務(wù)。代辦服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按非營利原則確定。
第四章 管理規(guī)定
第十八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
?；痉懂狆B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)調(diào)整應(yīng)于每年6月前提出申請。調(diào)整間隔不少于2年。服務(wù)收費(fèi)調(diào)整應(yīng)充分考慮養(yǎng)老金、工資水平及護(hù)理服務(wù)內(nèi)容變化等情況。其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示后2年內(nèi)不得變動。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)調(diào)整應(yīng)體現(xiàn)對已入住老年人的優(yōu)惠，并設(shè)置相應(yīng)的緩沖期，原則上不得少于3個月。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)整膳食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)充分考慮對入住老年人的影響，調(diào)整間隔期不得少于6個月。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須提前1個月告知入住老年人及其家屬（人），充分聽取入住老年人或其家屬（人）意見。
第十九條床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)原則上按月計收。
膳食費(fèi)應(yīng)根據(jù)老年人實際消費(fèi)情況，據(jù)實結(jié)算。
代辦服務(wù)性收費(fèi)可以按次或按月計收。雙方應(yīng)以合同方式予以約定。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獨(dú)立安裝水、電表的床位（房間）每月應(yīng)設(shè)定基本免費(fèi)額度，并在服務(wù)合同中約定；未獨(dú)立安裝的不得另行收費(fèi)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的水、電、煤、氣等公用事業(yè)價格按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條合同期內(nèi)退養(yǎng)的，按實際入住天數(shù)計收費(fèi)用。合同期內(nèi)因入住老年人個人（或其人）原因，需要離院但不退養(yǎng)的，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和入住老年人（或其人）雙方協(xié)商并以書面合同方式確定。已入住老年人合同期滿退養(yǎng)的，不退費(fèi)。
第二十一條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)與入住老年人及其家屬（人）簽署相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)合同。合同應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、爭端解決方式等條款。
第二十二條建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)信息監(jiān)測制度。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立物價員制度，設(shè)立相應(yīng)的收費(fèi)臺賬，按規(guī)定報送相關(guān)信息，主動接受有關(guān)部門監(jiān)管。
第二十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定提供的醫(yī)藥服務(wù)應(yīng)按本市醫(yī)藥價格相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對外提供服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定。
第二十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)實行公示制度。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定在經(jīng)營場所醒目位置公示相關(guān)收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)主體、收費(fèi)對象、投訴電話等與收費(fèi)相關(guān)的信息，主動接受入住老年人和社會監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十六條市、區(qū)（縣）價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列價格違法行為之一的，由價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《上海市價格管理條例》實施行政處罰：
（一）?；痉懂狆B(yǎng)老機(jī)構(gòu)不按規(guī)定、提前或者推遲執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的；超出政府定價范圍或幅度收費(fèi)的；
（二）不按規(guī)定備案或公示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
（三）不按規(guī)定建立收費(fèi)臺賬的；
（四）采取自立項目、分解項目、重復(fù)收取、擴(kuò)大范圍等方式提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）違反規(guī)定，以代辦、特需等名目變相提高收費(fèi)的；
（六）不按規(guī)定公示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（七）其他價格違法行為。
第二十七條市、區(qū)（縣）民政部門應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列違法行為之一的，由民政部門按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等實施行政處罰：
（一）資質(zhì)認(rèn)定不明確，或與提供資質(zhì)不相適應(yīng)提供養(yǎng)老服務(wù)的；
（二）軟、硬件設(shè)施或服務(wù)不達(dá)標(biāo)的，如床護(hù)比等不達(dá)標(biāo)的；
（三）擅自擴(kuò)大或縮小服務(wù)范圍的；
（四）違反規(guī)定降低服務(wù)質(zhì)量的；
（五）未按照養(yǎng)老服務(wù)合同提供約定服務(wù)的；
（六）其他違規(guī)行為。
