時間：2022-05-12 23:49:42
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇河長制工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1、認真做好場所日?；楣ぷ鳎?/p>
2、做好文化市場日常管理、申辦場所初審及勘驗工作、來電來訪接待工作；
3、認真做好舉報電話及上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦舉報案件的處理及反饋工作；
4、轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營場所年度審核及換證工作；
5、冬季安全生產(chǎn)大排查、大整治檢查工作；
6、對校園周邊環(huán)境開展一次集中的清理整頓；
7、依據(jù)省、市、區(qū)各相關(guān)文件精神開展好“文化市場清理整治”及創(chuàng)建“平安文化市場”專項行動；
8、開展“12315”非法出版物集中清理、收繳及銷毀活動；
9、開展“12318”全國文化市場舉報電話宣傳活動；
10、認真組織執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、宣傳及各項安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；
11、做好領(lǐng)導(dǎo)及上級交辦的各項任務(wù)。
二季度
1、認真做好場所日?；楣ぷ鳎?/p>
2、做好文化市場日常管理、申辦場所初審及勘驗工作、來電來訪接待工作；
3、認真做好舉報電話及上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦舉報案件的處理及反饋工作；
4、轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營場所安全生產(chǎn)和消防安全檢查工作；
5、春季掃黃打非檢查早市、夜市非法出版物；
6、開展“掃黃打非”活動，參加全省統(tǒng)一銷毀；
7、依據(jù)省、市、區(qū)各相關(guān)文件精神開展好“文化市場清理整治”及創(chuàng)建“平安文化市場”專項行動；
8、6月份開展“安全生產(chǎn)月”宣傳及集中檢查活動；
9、認真組織執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、宣傳及各項培訓(xùn)工作；
10、做好領(lǐng)導(dǎo)及上級交辦的各項任務(wù)。
三季度
1、認真做好場所日常稽查工作；
2、做好文化市場日常管理、申辦場所初審及勘驗工作、來電來訪接待工作；
3、認真做好舉報電話及上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦舉報案件的處理及反饋工作；
4、轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營場所安全生產(chǎn)和消防安全檢查工作；
5、夏季掃黃打非檢查早市、夜市非法出版物；
6、依據(jù)省、市、區(qū)各相關(guān)文件精神開展好“文化市場清理整治”及創(chuàng)建“平安文化市場”專項行動；
7、對校園周邊環(huán)境開展一次集中的清理整頓；
8、認真組織執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、宣傳及各項培訓(xùn)工作；
9、做好領(lǐng)導(dǎo)及上級交辦的各項任務(wù)。
四季度
1、認真做好場所日常稽查工作；
2、做好文化市場日常管理、申辦場所初審及勘驗工作、來電來訪接待工作；
3、認真做好舉報電話及上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦舉報案件的處理及反饋工作；
4、轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營場所冬季安全生產(chǎn)和消防安全檢查工作；
5、依據(jù)省、市、區(qū)各相關(guān)文件精神開展好“文化市場清理整治”及創(chuàng)建“平安文化市場”專項行動；
6、認真組織執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、宣傳及各項培訓(xùn)工作；
一、各項指標完成情況
（一）存款持續(xù)增長：截止年底我行存款余額14094萬元，較年初11508萬凈增2586萬元，完成任務(wù)1200萬的215%；
（二）貸款無逾期無欠息：我行貸款任務(wù)33戶，620萬元，截止目前完成了57戶，金額625萬元，完成戶數(shù)超24戶金額超5萬元；
（三）不良清收方面：不良任務(wù)7.36萬元，完成了11.43萬元，其中表外不良貸款任務(wù)1萬元，完成了1.43 萬元，超完了 0.43萬元；股東購買任務(wù)6.36萬元，完成10萬。
二、采取主要措施
（一）、強化團隊建設(shè)，凝聚團隊力量。
俗話說得好，團結(jié)就是力量，一個良好的團隊只有凝聚起來，心往一處想，勁往一處使，才是一支勇往直前的隊伍，我通過與職工交流談心，解決日常工作生活中遇到的問題，使大家心無雜念，一心工作，同時通過日常晨會，傳遞正能量，調(diào)動大家積極性，樹立“行榮我榮，行恥我恥”的團隊意識。
（二）、強化隊伍學(xué)習(xí)，提高全員素質(zhì)。
我充分利用晨會時間開展“每日一講活動”，讓所有員工輪流對自己熟悉崗位的知識點通過通俗易懂的語言進行講解，每天一個小知識點，每天一份收獲。
（三）、強化管理，狠抓落實，提高執(zhí)行力。
目標決定方向，行動成就未來。一項任務(wù)的完成，除了要合理的分工外，剩下的就是強有力的執(zhí)行。在“拓展市場，夯基固本”活動中我行通過月初對本月任務(wù)梳理，列出清單，明確責(zé)任人，采取營業(yè)經(jīng)理每周督促的方式，全員不等不靠，積極營銷，早日完成了任務(wù)。
（四）、堅持不懈，清收不良貸款。
百日清非以來，我行不良貸款收入一直排名最后，離任務(wù)相差甚遠，最后把目標定在，起初對方人員消極逃避，不接電話，不讓我們進門，但我們報著必勝的信念堅持到底，永不放棄，以不達目的不收兵的態(tài)度先后于2018年11月27日、12月5日、12月18日、12月27日四次上門與該單位財務(wù)科長，財務(wù)總監(jiān)進行了溝通，最終這種堅持不懈的精神終于感動了對方，于是對方歸還了10萬元本金。
三、下一步工作計劃
（一）、繼續(xù)提升服務(wù)，開展存款營銷活動。
存款為立行之本，首先我將繼續(xù)加強大堂、柜面服務(wù)，熱忱服務(wù)每一位顧客，讓客戶在寒冬里感覺到溫暖；其次，利用兩節(jié)期間對10萬以上200戶存款大戶利用微信、短信平臺進行節(jié)日慰問，送祝福，提高客戶黏度；第三，利用每年春節(jié)前村委發(fā)福利期間，開展存定期送禮品營銷活動，鼓勵客戶活期轉(zhuǎn)定期，提高存款穩(wěn)定性。
（二）、加強貸款營銷，開展小額貸款試點村。
2011年12月19日文化部出臺了《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》，這是我國第一部專門針對文化市場綜合執(zhí)法工作進行專門管理和規(guī)范的部門規(guī)章，首次確認了綜合執(zhí)法機構(gòu)的委托執(zhí)法模式，解決了執(zhí)法合規(guī)性問題。同時各地也初步形成了一套較為完善的執(zhí)法制度，進一步推進了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。但在文化市場執(zhí)法過程中，如何完善綜合治理的工作機制，尤其是如何發(fā)揮和延伸檢察職能，進一步創(chuàng)新和加強社會管理，確保文化市場和諧發(fā)展還值得深入研究。
一、文化市場綜合治理中存在的問題
文化市場行政管理涉及到新聞出版、廣播影視、文化、工商、公安等諸多部門，當違法行為比較嚴重構(gòu)成犯罪時又會進入刑事司法領(lǐng)域，因此，在文化市場領(lǐng)域多頭管理、效率低下等問題比較突出。為了解決文化市場領(lǐng)域的各種問題，在文化市場領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一綜合執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管體制，整合執(zhí)法資源，勢在必行。雖然綜合治理工作成效顯著，但是畢竟對文化市場的管理尚處于摸索階段，重審批、輕監(jiān)管現(xiàn)象還很多見，監(jiān)管執(zhí)法工作還缺乏系統(tǒng)性，仍未擺脫文化市場推著監(jiān)管執(zhí)法走的狀況，文化市場監(jiān)管亂象叢生表現(xiàn)如下。
1.以罰代管、交叉執(zhí)法，將罰款作為創(chuàng)收的手段
罰款是《行政處罰法》賦予行政執(zhí)法部門的權(quán)力。一些行政管理部門，為了彌補行政經(jīng)費的不足，也為了提高工作人員的積極性而發(fā)放適當?shù)霓k案津貼、獎金之類，通常給文化市場監(jiān)管執(zhí)法人員下達一定“創(chuàng)收”指標。這種錯誤的執(zhí)法理念與行政執(zhí)法的根本目的背道而馳，監(jiān)管執(zhí)法的目的是為了規(guī)范和凈化市場秩序，打擊非法經(jīng)營行為，保護合法經(jīng)營行為。但是，在部門利益的驅(qū)動下，行政執(zhí)法權(quán)成為了部門創(chuàng)收的手段。通過執(zhí)法來增加單位和個人收入，其本質(zhì)是將公權(quán)淪為為部門和個人謀利益的工具。
2.多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法和執(zhí)法缺位等問題突出
對于目前的文化市場經(jīng)營單位，文化、工商、公安部門都可以根據(jù)不同內(nèi)容罰款，在部門利益的驅(qū)動下，各部門的執(zhí)法人員頻頻出動，在一定程度上影響了文化市場的正常經(jīng)營，往往造成市場還未繁榮，經(jīng)營者的積極性已經(jīng)喪失的局面。而且，監(jiān)管執(zhí)法一旦與經(jīng)濟利益掛鉤，有了一定的創(chuàng)收指標，就會導(dǎo)致一些執(zhí)法人員以罰代管，只要收了罰款就對違法行為睜一只眼閉一只眼。這不僅縱容了違法行為，更易導(dǎo)致公共執(zhí)法權(quán)力的異化，影響文化市場正常的監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)，影響了投資者對文化市場的信心，更不利于文化市場的健康和諧發(fā)展。
3.行業(yè)自律機制不規(guī)范
目前文化市場畢竟處于體制轉(zhuǎn)型時期，一些行業(yè)協(xié)會成立時間較短，組織機構(gòu)尚未完善，其在業(yè)內(nèi)自律管理方面發(fā)揮的作用還較為有限，當經(jīng)濟秩序混亂、存在惡性競爭時還必須通過政府的制約措施來規(guī)范。而文化市場千變?nèi)f化，行政機關(guān)也不可能完全了解文化市場的運作情況，這就容易造成管理上的脫節(jié)，給文化市場帶來風(fēng)險和隱患。行業(yè)協(xié)會的成員均是獨立的個體經(jīng)營者，各自以追求自己的利益最大化為最終目標，而行業(yè)協(xié)會只能以行規(guī)、輿論、仲裁等作為調(diào)節(jié)手段，缺少必要的監(jiān)督制約。
二、文化執(zhí)法部門開展綜合治理工作機制的建議
1.樹立文化市場監(jiān)管服務(wù)理念
監(jiān)管執(zhí)法從本質(zhì)上講屬于服務(wù)性質(zhì)，即監(jiān)管執(zhí)法不是阻礙發(fā)展，而是為市場更快地發(fā)展提供更高層次的服務(wù)。對于尚處于摸索階段的文化市場來說，監(jiān)管的方式主要應(yīng)以正向激勵為主，應(yīng)以“輔導(dǎo)和理順”為主，而非單純的“罰款、停業(yè)整頓與吊銷證照”。樹立執(zhí)法服務(wù)理念，注重執(zhí)法實效，除直接懲戒相關(guān)責(zé)任者外，更重要的是加強對文化市場的監(jiān)管，找出問題原因，運用法律手段進行約束與規(guī)范。徹底摒棄“先發(fā)展，后規(guī)范”的錯誤理念，徹底破除文化市場“一放就亂，一管就死”的尷尬局面。
2.構(gòu)建文化市場準入過濾網(wǎng)
相關(guān)部門要嚴格按照國家各項法律法規(guī)要求，做好文化市場領(lǐng)域的各項審批工作，從源頭入手，從經(jīng)營者的素質(zhì)、經(jīng)營的內(nèi)容和場所等多方面進行審查，做好文化市場準入前期指導(dǎo)，把好入門關(guān)。將審批工作與監(jiān)督工作有效結(jié)合起來，做到兩者不偏不廢，確保不具有準入資格的主體不能進入文化市場；對已經(jīng)進入文化市場的主體定期進行審查，發(fā)現(xiàn)進行非法經(jīng)營行為的要堅決予以查處，并剝奪其市場主體資格。
3.合理設(shè)置監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)
將執(zhí)法重點下移，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對文化市場管理機構(gòu)一定的權(quán)限，做到上下聯(lián)動，加強農(nóng)村文化市場管理力度。堅持并實行“屬地管理、分級負責(zé)、守土有責(zé)”的原則，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理小組，并明確具體負責(zé)人，有條件的地方還可以建立專兼職文化市場協(xié)管員隊伍。明確界定文化市場各行政執(zhí)法機關(guān)的權(quán)限，做到部門互動，形成齊抓共管的格局。要進一步明確文化市場管理各部門的工作任務(wù)、職權(quán)范圍，避免執(zhí)法中的職責(zé)重疊，杜絕“有好處都管，無好處都不管”現(xiàn)象。
4.督促行業(yè)誠信自律
監(jiān)管執(zhí)法部門要綜合運用多種方式加強宣傳教育，增強經(jīng)營者法制觀念，使他們自覺接受文化市場監(jiān)管部門的依法監(jiān)管，在實際經(jīng)營中把依法經(jīng)營與有德經(jīng)營有機結(jié)合起來，做到規(guī)范經(jīng)營，自律經(jīng)營。文化部門要不斷建立健全各種行業(yè)協(xié)會，并加強指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，制訂行業(yè)規(guī)范，強化行業(yè)自律，并且要不斷加強文化執(zhí)法部門與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)動工作。文化市場行政管理部門要積極參與到行業(yè)協(xié)會中去，積極組織開展活動，做協(xié)會的有力后盾，克服協(xié)會固有的局限性，把協(xié)會引導(dǎo)到一種既規(guī)范又活躍的道路上來。要對行業(yè)協(xié)會實施有效的管理和監(jiān)督，防止等不正當行為的發(fā)生，維護協(xié)會運行的正常秩序，促進文化市場和諧發(fā)展。
三、檢察機關(guān)開展文化市場綜合治理工作機制的建議
完善文化市場出路還需要延伸檢察監(jiān)督職能，完善檢察監(jiān)督權(quán)。檢察機關(guān)是法律規(guī)定的專門監(jiān)督機關(guān)，無論是在法律地位，還是在人員配置上都具有對文化市場執(zhí)法監(jiān)管絕對的優(yōu)勢，賦予檢察機關(guān)文化市場綜合治理的主體地位，既可以制衡執(zhí)法部門的執(zhí)法權(quán)限，又可以理順文化市場的規(guī)制體系。因此，只有進一步延伸檢察監(jiān)督職能，賦予檢察機關(guān)對于文化市場行政執(zhí)法的監(jiān)督權(quán)，將檢察機關(guān)列入文化市場綜合治理的主體之一，才能破解文化市場治理的種種難題。
1.走訪調(diào)研掌握文化執(zhí)法一線信息
當前，文化市場的行政執(zhí)法與刑事司法之間存在信息溝通不暢，有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象，嚴重影響了文化市場的管理秩序。為有效整合執(zhí)法信息資源，充分發(fā)揮檢察機關(guān)偵查監(jiān)督的職責(zé)作用，檢察機關(guān)應(yīng)當定期走訪群眾、開展調(diào)研，搜集信息，及時掌握文化市場的執(zhí)法動態(tài)。在走訪群眾過程中，檢察人員要做到深入、全面了解受訪者的真實情況，尊重受訪者，同時對受訪者提供的信息進行核實。在開展調(diào)研時，檢察機關(guān)應(yīng)當注重調(diào)研方法：內(nèi)部與外部調(diào)研并舉，綜合處理信息與篩選調(diào)研課題相結(jié)合，注重理論研究與實證分析并重。在調(diào)研完成之后，檢察機關(guān)應(yīng)及時將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及解決對策為制訂政策制度和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，同時對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法機關(guān)及其他人員的不法行為進行預(yù)警、監(jiān)督或者處置，從而有效其在文化市場領(lǐng)域內(nèi)的法律監(jiān)督作用。
2.參加行政部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)會
檢察機關(guān)行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，主動對執(zhí)法活動實施監(jiān)督，有利于確保行政執(zhí)法的合理性與合法性。檢察機關(guān)可以通過參加行政部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)會，進行執(zhí)法監(jiān)督。文化市場的行政執(zhí)法主體往往牽涉文化管理部門、工商部門、公安部門等多個行政主體，多部門聯(lián)合執(zhí)法、集中辦案，有利于全面打擊擾亂文化市場管理秩序的行為，檢察機關(guān)應(yīng)當積極參加行政部門召開的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)會議，及時告知各個相關(guān)職能部門何種行為構(gòu)成犯罪，構(gòu)成犯罪所要求達到的事實標準和法律標準，以及違法犯罪證據(jù)的收集和保存、移送案件和相關(guān)證據(jù)的程序等事項，并就相關(guān)疑難爭議案件展開討論，以期共同尋求解決方案，切實發(fā)揮檢察機關(guān)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督作用。
3.介入行政部門聯(lián)合專項執(zhí)法活動
在文化市場綜合治理工作中，檢察機關(guān)還可以介入行政部門聯(lián)合專項執(zhí)法行動。檢察機關(guān)派員參與一些疑難案件執(zhí)法方案的討論，尤其是涉嫌犯罪的案件，有利于把握案件的總體方向。必要時，檢察機關(guān)還可以派員參加相關(guān)行政部門組成的聯(lián)合專項執(zhí)法活動，掌握行政執(zhí)法現(xiàn)場的最新信息和動態(tài)，對行政執(zhí)法現(xiàn)狀進行現(xiàn)場監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)當追究刑事責(zé)任的案件，必須依法移送相應(yīng)的司法機關(guān)。當然，檢察機關(guān)的介入權(quán)有限度要求，行政執(zhí)法權(quán)與檢察監(jiān)督權(quán)之間畢竟有著一定的界限，檢察機關(guān)介入行政執(zhí)法活動，更多的是對行政執(zhí)法的環(huán)節(jié)和程序進行監(jiān)督，尤其是涉嫌犯罪的案件是檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的重點，因此檢察監(jiān)督權(quán)的行使不得干涉行政執(zhí)法人員的正常執(zhí)法活動，以保證行政執(zhí)法活動的順利開展。
4.制發(fā)檢察建議書和檢察意見書
檢察建議書和檢察意見書是檢察機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的兩種重要非訴訟法律文書。合理有效地發(fā)揮這兩種文書的作用，不僅能夠保證文化行政執(zhí)法的規(guī)范化，而且能夠體現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。
一是充分發(fā)揮檢察建議書的作用，建議文化市場管理部門和被管理單位建立完善相關(guān)制度。檢察建議書是針對社會治安和綜合管理問題，向有關(guān)單位提出建議所制作和使用的檢察工作文書。檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過程中，要善于運用檢察建議。在對文化市場進行監(jiān)督時，必須結(jié)合文化市場領(lǐng)域違法犯罪案件的特點，有針對性地提出檢察建議。建議文化市場管理職能部門推進文化市場管理規(guī)范化，促進文化市場管理職能部門推進文化市場管理規(guī)范化，使管理人員依法認真履行職責(zé)，嚴格依法依規(guī)辦事，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，加強對干部、職工的教育，預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生。另外，還必須做好檢察建議書落實跟蹤回訪工作。
二是制發(fā)建議追究責(zé)任的檢察意見書。檢察意見書是檢察機關(guān)在辦案中認為應(yīng)對不人給予行政處罰、行政處分或者沒收違法所得，向有關(guān)主管部門提出檢察意見所制作和使用的檢察法律文書，它是檢察機關(guān)使被不人受到行政制裁，吸取教訓(xùn)的重要方式。檢察意見書必須先由辦案人員結(jié)合案件情況和實際需要，依照格式要求和內(nèi)容要素規(guī)范制作，由部門負責(zé)人或主訴、主辦檢察官審核后，報分管檢察長審批簽發(fā)。檢察意見書除送達接受意見的有關(guān)單位外，應(yīng)同時將副本抄送報上級檢察機關(guān)備案。必要時還可以抄送接受意見相關(guān)單位的上級主管機關(guān)，以便上級督促落實整改，同時要建立和執(zhí)行登記制度，以保證檢察意見書的質(zhì)量及嚴肅性。
檢察建議書或檢察意見書發(fā)出后，承辦人應(yīng)當及時了解和掌握檢察建議或檢察意見的采納落實情況。對檢察建議或檢察意見置之不理且超過一定時間不落實或拒不接受檢察建議或檢察意見的，應(yīng)向其上級主管部門或主管機關(guān)反映。如果接受單位對檢察建議或檢察意見中的事實、建議、意見提出異議時，發(fā)出檢察建議或檢察意見的檢察機關(guān)，應(yīng)對有關(guān)問題重新核實。如果檢察長發(fā)現(xiàn)本院或上級檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級檢察機關(guān)提出的檢察建議或意見不當時，應(yīng)責(zé)令撤銷，并及時通知有關(guān)單位。
5.賦予檢察機關(guān)建議處分權(quán)
目前對行政執(zhí)法進行監(jiān)督的效果不理想，一個重要的原因就是監(jiān)督主體缺乏必要的權(quán)力，檢察機關(guān)作為國家專門的法律監(jiān)督機關(guān)也同樣面對這樣一個問題。對行政機關(guān)的違法行為只有建議權(quán)沒有處罰權(quán)，并且缺乏對行政執(zhí)法機關(guān)必要的調(diào)查取證權(quán)。監(jiān)督的實質(zhì)是權(quán)力制約權(quán)力，如果監(jiān)督對象擁有的權(quán)力大于或者等于監(jiān)督主體的權(quán)力，必然導(dǎo)致監(jiān)督不力的結(jié)果。我們認為為強化監(jiān)督效果，應(yīng)賦予檢察機關(guān)建議處分權(quán)，對文化執(zhí)法機關(guān)工作人員不接受監(jiān)督或者怠于履行相關(guān)工作職責(zé)的，檢察機關(guān)有權(quán)要求其限期履行或者作出合理解釋，若其在限期內(nèi)不履行職責(zé)或者不給予解釋的，檢察機關(guān)有權(quán)要求其主管領(lǐng)導(dǎo)或者上級機關(guān)給予行政處分。
關(guān)鍵詞：文化市場;綜合執(zhí)法;現(xiàn)狀分析;
中圖分類號：G18 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-10-00-02
一、我區(qū)文化市場基本情況
任城區(qū)地處濟寧市城區(qū)內(nèi)，自古享有“江北小蘇州”。任城區(qū)有15鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾精神文化生活方式有了很大的變化，內(nèi)容不斷更新和豐富，任城區(qū)文化市場經(jīng)營項目以形成多元化、現(xiàn)代化，包括網(wǎng)絡(luò)、音像、出版、娛樂等在內(nèi)的文化市場體系。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)文化市場有各類文化經(jīng)營單位共 375其中網(wǎng)吧210家、歌舞娛樂場所64家、電子游戲室18家、音像制品經(jīng)營單位15家、印刷經(jīng)營單位65家、電腦公司34家、 電影院放映單位4家， 藝術(shù)類培訓(xùn)18家，工藝美術(shù)品40家，出版物市場67.現(xiàn)點多面廣，領(lǐng)域繁多、規(guī)模小等特點，由于受諸多條件的制約，給我區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作帶來了一定的難度，文化市場綜合執(zhí)法工作體現(xiàn)出艱巨性、復(fù)雜性、特殊性和長期性。
（一）我區(qū)化市場體系已基本形成。一是文化市場呈現(xiàn)廣泛多樣性。近年來，隨著城市的快輸平穩(wěn)的發(fā)展 ，城市口不斷增加，給城市經(jīng)濟注入了營養(yǎng)，出現(xiàn)了迅猛發(fā)展的良好勢頭。因而，人民群眾生活水平逐步提高，使文化精神生活呈現(xiàn)出多樣化，各種包括演藝、娛樂、網(wǎng)絡(luò)、出版物、電影等傳統(tǒng)文化市場繼續(xù)健康發(fā)展，為了充分滿足人民群眾的文化精神生活需求，一些新型文化娛樂項目不斷進入我區(qū)市場，經(jīng)項目逐步向文化產(chǎn)業(yè)過渡。時代的進步發(fā)展，新型領(lǐng)域文化項目逐漸興起，傳統(tǒng)文化市場與新型文化市場面臨著競爭與優(yōu)勝劣汰，為求生存，出現(xiàn)了舊行業(yè)的連鎖、兼并合營，規(guī)模變大，逐步向文化產(chǎn)業(yè)集聚，社會效益、經(jīng)濟效益逐步提高。文化市場的內(nèi)涵和外延不斷拓展。
（二）文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)已趨于規(guī)范。一是辦公條件有了大的改善。我區(qū)自組建執(zhí)法機構(gòu)以來，得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和關(guān)注，并安排專項資金對辦公場所進行了裝修、改造，為執(zhí)法工作人員新配置了電腦及辦公用品，購置安裝了電子政務(wù)、財政專用電腦、會議室。二是加大了執(zhí)法裝備的配置力度。為樹立良好的執(zhí)法形象，為執(zhí)法工作人員統(tǒng)一購置了執(zhí)法服裝。按照省、市要求，配備了部分執(zhí)法設(shè)備，執(zhí)法車。三是執(zhí)法隊伍素質(zhì)有了明顯提高。綜合執(zhí)法隊伍組建以后，以學(xué)習(xí)為抓手，加大對執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)開展集中學(xué)習(xí)。積極組織執(zhí)法人員開展各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，執(zhí)法工作人員全部取得執(zhí)法資格，實行了持證上崗，改變了過去存在的有證、無證混亂上崗現(xiàn)象，執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提高。四是執(zhí)法辦案網(wǎng)絡(luò)化。為體現(xiàn)公平、公正執(zhí)法，提高在新形勢下，運用科技手段做好文化市場管理工作的能力，目前，全區(qū)全部實現(xiàn)了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)應(yīng)用，并在全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安裝了“網(wǎng)絡(luò)控平臺”。
（三）文化市場綜合執(zhí)法體制機構(gòu)有了保障。一是強化了組織保障。強化部門之間協(xié)調(diào)是做好工作的重要渠道，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，是推進工作的有效手段，區(qū)里成立專門的文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)抓好全區(qū)文化市場監(jiān)管與執(zhí)法工作。二是落實了經(jīng)費保障。2010年，我區(qū)文化市場綜合機構(gòu)組建以后，我區(qū)將文化市場綜合執(zhí)法納入財政預(yù)算，參照區(qū)公、檢、法、司和武警消防，下?lián)苋祟^專項工作經(jīng)費，確保了工作正常運轉(zhuǎn)。三是強化管理抓制度保障。自組建以來，為規(guī)范文化執(zhí)法，制定了舉報受理、首問責(zé)任、案件移送，重大案件辦理，罰款與收繳分離等執(zhí)法辦案制度，做到了以制度管人、以制度推進工作。
二、當前我區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作面臨的幾個問題
（一）文化市場執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強。一是人員編制不足。由于受人員的限制，遠遠不能適應(yīng)我區(qū)點多、面廣、線長、任務(wù)重的現(xiàn)實情況。突擊式、點對點式的檢查很難形成有影響的執(zhí)法與監(jiān)管態(tài)勢，并且受檢查周期長制約，難已對全部市場實施全面、及時、有效地執(zhí)法與監(jiān)督管理，特別是對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化市場的執(zhí)法與監(jiān)管。二是執(zhí)法人員年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。目前，我區(qū)文化執(zhí)法人員共有37人，年齡在35歲以下的只有10人，其余年齡為35歲以上，其中大專學(xué)歷7人，本科學(xué)歷27人，碩士研究生3人。三是執(zhí)法人員工作崗位難以交流。從我區(qū)文化執(zhí)法人員組成來看，多為原區(qū)文化稽查大隊執(zhí)法工作人員，在同一崗位工作時間長，并且多年未獲提拔重用，缺乏工作熱情和積極性，多數(shù)人存在船到碼頭車到岸的消極思想，影響了文化執(zhí)法工作的創(chuàng)新開展。四是執(zhí)法人員的自身素質(zhì)有待提高。由于受體制機構(gòu)等因素的影響，部分文化市場執(zhí)法人員是“半路出家”，專業(yè)文化執(zhí)法人員欠缺，雖然有極高的工作熱情，但在知識結(jié)構(gòu)、文化水平，尤其是業(yè)務(wù)能力方面跟不上時代要求，新科技的出現(xiàn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不強，無重大辦案經(jīng)驗，在行政執(zhí)法中，應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī)方面不夠熟練，影響了執(zhí)法效能。
（二）文化市場執(zhí)法與監(jiān)管專項經(jīng)費不足。文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)是單一的財政供養(yǎng)單位，以財養(yǎng)人，無項目支撐，經(jīng)費運轉(zhuǎn)困難導(dǎo)致執(zhí)法人員待遇低，工作條件艱苦，這些問題都需要亟待解決。
（三）執(zhí)法環(huán)境有待改善。由于文化市場綜合執(zhí)法成立時間不長，缺少廣泛宣傳，部分群眾對文化市場行政執(zhí)法工作還存在不了解、不理解。在實際執(zhí)法過程中，文化執(zhí)法相對于公安、工商等部門處于劣勢、弱勢，由于部分經(jīng)營者法制意識薄弱，素質(zhì)較低，抵觸情緒嚴重，給執(zhí)法工作的正常開展帶來了較大的阻力。
三、對進一步加強和完善我區(qū)文化市場行政執(zhí)法監(jiān)管工作的對策建議
一是建立健全文化市場行政執(zhí)法的保障體系。一要加大執(zhí)法經(jīng)費投入。只有保證了執(zhí)法辦案經(jīng)費，才能有力地開展文化市場行政執(zhí)法工作;從周邊區(qū)市來看，他們經(jīng)費投入較大，罰沒收入返還比例較高，而我區(qū)相對而言投入經(jīng)費較少，罰沒返還比例低，一定程度上影響了工作開展。二要加大執(zhí)法裝備配置。由于經(jīng)費有限，目前，我區(qū)文化執(zhí)法裝備配備較差，從實踐來看，只有確保了執(zhí)法裝備的配置到位，才能做到及時、準確、公平、公正執(zhí)法。
二是建立健全和完善文化市場行政執(zhí)法體系。一要建立健全和完善執(zhí)法工作網(wǎng)絡(luò)。在全區(qū)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一行動、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一公布（通報）檢查結(jié)果的專項整治活動，使文化市場行政執(zhí)法真正在社會上有形象，群眾中有影響，違法違規(guī)者前有權(quán)威;二要建立健全和完善信息網(wǎng)絡(luò)。各地各部門聯(lián)動，及時交流執(zhí)法經(jīng)驗和信息，通報執(zhí)法案件查處情況，提高執(zhí)法效果和效率。
三是加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，借鑒經(jīng)驗，增強管理效能。提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)是建立文化市場管理機制的重要途徑。要有計劃、有目的、有重點地舉辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，理解如何準確運用法律法規(guī)加強市場管理，指導(dǎo)文化市場行政執(zhí)法中需注意的問題。同時，通過采取交叉執(zhí)法、外出考察等方式，學(xué)習(xí)借鑒外地文化市場管理的先進經(jīng)驗，從而提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和增強實際管理效能的目的。
定邊縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《定邊縣政府融資平臺市場化整合
升級工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦），縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)，省市駐定單位： 《定邊縣政府融資平臺市場化整合升級工作方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
定邊縣人民政府辦公室
2021年3月12日
定邊縣政府融資平臺市場化整合升級
工 作 方 案
為加快推進融資平臺公司整合升級工作，提高平臺公司市場化投融資能力，有效防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化平臺公司融資結(jié)構(gòu)，增強國有經(jīng)濟活力、影響力和抵御風(fēng)險的能力，提高轉(zhuǎn)型后平臺公司綜合競爭力，更好服務(wù)于定邊縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)省發(fā)改委·省財政廳《關(guān)于加快市縣融資平臺公司整合升級推動市場化投融資的意見》（陜發(fā)改投資〔2020〕1441號）有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，提出以下融資平臺整合升級實施方案。
一、工作原則及目標
（一）工作原則
按照“分類施策、資源整合、統(tǒng)籌兼顧、一體推進、市場引領(lǐng)、開拓創(chuàng)新”的基本原則。以資產(chǎn)重組整合為核心，以管理體制革新為動力，通過依法注銷、清理整合，將現(xiàn)有融資平臺公司轉(zhuǎn)型為權(quán)屬清晰、多元經(jīng)營、自負盈虧的市場化綜合性國有資本運營集團公司。使轉(zhuǎn)型后的融資平臺公司成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
（二）工作目標
融資平臺整合升級后，將其打造成為定邊縣政府謀劃實施建設(shè)項目的重要依托、支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。預(yù)計轉(zhuǎn)型后的平臺公司主體評級達AA及以上，總資產(chǎn)達到80-100億元，凈資產(chǎn)達到50億元以上，年底市場化投融資工作特別是債券融資規(guī)模擴大取得實質(zhì)性進展。
二、工作程序
（一）資產(chǎn)清查階段
對全縣范圍內(nèi)全部資產(chǎn)、負債進行摸底調(diào)研，做到資產(chǎn)明晰、權(quán)屬清晰、全面徹底、沒有遺漏。形成最終的資產(chǎn)、資源、債務(wù)清單。
1. 由縣政府辦牽頭，清查我縣行政機關(guān)、事業(yè)單位管理或使用的房產(chǎn)、土地和土地開發(fā)項目、公租房、廉租房、在建項目等資產(chǎn)。
2. 由縣發(fā)改科技局牽頭，收集縣屬國有企業(yè)及各行政事業(yè)單位受托管理企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、實物資產(chǎn)、對外投資、土地使用權(quán)明細、無形資產(chǎn)等。
（二）制定整合方案階段
為提高目標融資平臺公司資產(chǎn)規(guī)模質(zhì)量、核心競爭力、信用等級和抗風(fēng)險能力，在前期資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，篩選一批估值高、權(quán)屬清、具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)，主要包括不動產(chǎn)、動產(chǎn)、權(quán)益性投資及經(jīng)營性資產(chǎn)，提出融資平臺整合實施方案。
1. 按照省融資平臺整合指導(dǎo)委員會提出的指導(dǎo)意見，聘請相關(guān)專家團隊對方案進行評審論證，修改完善后征求相關(guān)部門意見。
2. 將修改完善后的融資平臺公司整合方案報政府審定后，并以文件印發(fā)執(zhí)行。
（三）整合實施階段
按照整合實施方案，完成相關(guān)經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)、轉(zhuǎn)性、注入等工作；對國有企業(yè)和行政事業(yè)單位自建、購置、劃撥房屋土地資產(chǎn)，辦理權(quán)證或補繳土地出讓金等方式轉(zhuǎn)性為商住用途注入；對礦產(chǎn)、林地等自然資源資產(chǎn)辦理相關(guān)確權(quán)。聘請第三方中介機構(gòu)對完成戰(zhàn)略性整合的融資平臺公司進行財務(wù)審計評估，出具相關(guān)報告，推進融資平臺公司主體的公開評級。
（四）市場運營階段
整合完成后，平臺公司要堅持市場化運營模式，不斷完善內(nèi)部管理機制，明確發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標，積極主動參與基礎(chǔ)設(shè)施和公益性、準公益性項目建設(shè)，穩(wěn)步成為地區(qū)支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，政府辦、發(fā)改科技、財政、資源規(guī)劃等部門為成員單位的融資平臺整合升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在發(fā)改科技局，負責(zé)整合升級的日常工作。
（二）健全管理機制
領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作臺賬，緊盯任務(wù)節(jié)點。健全評估考核制度，對融資平臺整合升級工作相關(guān)主體設(shè)置獎懲辦法，確保整合工作如期完成。對轉(zhuǎn)型完成后融資平臺的投資行為和融資舉債加強管理，實施績效考核。健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，堅決遏制政府隱性債務(wù)增量。
（三）發(fā)揮專業(yè)力量
成立由長安銀行、希格瑪會計師事務(wù)所等組成的金融專家組，開展專業(yè)培訓(xùn)，幫助摸底調(diào)研，出具整合方案。為平臺公司整合升級暨市場化運行提供專業(yè)的意見與建議。
（四）嚴肅工作紀律
融資平臺整合重組工作涉及部門數(shù)量多、工作周期長、涉及領(lǐng)域廣、工作內(nèi)容敏感，在轉(zhuǎn)型過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格遵守工作紀律，確保政令暢通，認真做好過渡期的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦，紀委辦，人武部政工科，法院，檢察院。
為進一步加強證券市場監(jiān)管工作，切實有效地發(fā)揮證券交易所對證券市場的一線監(jiān)管職能，現(xiàn)通知如下：
一、證券交易所應(yīng)加強市場監(jiān)察工作的制度建設(shè)，證券交易所主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓市場監(jiān)察工作。證券交易所應(yīng)當對市場監(jiān)察部門的職責(zé)和工作程序作出詳細規(guī)定，建立健全監(jiān)察部門工作人員守則和崗位責(zé)任制。要增加市場監(jiān)察部門的人員和設(shè)備，充實市場監(jiān)察部門的力量。
二、證券交易所監(jiān)察部門應(yīng)當加強以下方面的工作：
1.建立市場監(jiān)察工作日志，詳細記錄和總結(jié)每日的市場監(jiān)察工作，包括當日市場價格或成交量波動較大的股票及初步分析、接受客戶的舉報或投訴及處理情況、對重點股票和重點股票帳戶的監(jiān)督情況、需要進行重點調(diào)查的事件、需要繼續(xù)跟蹤分析的股票或帳戶，當日提交上級的調(diào)查報告或案件處理意見等。
2.對每日漲跌幅度在7％以上的全部股票，應(yīng)當將每只股票成交金額前5位的營業(yè)部名單和當日買入、賣出數(shù)量最大的5個股票帳戶存檔備查；上市公司公布財務(wù)報表、分紅配股方案及其他可能影響股票價格的重大事件公告時，或者出現(xiàn)關(guān)于某公司的市場謠言時，應(yīng)當將相關(guān)時段內(nèi)買入、賣出該公司股票數(shù)量較大的營業(yè)部名單和股票帳戶存檔備查；對有涉嫌違法違規(guī)行為的機構(gòu)或個人要進行專門調(diào)查并作出結(jié)論，短期內(nèi)不能確認的，應(yīng)當進行跟蹤分析。
3.發(fā)現(xiàn)涉嫌違反證券法規(guī)或交易所業(yè)務(wù)規(guī)則的事件，應(yīng)當及時進行調(diào)查，并在證券交易所職權(quán)范圍內(nèi)予以處理。案件情節(jié)較為嚴重或涉及范圍超出證券交易所職權(quán)的，應(yīng)當在繼續(xù)進行調(diào)查的同時，上報中國證監(jiān)會。
三、證券交易所要認真完成中國證監(jiān)會交辦的事項。對中國證監(jiān)會交辦的有關(guān)事項，應(yīng)當組織專門小組進行落實，并將詳細調(diào)查情況、處理結(jié)果上報中國證監(jiān)會，中國證監(jiān)會在必要時將對證券交易所的調(diào)查結(jié)果進行核查。
把全面推進河長制工作作為一項重大政治責(zé)任認真抓好落實，要加強對河長制工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行河湖管理保護主體責(zé)任。河長制工作實行黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，定期聽取河長制工作情況匯報，及時研究有關(guān)具體政策，協(xié)調(diào)解決全面落實河長制工作的重大問題，要創(chuàng)新工作舉措，形成各具特色、可以復(fù)制的典型經(jīng)驗。
（二）加大投入力度。
落實河長制辦公室專項工作經(jīng)費，保障河湖巡查、堤防工程維修養(yǎng)護等日常管養(yǎng)費用，加大涉河污染治理、河道采砂治理、河道生態(tài)保護等河道綜合治理資金投入。要根據(jù)“三張問題臺帳清單”和輕重緩急情況，分河道編制綜合整治項目，采取財政投資、銀行融資、PPP等多種方式，籌措河道整治建設(shè)資金，建立長效穩(wěn)定的河湖管理保護、整治建設(shè)投入機制。
（三）嚴格考核問責(zé)。
把河長制工作納入目標績效考核，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員綜合考核評價的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的重要內(nèi)容。對落實河長制工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、調(diào)查摸底不細、治理方案不實、責(zé)任分工不明、執(zhí)法監(jiān)管不嚴的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。
將河長制工作納入宣傳工作計劃，制定專項宣傳方案，加強宣傳教育引導(dǎo)，增強社會各屆對河湖保護的責(zé)任意識和參與意識，廣泛凝聚社會共識，營造關(guān)注河湖、保護河湖的良好氛圍。要及時開展全面落實河長制情況的跟蹤調(diào)研，總結(jié)宣傳推廣好做法、好經(jīng)驗，曝光負面典型，形成高壓態(tài)勢。
一、基本情況
（一）流域概況
醴泉河匯流段流經(jīng)象耳鎮(zhèn)農(nóng)林村、君樂村2個村至松江鎮(zhèn)鮮灘大橋止，共長8780米，其中農(nóng)林村3組段990米，農(nóng)林村1組段3280米，農(nóng)林村8組段1480米，君樂村2組段1500米，君樂村1組段1530米，已設(shè)立2個市級河長公示牌，4個區(qū)級河長公示牌，6個鎮(zhèn)級河長公示牌。
（二）組織體系建設(shè)
1.象耳鎮(zhèn)成立“河長辦”作為工作陣地，每條流域設(shè)立2名河長，全面負責(zé)河長工作，同時，成立 醴泉河河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
醴泉河象耳段河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組
河 長：袁恒、羅東恩
片 長：
段 長：伍旭平、鄧榮華、 劉英、吳強、彭艷華、胡文偉以及河流涉及的防疫員2名、巡河員4名、保潔員12名。
2. 為有效落實河長制各項工作，建立長效機制，街道共召開10次河長制會議，研究部署河長制相關(guān)工作，同時，街道河長每旬至少巡河1次，共計巡河79次，村級河段長每星期巡河不少于1次，共計巡河240余次。
二、工作開展情況
（一）四項行動
多次對醴泉河主河道及其支流、渠、堰集中開展清河行動，截至目前，共投入61.17萬元、挖掘機2臺170小時 、 挖沙船2只674小時、1748人次參與，清理河道11.89余公里，清理打撈各類垃圾1109余噸、清理淤泥1282余噸。
（二）污染源排查
經(jīng)過多次摸排，醴泉河象耳段畜禽養(yǎng)殖治理4家，關(guān)閉3家，無反彈、無新增；流域沿岸共涉及37家工業(yè)企業(yè)，其中：已整改企業(yè)： 17家；已關(guān)閉企業(yè)：18家 ；已搬離企業(yè)：2家 。
（三）“清四亂”行動
按照市、區(qū)“清四亂”工作安排，對轄區(qū) 醴泉河流域進行了地毯式排查，未發(fā)現(xiàn)亂占、亂采、亂堆、亂建現(xiàn)象。
三、存在的主要問題
（一）小散亂污企業(yè)：象耳鎮(zhèn)至環(huán)保督查以來，已經(jīng)關(guān)閉取締18家企業(yè)，其中包含2家直排醴泉河的紙廠和1家塑料加工企業(yè)，等待搬遷企業(yè)通亞化工亦于2017年12月停產(chǎn)，等待搬遷。2018年7月，云光紡織自建污水管網(wǎng)將污水引入污水處理廠深度處理后排放，余下小微企業(yè)生活污水經(jīng)化糞池發(fā)酵后進行農(nóng)田灌溉處理。海銀工貿(mào)（紙廠）目前正在進行技改，將廢水回用，力爭達到零排放。
（二）畜禽養(yǎng)殖：象耳鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對轄區(qū)內(nèi)醴泉河流域畜禽養(yǎng)殖污染源進行認真排查，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)醴泉河流域畜禽養(yǎng)殖戶共7家，其中關(guān)閉3家，治理4家.經(jīng)認真排查，畜禽養(yǎng)殖戶嚴格執(zhí)行“養(yǎng)殖業(yè)+沼氣+綠色種植”的模式，全部做到了糞污無害化處理，實現(xiàn)零排放。
（三）農(nóng)業(yè)面源污染：多數(shù)村民在種植過程中，保持傳統(tǒng)的施肥習(xí)慣，不適應(yīng)當前科學(xué)施肥方法。
四、下一步工作計劃
（一）持續(xù)推進河長制工作，做好日常與定期清河、巡河工作，提高巡河保潔員的工作質(zhì)量，及時打撈誤入河內(nèi)的零星秸稈和其它雜物。確保醴泉河象耳段不增加河流污染，最大程度改善醴泉河水質(zhì)。
（二）目前我鎮(zhèn)正與園區(qū)污水處理廠協(xié)調(diào)集中處理事項，計劃將小微企業(yè)生活污水集中運至污水處理廠處理，徹底杜絕偷排漏排問題發(fā)生。
（三）持續(xù)跟進沿河畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，對畜禽養(yǎng)殖開展“回頭看”工作。對在養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖戶，再查是否嚴格遵守“種養(yǎng)循環(huán)”的原則；對已關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖戶，再查是否有復(fù)養(yǎng)跡象。同時加強農(nóng)戶生活生產(chǎn)污水直排監(jiān)督，落實沿岸禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新增養(yǎng)殖場所的要求。
（四）加大宣傳力度，利用多種多樣的形式開展宣傳工作，突出宣傳重點。在各村設(shè)立集中宣傳點，做到河長制工作家喻戶曉。
（五）進一步加強沿岸農(nóng)戶農(nóng)藥化肥使用監(jiān)督，鼓勵農(nóng)戶減少化肥農(nóng)藥的使用。